教育要在公平的基礎上尊重和遵循學生的個性發展特點規律，給學生更多的選擇空間，更要培養獨立思索的創新能力和膽識，只有這樣我國的教育才能實現“人才紛湧而出，學術百花齊放，大師引領變革。”的局面。
實現教育的公平就是要讓每個人都能讀書，都能享受高等教育和優質教育，並且在就業方面沒有任何用人單位的限制和歧視，在繼續教育和學歷教育以及國家組織的大型特種考試上都能一視同仁，平等對待。所謂個性發展特點規律就是要求我們尊重學生的愛好，興趣，偏愛，特性，優勢，特長，長處，缺點，短處等。獨立思索的創新能力和膽識是國家和社會進步的靈魂和源泉。我們國家和民族就需要這種人才，這種大師人物絕不是應試教育所培養的悲劇產物，更不是千篇一律的大眾化人才，他是什麼？他是引領時代，變革時代，站在科研最前沿的領軍者和開拓者。
教育改革這個詞很早就是一個熱門的爭議詞和討論詞。從新中國成立到現代，教育改革經歷了漫長的發展階段並取得了長足的發展和突破。也培養了一大批在國內外科學界赫赫有名的大人物。我們活得更有尊嚴了。但是大人物並非大師，而大師是引領時代，變革時代，站在科研最前沿的領軍者和開拓者。
錢老走之前給温總理説：“我們總培養不出大師級的人物”。這句話的本質就是在提醒我們——原先的教育和現代經濟發展已經脱節了，教育應該改革了。而改革的本質是什麼？那就是創新+學習+借鑑。對此我有幾點看法和建議：
一．建立國家教育教學五．高校應該培養學生獨立思索和創新的能力。
“為提高能力而進來，為服務社會而出去”這句話應該最能貼近民辦高校的辦學宗旨了。現在中國就是缺乏獨立思考的創新型人才。是怪老師還是怪學生還是怪教育體制呢？我想不能怪誰，應該都找下自身原因。老師可以分為兩種：一種是偏向於教學型，一種是偏向於科研型。兩者都出眾的很少，而國家，高校和學生也需要這種大師級人物。學生不要跟着老師的軌跡走，因為我認為這樣永遠都不能超過老師的。你説呢？中國的學生在學習方法上要有新的突破，要形成學習—實踐—總結—再學習—再實踐—再總結的良性循環。我國的畢業生總覺大學學的知識夠用一輩子的了，出去施展拳腳，發揮力量。這種意識是很有問題的，是錯誤的想法。人的一生，學無止境，走到哪裏就學到哪裏，只有不斷的學習，才能提高自己的核心競爭力，才能不被社會和企業淘汰。我始終相信這句話“不進則退”。人才是什麼？我認為人才就是通過不斷的學習來駕馭和適應當今複雜多變的環境的人。你要記住伱贏在起跑線上，但有可能伱會輸在終點線上。國家和社會都在進步那麼教育體制也不能落後，要與時具進。教育要在公平的基礎上尊重和遵循學生的個性發展特點規律，給學生更多的選擇空間，更要培養獨立思索的創新能力和膽識，只有這樣我國的教育才能實現“人才紛湧而出，學術百花齊放，大師引領變革。”的局面。在家庭教育方面家長要尊重和支持學生的意向，不能把自己的意識強加給學生，因為適合的總比強迫的要好，支持他總比反對他要好，有可能他在這條路上能成為世人仰慕的人喲。走別人不敢走的，做別人不敢做的，領先一步，創造奇蹟。
六．要加大對偏才，怪才，奇才，異才的政策支持力度。
“人無完人”，世上找不到十全十美的人。而偏才，怪才，奇才，異才這些人有個共同特點就是情商（eq）高，也就是他對某種事情事務的熱愛和投入的感情超出常人的範疇。表現出迎難而上，孜孜不倦和堅韌不拔的態度。但是由於受我國教育體制的約束和限制，不能進一步在夠高的位子上深造。真可惜啊！説到這裏我想起了我原來看到這樣一個真實的報道：有一個三輪車伕由於以前高中成績不是很理想大學聯考落榜了，後來由於家庭的惡劣環境被迫做起了三輪車伕，但是在這十幾年中他唯一沒有放棄刻苦專研中國古代漢語言文化知識，就是他憑着對古代漢語文化的熱愛和追求他順利的被複旦大學破格錄取為博士研究生。