2019年上半年，我局黨風廉政建設工作在縣委、縣政府的正確領導和縣紀委精心的指導下，認真貫徹落實省、市、縣紀委會議精神，堅持把紀律和規矩挺在前面，持之以恆落實中央八項規定和省委“雙十條”規定精神，着力解決民生政策落實中的不正之風和腐敗問題，切實促進困難羣眾、特殊羣體的民生政策落實和生活兜底保障，有力推動了全縣民政事業持續、深入、健康發展。現將2019年上半年黨風廉政建設工作開展情況作簡要彙報，不妥之處，請批評指正：
一、強化壓力傳導，全面落實主體責任。
局黨組高度重視黨風廉政建設主體責任落實，堅持把紀律和規矩挺在前面，帶頭落實領導責任、管理責任、檢查考核責任以及示範責任，嚴格執行黨章黨規，認真貫徹中央八項規定精神，務實做到敢於擔當辛勤幹事、嚴於律己乾淨做人，為本單位黨員幹部作出表率，促進壓力層層傳導，確保黨風廉政建設責任逐級落實。今年年初局機關與各業務股室簽訂黨風廉政建設目標責任書6份、與13個鄉鎮民政工作站簽訂黨風廉政建設目標責任書13份，3月29日召開了全縣民政系統黨風廉政建設集體約談會議，對各鄉鎮民政工作辦主任及專幹、各社區主要負責人及專幹、各敬老院院長、縣民政局領導班子成員和局機關全體幹部職工60多人進行了集體約談，上半年累計召開6次局務會議對黨風廉政建設工作進行了專題研究部署。主要負責人和分管領導圍繞幹部作風建設、崗位紀律以及如何落實“兩個責任”，對各股室、民政辦負責人進行事前預防提醒談話，通過把幹部約談常態化抓牢抓實，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態，今年來針對民政工作實際組織個人約談7次。
二、加強學習教育，築牢拒腐防變防線。
局黨組高度重視黨規黨紀的學習教育，嚴格落實“三會一課”制度，持續推進“兩學一做”學習教育的常態化開展 。一是認真落實局黨組中心組學習制度，制定了《漳縣民政局黨組2019年度理論學習計劃》（漳民政發〔2019〕5號），截至目前，共組織局黨組理論學習6次，重點學習了習近平總書記系列講話精神、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨組工作條例》和掃黑除惡專項鬥爭、“一卡通”專項治理、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理等工作相關政策要求，進一步深化了對全面從嚴治黨重大意義、重大部署的認識，切實增強了“四個意識”，牢固了“四個自信”，堅決做到了“兩個維護”。二是結合“兩學一做”學習教育，利用局機關每週一集中學習時間，及時組織全體黨員幹部認真學習了習近平總書記參加全國人大二次會議甘肅代表團審議時的講話、習近平關於做好民政工作“三個聚焦”的重要指示、《習近平扶貧論述摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、《中國共產黨問責條例》、《廉潔自律準則》以及省、市、縣紀委關於違法八項規定的典型案例等，通過學習積極引導幹部職工牢固樹立紀律意識和規矩意識，堅定理想信念，吸取深刻教訓，做到警鐘長鳴。
三、做好民政惠民資金監管，助推扶貧領域專項治理
截止2019年6月底，全縣累計發放困難羣眾生活補貼3048.9萬元，其中為635户1963 人城市低保對象發放資金569.34萬元，為3214户9854人農村低保對象發放資金1654.02萬元，為701 户744人特困人員供養人員發放資金304.74萬元，為29名孤兒發放基本生活補助發放資金18.04萬元，為3001名殘疾人發放“兩項補貼”資金149.07萬元，為1033户1672人困難羣眾發放臨時救助資金295.16萬元，為391户391人困難老年人發放經濟困難老年人補貼30.55萬元，救助流浪乞討人員82人次，發放救助資金0.98萬元。為了深入開展扶貧領域腐敗和作風專項治理，切實將民政惠民資金用好用實，我們一是結合農村低保專項治理全面完成了城鄉低保特困供養提標工作，累計清退不符合農村低保條件對象1652户7367人，其中通過“五有”人員核對取消54户225人，通過入户核查民主評議取消1598户7142人。