人大機關黨組工作開展情況、存在問題和整改措施

區委第一巡察組各位領導、同志們：　

按照區委統一安排部署，區委第一巡察組到我部門開展巡察工作。下面，根據這次巡察工作的要求，我從以下三個方面彙報近幾年來區人大機關黨組工作開展情況、存在問題和整改措施：

一、基本概況和黨組工作的主要成績　

(一)基本概況　

區人大機關黨組共有黨員20人，其中在職黨員15人，退休黨員5人。

(二)黨組工作的主要成績　　

黨的十八大以來，在區委的正確領導下，區人大機關黨組深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰略，牢固樹立“四個意識”，堅決擁護以習近平總書記為核心的黨中央權威和集中統一領導，牢牢把握全面從嚴治黨，緊扣“六項紀律”，緊抓“三個重點”。深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”主題教育，紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，黨的思想建設、組織建設、作風建設、黨風廉政建設和制度建設水平不斷提升。　　

1、強化思想引領，提高黨員政治意識

幾年來，區人大機關黨組深化拓展以“支部主題黨日”為載體的政治思想教育。深入學習黨章、黨規、黨紀，習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰略，黨的十八屆三中、四中、五中及六中全會精神。認真學習宣傳和貫徹黨的十九大精神，在黨的十九大開幕會召開之際，組織機關幹部集中收看了黨的十九大開幕會並及時部署組織傳達學習黨的十九大精神。同時，還積極開展“強黨建、促發展，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開主題實踐活動”。

2、抓嚴抓實組織建設，築牢黨的基層組織基礎。

一是認真落實組織生活制度。結合支部主題黨日活動，堅持落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，認真開展批評和自我批評。

二是認真開展兩學一做學習教育活動。研究制定了區人大機關黨組兩學一做學習教育常態化、制度化實施意見，及時組織召開“兩學一做”學習教育專題討論會議和領導帶頭上黨課活動，採取多種形式組織黨員幹部專題學、系統學、深入學，堅持融入日常、抓在經常、確保實效，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。

三是認真履行主體責任。由機關黨組書記負總責，全面抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格開展黨建述職評議，制定了兩個“責任清單”。嚴格落實領導班子“一崗雙責”，確保抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。在議事和決策過程中，做到了集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定。

3、標本兼治強效能，加強機關紀律作風建設。

一是開展“整治發展軟環境，建設六型機關”活動。

二是開展紀律作風建設巡察工作，認真整治“庸懶散慢”，嚴肅查處“吃拿卡要”，工作不實、弄虛作假、消極應付等問題，嚴格問責追責。

三是開展黨風廉政教育,結合黨風廉政建設宣傳教育月做活動，提高黨員幹部警醒和警惕意識。四是開展理想信念、宗旨意識、黨規黨紀和警示教育，組織開展了有關機關建設的系列活動，着力培育機關文化建設，進一步加強了文化建設整體推進力度。

4、堅持從嚴治黨的方針，加強黨風廉政建設 　

一是強化教育，不斷增強黨員幹部拒腐防變的能力。

二是我們以提高黨員幹部樹立公僕意識，羣眾意識，自律意識為重點開展專題教育，使黨員幹部在是非面前增強辨別能力;同時，我們還抓好黨風廉政警示教育，引導黨員幹部常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律已之心。

三是強化了制度建設，制定了切實可行的規章制度，對已有的一些廉潔自律的規定和不適應的進行了調整和完善。四是加大監督力度，加強制度建設，強化監督制約，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。建立健全了民主決策制度，做到了重大決策，人事任免、重要項目安排集體討論。五是堅持領導幹部廉潔自律專題民主生活會制度，嚴格按照區委和區紀委的要求，每年度都召開了領導班子專題民主生活會，會上班子成員坦誠地開展了批評與自我批評，達到了預期的效果。

二、存在的突出問題及原因

2015年以來，區人大機關黨組能夠切實在加強黨的領導上用真功，始終把黨風廉政建設作為黨建工作的核心內容抓在手上，各項工作整體上呈現向上向好的局面。但是，對照全面從嚴治黨的新形勢、新任務和新要求，在抓黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨方面還存在一定差距，表現出一些問題和不足。主要體現在以下幾個方面：

一是機關黨建存在“燈下黑”現象

1、開展“三會一課”不經常，組織生活會流於形式，問題查找不深，整改存在應付現象;黨建基礎不紮實，存在應付照搬現象；黨內生活不經常，黨建活動內容不豐富。e支部學習督查不到位，發展黨員材料不規範。