還有一個就是香港的一個天才喜歡發明東西而且發明的東西很有實用價值並且獲得很多獎項，但是他的文化學科知識甚至是英語成績都是很不理想後來被香港科技大學破格錄取。像這些人才不管是學校還是社會是比較罕見的，難道我們不好好的培養這些“專家”嗎？兩個真實的報道對我們從事教育或者從事教育管理的人們深有感觸。據調查，所有科學家並不是智商很高，他們和我們擁有一樣的智商，但是他們的情商遠遠高於我們的情商。我想：當今社會就是需要情商高的人，因為他有堅定的信念，頑強的毅力，宏偉的遠景，獨鍾的熱愛，勇敢的拼搏，刻苦的專研。
七．鼓勵公辦學校利用和吸收民間資本。
公立學校不能一味依賴政府給予的補貼或者大力貸款政府買單這種行為。要探索適合自己發展的道路，創新機制，學習和借鑑國外學校發展的模式，大力引進國外的頂尖人才（包括教育人才，管理人才，科研人才,專業技術人才），這樣才有出路。走產業化，走市場化，走集團，走發展化，走專業化才是未來高校發展的命脈。除了常規的融資渠道外要大力鼓勵有實力的公辦學校率先發行基金，債券，股票等有價證劵形式來籌資用於科研項目和其他發展項目。但是學校要建立“研究與發展”這種智囊團機構來為決策提供依據，不能盲目行事，要周密謀劃，確保萬無一失。
八．高校應該探索和打造新型專業，培養專業人才。
新型專業就是以市場為導向，以實踐為教學手段，能夠適應社會和國家長遠發展的需要，能夠為人們所喜愛並能帶來經濟效益，社會效益和環境效益。如魔術專業，模特專業，煙酒茶管理專業，家庭婚姻管理專業，行業協會管理專業，培訓機構經營與管理，演出與唱片公司管理專業，健康與營養管理專業，中介連鎖管理專業，進貨與成本管理專業，連鎖餐廳經營與管理，連鎖經濟型酒店管理專業，百貨與超市管理專業，娛樂業管理，高級家政服務與管理，連鎖影院經營與管理，連鎖醫院經營與管理，商業街區規劃與管理，工業園區規劃與管理，專業市場規劃與管理（如建材，服裝，小百貨，農貿，家電，人才，股市，房地產，二手等等），公共交通運營與管理，中國文化管理等，這些都是社會發展到一定階段職業細分的產物。
九．鼓勵學校之間相互開展活動比賽。
十．大力引入競爭機制，實行末尾淘汰制。
學生有個思想，認為上了大學就可以放寬心思了，不再像高中這麼緊張
了，所以慢慢就麻木了，甚至有些學生還説：“我去和沒去上課都一樣”。而自己就是“通宵上網，白天逃課。臨近考試，想法作弊。畢業賣書，以為自通”。我認為我們總培養不出大師級的人物就是因為在大學裏面沒有刻苦的去研究學習。我國應該參照社會企業和國家公務員的管理辦法。因為大學是社會的縮影。是學生走向社會的第一步，這一步要有緊迫感，要讓他們知道競爭的殘酷性和緊迫性。班組織裏面要形成你追我趕的局面和風氣，當然輔導員要在中間起調節器和助推器的作用。保證優秀人才的大量湧出。如果不能適應學校的
關於教育改革與發展中幾個問題的調查報告
為了籌備市委、市政府關於教育創新會議，組成了聯合調研組，就我市教育發展過程中的幾個問題，開展了調查研究。現將調查情況，報告如下：
1、辦學體制與管理體制
在辦學體制中公眾關心的熱點集中於辦學責任難落實。①村級辦國小，鎮級基本無辦學資助，但村級又無財政，要靠違規集資才有錢辦學。②私人出資辦學在我市已經出現，以學前教育為主，正在向國小、國中教育延伸。由於宏觀方面有政策，民辦教育已出現下述幾個問題：一是無“證”辦學，不依法接受管理；二是低水平辦學，難以保證教育質量；三是隨意擇點辦學，嚴重干擾當地的義務教育統籌發展；四是以盈利為目的。
