第一篇：某縣在建水利工程的調查報告
今年8月初，我縣政協組成專題調查組，深入南寨、張家塬、柿溝3個鎮和水利系統各單位，實地考察了全縣6大重點水利工程和10個骨幹水利項目建設進展情況，走訪各部門相關人員和水利工作者百餘人，召開座談交流會6場次，廣泛聽取基層意見建議，深入調查研究，現將調查情況彙報如下：
一、“xxx”全縣水利工程建設成果豐碩
“xxx”期間，全縣水利事業堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞發展大局，堅持“民生為本、項目帶動、科學興水、人水和諧”的工作思路，紮實推進工程建設，全力提升發展水平，全縣實現水利中省投資2.5億元，建成了150多個民生型、資源型、生態型水利工程，為全縣經濟社會快速發展提供了堅實的水利保障。連續3年被評為全省“農田基本建設先進縣”，xx年榮獲省“水利振興杯”獎，水利工程建設管理等七項工作走在全市前列。
1、農村供水經驗全省推廣。相繼投入5782萬元，建成張家塬、水溝2處大型集中供水工程，55處山區單村供水工程，使全縣75%的村實現水廠集中供水，解決了8.8萬人的飲水安全問題，在全省率先建成城鄉飲水信息化、自動化視頻監控系統，被稱作“千陽模式”的“板塊式建設、一體化推進”的農村集中供水工作經驗全省推廣。
2、水庫除險加固快速推進。全縣14座小型水庫全部年久失修，帶病運行，水利部門主動出擊，抓鑑定、搞規劃、做設計、爭投資，相繼完成了郝家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹溝6座病庫除險加固工程，平均每年實現1座病險水庫加固脱險，成為千陽水利工程建設史上的里程碑。
3、灌溉渠系配套大幅躍升。積極爭取千豐渠樞紐改造、躍進渠灌區、大溝灌區改造和末級渠系改造項目，累計投資2357萬元，改造渠道150公里，新修渠道130公里，修建渠系配套建築736座，全縣五大重點灌區改造相繼完成，新增和恢復灌溉面積4.11萬畝，使往日旱田重現生機，農業生產效益大幅提升。
4、河道綜合治理成效顯著。投資5600萬元，實施了城區千河護岸、千河堤防和馮坊河堤壩治理工程，建成城防工程8公里，農防工程15公里，有效保護耕地2.5萬畝，人口3.53萬人，成功抵禦了xx年千河流域50年未遇的暴雨洪水災害。堅持生態治水方略，完成了千河、東河溝、西河溝綜合治理，栽植水保林300多萬株，建起污水處理廠和千河橡膠壩，精心呵護寶雞“大水缸”，實現了城在林中、水在城中的麗水園林城市景觀。
5、基本農田建設實現大跨越。始終把農田水利建設作為推進農業現代化進程的一項重大舉措，積極實施農田水利基本建設、農發梯田建設、基本口糧田建設項目，累計投入資金4000多萬元，興修和改造基本農田5萬多畝，治理水土流失100平方公里。
6、後扶項目惠及庫區移民。從xx年起，11412名馮家山庫區移民每人每年享有後扶補貼資金600元。同時加大基礎設施建設，先後投資1700多萬元，建成移民扶持項目38處，進一步改善了庫區周邊羣眾生產生活條件，確保移民安居樂業。
二、“十二五”水利工程建設面臨新的挑戰
回顧“xxx”，全縣水利工程建設項目數量逐年增加，投資規模快速擴大，建設水平不斷提升，經濟效益和社會效益日益突顯，但與全縣加快轉型突破促進快速發展的需要和城鄉羣眾對水利服務的期盼相比，我縣水利工程建設還存在一些差距和不足。
1、設施老化失修，水源調蓄能力不足。隨着全縣經濟社會快速發展，水的供需矛盾日趨突出，特別是現代農業對水的需求更加迫切。全縣現有蓄水工程大多是五六十年代修建，設計標準低，淤積嚴重，病險問題依然困擾個別水庫儲水量。水利設施的更新改造進程遠遠跟不上經濟發展需求，部分灌溉用電、泵、渠設施老化嚴重，灌溉作用發揮不充分。目前，全縣仍有8座病險水庫，佔水庫總數的55%，45座抽水泵站85%因設施老化而停用，5個萬畝以上灌區的灌溉能力都達不到設計標準，222眼機井75%不能使用。
2、資金投入單一，制約工程建設進度。近年來，向上爭取水利工程項目越來越多，投資規模越來越大，需要市縣配套的資金份額也大幅增加。但水利、農業、農發、環保等行業多頭治水的投資局面，基層很難把有限資金整合起來辦大事，不能最大化發揮投資效益;加之羣眾對自籌自辦水利的認識不到位，“一事一議”實施難度大，羣眾籌資籌勞投資水利建設出現斷檔，其它社會資金又不願進入，使水利投入全部依靠政府財力支撐。目前，有限的地方配套資金，已影響到某些大項目的爭取和部分工程建設進程。
3、管護措施不力，灌區功能衰減嚴重。我縣農村水利設施普遍存在重用輕管的問題。目前，大型水利工程全由縣管，維修管護基本能落實到位。但水利工程的末級渠系網管進村下地後，管理權責出現縣管管不到，鎮管沒精力，村管沒能力的局面;加之部分水利設施年久失修，一些村組的小型抽水站已癱瘓多年，灌溉作用發揮不充分，羣眾對設施的愛護程度降低，人為損壞也無人追究，出現自生自滅的狀況。部分設施輸水能力退化，抗旱能力大幅下降，有效灌溉面積逐年衰減。目前，全縣設施灌溉面積10.65萬畝，而實灌面積不足3.5萬畝。
4、專業人才匱乏，服務隊伍建設滯後。隨着“大水利”建設時代的到來，水利工程建設項目逐年增加，水源保護、水政執法業務量不斷增多，但全縣水利系統經營管理人才較少，專業技術人才緊缺，輔助人員富餘，年齡“青黃不接”。全系統213名在崗人員中專業技術人員54人、僅佔25.4%，高級職稱僅2人，高中以下學歷的佔37.5%，基層站所50歲以上的佔72.7%，在規劃設計、項目監管、水資源管理等方面專業人才緊缺的矛盾尤為突出，各鎮沒有專業技術人員，無法對農村水利設施建設進行及時有效的技術指導和服務。