2、對基層黨建工作指導不到位。黨建工作推進不夠均衡，破解難題不夠有力，抓黨建督導管理還需加強。上級政策未能很好落實到底層，有些環節抓的不夠具體、不夠深入，人大黨組與黨支部不能形成黨組織工作機制的整體合力，對支部監管職能缺乏，缺少應有的抓手。

二是工作任務重視不夠，落實不到位

領導幹部自身學習存在應付現象，學習時間不能保證，學習筆記記的不夠認真。滿足於差不多，不下功夫研讀原著，不用心領會精神實質。

在全區開展的“早學習、身踐行”主題實踐活動中，領導幹部聯繫實際、學以致用做得不夠，有時學習成了必須完成任務的一種形式。

3、扶貧工作扶持力度不夠，幫扶次數較少。

4、機關紀律要求不嚴，遲到早退現象仍然存在。

三是工作方式方法較單一，缺乏創新

黨組織建設活動形式不靈活，內容缺少系統性和針對性，習慣於傳達文件式的學習模式，滿足於政治説教，繼承不夠，創新不多，不能主動聯繫實際解決問題，缺少交流互動。把組織黨員學習流於形式，在工作忙時，把對黨員的教育學習工作處於無計劃、無檢查、無效果的“三無”狀態，致使少數黨員學習沒有興趣。

產生問題的主要原因主要體現在以下幾個方面：一是創新辦法不多。對黨建存在的服務能力不強、幹部隊伍整體水平等問題研究不深，破解難題缺乏有效招法。二是安排部署任務後，從嚴督查的勁頭還不足，沒有做到經常化，執行力度不夠。三是對黨建工作認識還需進一步加強。工作缺乏統籌兼顧，要切實處理好黨建與日常工作的關係，進一步把黨建工作有效融入到全局工作中。四是對黨建工作標準要求不夠高，對黨員黨建履職情況督導不嚴，缺乏行之有效的抓手。

三、今後改進工作的思路及措施

一是提高政治站位，不斷加強機關黨組織黨的領導和黨的建設。把深入學習宣傳貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神作為重中之重，在學懂、弄通、做實上下功夫，組織廣大黨員幹部採取多種形式學習，推動黨員幹部深入學習理解習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強“四個意識”，在政治上、思想上和行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。充分發揮黨組領導核心作用，深入學習貫徹新《黨章》、黨的紀律、準則要求，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，認真履行政治領導責任，發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用，全面堅決貫徹上級重大決策部署。不斷加強機關黨的建設，加強和規範黨內政治生活，經常性拿起批評與自我批評有力武器，提高民主生活會和組織生活會質量，以提升組織力為重點，突出政治功能，嚴格落實“三會一課”等制度，把支部打造成為堅強過硬的戰鬥堡壘；堅持以上率下，深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，引導和促進區人大機關黨員幹部更加自覺地為實現新時代新使命而不懈奮鬥。

二是切實加強黨建工作，進一步夯實基層組織建設。堅持把加強黨建工作擺在突出位置，全面履行主體責任，堅持“一崗雙責”，兩手抓、兩手硬。抓好區人大機關黨組班子自身建設，帶頭嚴肅黨內政治生活，深入開展批評與自我批評，把全面從嚴治黨各項任務落到實處。着力提高班子領導水平，解決好區人大機關黨組管黨治黨中的突出問題，不斷開創黨建工作新局面。不斷加強組織建設，加大工作督導檢查、黨員教育管理力度，使區人大機關黨組織的戰鬥堡壘作用更加突出。進一步研究明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和程序，着力建立健全科學合理、行之有效的機制，為做好新形勢下的各項工作提供堅實的政治、組織和思想保障。

三是落實全面從嚴治黨要求，不斷強化“兩個責任”。切實把落實全面從嚴治黨主體責任作為提高區人大機關黨組健康持續發展的重要載體，以促進機關黨建工作為目標，通過制度規範、督導檢查、整改糾風，傳導壓力、分解責任，把從嚴治黨責任落實到每一名黨員幹部，推動管黨治黨走向“嚴緊硬”。馳而不息加強作風建設，毫不鬆懈抓好中央八項規定精神，推動作風建設一以貫之、步步深入。

彙報完畢，不足之處請巡察組各位領導批評指正。

謝謝!