跨村聯建黨組織總結

跨村聯建黨組織總結

黨的十九大報告指出：“推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，着力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。”為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實新時代黨的建設總要求，提升基層黨組織組織力，加強基層組織帶頭人隊伍建設，充分發揮黨組織在決勝脱貧攻堅、深化基層治理中的領導核心和戰鬥堡壘作用這一歷史使命。鵝池鎮對優化村級黨組織設置形式進行了初步探索，按照產業相近、地域相鄰、強弱聯合的方式跨村聯建了兩個聯合黨總支，以實現以強帶弱、優勢互補、共同發展。現將主要做法和取得的初步成效總結如下。

一、主要做法：

按照“黨委靠前、加強領導、統籌協調、整合資源、以上率下、提高質效”這一思路，在不改變原有行政劃分和自治主體情況下，以跨村聯建黨組織為抓手，以地緣、人緣、產業等為聯結點，以發揮黨組織引領和農業產業輻射帶動作用為重點，打破區域界限，統籌區域資源，推動強村帶弱村，帶動村與村均衡發展、共同發展。想辦法實現“五變”：村黨組織變強、村容變美、鄉風變好、產業變強、村民變富。

（一）合理設置聯合總支，選優配強總支班子。在深入調研的基礎上，充分徵求各村（社區）幹部羣眾的意願，將黨組織基礎薄弱、產業發展滯後的南溪村、石柱村整合成立了南溪聯合黨總支；將產業相近、地域相鄰的學堂居社區、社溪村整合成立了學堂聯合黨總支。聯合黨總支書記由黨委選派基層工作經驗豐富，熟悉基層黨建的機關幹部擔任，選拔駐村第一書記、村（社區）支部書記和能力較強的駐村黨員幹部進入總支擔任委員。

（二）總支靠前指揮，到位不越位。聯合黨總支成立後，各村黨支部在接受聯合黨總支領導的同時，又擁有獨立的村民自治、民主管理權利。黨總支按章辦事，服務不干預、幫辦不包攬、到位不越位，注重調動各村黨支部的積極性，實現了“各拿一把號、同吹一個調”。

（三）堅持轄區村（居）產業佈局“一盤棋”、經濟發展“齊步走”。充分發揮各村優勢產業的輻射作用，帶動整體經濟發展和農民增收致富。南溪村是產業發展優勢村，其烤煙、高山有機蔬菜一直走在我鎮前列，將輻射帶動石柱村產業發展滯後這一劣勢；社溪村的特色水產養殖發展較好、學堂居委的油茶產業規模較大，他們之間將實現優勢互補，相互輻射。目前南溪聯合黨總支的領導下，兩村聯建高山有機蔬菜基地500畝，充分利用村級集體經濟組織地票交易資金建蠶桑基地2個面積240畝，規劃今冬建設水產養殖基地1個約50畝。學堂聯合總支帶領轄區兩村建設水產養殖基地100畝，種植油茶1500餘畝，紅茶基地200畝，擬建羊肚菌基地50畝。通過產業聯營，既拓寬了強村發展空間，又破解了弱村發展難題。

（四）統籌資源、公益聯辦。聯合黨總支經常召開聯席會議，統籌研究解決所轄村（居）公益事業。南溪聯合黨總支將閒置的南溪村小改建成“養老服務所”，實現老年人“日間照料”，讓南溪、石柱兩村的留守老人老有所養、老有所樂；學堂聯合黨總支利用學堂國小所在地的優勢，經常性為學堂 、社溪兩村開展留守兒童、問題兒童教育、矯正活動。

二、主要成效：

（一）黨組織作用更加凸顯。聯合黨總支書記由黨委選派，使黨委指揮基層更加靠前，充分調動了各村黨支部的積極性。黨總支推行無職黨員“設崗定責”和“黨員先鋒崗”制度，根據黨員實際設立了政策宣講、文明創建、環境衞生、產業發展等10個崗位，為黨員發揮作用搭建了平台。黨組織聯建前，各村組織黨員開展活動不好召集，現在，黨總支依託產業發展和無職黨員“設崗定責”組織開展“三會一課”、支部主題黨日活動，在家黨員都積極踴躍參加。

（二）產業發展基礎更加夯實。聯合黨總支服務不干預、幫辦不包攬、到位不越位。通過引領指導，南溪聯合總支的蠶桑、烤煙、高山有機蔬菜等產業取得突破性發展，水產養殖正在實施。學堂聯合總支的油茶、水產養殖、紅茶種植發展勢頭良好，羊肚菌基地正在建設中。為轄區羣眾脱貧致富，全面實現小康打下了堅實的產業基礎。

（三）羣眾生活更加富裕。在聯合總支的領導下，通過產業聯營，羣眾產業發展空間更加廣闊，致富路子更加寬廣。通過預測，聯建村的所有建檔立卡貧困户將於今年底全部脱貧，轄區農民人均純收入預計較上年增長12%，老百姓有實實在在的獲得感，羣眾生活較上年更加富裕。

（四）村容村貌更加美麗。聯合黨總支積極發揮作用，集中推進了一批基礎設施、環境綜合整治項目，積極引導居民開展以村莊清潔行動為主的農村人居環境綜合整治。以前的農村髒亂差現象不見，現在道路乾淨整潔，垃圾集中回收，房屋錯落有致，房前屋後清潔乾淨，物品堆放有序。如今的農村，村容村貌有了大提升。

（五）鄉風民風更加文明。在聯合總支的領導下，轄區各村創新跨村聯治，糾紛共調、矛盾共解、農村社區共管共治等機制，提振了精氣神、增強了凝聚力，村民綜合素質顯著提升，聯村實現“零”越級上訪、“零”羣體性事件。

三、推行“跨村聯建”黨組織的幾點建議

一是要堅持把建強黨組織作為根本保證。靈活設置聯村黨組織形式，選優配強聯建黨組織班子，集中力量整頓轉化軟弱渙散黨組織，充分發揮黨組織的核心引領作用。

二是要堅持把分類施策作為根本原則。注重因地制宜，有針對性地探索以強帶弱、產業主導、地域聯治、公益共建等聯建模式，最終達到成果共享。

三是要堅持把同步發展作為根本目標。堅持“一盤棋”理念，圍繞規劃同步、落實同促、成果同享，強化區域資源互通互補，推動各村在共建中共享，在共享中共建。

四是要堅持把健全機制作為根本保障。建立健全聯村議事決策和工作運行機制，構建鄉鎮黨委統籌部署、鎮級部門聯合幫扶、總支具體推進的工作格局，落實激勵保障措施，確保各項工作有序有效。