三、新形勢，新目標，加快水利工程建設任重道遠
展望未來，目標宏偉，責任重大，機遇與挑戰並存，中央一號文件和中央、省市水利工作會議精神為我縣水利事業改革發展指明瞭方向，為此，調查組建議：
1、全面把握縣情水情，搶抓歷史發展機遇。我縣地處渭北旱塬丘陵溝壑區，水資源時空分佈不均，供需矛盾突出，旱澇災害頻發，農田水利建設滯後，水利基礎設施薄弱，農業生產靠天吃飯，嚴重影響和制約着全縣農業發展、農村經濟轉型及農民增收步伐。“十二五”時期，是深化水利改革、實現水利跨越式發展的重要時期，我縣水利工程建設迎來了諸多加快發展的大好機遇。
一是中央十分重視水利建設，強調要把水利作為農村基礎設施建設的重點，今年中央一號文件首次全面系統部署了水利改革發展工作，中央水利工作會議決定xx年全社會投資4萬億加強農田水利建設。
二是省市確定的“十二五”戰略目標都以供水安全和防洪保安為基本條件，渭河流域綜合治理已成為各級水利建設的重點，關天經濟規劃也確定了一批支持經濟社會發展的重點水利工程項目。
三是經過多年發展，全縣水利工程建設有了一定基礎，今年我縣又被省上確定為小型農田水利重點縣。我們要充分利用這些有利條件和因素，搶抓改革發展新機遇，實現工程建設新突破，興水促農、治水興縣。
2、加強防洪工程建設，提高整體抗災能力。防洪保安工作任務艱鉅，責任重於泰山，直接關係人民羣眾生命財產安全。
一要大力開展防洪保安建設。針對全縣洪澇災害頻發的特點，抓住國家治理中小河流的投資機遇，爭取項目，興修堤防，清淤疏浚，不斷加強千河治理和縣城防洪體系建設，抓好馮坊河綜合治理工程，逐步推進對草碧河、澗口河、高崖河等中小河流的綜合治理，將縣城防洪標準提高到30年一遇，農村防洪標準提高到20年一遇。
二要加快病庫除險加固步伐。在鞏固好郝家坡等6座水庫加固成果的同時，積極推進柳家塬、寶丰等8座病險水庫除險加固進程，到2014年消除病險水庫，恢復防洪抗旱庫容，使水庫防洪標準提高到1xx年一遇，全面提高水資源調節能力。
三要認真做好防汛抗災工作。高度重視雨情、汛情、氣象信息的傳達報送，總結防汛抗災工作經驗，加大對崔家頭、草碧等地質災害點的監測力度，完善防汛搶險應急預案，建立縣鎮村三級應急搶險工作體系，夯實各方責任，確保人民羣眾生命財產安全。
3、突出水源工程建設，確保城鄉用水安全。我縣水資源相對貧乏，按農田面積計算僅為全省平均水平的十六分之一，因此，抓好水源工程建設尤為重要。
一要着力建設骨幹水源工程。爭取省市支持，儘快立項建設馮坊河水庫、水溝水庫等骨幹水源工程，新增蓄水能力2867萬m3。着手建設一批分佈合理、實際實用的澇池、塘壩、泵井(站)等小型水利工程，不斷提高水資源調蓄水平和供水保障能力，着力解決川道及北部旱塬16萬畝耕地灌溉問題。
二要大力引導“五小”水利工程建設。結合實際，因地制宜，引導農户、農民合作社、村組積極建設“五小”水利項目，打通區域間“庫、塘、窖、井”渠網互通鏈接，形成功能互補，水源互通，利益共享的供水機制，走出一條“散水集用、小水大用、豐水枯用、水源共用”的山區集雨節灌新路子。
三要堅決確保城鄉供水安全。繼續實施“農村飲用水安全工程”，集中兩年時間，完成縣城供水網管改擴任務，再建設一批農村集中供水工程，建成覆蓋全縣城鄉的一體化供水網絡，為全縣13萬城鄉居民提供安全充足的生產生活用水。
4、加大河流整治力度，改善水域生態環境。整治城鄉水域生態環境是新時期水利建設的一項重點任務。
一要全面推進“清潔水源”建設。結合馮家山水庫水源地保護和千湖國家濕地公園建設，狠抓河道排污、清淤清雜、植被保護等關鍵環節整治，並與新農村建設、植樹造林、城鄉環境整治結合起來，全面加強縣域河道綜合整治力度，不斷改善城鄉水域環境。
二要重點抓好千河綜合治理。圍繞“治水、減災、造福”這一目標,綜合考慮防洪、灌溉、美化、塑景等因素，高標準制定千河綜合治理方案，抓好草水新區、建陶產業園區、千湖濕地公園、千河綠色走廊等重點區域的綜合治理與保護，努力實現“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的千河生態景觀。
三要持續開展水土保持生態建設。以小流域治理為單元，認真抓好澗口河、馮坊河流域綜合治理工程。堅持實施退耕還林，加快植樹造林、封山育林步伐，嚴格禁止25度以上陡坡開墾種地，有效防止水土流失，提高生態自然修復能力，確保“十二五”全縣治理水土流失面積達到25平方公里。
5、開展農田水利建設，保障農業經濟發展。水是生命之源，也是農業的命脈，着力加強農田水利建設是水利改革發展的一項重點任務。
一要紮實實施“小型農田水利重點縣”項目建設。認真抓好以灌區節水改造、雨水集蓄利用為重點的小型農田水利工程建設，加快水閘、塘壩、防洪堤等灌排防洪工程建設，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等節水灌溉技術，全面提升灌溉水源利用率，切實促進農業增產、農民增收和農村發展。
二要大力實施基本農田建設工程。整合小型農田水利建設、土地復墾治理、農資綜合補貼、農業綜合開發等項目，灌區平整土地0.5萬畝，興修“四田”0.75萬畝，使全縣基本農田面積達到28萬畝，全面完成川道灌區配套續建和南寨、張家塬等旱塬節水改造工程，使全縣有效灌溉面積達到12.3萬畝。