在管理體制中，幹部、教師最為關心的是宏觀管理體制中的工資保障體制，還有學校內部管理體制中的按勞分配製度；前者影響隊伍人心的安定，後者制約工作積極性、創造性的調動。一是拖欠教師工資的問題不容忽視。廣大教師一致認為，市委、市政府對教師是十分關心的，但因財政切塊後，由於地域之間的財力不平衡，導致有少數鄉鎮拖欠教師工資的現象出現。據調查，98－99上半年，涉及3560名教師新增工資累計拖欠達350萬元，因此，教師要求恢復由市財政統籌工資的呼聲很強烈。二是要進一步強化教育行政部門管理幹部的職能。財政體制改革後，教育行政部門管理本系統的職能未改變，但在運行過程中，不自覺地出現了幹部、教師管理權限不明確的情況。少數鄉鎮有的隨意將教育第一線的骨幹抽調到非教育部門工作，既削弱了骨幹教師隊伍，又造成了諸多不良影響；有的干擾教育內部的人事管理，導致在部分地方衍生出了系列複雜的矛盾。如個別地方一學期換了3個校長，兩年不到欠下近200萬元債務，教委什麼都不清楚，嚴重暴露出了人事管理權限不明的弊端。
建議：應由市委、市政府統籌劃分辦學體制、管理體制中的權責，規範各級各類教育的宏觀管理。具體內容建議如下：①制定全市統一的市、鎮、村三級辦學責任目標，明確村級辦學責任制度，為加強村小建設，拉動聯村辦學進程掃清障礙；②對教師工資實行市統籌調劑、鎮管理髮放、年終由市統一結算；③重申全市教育系統的學校、幹部、教師管理權限。根據教育的客觀要求，全市教育系統人事權仍應統一歸口市教委管理。
2、普及九年義務教育與基本掃除青壯年文盲
本次調查表明，我市的“普九”工作，因達標驗收活動較早，因此標準比之近年來達標的縣市相對較低，加之後來的鞏固力度不大，當前仍然存在下述幾個問題：①普及程度低，尤其以國中生輟學率較為嚴重；②教室及教育配套設施設備建設標準低、質量差、不完善，且設施建設欠賬多，負面影響大，直接影響了教學水平和教學質量的提高；③“普九”的意識有所淡化，發展後勁不足，尤其以農村地區“普九”的法制觀念淡薄最為突出。目前，全市高中、國中、國小的在校學生數，年段比為1.8:7:13，國中三年的學生在校鞏固率只能達到50%多一點。高中教育規模過小，也影響了國中教育的發展。
1998年，應城接受了全國掃盲工作的達標驗收，但整體水平不高，基層反映突出的問題是：實效性有待提高，社會參與體系還沒有形成。
建議：①繼續把“普九”作為應城教育的“重中之重”來對待，加大投入，加強管理，為提高應城人口的整體素質打好基礎。②以內部挖潛為主，實施標準化建設。同時，硬件建設的投資重點，要轉向教學配套設施設備上來，要增加為提高教育質量直接服務的項目投資，以改變落後於周邊縣市的教學技術裝備水平。③應建立“普九”工作的投入與管理目標責任制，強化政府行為的落實，同時規範辦學行為，改革教育教學。學生要進得了學校，學校要留得住學生。④出台地方性的教育法規，為落實依法治教提供保障體系。⑤應大力發展高中教育，努力提高教育質量，提高大學聯考“升學率”，以此拉動國中、國小教育的發展。同時，要加強職業技術教育的探索，為農村學生多渠道就業以及多途徑升學提供教育服務。
3 教育佈局與調整方向
當前，應城的教育佈局在結構類別上，表現為各類教育的發展失調，在布點上表現為城區“擠”，農村“散”，在各類資源的配置上存在輕、重、優、劣等問題。
（１）、學前(幼兒)教育的主陣地被社會力量辦學所佔領，實驗幼兒園難以滿足城區的需求。幼兒的身心發展與早期教育質量難以得到保證，包括認為辦得較好的藝術幼兒園在內，社會反響大、意見多。當前幼兒園最突出的問題是飲食質量難以保證，辦園方向不符合幼兒身心發展規律，過多地宣揚早期知識教育和特長教育，忽視養成教育和身心平衡發展，對國小教育已造成不良影響。農村學前教育還處在起步階段，集鎮所在地幼兒園建設，多數未納入規劃，鄉鎮沒有規範化、標準化的幼兒園，農村學前教育的普及率不到20%。