二是開展了“一卡通”專項治理工作。制定印發了《漳縣民政局關於印發<漳縣困難羣眾基本生活救助資金“一卡通”管理問題專項治理實施方案>的通知》，並根據職責分工，經5月7日局務會研究決定成立漳縣困難羣眾基本生活救助資金“一卡通”專項治理領導小組。積極開展自查自糾，對2017-2018年以來中央、省、市、縣四級財政安排的用於農村困難羣眾的救助資金，包括農村居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助、孤兒基本生活保障、城市居民最低生活保障、普惠制慰問、困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、經濟困難老年人生活補助等9項資金結合農村低保專項治理工作，縣民政局通過省民政廳統一建立的信息核對平台進行了比對，並對核對結果逐一進行比對，及時清退了不符合保障政策的保障對象15户65人。三是及時對“定西扶貧惠農資金監管網”民政領域數據進行運行，截止目前縣民政局共計導入信息27萬條，涉及資金1.9億元。四是強化督促檢查，嚴肅查處問題，縣民政局成立了社會救助工作督查組，定期不定期地對13個鄉鎮的社會救助政策落實及資金使用情況進行專項檢查，重點通過責任靠實、操作程序、張榜公示、民主評議、救助對象準確性、救助標準合理性、軟件檔案建設規範性、資金運行安全性、來信來訪處理等多個方面檢查社會救助資金運行管理及落實到户情況，對檢查中發現的問題和不足，堅持問題導向，及時進行通報，並督促相關鄉鎮立即進行整改，及時化解社會救助工作中的各類矛盾，上半年累計發放督查通報7期，召開鄉鎮民政辦主任問題通報及政策培訓會議5次。
四、加強基層政權建設，強力推進掃黑除惡專項鬥爭
掃黑除惡專項鬥爭開展以來，我局以習近平總書記重要指示為指導，認真學習和貫徹中央、省、市、縣相關會議和文件精神，結合民政部門工作職責，紮實開展了掃黑除惡專項鬥爭工作。一是成立了掃黑除惡專項鬥爭領導小組，制定了開展掃黑除惡專項鬥爭工作的實施方案，與掃黑辦簽訂了《單位無涉黑涉惡問題承諾書》，局機關與各鄉鎮民政辦工作人員及村委會幹部等578人簽訂了《個人無涉黑涉惡問題承諾書》。二是切實加強村民委員會建設，結合第九次村民委員會換屆選舉“回頭看”，經組織部牽頭，會同紀委監委、公檢法司、信訪等部門審查出有問題需清理的村委會成員21人，已清理罷免村委會成員21人，同時通過選派精幹力量，認真開展了屆內集中補選工作，6月15日前補選的21名村委會成員已經全部配備到位，基層政權“霸”、“亂”、“差”問題的到了有效治理。三是深入開展宣傳教育工作，通過電視、報刊、網絡等形式，廣泛開展社會主義核心價值觀教育和民主法制教育，大力培育文明村風，推進移風易俗，破除不良社會風氣，堅決剷除“村霸”和宗族惡勢力滋生蔓延的土壤，掃黑除惡專項鬥爭開展以來我局累計在敬老院、福彩站、貴清路、人民公園、局門口等地懸掛橫幅標語20餘條，製作滾動視頻專欄13個，印發宣傳單500份，張貼《關於舉報民政領域涉黑涉惡線索的通告》1000份，報送活動信息2條。
五、積極開展“四察四治”，整治形式主義官僚主義
根據《漳縣持續深入開展作風建設年活動集中整治形式主義官僚主義工作方案》的通知（漳辦發〔2019〕52號）、《漳縣開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義工作方案的通知》（漳辦發〔2019〕49號）文件要求，我局緊緊圍繞“察政治要件落實，治陽奉陰違；察中央部署落地，治政令梗阻；察機關作風建設，治文山會海；察領導幹部履職，治弄虛作假”4個方面的12個問題，結合民政工作實際全面開展了自查自糾，查找出學習不透徹、研究不深入、兜底保障精準度不夠、理論學習不紮實、幫扶工作不細緻、工作主動性不夠、服務羣眾能力欠缺、工作方式單一等9個方面的突出問題，逐條對照制定整改措施9條，逐項明確責任領導、責任單位、整改時限，對能夠及時整改的要求即知即改，對短期內不能見效的明確整改時限，對需長期整改的要求長期堅持，切實推動全系統上下轉變工作作風、強化責任擔當，全力營造風清氣正、真抓實幹、辦事高效的良好發展環境。