三要加強農田水利設施管理。大力發展農民用水合作組織，積極探索庫、渠、井、站、廠等水利設施互通互補、協調運行的管理模式，大力推廣旱作節水農業技術，加快灌區末級渠系建設步伐，最大程度發揮小型水利工程作用，不斷提高農田水利設施投入產出水平。
6、創新建設管理機制，推進水利事業發展。要加快推進我縣水利工程建設，必須積極探索新形勢下水利改革發展的新機制、新辦法。一要健全水利融資機制。克服等靠要思想，發揚自力更生的優良傳統，用好“一事一議”籌資籌勞政策，積極鼓勵社會資金投入生產經營性水利工程，逐步形成以政府出資為主導，受益農民投工籌資為基礎，市場化投資為補充的多渠道、社會化水利建設融資新機制。二要深化產權制度改革。 三要創新基層水管體制。依託現有集中供水工程管理機構和人員，強化其水資源管理、農田水利建設、防汛抗旱等公益性職能，結合我縣五大灌區覆蓋範圍，設立跨行政區域的基層水利管理服務機構，招聘專業技術人才，圍繞工程建設、羣眾用水、科技推廣等方面拓展業務，提高基層站所的服務能力和管理水平，推動全縣水利事業實現跨越式發展。
第二篇：縣水利工程建設情況的調查報告
8月初，縣政協組成專題調查組，就全縣水利工程建設情況，深入南寨、張家塬、柿溝3個鎮和水利系統各單位，實地考察了全縣6大重點水利工程和10個骨幹水利項目建設進展情況，走訪鎮村幹部、產業大户、政協委員和水利工作者百餘人，召開座談交流會6場次，廣泛聽取基層意見建議，深入調查研究，現將調查情況彙報如下：
一、“xxx”全縣水利工程建設成果豐碩
“xxx”期間，全縣水利事業堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞發展大局，堅持“民生為本、項目帶動、科學興水、人水和諧”的工作思路，紮實推進工程建設，全力提升發展水平，全縣實現水利中省投資2.5億元，建成了150多個民生型、資源型、生態型水利工程，為全縣經濟社會快速發展提供了堅實的水利保障。連續3年被評為全省“農田基本建設先進縣”，xx年榮獲省“水利振興杯”獎，水利工程建設管理等七項工作走在全市前列。
1、農村供水經驗全省推廣。相繼投入5782萬元，建成張家塬、水溝2處大型集中供水工程，55處山區單村供水工程，使全縣75%的村實現水廠集中供水，解決了8.8萬人的飲水安全問題，在全省率先建成城鄉飲水信息化、自動化視頻監控系統，被稱作“千陽模式”的“板塊式建設、一體化推進”的農村集中供水工作經驗全省推廣。
2、水庫除險加固快速推進。全縣14座小型水庫全部年久失修，帶病運行，水利部門主動出擊，抓鑑定、搞規劃、做設計、爭投資，相繼完成了郝家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹溝6座病庫除險加固工程，平均每年實現1座病險水庫加固脱險，成為千陽水利工程建設史上的里程碑。
3、灌溉渠系配套大幅躍升。積極爭取千豐渠樞紐改造、躍進渠灌區、大溝灌區改造和末級渠系改造項目，累計投資2357萬元，改造渠道150公里，新修渠道130公里，修建渠系配套建築736座，全縣五大重點灌區改造相繼完成，新增和恢復灌溉面積4.11萬畝，使往日旱田重現生機，農業生產效益大幅提升。
4、河道綜合治理成效顯著。投資5600萬元，實施了城區千河護岸、千河堤防和馮坊河堤壩治理工程，建成城防工程8公里，農防工程15公里，有效保護耕地2.5萬畝，人口3.53萬人，成功抵禦了xx年千河流域50年未遇的暴雨洪水災害。堅持生態治水方略，完成了千河、東河溝、西河溝綜合治理，栽植水保林300多萬株，建起污水處理廠和千河橡膠壩，精心呵護寶雞“大水缸”，實現了城在林中、水在城中的麗水園林城市景觀。
5、基本農田建設實現大跨越。始終把農田水利建設作為推進農業現代化進程的一項重大舉措，積極實施農田水利基本建設、農發梯田建設、基本口糧田建設項目，累計投入資金4000多萬元，興修和改造基本農田5萬多畝，治理水土流失100平方公里。
6、後扶項目惠及庫區移民。從xx年起，11412名馮家山庫區移民每人每年享有後扶補貼資金600元。同時加大基礎設施建設，先後投資1700多萬元，建成移民扶持項目38處，進一步改善了庫區周邊羣眾生產生活條件，確保移民安居樂業。
二、“十二五”水利工程建設面臨新的挑戰
回顧“xxx”，全縣水利工程建設項目數量逐年增加，投資規模快速擴大，建設水平不斷提升，經濟效益和社會效益日益突顯，但與全縣加快轉型突破促進快速發展的需要和城鄉羣眾對水利服務的期盼相比，我縣水利工程建設還存在一些差距和不足。
1、設施老化失修，水源調蓄能力不足。隨着全縣經濟社會快速發展，水的供需矛盾日趨突出，特別是現代農業對水的需求更加迫切。全縣現有蓄水工程大多是五六十年代修建，設計標準低，淤積嚴重，病險問題依然困擾個別水庫儲水量。水利設施的更新改造進程遠遠跟不上經濟發展需求，部分灌溉用電、泵、渠設施老化嚴重，灌溉作用發揮不充分。目前，全縣仍有8座病險水庫，佔水庫總數的55%，45座抽水泵站85%因設施老化而停用，5個萬畝以上灌區的灌溉能力都達不到設計標準，222眼機井75%不能使用。
2、資金投入單一，制約工程建設進度。近年來，向上爭取水利工程項目越來越多，投資規模越來越大，需要市縣配套的資金份額也大幅增加。但水利、農業、農發、環保等行業多頭治水的投資局面，基層很難把有限資金整合起來辦大事，不能最大化發揮投資效益;加之羣眾對自籌自辦水利的認識不到位，“一事一議”實施難度大，羣眾籌資籌勞投資水利建設出現斷檔，其它社會資金又不願進入，使水利投入全部依靠政府財力支撐。目前，有限的地方配套資金，已影響到某些大項目的爭取和部分工程建設進程。
