信訪局黨風廉政建設工作總結及2020年工作安排

信訪局黨風廉政建設工作總結及2020年工作安排

一、2019年度黨風廉政建設工作總結

2019年，在市委、市政府的堅強領導和業務部門的大力關心支持下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民信訪工作的重要思想，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊緊圍繞全市黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署，全面落實黨風廉政建設主體責任，積極推進陽光信訪、責任信訪、法治信訪，為全市社會和諧穩定營造了良好的環境。

（一）工作開展情況

1、認真履行黨風廉政建設主體責任。信訪局領導班子始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實把黨風廉政建設擺在突出位置，以高度的政治責任感，認真履行主體責任，不斷推動黨風廉政建設工作深入開展。

一是認真學習貫徹中央、省、市重大決策部署。緊緊圍繞習近平總書記系列重要講話精神，中央“四個全面”戰略佈局、“五大發展理念”和市委“五抓思路”舉措，重點學習了黨的十九大、十九屆四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民信訪工作，中央、省、市領導對信訪工作的重要批示精神，省第十三屆紀律檢查委員會第三次全體會議精神、市第十二屆紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告等，通過組織召開會議、下發文件、實地指導等形式，向縣市信訪部門進行了及時傳達，狠抓貫徹落實，切實將中央、省、市的各項決策部署落到實處。

二是紮實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，加強組織領導，精心安排部署，統籌推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施，達到了理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的預期目標，主題教育取得了明顯成效。

三是強化“兩個責任”落實。牢固樹立“抓好黨風廉政建設是最大政績”的意識，把黨風廉政建設納入年度重點工作，對信訪系統的黨風廉政建設工作進行謀劃安排，與信訪工作同研究、同部署、同推進。始終堅持落實“一個主體、兩個責任”，領導班子成員貫徹執行黨風廉政建設責任制規定，局長履行第一責任人責任，親自抓、負總責，特別是對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，其他領導幹部按照領導班子成員責任分工，履行黨風廉政建設“一崗雙責”，根據各自分工，加強對科（中心）黨風廉政建設的指導督查，發現苗頭性、傾向性問題，及時指出、督促糾正，把問題消除在了萌芽狀態。對各縣市存在的問題，及時進行提醒或提出意見建議。

四是層層嚴格抓落實。主體責任的落實，關鍵在隊伍，核心在領導層，局班子成員和各縣市信訪局負責人、科（中心）負責人交心談心等方式，將黨風廉政建設主體責任壓力層層傳遞下去，讓黨員領導幹部真正把責任扛起來。通過強化黨風廉政建設日常監管，將黨風廉政建設主體責任清單延伸至各縣市信訪部門、各科（中心），全力推動黨員領導幹部認真履職。

五是強化教育管理。以推動黨建標準化建設為契機，補充完善了“AB崗”制度、“請銷假制度”、脱貧攻堅幫扶工作制度，進一步健全了以制度管理幹部職工的工作機制。以“三會一課”日常教育為抓手，積極開展黨性教育活動，通過局主要領導講廉政黨課、黨支部書記作廉政輔導、觀看警示教育片、傳達學習違反中央八項規定精神問題和紀檢監察機關檢查審查督查情況通報等多樣形式，進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、廉潔自律意識和黨風廉政建設主體責任意識。同時，制定《全市信訪系統黨支部共建活動實施方案》、《xx市信訪局、xx村黨支部結對共建“五聯”活動工作方案》，積極開展黨支部共建活動，進一步加強信訪幹部職工的黨性鍛鍊。

2、強化紀律教育和紀律執行。領導班子嚴格落實局領導幹部過雙重組織生活的要求，帶頭自覺接受黨內監督，持之以恆抓好乾部隊伍的思想、作風、能力、廉政建設，實現了幹部作風明顯改進、羣眾工作能力明顯增強、執紀效果明顯提升。特別是在郭書記暗訪和疫情期間紀委明察暗訪期間，市信訪局未發現幹部隊伍思想、作風、能力、廉政等方面的問題。

一是嚴明黨紀強化紀律教育。認真組織黨員幹部學習黨章黨規以及《習近平關於“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想綱要》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等，堅持領導幹部帶頭學習，通過開展主體黨日活動，組織研討，撰寫心得體會等多種形式，進一步牢固樹立了正確的人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、政績觀，增強了維護羣眾合法權益、促進社會和諧穩定的使命感和責任感，增強了黨性觀念，築牢了拒腐防變的思想防線。

