新常態下黨員幹部積極性問題探究

新常態下黨員幹部積極性問題探究

通過深入探究“幹部工作積極性不高”的成因，提出有針對性的治理措施、建議意見，對於深入整治“四風”、優化軟環境、形成良好政治生態具有較高的現實意義。

一、查擺“幹部工作積極性不高”的主要表現

（一）理想信念模糊，求穩怕亂，規避風險“做樣子”。

部分幹部理想信念弱化，精神之“鈣”流失所導致的工作積極性減小。

一是信奉個人主義。有的表面上對“八項規定”高調擁護，行為也有所收斂，但是內心卻產生“飯不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，乾脆什麼也別幹了”的錯誤思想。

二是明哲保身,樂於當“老好人”。有的為了愛惜“羽毛”，不願意幹“得罪人”的活兒，多栽花少栽刺，面對不正之風，不敢抓、不敢管、不敢負責。

三是固步自封,只求“過得去”。少數幹部瞻前顧後，畏首畏尾，凡事都要等着上面下指示、等着別人探路子、等着外地出經驗。面對經濟發展“新常態”下的難得機遇，“搶抓”發展的意識淡薄。

（二）大局意識不強，不能擔當，急難任務“撂挑子”。

一是重大事件“離得遠”。有的平時張口就是“天下興亡、匹夫有責”，一旦面對急難險重任務，緊要時刻撂挑子、重要關頭掉鏈子，主動為組織分憂的少，推脱責任的時候多。

二是遺留問題“看不見”。有的對歷史遺留的“包袱”和“麻煩”，“新官不理舊帳”，不願面對陳年舊事，羣眾的問題一年一年往下拖，導致上訪不斷。

三是劃清界限“我不管”。有的善於與上下左右搞“責任明確”，配合意識差，大局觀念不夠。

（三）執行力不強，迴避矛盾，不見行動“唱調子”。

一是消極抵制不作為。一些窗口單位“門好進、臉好看，話好聽，就是事難辦”，一句“業務已受理，請耐心等待”，隨後便石沉大海。

二是瞻前顧後“躲貓貓”。有的怕損害個人利益，怕丟選票，滿腦子條條框框，攻堅克難往後拖，棘手問題不敢碰，遇到問題繞着走。

三是抓錢不抓事。有的遇到有利可圖的事就“搶過來”，一看是棘手的事就“推出去”。少數人員私利至上，收了好處就睜一隻眼閉一隻眼，聽之任之，直到捂不住了才羞羞答答去處理。

（四）創新能力不足，精神懈怠，庸碌無為“混日子”。

一是能力不足、業務不精。有的對工作要求標準不高，只求“過得去”，不求“過得硬”。不積極學習政治理論，反而熱衷於“花邊新聞”，上班時間瀏覽購物網頁、炒股等。

二是拖拖拉拉“打太極”。有的抱着“當一天和尚撞一天鐘”的態度，面對羣眾的訴求、企業的困難，總是踢皮球、冷冰冰。

三是唯上不唯實。有的對上級的指示要求，照抄照搬，不結合實際落實，對羣眾的訴求置若罔聞，羣眾意見很大。

二、探究“幹部工作積極性不高”成因

（一）“官本位”思想嚴重，慣性思維“作祟”。

“冰凍三尺，非一日之寒。”少數領導幹部習慣於“當官做老爺”，只看重“官位”，沒有把自己當成人民公僕，怕擔責，怕失去既得利益。工作不注重調研，不體恤羣眾，不善於運用法治思維和法治方式處理矛盾，習慣於憑感覺決策，憑經驗辦事。

（二）反“四風”力度加大，恐慌思想“作梗”。

部分領導以前習慣了吃點喝點、送點收點、辦公室大點、車配得好點等等，這些以前“習以為常”的事，現在都不能做了，一時覺得“不適應”，進而失去了幹事的“動力”。特別是上班遲到早退、網上炒股、玩小遊戲等行為也被頻頻“暗訪”曝光，這使得一些散漫慣了的公職人員感覺“極不習慣”。