3、管護措施不力，灌區功能衰減嚴重。我縣農村水利設施普遍存在重用輕管的問題。目前，大型水利工程全由縣管，維修管護基本能落實到位。但水利工程的末級渠系網管進村下地後，管理權責出現縣管管不到，鎮管沒精力，村管沒能力的局面;加之部分水利設施年久失修，一些村組的小型抽水站已癱瘓多年，灌溉作用發揮不充分，羣眾對設施的愛護程度降低，人為損壞也無人追究，出現自生自滅的狀況。部分設施輸水能力退化，抗旱能力大幅下降，有效灌溉面積逐年衰減。目前，全縣設施灌溉面積10.65萬畝，而實灌面積不足3.5萬畝。
4、專業人才匱乏，服務隊伍建設滯後。隨着“大水利”建設時代的到來，水利工程建設項目逐年增加，水源保護、水政執法業務量不斷增多，但全縣水利系統經營管理人才較少，專業技術人才緊缺，輔助人員富餘，年齡“青黃不接”。全系統213名在崗人員中專業技術人員54人、僅佔25.4%，高級職稱僅2人，高中以下學歷的佔37.5%，基層站所50歲以上的佔72.7%，在規劃設計、項目監管、水資源管理等方面專業人才緊缺的矛盾尤為突出，各鎮沒有專業技術人員，無法對農村水利設施建設進行及時有效的技術指導和服務。
三、新形勢，新目標，加快水利工程建設任重道遠
展望未來，目標宏偉，責任重大，機遇與挑戰並存，中央一號文件和中央、省市水利工作會議精神為我縣水利事業改革發展指明瞭方向，為此，調查組建議：
1、全面把握縣情水情，搶抓歷史發展機遇。我縣地處渭北旱塬丘陵溝壑區，水資源時空分佈不均，供需矛盾突出，旱澇災害頻發，農田水利建設滯後，水利基礎設施薄弱，農業生產靠天吃飯，嚴重影響和制約着全縣農業發展、農村經濟轉型及農民增收步伐。“十二五”時期，是深化水利改革、實現水利跨越式發展的重要時期，我縣水利工程建設迎來了諸多加快發展的大好機遇。一是中央十分重視水利建設，強調要把水利作為農村基礎設施建設的重點，今年中央一號文件首次全面系統部署了水利改革發展工作，中央水利工作會議決定xx年全社會投資4萬億加強農田水利建設。二是省市確定的“十二五”戰略目標都以供水安全和防洪保安為基本條件，渭河流域綜合治理已成為各級水利建設的重點，關天經濟規劃也確定了一批支持經濟社會發展的重點水利工程項目。三是經過多年發展，全縣水利工程建設有了一定基礎，今年我縣又被省上確定為小型農田水利重點縣。我們要充分利用這些有利條件和因素，搶抓改革發展新機遇，實現工程建設新突破，興水促農、治水興縣。
2、加強防洪工程建設，提高整體抗災能力。防洪保安工作任務艱鉅，責任重於泰山，直接關係人民羣眾生命財產安全。一要大力開展防洪保安建設。針對全縣洪澇災害頻發的特點，抓住國家治理中小河流的投資機遇，爭取項目，興修堤防，清淤疏浚，不斷加強千河治理和縣城防洪體系建設，抓好馮坊河綜合治理工程，逐步推進對草碧河、澗口河、高崖河等中小河流的綜合治理，將縣城防洪標準提高到30年一遇，農村防洪標準提高到20年一遇。二要加快病庫除險加固步伐。在鞏固好郝家坡等6座水庫加固成果的同時，積極推進柳家塬、寶丰等8座病險水庫除險加固進程，到2014年消除病險水庫，恢復防洪抗旱庫容，使水庫防洪標準提高到1xx年一遇，全面提高水資源調節能力。三要認真做好防汛抗災工作。高度重視雨情、汛情、氣象信息的傳達報送，總結防汛抗災工作經驗，加大對崔家頭、草碧等地質災害點的監測力度，完善防汛搶險應急預案，建立縣鎮村三級應急搶險工作體系，夯實各方責任，確保人民羣眾生命財產安全。
3、突出水源工程建設，確保城鄉用水安全。我縣水資源相對貧乏，按農田面積計算僅為全省平均水平的十六分之一，因此，抓好水源工程建設尤為重要。一要着力建設骨幹水源工程。爭取省市支持，儘快立項建設馮坊河水庫、水溝水庫等骨幹水源工程，新增蓄水能力2867萬m3。着手建設一批分佈合理、實際實用的澇池、塘壩、泵井(站)等小型水利工程，不斷提高水資源調蓄水平和供水保障能力，着力解決川道及北部旱塬16萬畝耕地灌溉問題。二要大力引導“五小”水利工程建設。結合實際，因地制宜，引導農户、農民合作社、村組積極建設“五小”水利項目，打通區域間“庫、塘、窖、井”渠網互通鏈接，形成功能互補，水源互通，利益共享的供水機制，走出一條“散水集用、小水大用、豐水枯用、水源共用”的山區集雨節灌新路子。三要堅決確保城鄉供水安全。繼續實施“農村飲用水安全工程”，集中兩年時間，完成縣城供水網管改擴任務，再建設一批農村集中供水工程，建成覆蓋全縣城鄉的一體化供水網絡，為全縣13萬城鄉居民提供安全充足的生產生活用水。
第三篇：關於某某縣農村沼氣建設情況的調查報告
關於某某縣農村沼氣建設情況的調查報告
按照年初縣政協制定的2014年工作要點的安排，為了加快我縣農村沼氣建設發展步伐，縣政協組織縣農牧局新能源辦、部分市縣政協委員、部分鄉鎮聯絡組長及政協辦有關人員，於2014年7月至8月間，深入鄉村，就我縣農村沼氣建設情況進行調研，8月26日縣政協召開座談會，聽取了縣農牧局關於農村沼氣建設情況工作彙報和參加調研的委員們的意見，調研組根據調研的情況，起草了調研報告，經縣政協主席會議、縣政協常委會議研究，修改整理後形成如下調研報告：
一、我縣農村沼氣池建設現狀
我縣非常重視以沼氣池建設為核心的生態家園富民工程建設，成立了以主管縣長為組長、有關部門主要領導為成員的生態家園富民工程建設領導小組。2014年以來，我縣連續6年出台了《關於加快生態家園富民工程建設的實施意見》，把沼氣建設作為文明生態村建設的重要內容和民心工程之一。縣農牧局積極爭取上級主管部門在技術和項目上的支持，推動我縣沼氣建設的快速發展；積極培養沼氣示範户，組織農民學習和觀摩，激發了廣大農户建池積極性；強化施工隊伍建設，培訓農民技術員198名，組建了52支沼氣池專業施工隊，施工質量得到了保證；逐步建立和完善村級沼氣物業服務體系，建立沼氣物業服務站17個。
