黨委會第一議題學習記錄

2021年3月27日黨委會第一議題

學習習近平總書記最新指示精神（5條）

（9：00，星期六，三樓2號會議室）

一、中共中央印發《中國共產黨統一戰線工作條例》

近日，中共中央印發了修訂後的《中國共產黨統一戰線工作條例》，併發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。通知指出，2015 年 5 月中共中央印發的《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》，對鞏固和發展統一戰線發揮了重要作用。根據新的形勢、任務和要求，黨中央對其予以修訂。這次修訂的《條例》，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關於加強和改進統一戰線工作的重要思想，堅持和加強黨對統一戰線工作的集中統一領導，鞏固深化統一戰線領域黨和國家機構改革精神，着力提高統一戰線工作科學化、規範化、制度化水平，是新時代統一戰線工作的基本遵循。《條例》的修訂和實施，對於鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供廣泛力量支持，具有重要意義。

通知要求，各級黨委（黨組）要充分認識做好新時代統一戰線工作的重要性，全面準確學習領會黨的統戰理論方針政策，切實履行做好統一戰線工作的主體責任，把統一戰線發展好，把統一戰線工作開展好，為黨和人民事業發展營造有利條件。要認真抓好《條例》學習宣傳和貫徹落實，提高各級黨組織和各級領導幹部的統戰意識。

亮點一：突出以加強黨的領導為根本準則

如：《條例》開宗明義第一句話明確制定《條例》的目的就是“為了加強黨對統一戰線工作的集中統一領導”；《條例》第三條闡述新時代統一戰線工作的指導思想和主要任務，第一句話就是“在中國共產黨領導下”。

亮點二：把習近平總書記關於加強和改進統一戰線工作的重要思想以黨內法規的形式明確下來

如：《條例》第三條將習近平總書記關於加強和改進統一戰線的重要思想寫入統一戰線的指導思想；在新增加的第四條中把總書記首創的“堅持正確處理一致性和多樣性關係”作為統一戰線工作的原則；在第三章民主黨派和無黨派人士工作中，明確我國政黨制度“是中國特色社會主義新型政黨制度”，民主黨派“是中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事”。

亮點三：把統一戰線理論和實踐的新成果上升為制度性規定

如根據黨和國家機構改革精神以及《條例》試行以來統戰工作的新實踐，增加了“新的社會階層人士統一戰線工作” 和“海外統一戰線工作和僑務工作” 兩章。

亮點四：增強了統一戰線的科學化、規範化，強化了黨內法規的剛性

新修訂的《條例》對《條例(試行)》做了較大幅度精簡、去重，增加了4章、15條，但字數增加了約1400字，更加科學、規範。

二、1月11日習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話

習近平強調，進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，是由我國經濟社會發展的理論邏輯、歷史邏輯、現實邏輯決定的。進入新發展階段明確了我國發展的歷史方位，貫徹新發展理念明確了我國現代化建設的指導原則，構建新發展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇。要深入學習、堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動“十四五”時期高質量發展，確保全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

習近平指出，正確認識黨和人民事業所處的歷史方位和發展階段，是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據，也是我們黨領導革命、建設、改革不斷取得勝利的重要經驗。新中國成立不久，我們黨就提出建設社會主義現代化國家的目標，未來 30 年將是我們完成這個歷史宏願的新發展階段。

習近平強調，新發展階段是我國社會主義發展進程中的一個重要階段。社會主義初級階段是一個動態、積極有為、始終洋溢着蓬勃生機活力的過程，是一個階梯式遞進、不斷髮展進步、日益接近質的飛躍的量的積累和發展變化的過程。

習近平指出，當今世界正經歷百年未有之大變局，但時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。當前和今後一個時期，機遇和挑戰之大都前所未有，總體上機遇大於挑戰。全黨必須繼續謙虛謹慎、艱苦奮鬥，調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的力量，全力辦好自己的事，鍥而不捨實現我們的既定目標。

習近平強調，理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。發展理念是否對頭，從根本上決定着發展成效乃至成敗。新發展理念是一個系統的理論體系，回答了關於發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明瞭我們黨關於發展的政治立場、價值導向、發展模式、 發展道路等重大政治問題。