二是嚴格執行“三重一大”等制度紀律。領導幹部帶頭廉潔從政，按照《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和“八項規定”、省市關於改進工作作風各項規定的要求，做到人人牢記黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和羣眾工作紀律，始終與黨中央保持高度一致；嚴格執行民主集中制，維護班子的團結，始終堅持重要事項、人事安排、重點工作和大額度資金使用集體研究決定，嚴格落實“一把手”不直接分管財務的要求，主動接受市紀委派駐紀檢組監督，全力支持派駐紀檢組依法依規履行監督責任。

三是加強監督檢查。局領導班子遵章守紀，及時按要求公開政務財務，報告廉政情況，進行述職述廉，填報《領導幹部個人有關事項報告表》，如實申報個人重大事項，自覺接受上級的監督。根據市紀委的安排要求，對5名縣級領導幹部和6名科級幹部全部建立了廉政檔案，實行動態管理。按照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等法規，嚴格執行公務接待等紀律規定，領導幹部嚴格遵守各項規定，不搞特殊化。

3、落實中央八項規定精神轉變作風。信訪局全體黨員幹部特別是局班子成員認真貫徹落實中央“八項規定”，嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》，學習領會《中國共產黨紀律處分條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，把各項規定要求時刻作為政治生活重要組成部分，融入到自己生活的方方面面，時刻模範執行落實好。

一是加強作風建設。信訪部門是窗口單位，工作好壞直接關乎黨委政府的形象。在日常工作中，我們切實樹立起把信訪羣眾當“家人”、把羣眾來信當“家書”、把信訪之事當“家事”、把信訪工作當“家業”的“四家”工作理念，大力推廣帶着感情貼近羣眾，真心接訪；懷着深情宣講政策，耐心走訪；用激情對待工作，誠心下訪；用真情化解矛盾，恆心息訪；靠親情解決困難，愛心回訪的“五情五心”工作法，不斷創新工作方法，更好地推動問題解決，努力實現好、維護好、發展好廣大羣眾的根本利益。全局黨員幹部自覺維護黨風黨紀，接訪羣眾做到熱情相迎，認真傾聽，耐心解釋，及時答覆，工作作風有了很大改進，服務質量和工作效率得到進一步提高，在人民羣眾中樹立了良好形象。一年來，市、縣（市）信訪部門共受理羣眾來信來訪、網上投訴xxxx件（批次），同比下降xx%；進京非接待場所上訪xx人次，同比下降xx%；發生赴省集體訪x批，同比下降xx%；到市集體訪xx批，同比批次下降xx%。

二是深入開展調查研究。局班子成員定期對涉及民生、扶貧以及重大項目推進過程中羣眾反映突出的信訪問題進行綜合分析研判，剖析癥結，提出改進工作的措施和完善政策的建議，為市委、市政府決策當好參謀助手。特別是在今年的脱貧攻堅工作中，單位主要負責人先後x次，組織帶領全體黨員幹部職工，深入幫扶點xx縣xx鄉xx村，開展基層組織建設與富民產業培育等調研，建立健全信息台賬，幫助結對幫扶貧困户制定發展計劃，將幫扶工作與解決羣眾實際困難，化解矛盾糾紛等工作有效結合起來。

三是充分發揮職能作用。積極踐行“為黨分憂、為民解難”的政治使命，以開展信訪矛盾攻堅化解、進京上訪突出問題專項整治活動、市信訪工作聯席會議辦公室牽頭直接調查處理重點信訪事項工作、信訪突出問題專項整治攻堅行動為載體，進一步靠實領導和職能部門責任，加大督查督辦，切實處理化解了一大批矛盾糾紛和信訪問題，一些久拖不決的信訪積案和羣眾關注的一大批熱點、難點問題得到妥善解決，切實維護了羣眾的合法權益，為全市社會和諧穩定營造了良好環境。