全縣的沼氣建設取得了顯著成績。目前全縣共建17立方米以上户用大中型沼氣池2萬多個，涉及全縣20個鄉鎮、270多個行政村，有力地促進了我縣文明生態村創建活動。我縣連續被評為省級生態家園富民工程先進單位。在2014年全市沼氣建設工作會議上，我縣作了典型發言，省電視台也曾做過專題採訪和報道。在2014年省組織的沼氣建設大比武活動中因成績優異，省新能源辦獎勵我縣新能源服務麪包車一輛（保定市只獎了3輛）。
二、發展農村沼氣的必要性
沼氣作為綠色能源，對農村生產生活是一項重大變革。沼氣建設在經濟效益、社會效益、生態效益等方面發揮出巨大的作用，是建設資源節約型、環境友好型農業的重要途徑。第一，節約能源，減輕經濟壓力。據瞭解，一户四口之家建一個12立方米的沼氣池（我縣因地制宜，所建沼氣池一般是17立方米），如果管理得當，原料充足，所產沼氣可解決常年的做飯、燒水和照明用能。
第二，改善環境，提高生活質量。沼氣池對人畜糞便密閉發酵，進行了無害化處理，阻斷了疾病傳染源，改善了人居環境，提高了農民的生活質量，使村容村貌發生了根本變化，帶動了鄉風文明建設，促進了農村社會文明的進步。
第三，保護生態，發展農業循環經濟。農村發展沼氣，減少了秸杆焚燒和養殖業造成的環境污染，沼液沼渣作為良好的有機肥料，提高了農產品的質量，減少了化肥、農藥對土壤的破壞，能夠促進“種植業（飼料）—養殖業（糞便）—沼氣池—種植業（優質農作物）”生態產業鏈的形成，建立農業循環發展的經濟模式，具有巨大的綜合效益。
三、存在問題及原因分析
雖然我縣的沼氣建設取得了一定的成績，但也存在着以下幾個方面問題：
（一）思想認識不到位。一是一些農村基層幹部和羣眾對沼氣建設的意義瞭解不深，缺乏建池積極性。在鄉村調研時，羅莊鄉的南羅莊村支書，對相關的惠民政策和沼氣建設的綜合效益瞭解後，當即表示要爭取列入項目村，大力發展沼氣。由此可見，沼氣建設的宣傳工作非常重要。二是有些農户有等、靠、要的思想。國家給扶持就建，不給就不願建，給少了也不願建，沒有認識到沼氣建設關係到自己的衞生環境、生活環境、生活質量的提高。三是部分農户對沼氣的認識僅限於解決點燈做飯，而對沼液、沼渣的使用可以增加土壤肥力、降低生產成本、改善農產品質量等方面發揮的綜合效益缺乏認識。
（二）建設經費不充足。推廣農村沼氣發展，資金是重要的制約因素之一。一是農户方面。隨着建材和人工工資的上漲，每建一個17立方米（因我縣處北方地區，經測算，建17立方米的大池比較適宜）的沼氣池並完成改廚、改廁、改圈等基礎設施的配套，在平原地區需要資金3500元左右，在山區則需4000元左右。國家對沼氣項目的補助標準因項目不同從800元到1200元不等，其中大部分還是爐具等物品，只有少量現金，資金的大頭要由農户自籌，直接影響羣眾的建池積極性。因此，在我縣出現平原經濟狀況好的地方建池多，山區經濟水平差的地方建池少的情況。二是農業主管部門方面。國家補貼的沼氣建設項目款直接對應到農户，縣農業主管部門因缺乏配套資金，辦公經費緊張，在沼氣建設的宣傳、推動和後續服務方面心有餘而力不足。農村沼氣建設的實施，完全依賴中央投資，地方配套資金不到位，投資主體過於單一，往往是項目終結，建設推廣也告結束。
（三）客觀條件受限制。一是近幾年農村許多家庭不再搞家庭養殖，沼氣原料不能自給；二是由於絕大多數農村男勞力進城務工，留守的老、幼、婦沒有足夠的體力和精力管理沼氣。我縣的沼氣池建設有兩個建池高峯，一是春天年後男的尚未外出，一是秋天以後打工的回來，直接反映了這個問題。經調查，許多留守的婦女覺得備料出料太麻煩，不如用煤氣、電來得省事，因此積極性不高。我縣大洋鄉的中長店村和長古城鄉大洋店村對全村的建池户從購買建池材料、與施工隊議價到日常管理修護、沼液沼渣的處理都進行了集中統一管理，減輕了農户在經濟上和體力上的負擔，這種做法值得推廣。
（四）建設模式較單一。我縣的沼氣池建設主要集中在發展農村户用沼氣池項目上，而學校、賓館、醫院、商店等人羣密集的地方，尤其是各種大中型養殖基地沼氣建設滯後，大中型沼氣工程發展緩慢。目前我縣的養殖業發展勢頭良好，共發展規模飼養場919個，其中存欄60頭以上的豬場32個，70只以上的羊場73個，500只以上的雞場615個，奶牛場（户）56個，這些養殖場多數集中在靠近水源的地方，污水糞便直接排放，嚴重污染了農田、水源，破壞了周邊環境。許多養殖場周圍的土壤出現了富肥現象，嚴重影響了土壤的再生能力。我縣在沼氣產業化開發上作了一些積極探索，如漢唐牧業有限公司正在籌建一個投資400萬元的沼氣發電項目；齊家佐鄉葛公村正在籌劃將養殖、種桃、種菜、沼氣建設有機結合，形成生態產業鏈。這都需要得到政府有關部門大力扶持。
（五）服務體系不健全。目前，農村沼氣池的數量不斷增加，而服務人員卻非常有限，導致沼氣建設的後續服務嚴重滯後。沼氣池出現不產氣、漏水、漏液等現象後，農户個人不會維修，請專業人員維修麻煩，維修成本也較高，後來就乾脆棄之不用了。比如羅莊鄉的坡上村，建池時間比較早，技術水平有限，建好的沼氣池不能產氣，引發了一些羣眾對沼氣技術的不信任，也影響了周邊村莊羣眾的建池熱情。仁厚鎮的北野羊村沼氣發展早，規模大，大多數農户都有，因早幾年的建池技術已落後，夏天沼氣用不完，沼液外溢，味道難聞。目前已有更新的建池技術，可以防止沼液外溢，但需對技術人員進行再培訓，相應又出現培訓費用負擔問題。
四、對策及建議