（２）、國小教育：普及程度有所達標，但教育質量不能保證，以一般農村村小及邊遠鄉鎮最為突出。制約因素主要有：①國小教育的管理思路不清晰，對其地位與作用的認識比較模糊，要麼是等同於高中教育看待抓“升學率”，要麼是安於現狀，無壓力和動力；②學校佈局散、亂，缺乏強有力的管理與引導，內部管理的制度化水平低，在少數地方呈無政府主義狀態；③師資與辦學條件的校際間差距大，發展很不平衡，薄弱學校多，約佔國小總數的一半。
（３）、國中教育：現有在校學生數量僅⒉5萬人，實際學齡人口近4萬，發展潛力巨大。最突出的問題表現在內部管理的熱點、難點問題多，師資隊伍的思想素質與業務能力參差不齊，工作積極性調動難，校長隊伍的素質，不能適應國中教育發展形勢與要求。國中教師隊伍在專業知識、教學能力、人員分佈上存在一系列問題。國中學校布點應考慮提高國中入學率、鞏固率的需要，穩中求變，相對集中實施規模化辦學。全市國中教育應按20所學校的格局，完成布點和實施標準化建設。
（4）、高中教育：“擴招”是高中教育發展的關鍵。根據上級指示精神及高校擴招的發展趨勢，全市高中將是教育佈局調整，尤其是城區教育佈局調整的龍頭，同時，高中教育質量的提高，關係到應城教育的發展全局，舉足輕重。
（5）、成職教育：隨着教育改革的不斷深化，用人機制的轉變，以前那種依靠掛靠外地學校辦校外委培自費的模式已不復存在了，加上內部管理上存在的漏洞，使我市成人教育、職業教育走入低谷。調整專業設置結構，走普教、成教、職教三教統籌發展的路子，是振興成職教的必由之路。
建議：①突出不同類別教育改革與發展的主題，實施階段性主題突破。學前教育：突出發展農村、規範城區、公辦為主、提高質量；國小教育：突出農村聯辦、合理佈局、城區集約、平衡發展；國中教育：突出規範管理、增添動力、加強素質、提高效率；高中教育：突出建設重點、擴大招生、挖掘潛力、提高質量；成職教育：突出調整思路、聯合重組、進入市場、落實“512”工程；②我市現有國小238所，教學點56個。根據我們對94年至98人口出生情況調查，逐年以17.2%的速度遞減，至XX年，全市國小一年級約有學生5007人，有三分之二的村適齡兒童數不足10名，根據這一現實，現有學校佈局必須大幅度調整，因此，要加大農村教育資源的重組力度，大力實施聯村辦學；③大力發展城區學校建設，加速啟動搬遷一中，加速實小、蒲陽國中綜合樓及教學樓竣工進程。根據城區發展實際，在月園小區再建一所高規格國小。走社會捐資的道路，建設特校，把特校辦成全市的慈善中心。配套建設好一所中等職業（專業）技術學校。
4、教育投資與籌資
我市經常性財政支出與教育經費所佔比例，比起周邊縣市是大的，這充分體現了市委、市政府對教育的重視，但是，近幾年我市的教育投入在總體上存在下述幾個問題：
1）、財政支出中的教育支出佔教育總投入的比重，距“三個增長”還有一定差距，教育的籌資渠道還不暢通（見表1－4）。
2）、農村教育費附加標準過低，嚴重削弱了農村教育的發展基礎。
3）、社會對學校亂罰款、亂收費現象日益嚴重，巧立名目向教育、向學生、向家長伸手，加重了教育的經濟負擔，扭曲了教育部門的形象，師生反響強烈。
建議：①提高農村教育費附加徵收的標準，從目前的19元提高到30元（按⒈5％要到36元）；②開徵城市非農業人口的教育費附加；③按上級精神，落實教育的校辦產業“税費”減免政策或徵收後返還教育使用，以支持和鼓勵教育依託事業辦產業。（校辦產業上繳税費參見表）。④規範行政行為及學校辦學行為，減少社會對學校的干擾。
5、隊伍建設與管理
（1）、教師分佈不合理。由於歷史的原因，我市教師教師分佈呈“中心”學校多、基層邊遠學校缺的狀態，因此，導致中心中國小教師人浮於事，而基層邊遠國小大量請代課教師。
（2）、教師業務素質亟待提高。教師的學歷達標率高，但業務素質尤其是教學實踐能力不夠高，初、高中師資整體水平，不能滿足教