（三）監管行為遭綁架，權錢交易“作怪”。

權力尋租、權錢交易等腐敗問題，也是導致“為官不為”的重要原因。極個別領導幹部充當既得利益集團的代言人和分享者，官商一體，用“懶政”來阻礙和延滯改革，不願作為。

（四）績效評價走形式，考核成為“作秀”。

績效考核機制不夠完善，特別是對個人的年度考核遠沒有達到應有的管理效應，對幹部難以精準“畫像”，甚至個別考核成為“作秀”。

三、提高幹部工作積極性的對策

部分黨員幹部工作積極性出了問題，勢必會影響到全縣的科學發展，因此要採取積極對策，引導好、保護好、發揮好乾部的積極性，才能真正適應新常態的需要。

（一）強化幹部理想信念教育，提升執政為民的“精氣神”。

加強理想信念教育。面對新形勢，對“理想信念教育”這個老生常談的措施必須談、必須抓。

一要始終把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為當前和今後一個時期的重點內容，教育引導幹部原原本本、深入細緻地學，掌握其中的理論精髓，不斷增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。

二要圍繞“突破園區、聚力招引”活動，不斷創新學習教育的方法和形式，針對不同年齡段幹部的特點，把理論灌輸與貼近實際相結合，使幹部在學習中深化對國情、黨情、縣情的認識，增強做好工作的內生動力和責任心、緊迫感。

三要高度重視作風建設，持續開展機關幹部“下基層”、“三同”鍛鍊等活動，增強幹部同羣眾的感情，鞏固和發展羣眾路線教育實踐活動成果，提高幹部的擔當意識，始終做到面對工作不推諉、面對矛盾不迴避、面對困難不繞道，保持奮發有為的精氣神。

（二）堅持從嚴管理幹部，健全考核評價機制，切實解決好乾部管理失之於寬、失之於軟的現象。

一要不折不扣地貫徹落實新修訂的《幹部任用條例》，不唯票、不唯分、不唯年齡、不唯GDP，堅決杜絕幹部選拔任用中的不正之風，不讓老實人吃虧，讓踏實幹事、勇於擔當、無私奉獻的幹部有希望、有幹頭、有奔頭。

二要進一步加大考核力度，注重對考核結果的綜合運用，維護考核的嚴肅性和公正性。可建立幹部業績台帳制度，對“為官不為”的情形作更為具體的界定，對問責對象、方式、程序等作出明確具體的規定，讓“為官不為”幹部無處遁形。

三要加強教育培訓。教育引導領導幹部以身作則、率先垂範，以自己的模範言行為幹部樹立標杆。

結合我縣實際，一是建議進一步創新干部管理機制。如創建《幹部培養觀察評價辦法》、《幹部掛職鍛鍊辦法》、《工作晾曬平台》等新的利於幹部成長和發展的制度環境，增加發現幹部、培養幹部、挖潛幹部的途徑，為客觀、公平、公正選拔任用幹部提供科學依據。二是由黨校牽頭，開展中層幹部培訓班。可針對中層幹部或年青幹部的特點，推出“打通最後‘一公里’，防止‘中梗阻’”等特色培訓課程。

（三）加大幹部交流力度，積極探索幹部跨部門、跨行業交流的形式和辦法，始終保持幹部隊伍的流動性。

使幹部在適應不同單位、不同崗位工作的過程中能夠感受到能力危機，促使以積極向上的精神狀態投身到全新的工作當中。建立推進幹部交流的規劃和計劃，在不影響正常工作開展的情況下，加大部門與部門、鄉鎮與鄉鎮、鄉鎮與部門之間的幹部交流力度，對在同一個地方、同一個部門任職時間較長的幹部，要及時進行交流調整；對綜合素質高、工作實績突出的優秀幹部，更要捨得交流調整，讓他們在多崗位鍛鍊中儘快成長成才。

（四）落實關心關愛措施，讓幹部更多地感受到組織的温暖，激發幹事創業的熱情與激情。

要堅持以人為本，健全談心談話機制，積極幫助幹部解決在工作、學習、生活、家庭等方面存在的實際困難和重大問題，關心關注幹部的心理和身體健康。如，以基層黨組織為主要責任人，進一步健全和創新關心、關愛、服務特困黨員機制。此外，進一步加大投入，改善基層辦公環境條件，在醫療、教育、住房等政策上適當向基層傾斜，讓基層幹部工作舒心、生活安心。