（一）加大宣傳力度，發揮典型示範作用。首先要培樹一批沼氣池建設質量高、效益好、功能全、設施完善的示範鄉鎮和示範村。充分利用廣播、電視、標語、發放資料、組織學習等方式進行廣泛宣傳。村幹部要帶頭建沼氣池，然後在村學校、村衞生室、小賣鋪等公共場所、人羣聚集的地方建沼氣池，農户翻蓋新房時連沼氣池建設一步到位。要讓農民充分了解到沼氣建設的綜合效益、國家扶持的優惠政策以及沼氣的使用、維護的基本知識和技術，使農民自覺自願地建上沼氣池，正常持續地用好沼氣池。通過典型示範，以點帶面，推動全縣農村沼氣建設的縱深發展。
（二）完善投入機制，拓展融資渠道。由於修建沼氣池的同時要求完成“一建三改”（建
池、改廁、改圈、改廚），一次性投入較大，農户難以承擔，資金投入不足成為制約當前沼氣發展的瓶頸。要突破這一瓶頸，須在充分發揮農民的投資主體作用、加大政府投入力度和吸引社會投資的基礎上，建立多元化的沼氣建設持續投入機制。一是充分抓住國家、省對農村沼氣大力支持的有利時機，積極向上爭取更多的項目和資金，加快推進步伐；二是按照誰投資、誰受益的原則，引導廣大農民增加對沼氣建設的投入；三是把各種支農資金“捆綁”使用，把扶貧資金、農村改廁、沼氣工程、生態農業建設和生態環境保護等各方面的資金集中起來，統籌安排；四是縣財政應設立相應的沼氣發展專項資金，用於鼓勵非項目村的農户建沼氣池。
（三）統籌規劃，綜合推進。建議現階段的工作重點是：一是以農村户用沼氣池建設為主，着力提高沼氣及其綜合利用水平。解決這個問題可以以村為單位，統一購買原材料，聯繫施工隊，並做好日常管護工作。二是適時推動大中型沼氣工程建設。凡規模化養殖場和達到一定加工廢水排放量的農副產品加工廠，必須建設大中型沼氣工程，實行達標排放。在一些住宅密集區、山區和農户小規模分散養殖而無力建池的地方，也可由鄉鎮或村級組織協調，將養殖户的污水、禽畜糞便通過管道裝置集中起來，建設大中型沼氣池，以減少污染。
（四）豐富建設模式，提高綜合效益。只有顯著的效益才是保證沼氣快速健康發展的前提。要跳出就沼氣論沼氣的傳統思路，以建設生態家園的思路來定位沼氣，引導發展沼氣。沼液具有很強的殺蟲效果，可謂“生態農藥”。用沼液培育的水果、蔬菜產量高、品質好，有很強的市場競爭力。因此，建議要把沼氣建設與無公害食品的種植結合起來，培育我縣名優無公害食品。積極推廣沼氣貯糧、水果保鮮、沼液浸種、餵豬、葉面噴施、沼渣種植食用菌、養魚等綜合利用技術，擴大沼氣利用範圍，使沼氣在新農村建設中發揮更大的綜合效益。通過發展以沼氣為紐帶的生態農業，促進農業增效、農民增收，推進農村經濟可持續發展。
（五）建立用户檔案，健全服務體系。服務體系是保證沼氣技術在廣大農村安全使用的重要條件，沼氣池的後期維護工作解決不好將直接制約農村沼氣技術的推廣。建議由縣、鄉、村三級聯動，成立農户沼氣協會，培養專業化的沼氣施工隊伍和維修服務隊伍，及時為建池農户提供優質便捷的服務，走出一條以服務促進沼氣建設快速健康發展的新路子。要建立完整的沼氣用户檔案，及時詳盡地瞭解沼氣池的建設情況、用户的使用情況，分片管理。由協會牽頭，有組織、有計劃地舉辦各種類型的技術培訓，有針對性地進行日常管理，徹底解決廣大農户在建池、使用方面遇到的種種困難，為建池户提供全方位的後續管理和服務。待時機成熟可採用市場化運作，對服務的農户合理收取一定費用，保證沼氣使用的良性發展。
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第四篇：關於農村水利工程建設情況的調研報告
關於農村水利工程建設情況的彙報
近幾年來，在上級政府和相關部門的大力支持下，我鎮先後實施了城黃灌區項目、中央財政小型農田水利建設項目、江蘇省農業綜合開發項目和國家農業綜合開發項目等農田水利工程實施，極大的緩解了我鎮農田水利基礎設施缺失的情況，農村水利條件大為改善。但還面臨着很多問題：當前我鎮農村水利設施經過工程項目大規模的建設，總體功能有了一個飛躍，起到了以點帶面的輻射效果。但全鎮農田水利設施面廣量大還存在着很多死角沒有得到很好的解決，還有很多問題沒有得到有效解決，老百姓希望解決的呼聲很高。下面就我鎮農村水利工程建設情況彙報如下：
1、工程規劃、建設、管護、資金籌集和投放等情況
我鎮近幾年通過項目運作，共計拆建、改造泵站145座（全鎮共有泵站205座）、新建硬質渠道46.59公里，拆建危橋43座，新建中溝級排水涵53座。建設資金主要是依靠上級財政資金及鎮自籌資金的方式解決，近幾年我鎮自籌項目配套資金約750萬元用於項目的建設。
2.農村水利工程功能情況
我鎮現有的灌排體系始建於上世紀六七十年代，工程建成時就存在建設標準低、配套不全、質量差等問題，再經過幾十年的運行，早已經進入更新、改造時期。經過近幾年更新改造尚有月三分之一農田水利工程自建成至今沒有更新改造過，相當數量的電灌站年久失修，
灌渠淤塞，建築物老化損壞，設施完好率低，造成有效灌溉面積鋭減，抵禦自然災害能力薄弱。前幾年大規模的河道疏浚及河坡整治工作帶來的成果是有目共睹的，但河坡整治後關於水土保持的項目沒有能及時的跟進上去，現在我鎮已經有8條中溝出現了嚴重的因河坡倒塌導致河牀抬高的現象導致泵站灌溉取水困難現象的發生。針對這種現象我鎮今年投入資金對一號中溝實施生態擋牆工程、東風中溝實施河坡綠化工程，發揮水利工程的水土保持、美化環境、淨化水體的作用。
3、水利站運轉和隊伍建設情況
我鎮水利站現有工作人員6人（其中正式在編在崗工作人員4人），承擔全站16個村（居、社區）農田水利建設、規劃任務，同時還承擔江蘇省環保科技產業園區的水利工程建設、規劃、預算、監理等方面的任務，自2014年農機與水利合併後，水利站還承擔起了機電排灌運行維護任務。