一、我區學前教育基本情況
二、我區學前教育發展中存在的主要問題
近年來,我區加快普及學前教育,着力解決入園難入園貴問題,基本滿足了人民羣眾接受普及性學前教育的需求,取得了一定的成績。儘管我區學前教育呈現良好的發展態勢,但是在發展中還存在着一些不足:
2、沒有註冊的幼兒園較多,取締較難。由於學前教育資源嚴重不足,民辦幼兒園發展迅速且有較大生存空間,一些雖然不具備資格、甚至是非法舉辦的幼兒園不能退出,目前全區仍有較多無證幼兒園在正常營運。據瞭解。有些民辦幼兒園,大多數是租用房屋或家庭作坊式辦園,活動場地狹小。由於受利益驅動,一些民辦幼兒園為降低成本,增加盈利,大多不願加大投入,導致基礎設施薄弱,教輔玩具短缺,幼兒飲食搭配不合理,保教質量偏低,個別甚至達不到辦園的基本條件,在教育設備、食品衞生、消防設施、幼兒接送等方面存在安全隱患,不能滿足學前教育的基本需要,影響了孩子的智力開發和健康發展。
3、師資力量薄弱,影響保教質量。目前我區學前教育教師素質參差不齊、數量不足、待遇較低、隊伍不穩的問題較為突出。公辦幼兒園教師編制偏少,按照兩教一保的人員配置,全區還缺乏專任教師120名,保育員71名。農村偏遠地區的幼兒園由於條件艱苦、交通不便、待遇偏低,存在外面教師引不進、現有教師留不住現象。民辦幼兒園保教人員配備更是不足,據瞭解,一些無資質的民辦幼兒園,教師流動頻繁,保教水平低下,教學形式單一,方法陳舊,坐班式、灌輸式教學,保姆式管理和國小化教育傾向明顯。
三、解決學前教育問題的幾點建議
2、多種渠道,加大資金投入。隨着國家對幼兒事業的不斷重視,資金的注入也不斷加大。加快發展學前教育,財政投入是保障,各級政府必須切實承擔起投入的責任。建議各級政府切實加大學前教育投入力度,將學前教育經費列入財政預算。要多渠道爭取幼教資金,認真落實各項財政支持政策,逐步改變過去對學前教育不投入、少投入的現狀。建立、健全幼兒園創建激勵制度,對優質幼兒園給予適當的政策鼓勵和資金扶持,以此來促進幼兒教育事業的健康發展。
3、規範管理,提升幼兒園辦學質量。一要加強引導,倡導幼兒教育的新理念。遵循幼兒教育規律,端正辦園思想,推進幼教改革,在全社會樹立正確的兒童觀、教育觀和質量觀,引導家長更新教育觀念,尊重兒童的天性和認知規律,珍惜童年生活的獨特價值,支持幼兒園開展科學保教,改變保姆式保教模式,自覺抵制那些拔苗助長、違反兒童身心健康的錯誤觀念和做法。二要建立學前教育督導評估等長效機制。定期對幼兒園師資水平、保教質量、管理水平和依法辦園等情況進行督查指導,並將檢查結果向社會公示,接受社會和家長的監督,着力提高辦園質量,促進民辦教育事業健康發展。三要實施優質幼兒園創建工程。要鼓勵民辦園提檔升級,在公辦園實施優質幼兒園創建工程,通過創建活動,優化辦園質量,提高全區優質園的數量。四要分類治理、妥善解決無證辦園問題。區有關部門要加大對民辦個體幼兒園辦園整治力度,加強引導,對那些管理不規範,安全隱患大,又無證經營的個體幼兒園要堅決予以取締。五要強化幼兒園安全監管。進一步建立健全幼兒安全責任制度,切實把幼兒安全責任落到實處,嚴防幼兒意外事故的發生。
4、落實政策,提高教師隊伍整體素質。要加大公辦教師招聘力度,充實師資隊伍。逐步配齊公辦幼兒園的教職工,保證公辦幼兒園有一定比例的事業編制,從根本上解決長期存在的教師數量不足問題。要重視偏遠地區教師、園長的引進與培養,提高工資待遇,在生活、交通上為他們提供便利。要建立和完善幼兒園教師的全員培訓制度,大力加強對幼兒園教師的師德教育、學歷培訓、專業培訓,提升幼兒教師的綜合素質。
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