4、注重實效促進信訪工作。搞好黨風廉政建設的目的是為了使信訪工作做得更好，效率更高，作風更實，我局堅持將打造更高水平更高質量的信訪工作作為今年的奮鬥目標，緊緊圍繞新中國成立70週年慶祝活動，積極推動“陽光信訪”、“責任信訪”、“法治信訪”， 全市信訪工作呈現出了同比信訪總量下降、進京非接待場所上訪下降、赴省集體訪下降、到市集體訪下降，信訪秩序好轉的“四降一好”良好局面，有效維護了全市社會和諧穩定。特別是全國“兩會”期間我市實現了“零上訪”，受到了省信訪聯席辦的表揚，在新中國成立70週年大慶、十九屆四中全會期間，我局因表現突出，受到了省信訪聯席辦的表揚。組織舉辦xx市網上信訪事項受理辦理工作培訓班, 有力提升了信訪幹部思想政治覺悟和工作能力水平，2019年，全市網上錄入率佔全省第一。

（二）存在的問題及下一步工作

雖然我局黨風廉政建設取得了一定的成效，但還存在一些不足，如在制度落實方面還存在管理失之於寬和失之於軟的現象;在廉政教育引導中，還存在思想政治教育有待深入等問題。在下一步的工作中，我局將深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會、中央、省、市關於黨風廉政建設的部署要求，進一步履行好黨風廉政建設主體責任，採取更加有力的措施，持續深化正風肅紀和幹部隊伍建設，虛心接受各方面監督，認真聽取各方意見建議，及時整改完善，進一步深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，努力建設一支風清氣正的信訪幹部隊伍。

二、2020年度黨風廉政建設工作計劃

（一）指導思想

2020年，我局以黨的十九大、十九屆四中全會精神為指導，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實中央和省、市紀委會議精神，持續加強和深化黨的建設，加強黨內監督，強化監督執紀問責，堅持從嚴治黨的總要求，全面落實“一崗雙責”，嚴明政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣眾紀律、工作紀律、生活紀律，堅持不懈加強作風建設，持之以恆貫徹中央“八項規定”精神，為美麗xx建設貢獻力量。

（二）工作任務

1、突出政治建設，從嚴抓好教育，增強黨員幹部守紀律講規矩意識。始終把嚴明政治紀律挺在前面，引導黨員幹部深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和省、市會議精神，深入學習和貫徹落實《黨內政治生活的若干準則》《黨內監督條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，進一步把嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩體現在各個方面、各項工作中。結合深化“不忘初心、牢記使命 ”主題教育，及時校準思想之標、調正行為之舵、繃緊作風之弦，督促全局上下始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決做到“兩個維護”。推動黨支部要嚴格執行“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，突出政治素養，強化黨性鍛鍊。堅持民主集中制，努力提高“三重一大” 事項決策的科學化、規範化、程序化水平，加強對黨內政治生態狀況的動態分析和研判。