4、當前我是農村水利工程建設方面存在的主要問題及主要矛盾
4.1、長效管理機制缺失—長期以來，農田水利建設與管理一直是採取政府號召、政策引導、行政組織、羣眾參與的方式，隨着農村水利建設與管理的外部環境的變化，面臨許多新情況、新問題，應當認真研究，加以規範。建議我市制定出台農田水利工程建設與管護辦法，通過規範農田水利工程建設良性投入機制和長效管護機制，明確各地及有關部門的職責劃分，社會組織和受益羣眾在農田水利建設管理中的地位和義務，形成全社會重視和參與農田水利建設管理的強大合力，保證農田水利工程的持續健康運行。
4.2、運行維護人員缺少—目前隨着老農機人員的退休，我鎮能進行泵站維護的人員越來越少，全鎮目前僅僅剩下一個原農機維修人員，這不僅嚴重的制約了全鎮泵站維護的及時性，還帶來了後繼無人的現象，是泵站運行的一個重大隱患。建議市政府能制定人才培養機制，定期組織技術培訓，保證泵站正常運行維護提供人才儲備。
4.3、老百姓思想意識消極—現階段泵站所屬主體是村委會，因村各項中心工作較多，村幹部將泵站運行維護工作放在了次要的部位，總要等到水稻種子已經下田才來進行泵站的試運行及渠道清理工作，導致了試運行期間出現問題的不能得到及時解決，延誤放泡田水致使百姓意見較大；渠道不能及時維護，由於沒有提前試運行，渠道在使用一季後出現的問題不能及時發現與解決，導致打水期間渠道出現問題延誤稻田灌溉。
第五篇：商洛市水利建設投融資情況調查報告
商洛市水利建設投融資情況調查報告
市委第二調研組
為了深入貫徹落實中央1號文件精神，加快推進我市水利改革發展，根據市委、市政府的統一部署，我們圍繞重點加強水利建設投融資問題，採取各縣區、各金融機構發放調查摸底表、深入洛南縣實地調研和召開座談會等形式，對全市水利建設投融資情況進行了專題調研。現將有關情況報告如下：
一、我市水利建設投融資現狀及特點
近年來，我市高度重視水利建設，按照中、省的部署和要求，不斷加大力度，創新投入機制，拓寬投融資渠道，着力加快水利設施建設，有力推進了水利事業發展。據統計，“十一五”期間，全市水利建設累計投資達到26.53億元，是“十五”時期6.3億元的4.2倍，先後建成了一大批防洪保安、農田水利、城鄉安全飲水、水土保持等重點水利工程，城鄉基礎設施、生態環境顯著改善，為建設生態商洛、推進率先突破發展做出了積極貢獻。目前，主要呈現以下特點：
（一）財政投資不斷加大，佔水利投資的主導地位。全市水利建設投融資結構中，突出以財政投資為主，中央財政投資占主導地位，省、市、縣投資逐級減緩。統計顯示，“十一五”期間，各級財政累計投資達到14.95億元，佔全市投資總額的61.86%。其中，中央財政投資11.77億元，佔總投資的44.36%；省級財政投資3.18億元，佔總投資的11.98%；市級財政投資0.55億元，佔總投資的2.07%；縣級財政投資0.91億元，佔總投資的3.43%。
（二）金融投資逐年遞增，為水利建設提供了重要支撐。近年來，各級金融機構不斷創新服務方式，加大信貸融資力度，大力支持水利建設，信貸投資規模逐年遞增，為我市重大水利建設提供了有力的信貸支持。據不完全統計，“十一五”期間，全市金融機構累計投入水利建設資金2.37億元，佔總投資的8.93%。其中2014年0.21億元、2014年0.32億元、2014年0.43億元、2014年0.50億元、2014年0.90億元，2014-2014年投資分別較上年增長50.42%、32.81%、17.08%、80.50%。
（三）社會資本逐步進入，成為助推水利建設的新生力量。隨着水利事業的快速發展，社會資本投資水利建設、水資源開發利用等領域相對活躍，有力助推了水利事業發展。“十一五”期間，水利建設累計吸納企業和個人投資2.23億元，佔總投資的8.38%，先後建設了一批重大水電建設項目，有力加快了水資源開發利用。廣大羣眾參與各類防洪工程、農業灌溉、安全飲水、水毀設施建設的積極性高漲，累計投勞折資達3.45億元，佔投資總額的13%。
二、水利建設投融資存在的困難和問題
調研表明，近年來儘管我市水利建設投融資力度不斷加大，有力推進了水利事業的發展，但受各種因素制約，目前水利建設投融資能力相對依然較低，特別是金融資本、社會資本投入的積極性不高，一定程度上制約了水利事業發展。具體體現在：
（一）投融資總量偏小。近年來，我市水利建設投資總量雖然得到大幅增長，但佔固定資產投資的比重依然較低。“十一五”期間，全市水利建設累計投資26.53億元，僅佔全社會固定資產投資908億元的2.92%，與交通、城建等重點建設項目相比，總體投資規模小，建設資金缺口大，重點建設項目欠賬多，建設進度比較緩慢。
（二）投資結構不合理。水利建設投融資以財政投資為主，金融資本、社會資本投入不足，市、縣配套資金落實困難。據統計，“十一五”期間，中省財政投資佔到56.35%；市、縣配套到位資金僅佔5.5%；金融機構投資僅佔8.93%，社會資本投資僅佔8.38%。同時，由於我市水源分配不均，加之洪澇災害嚴重，需要建設、修復的水利
項目多，許多項目很難列進中、省投資計劃，導致爭取資金困難。
（三）項目融資困難。由於水利建設項目多是投資規模大、建設週期長、投資回報慢、財務收益率低的項目，融資十分困難。一是項目貸款難。由於我市無水利投資公司或水利項目擔保中心等融資平台，加之部分項目策劃、包裝滯後，爭取金融資金支持十分困難。“十一五”期間，全市7家國有商業銀行中，只有農村信用聯社對水利建設項目有融資，其他銀行機構均未向水利建設項目發放過貸款。二是(請你支持)吸引民間資本投資有限。企業、個人投資多為有收益的水電站項目，防洪工程、農田水利等項目基本無人問津，羣眾除了參與投勞外，基本無資金注入。
