關於基層黨組織建設中存在問題的排查整改情況

關於基層黨組織建設中存在問題的排查整改情況

按照市委組織部印發的《全市“兩學一做”學習教育中在基層黨建方面需重點解決的幾個問題》，結合實際，我們對局直屬基層黨組織在落實基本制度、基本規範、基本要求方面存在的問題進行了梳理，印發了《關於“兩學一做”學習教育中在基層黨建方面需重點解決的幾個問題的通知》，要求局直屬單位把學習教育作為加強基層黨組織建設的契機，結合實際對基層黨組織建設中存在的問題進行全面排查。

經過梳理彙總，我局共排查出6個方面的20個問題，具體情況如下：一是黨內組織生活不嚴肅。主要是：“三會一課”不按時開展，流於形式、質量不高；開展批評與自我批評不認真、不嚴肅，原則性、戰鬥性不強；支部開展談心交心不經常、不及時；落實黨員領導幹部雙重組織生活會制度和黨員“一方隸屬、參加多重組織生活”的要求不嚴格、不到位；民主評議黨員未按要求開展或評議不堅持標準、不動真碰硬，敷衍應付走過場。二是組織關係接轉不規範。主要是：責任落實不到位，轉接不及時；轉出黨員組織關係後不跟蹤、不過問回執情況；接收黨員組織關係後回執不及時，甚至不回執；對長期外出黨員轉移組織關係不提醒不督促，致使黨員失聯失管。三是黨費收繳管理不嚴格。主要是：不按規定收繳黨費，降低黨費繳納基數和比例、代扣代繳黨費、收繳“坨坨黨費”、不按時或長期不繳黨費等；黨費收繳管理不規範，繳費手續和記錄不清楚、不足額上交黨費；黨費使用監管不嚴，未嚴格按照黨費的具體使用範圍使用黨費、使用和下撥黨費未經集體討論決定等。四是黨員檔案管理不到位。主要是：歸檔不及時，檔案資料不全、信息不準；檔案轉移保管不規範，少數檔案遺失；12371黨建信息平台黨員信息錄入維護不及時、不準確、不完整。五是黨組織換屆不按時。主要是：無故拖延推遲換屆；延時換屆未按規定報批；基層黨組織成員出現缺額未及時按程序進行增補。六是黨組織覆蓋不全面。主要是：查找流動黨員不經常不深入，黨員沒有應找盡找，黨組織沒有應建盡建；黨組織設置不合理，黨組織的監督、保障作用發揮不好；直屬單位下屬企業黨組織的設置和調整與企業改制不同步。

針對排查出來的問題，我們逐一列出問題清單，研究制定整改措施，切實加以解決。一是確定今年為“黨組織規範化建設年”，出台“加強基層黨組織規範化建設的意見”、“嚴格落實黨的組織生活制度的意見”、“貫徹落實發展黨員工作細則的意見”等基本制度。二是七一期間召開局直屬機關黨委第二次代表大會，增補直屬機關黨委委員；

對全系統黨組織情況進行調查摸底，建立基層黨組織建設工作台賬，督促局屬單位的18個黨組織及時開展換屆工作。三是深入開展黨員組織關係集中大排查，查找並取得聯繫的黨員13人，集中轉入轉出黨員組織關係56人。四是繼續堅持黨組織生活半年通報制度，近期將對局直屬單位黨組織生活情況進行通報。五是在以處室為單位調整成立21個機關黨支部的基礎上，召開機關支部書記座談會，進一步規範機關黨支部組織生活。六是進一步優化局屬企業黨組織的設置，撤銷經營停滯的企業黨支部3個，優化調整企業黨支部7個。七是在我局建立巡查制度的基礎上，突出強化政治巡視的職能作用，5月份印發《關於加強對貫徹落實中央“八項規定”等作風情況巡查的通知》。

下一步，將開展一次“兩學一做”學習教育專項檢查，通過聽彙報、查台帳、召開座談會等形式，對局直屬單位的學習教育情況、黨員發展、黨費收繳等方面的情況進行全面檢查。着力研究制定《落實全面從嚴治黨責任制的實施細則》，逐級建立責任清單，明確職責任務，開展專項檢查，確保黨建主體責任和“一崗雙責”落到實處。

重慶市國土房管局

2016年6月23日