雖然我們在黨風廉政建設方面做了大量工作，取得了一定成績，有力地促進了全縣民政各項工作任務的完成，但是我們也清醒地看到，在實際工作中還存在着黨風廉政建設工作與日常業務工作結合不夠緊密、抓黨風廉政建設工作時緊時鬆、會議記錄不夠規範、部分黨風廉政軟件資料不健全、黨員幹部業務素質參差不齊、一些損害羣眾利益的突出問題還沒有得到全面解決等問題。在今後的工作中，我們將始終堅持問題導向，及時發現和整改工作中存在的問題，認真貫徹落實省、市、縣紀委關於黨內政治生活和政治生態建設工作的部署要求，進一步嚴明黨的紀律，持之以恆推進作風建設，深入推進民政系統黨風廉政建設工作再上新台階。
一要提高政治站位，全面落實從嚴治黨要求。持續深化對全面從嚴治黨重要性的認識，着力強化抓好管黨治黨的緊迫感，全力以赴把各項工作抓緊抓實，持之以恆把全面從嚴治黨抓出成效。把黨的政治建設擺在首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，持之以恆正風肅紀,堅持深入推進反腐敗鬥爭,營造風清氣正的良好政治生態,堅持把嚴明黨的政治紀律和政治規矩放在首位，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保中央政令暢通，維護黨的團結和集中統一。加強局機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，進一步強化基層黨組織整體功能，層層壓實責任，把黨風廉政建設各項要求落實到位。
二要持之以恆貫徹落實中央八項規定精神，糾正“四風”，營造風清氣正的民政改革發展環境。牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，認真排摸廉政風險點和關鍵環節，着力健全反腐倡廉制度體系，真正形成以制度管人管事管權的良好格局。要牢記習近平總書記“作風建設永遠在路上”的告誡，嚴格執行中央八項規定、省委雙十條、市委八項規定等紀律規定，堅決防止作風問題反彈，塑造良好服務形象，加強思想教育，嚴格整治“四風”，增強黨員幹部貫徹執行中央八項規定精神的自覺性。加強監督檢查，緊盯“四風”問題新動向，切實做好做實兜底保障衝刺清零篩查、“一卡通”專項治理等工作，精準認定兜底保障對象，切實將困難羣眾生活保障資金落實到位，對社會救助尤其是低保工作中發現的問題要發現一起，查處一起，曝光一起，保持高壓態勢。不斷健全作風建設長效機制，認真落實《中國共產黨問責條例》和關於作風建設的一系列制度規定，加強責任追究，實施責任倒查、“一案雙查”，推進局機關黨風政風進一步好轉，營造風清氣正的民政改革發展環境。
三要切實把紀律和規矩挺在前面，嚴肅查處違法違紀行為。把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴於法、紀在法前，開展紀律教育，養成紀律自覺，用紀律管住局機關全體黨員。加大紀律審查力度，做到有案必查、有錯必糾，用紀律和規矩管住黨員幹部。進一步嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，嚴明黨的“六項紀律”，嚴格監督執紀，做到常抓常管常嚴，真正把紀律和規矩挺在前面。不斷強化內部管理，嚴格執行各項工作紀律，完善制度，堵塞漏洞，防範腐敗風險，構建不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制。堅持廉政談話制度化，經常做到咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗。
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