2、嚴履主體責任，確保職責任務落到實處。一是落實黨風廉政建設主體責任。黨支部領導班子要把全面從嚴治黨作為應盡之責、分內之事，切實將全面從嚴治黨與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。實行主要領導和班子成員、班子成員和分管科室、科室負責人與科室工作人員的三級責任體系，形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈條，使管黨治黨責任具體化。領導班子成員既要抓好自身的業務工作，又要以同樣的注意力抓好分管科室以及幹部的黨風廉政建設，堅決落實全面從嚴治黨的決策部署。每半年班子成員向黨支部書記彙報一次“一崗雙責”工作落實情況，切實做到管人、做事、治黨相結合，提高業務水平與保持隊伍清正廉潔相結合，真正把全面從嚴治黨的主體責任扛在肩上、抓在手上、落實到具體行動上。二是加強黨內監督檢查。有針對性地對黨風廉政建設、紀律規矩執行、思想政治教育等情況進行檢查，對發現的問題及時指出，對違反黨紀黨規的，依法嚴肅問責，做到有錯必究、有責必問、問責必嚴，切實增強黨員幹部思想行動自覺和遵規守紀意識。三是加強監督制約，深化作風建設。黨支部書記落實好“第一責任”，把黨風廉政建設工作擺上重要議事日程，推動黨風廉政建設“主體責任”、第一責任人“四個親自”的落實，定期研判全市信訪系統黨風廉政建設形勢，部署黨風廉政建設工作，強化各項工作舉措。班子成員帶頭落實好“一崗雙責”。堅持把黨風廉政建設與信訪業務工作同謀劃同部署同落實同檢查同考核，構建齊抓共管的工作格局。履行好黨內監督責任。發揮好黨內監督作用，依規依紀加強執紀問責。充分運用監督執紀“四種形態”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。始終把作風建設擺在突出位置，按照中央“八項規定”《廉政準則》，深入基層、深入羣眾，深化機關作風建設。按照脱貧攻堅工作要求，圍繞信訪中心工作，下基層、接地氣，讓黨員走進農村、走入貧困户家庭，傾聽羣眾呼聲、瞭解羣眾願望、反映羣眾要求，努力在解決羣眾最急、最難、最盼的困難及問題上助力給力；倡節儉、反鋪張、帶頭抵制各種不正之風；倡廉潔、反貪污、帶頭廉潔自律；倡治理、反違規、帶頭抵制消極腐敗；倡艱苦、反安逸、帶頭艱苦奮鬥創業績。堅決克服庸、懶、散、慢、拖、瞞的作風，教育引導黨員幹部發揚迎難而上、鍥而不捨、任勞任怨、埋頭苦幹、開拓創新的精神，積極開展調查研究，健全工作制度、規範工作程序、提高工作效率，從而進一步提升服務質量。四是全力做好疫情防控期間信訪工作。在接訪場所公佈網上信訪操作方式和信訪熱線及投訴郵箱，引導羣眾通過網上信訪及來電來信等非接觸方式反映訴求，防止信訪羣眾聚集引起病毒交叉感染。深入學習國家信訪局下發的答覆口徑，不斷提高處理涉疫信訪矛盾的能力水平，認真受理辦理各類訴求，及時迴應信訪羣眾，確保了疫情防控期間不發生越級上訪和集體訪。

3、加強警示教育，促進廉政建設常態化。不斷強化對服務態度、服務質量、工作效率、工作作風等問題監督的針對性和有效性，努力提升服務質量、提高工作效率，切實解決實際問題，不斷提高信訪羣眾的滿意度。教育引導幹部增強黨性意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識和服務意識，堅定政治立場，提高政治敏鋭性和政治鑑別力，做到“五個嚴禁一個必須”即：嚴禁散佈違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴禁公開發表同中央精神相違背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁以任何形式泄露黨和國家祕密，嚴禁參與各種非法組織和非法活動。必須政令暢通，促使黨員幹部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在政治原則、政治立場、政治方向和政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

一是嚴肅紀律。加強對工作人員的工作情況和服務情況不定期進行檢查，督查幹部職工的遵紀守制情況，杜絕工作時間上網炒股、網購、看電影、玩遊戲等現象。開展經常性的作風、紀律等專項檢查，嚴肅查處違紀違規問題；嚴格實行首問責任制、限時辦結制和責任追究制，堅決杜絕“不作為、慢作為、亂作為”“庸懶散浮拖”等行為；嚴格執行請假銷假及值班制度。

二是主動接受監督。對單位黨員幹部要嚴格管理，防止“燈下黑”，對苗頭性問題要及時談話、提醒，自覺接受黨內監督、羣眾監督和輿論監督，努力建設一支忠誠、乾淨、擔當的幹部隊伍。

三是加強服務型黨組織建設。堅持問題導向，經常主動深入基層，及時發現問題，解決問題，切實做到為信訪羣眾服務，做人民公僕，以良好的黨風促政風、帶民風，形成轉作風、改作風的常態化、長效化，確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得實效。

（三）組織保障

1、加強組織領導。為確保我局黨風廉政建設和反腐敗工作，成立黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，領導小組下設辦公室。全體幹部職工要勇於擔當，把黨風廉政建設和反腐敗工作與推進信訪工作相結合起來，做到“兩不誤、兩促進”。

2、強化常態化約談提醒。黨支部書記要按照黨風廉政建設“一崗雙責”要求，對分管領導開展常態化約談提醒，全年不得少於2次；分管領導對分管科室集中開展常態化約談提醒，上下半年各不少於2次；分管領導對業務人員開展常態化約談提醒，每季度不得少於1次。全面加強紀律建設，突出日常教育監督管理，有效運行監督執紀“四種形態”，尤其是第一種形態，要立足於小、早，通過開展廉政談心談話，經常開展批評和自我批評，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態。