（四）配套資金不足。一是落實中、省投資配套資金難。由於市縣財政困難，許多項目配套資金落實不到位，導致難以按期竣工，或者建成卻形成大量債務。“十一五”期間，各縣區欠付水利建設工程款達2.08億元，佔總投資的7.84%。二是水利建設基金無法落實。省政府多年前就要求設立水利建設基金，由於地方財政困難，市、縣區只能收繳水利基金省上部分，落實本級水利建設基金難。由於無專項資金，地方小型水利項目無法實施，部分項目建成後不能正常維護，水毀設施也難以快速修復。
三、加強水利建設投融資的對策及建議
水利建設投融資問題，事關水利事業發展。針對我市水利建設投融資存在的問題，必須抓住國家加快水利改革發展的機遇，不斷創新體制機制，拓寬投融資渠道，改善投融資環境，力爭通過3－5年努力，使全市水利建設投融資能力顯著提高，從根本上扭轉水利建設滯後的局面。
（一）拓寬投資渠道，建立穩定增長的長效投融資機制。按照中央１號文件精神，儘快建立和完善國家、地方、羣眾等多元化、多層次、多渠道、制度化的穩定增長的長效投入機制。一是繼續加大財政投入。按照中央要求，建立財政投入增長機制，積極爭取中省支持，加大地方財政投入，加快建立我市水利建設基金，確保我市水利建設投入與經濟發展、財政收入同步增長。二是建立健全多元化投融資體制。積極適應市場經濟發展要求，制定出台更加優惠的政策，鼓勵、支持和引導金融資本和社會資本投資水利建設，健全和完善收入分配機制，不斷提高投資回報率。三是整合各類用於水利建設的資金。以縣區為單位，整合以工代賑、土地整理、農業綜合開發、扶貧開發等各項資金中用於水利建設專項資金，統籌安排用於各類水利建設項目，避免重複立項、重複投資，實現投資效益最大化。四是積極探索發展洪水保險。鼓勵、支持各類保險公司創新服務產品，積極開展洪水保險業務。對發生洪澇災害造成的水毀設施及時給予理賠，減少災害損失，促進水毀設施快速修復。
（二）全力爭取中省投資，確保全市水利投資穩步增長。中、省投資穩定增長，是加快我市水利建設的重要保證。中央1號文件明確提出，“加大公共財政對水利的投入，力爭今後10年全社會水利年平均投入比2014年高出一倍。”2014年中省財政投入我市水利資金4.48億元，按高出一倍計算，今後10年我市每年將能爭取到中、省財政投入9億多元。必須抓住機遇，充分利用我市作為國家南水北調中線工程主要水源涵養區的優勢，以超前的思維、超常規的辦法，策劃包裝好一批重大建設項目，爭取中省投資。力爭5年努力，使商州桃莊、鎮安雲鎮、柞水老林、丹鳳黑龍灣等一批水源工程得到立項建設，基本消除商州南秦河、山陽馬灘河等一批全市重點中小河流防洪隱患，丹江流域得到全面綜合治理，農業抵禦自然災害能力、城鄉供水保障水平全面提升，病險水庫得到全面加固，水文氣象、防汛預警和抗旱應急等能力顯著提高。
（三）改進融資方式，全面提高水利建設融資能力。市人行出台的《貫徹穩健貨幣政策支持商洛經濟發展的指導意見》中明確指出：今後一段時期，金融信貸將支持農田水利建設為重點的農村基礎設施建設，大力支持有效益、經營性的水利開發、
水土保持、水源涵養和保護等項目建設。必須圍繞政策導向，改進融資方式，提高融資技能，充分運用市場機制擴大融資。一是着力打造市級水利建設融資平台。嚴格按照《公司法》要求，足額注入資本金，成立市級水務投資有限公司，並將我市具有明晰產權的經營性水利資產劃撥給水投公司進行經營（如城市供水），在實現保值增值的基礎上，使水投公司真正成為實體公司，滿足金融部門信貸要求，獲取金融資金支持。二是制定和完善優惠政策，吸引民間資金參與。對於經營性水利項目，可以以經營權轉讓、允許開發項目區周邊一定數量土地等形式，吸引社會和民間資本投資水利建設；對於小型農田水利建設項目，可以按照“誰投資、誰建設、誰所有、誰管理、誰受益”的原則，吸引民間資金參與水利設施建設，或者推行以獎代補和補助等激勵方式開展農田水利建設。三是採取其它融資方式。在條件許可的情況下，可以採取發行股票、債券、投資基金等多種融資手段進行融資，推動水利設施建設。
（四）加大市、縣財政投入，提高地方財政保障能力。逐步加大市、縣財政投資水利建設的力度，提高地方財政保障水利建設水平，使水利建設與全市經濟社會建設同步協調。一是保證水利項目前期工作經費。嚴格落實市委、市政府關於《加快我市水利改革發展的意見》文件精神，足額按上年水利投資市級1%、縣區2%的比例，分級逐年預算水利項目前期工作經費，專項用於重大項目前期工作。二是建立市、縣水利建設基金。嚴格按省政府建設水利建設基金的有關要求，設立市、縣（區）水利建設基金，明確徵收標準，劃定徵收範圍，確保按時定額徵收。三是逐年增加市、縣財政對水利建設的其它投入。在新增建設用地有償使用費、新建城鎮堤防工程增加的建設用地開發升值收益、城市維護費中劃分出一定比例，用於農田水利設施建設、城市防洪排澇和水源工程等建設，確保水利投入的總量有大幅提高，各類水利設施能得到正常維護，水毀設施能及時修復，水利建設滯後的局面明顯改觀。（執筆：程修華
韓虎）
調研組組長程修華市政府研究中心主任調研組成員劉尚忠市河道水庫管理處處長李劍市水務局水保科科長
韓虎市政府研究中心辦公室副主任
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