習近平指出，全黨必須完整、準確、全面貫徹新發展理念。一是從根本宗旨把握新發展理念。為人民謀幸福、為民族謀復興，這既是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點，也是新發展理念的“根”和“魂”。二是從問題導向把握新發展理念。我國發展已經站在新的歷史起點上，要根據新發展階段的新要求，堅持問題導向，更加精準地貫徹新發展理念，舉措要更加精準務實，切實解決好發展不平衡不充分的問題，真正實現高質量發展。三是從憂患意識把握新發展理念。必須增強憂患意識、堅持底線思維，隨時準備應對更加複雜困難的局面。要堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一，既要敢於鬥爭，也要善於鬥爭，全面做強自己。

習近平強調，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是“十四五”規劃《建議》提出的一項關係我國發展全局的重大戰略任務，需要從全局高度準確把握和積極推進。只有立足自身，把國內大循環暢通起來，才能任由國際風雲變幻，始終充滿朝氣生存和發展下去。要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發展力、持續力。

習近平指出，構建新發展格局的關鍵在於經濟循環的暢通無阻。必須堅持深化供給側結構性改革這條主線，繼續完成“三去一降一補”的重要任務，全面優化升級產業結構，提升創新能力、競爭力和綜合實力，增強供給體系的韌性，形成更高效率和更高質量的投入產出關係，實現經濟在高水平上的動態平衡。構建新發展格局最本質的特徵是實現高水平的自立自強，必須更強調自主創新，釋放內需潛力，擴大居民消費，提升消費層次，使建設超大規模的國內市場成為一個可持續的歷史過程。

習近平強調，要加強黨對社會主義現代化建設的全面領導。貫徹落實黨的十九屆五中全會精神要同貫徹落實黨的十九屆四中全會精神緊密結合起來，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，推動黨對社會主義現代化建設的領導在職能配置上更加科學合理、在體制機制上更加完備完善、在運行管理上更加高效。對黨的十九屆五中全會通過的“十四五” 規劃《建議》，各級領導幹部特別是高級幹部要原原本本學習、逐條逐段領悟，在整體把握的前提下，突出領會好重點和創新點，發揚理論聯繫實際的優良學風，立足當前、着眼長遠，增強工作積極性、主動性、創造性。各級領導幹部特別是高級幹部必須立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水平，敢於擔當、善於作為，把黨中央決策部署貫徹落實好。

三、1月16日出版的第2期《求是》雜誌發表習近平總書記重要文章《正確認識和把握中長期經濟社會發展重大問題》

文章強調，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年，我國將進入新發展階段。要以辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰。要增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，勇於開頂風船，善於轉危為機，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

文章指出，要以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局。新發展格局是根據我國發展階段、環境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。要以科技創新催生新發展動能。實現高質量發展，必須實現依靠創新驅動的內涵型增長，大力提升自主創新能力，儘快突破關鍵核心技術。要以深化改革激發新發展活力。必須拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。要以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢。要全面提高對外開放水平，建設更高水平開放型經濟新體制，形成國際合作和競爭新優勢。要以共建共治共享拓展社會發展新局面。要實現更加充分、更高質量的就業，健全全覆蓋、可持續的社保體系，強化公共衞生和疾控體系，促進人口長期均衡發展，加強社會治理，化解社會矛盾，維護社會穩定。

文章強調，我們要運用馬克思主義政治經濟學的方法論，深化對我國經濟發展規律的認識，提高領導我國經濟發展能力和水平。面對錯綜複雜的國內外經濟形勢，面對形形色色的經濟現象，學習領會馬克思主義政治經濟學基本原理和方法論，有利於我們掌握科學的經濟分析方法，認識經濟運動過程，把握經濟發展規律，提高駕馭社會主義市場經濟能力，準確回答我國經濟發展的理論和實踐問題。

新時代改革開放和社會主義現代化建設的豐富實踐是理論和政策研究的“富礦”，文章提出幾點希望：一是從國情出發，從中國實踐中來、到中國實踐中去，把論文寫在祖國大地上，使理論和政策創新符合中國實際、具有中國特色，不斷髮展中國特色社會主義政治經濟學、社會學。二是深入調研，察實情、出實招，充分反映實際情況，使理論和政策創新有根有據、合情合理。三是把握規律，堅持馬克思主義立場、觀點、方法，透過現象看本質，從短期波動中探究長期趨勢，使理論和政策創新充分體現先進性和科學性。四是樹立國際視野，從中國和世界的聯繫互動中探討人類面臨的共同課題，為構建人類命運共同體貢獻中國智慧、中國方案。

四、1月18日全國統戰部長會議在京召開中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋出席並講話

汪洋強調，新時代統一戰線面臨的形勢更加複雜、肩負的任務更加繁重、發揮的作用更加重要。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從政治高度認識統一戰線的法寶作用，心懷“國之大者”， 發揚鬥爭精神，樹牢底線思維，增強工作本領，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步聚人心、築同心。

他強調， 要深入學習領會黨的十九屆五中全會精神，圍繞把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局履職盡責，把黨的中心工作所需與統一戰線所長結合起來，把思想政治引領與匯聚各方力量結合起來，助力“十四五”時期高質量發展。要以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好民族工作，使民族團結的思想基石更加堅實。要以推進我國宗教中國化為重點做好宗教工作，更好引導宗教與社會主義社會相適應。要學習好落實好《中國共產黨統一戰線工作條例》，加強黨對統戰工作的集中統一領導，夯實統戰工作基層基礎，着力提升統戰幹部能力水平，重視黨外代表人士隊伍建設，推動統戰工作提質增效。

五、1 月18 日至 20 日習近平總書記在北京河北考察並主持召開北京 2022 年冬奧會和冬殘奧會籌辦工作彙報會

習近平強調，北京冬奧會、冬殘奧會是我國“十四五”初期舉辦的重大標誌性活動，辦好北京冬奧會、冬殘奧會是黨和國家的一件大事，是我們對國際社會的莊嚴承諾，做好北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作使命光榮、意義重大。要增強做好籌辦工作的責任感、使命感、緊迫感。要堅定信心、奮發有為、精益求精、戰勝困難，認真貫徹新發展理念，把綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧貫穿籌辦工作全過程，全力做好各項籌辦工作，努力為世界奉獻一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會。

習近平指出，要精益求精做好各項籌辦工作，結合新形勢，對各項工作重新進行規劃調整，切實把籌辦工作的重點放在統籌抓好疫情防控和組織好賽事上來。要突出“簡約、安全、精彩”的辦賽要求，全面防範化解各種風險，精心做好賽事組織、賽會服務、科技應用、文化活動等各項籌辦工作，最大限度降低疫情風險。

習近平強調，北京冬奧會、冬殘奧會籌辦已經進入關鍵時期，要圍繞如期辦賽目標，全面梳理並切實抓好各項工作落實。一是做好場館建設和管理，按照標準完善場地和設施設備，抓好賽前各種測試活動。二是做好賽時運行工作，建立高效有力的賽時運行指揮體系，確保賽時運行安全高效。三是推進賽會服務保障，按照“三個賽區、一個標準”的原則，全面做好住宿、餐飲、交通、醫療、安保等各項賽會服務保障工作。四是加強同國際奧委會等國際體育組織溝通合作，嚴格落實疫情防控各項措施，加強演練，做好保障。五是提升冰雪運動發展水平，帶動更多羣眾走向冰場、走進雪場。六是推動京津冀協同發展，努力在交通、環境、產業、公共服務等領域取得更多成果。要積極謀劃冬奧場館賽後利用，將舉辦重大賽事同服務全民健身結合起來，加快建設京張體育文化旅遊帶。

習近平指出，冬奧會工作領導小組要加強統籌調度，及時研究解決籌辦工作中遇到的重大問題。各成員單位要履行職責，高質量完成各項工作任務。各專項協調小組要主動擔責、加強協調，統籌解決好跨地區、跨部門、跨層級的重點難點問題。北京冬奧組委要更好履行職責，嚴格執行各項規章制度，讓北京冬奧會、冬殘奧會像冰雪一樣純潔乾淨。