2020年上半年司法行政系統工作總結和下半年工作安排

【導語】結合當前工作熱點，本站的會員投稿了這篇《2020年上半年司法行政系統工作總結和下半年工作安排》範文，以便大家在工作學習時參照借鑑它的寫法與格式。

2020年上半年司法行政系統工作總結和下半年工作安排

2020年，全市司法行政系統認真學習貫徹習近平總書記在浙江、湖州視察時的重要講話精神，以“保三爭二拼第一”的爭先創優精神，緊緊圍繞高水平全面建成小康社會目標任務，聚焦市委“一四六十”工作體系，以“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”為工作切入點，大力開展執法司法規範化水平提升年活動，着力固根基、揚優勢、補短板、提能力，深入實施七大工程，不斷健全現代法治體系，努力打造“重要窗口”的法治城市示範樣本，奮力爭當法治中國示範區的先行地排頭兵，為湖州高質量趕超發展、高水平全面建成小康社會作出應有貢獻。上半年，全市司法行政工作卓有成效，相關工作得到市四套班子主要領導、分管領導等批示41次，其中肯定性批示15次，我市成功躋身全國首批法治政府建設示範市名單，法治浙江（政府）考核中位列全省第一，安吉縣社會矛盾糾紛化解經驗做法被司法部推廣全國交流。
       一、上半年工作開展情況
      （一）緊緊圍繞年度重點工作，有序推進法治湖州（政府）建設。一是強化統籌協調職能。充分發揮市委法治建設議事協調機構職能作用，加強對執法、司法、守法普法等工作的統籌協調，進一步理順工作關係，實現高效規範有序運轉。組織召開市委全面依法治市委員會第二次會議，統籌部署法治建設相關工作。出台《湖州市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容試點工作實施方案》，順利完成試點工作內容。二是提升依法行政水平。對照法治浙江（政府）建設考評反饋情況，分析問題成因，落實主體責任，細化整改方案，補齊工作短板。完善重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作，截止5月底，完成市級行政規範性文件發文立項判斷15件，合法性審查18件，共提出意見建議69條，完成市政府行政合同協議等法制審查31件，共提出意見建議68條，完成市政府行政規範性文件報送備案16件。制定公佈《2019年度區縣和市級部門報備的行政規範性文件目錄》，公佈各區縣政府和市級部門報備的117件行政規範性文件目錄。提前介入，有序推進《湖州市法治鄉村建設條例》《湖州市物業管理條例》立法工作。三是做好複議應訴工作。加強行政複議規範化建設，出台《湖州市行政複議案件審理工作規程》，成立行政複議應訴專家諮詢委員會和專家諮詢團，提高全市複議工作水平。截止5月底，市本級新收行政複議案件30件，辦結36件（含上年結轉17件）。嚴格落實《湖州市行政訴訟案件敗訴問責暫行辦法》，對行政敗訴案件高發、行政敗訴率高於省控指標10%的地區和行政機關，落實約談、通報等機制。截止6月底，全市兩級法院共審結行政訴訟案件292件，敗訴34件，行政敗訴率為11.64%。四是強化行政執法監督。制定公佈《湖州市2020年行政執法監督工作計劃》，安排重點監督項目7個，專項監督項目2個，通過網上核查、第三評估、實地檢查、案件評查等方式組織實施執法監督活動。印發《湖州市深化行政執法監督規範化建設創新實踐實施方案》，提出加強和改進全市行政執法監督工作4個方面17項的改革探索任務，建立“一縣一品”重點項目培訓機制。
       （二）緊緊圍繞人民滿意標準，紮實開展執法司法規範化水平提升年活動。一是高標部署推進。先後召開黨委會、局務會、動員部署會等，傳達學習市委政法委和省廳工作要求，切實把思想和行動統一到上級的部署要求上來。召集相關業務處室負責人開展工作協調，分條線高標準高要求查找問題和不足，提出建設性意見建議和工作舉措，制定出台《提升年活動的實施方案》，明確了強制隔離戒毒、社區矯正、執法監督、公共法律服務、普法與依法治理、隊伍建設等6個領域的工作任務，明確責任領導和責任處室，確保高質量完成四個階段工作任務。二是明確責任分工。堅持局黨委具體抓，主要領導負總責，分管領導各負其責，駐局紀檢監察組加強監督。下發《提升年活動工作專班及任務清單的通知》，成立戒毒所指導組、面上指導組、協調督導組、文件材料組四個工作專班。建立定期協調彙報會制度，交流工作計劃，溝通工作問題，倒逼工作落實。建立聯繫羣，通過“工作羣”加強四個專班、六大領域的溝通交流，確保上級任務指示傳達到位，對下統一指導到位。三是突出解決問題。圍繞解決影響和制約執法司法水平提升的深層次問題，共梳理六個領域17個問題，提出57項整改措施，落實責任部門和整改時限。在全系統部署開展案件評查工作，對2019年全市各級司法行政機關已辦結的適用一般程序的行政處罰、行政許可、行政強制案件，以司法局為被申請人或者被告的行政複議、應訴案件，社區矯正管理執法案件，法律援助審批案卷，投訴舉報案卷開展全面評查，着力解決工作中的問題不足，提升執法司法工作質量。
      （三）緊緊圍繞“兩手抓兩戰贏”，充分發揮司法行政法治保障作用。一是加強涉企行政規範性文件審查管理。深入開展“深化三服務，助企開復工”專項行動，加強對疫情防控政策合法性審查，通過遠程辦公完成《市政府關於應對疫情支持企業健康發展的八條意見》《企業復工復產獎勵意見》等4個涉企政策文件的合法性審查，針對縣區發佈防疫通告中涉及的3個關鍵法律問題予以指導定性，完成期間13件臨時性應急行政管理措施報備工作，確保防控工作和復工復產激勵政策合法合規。二是開展“法雨春風”法律服務月活動。開展企業“法治體檢”，實施法律諮詢“安企”、法律援助“護企”、公證服務“惠企”、司法鑑定“助企”、仲裁服務“聯企”等五大行動，引導企業、職工理性合法維權。加強調解資源銜接聯動，打造多元解紛模式，做到矛盾糾紛“一攬子調處，全鏈條解決”。開展《浙江省民營企業發展促進條例》專項宣傳，運用華數“法治家園”雲頻道、12348湖州法網、湖州晚報法律幫幫團等平台開展針對性普法宣傳，增強企業經營管理人員法治觀念。4月份，累計開展矛盾糾紛排查3938次，企業“法治體檢”8920家，提供法律意見書或解決方案1793個，受理矛盾糾紛2304件，調處成功2299件，成功率99.8%，為村（社區）提供法律幫助1747次。三是服務保障營商法治環境。出台《關於幫助企業應對疫情健康發展提供法律服務的十項措施》，成立疫情防控公益法律服務團，為全市企業復工復產、合同履行、知識產權、涉外貿易、勞動關係等，提供在線免費諮詢和法治體檢服務，有效幫助企業防範法律風險，維護企業正常經營秩序。聚焦影響民營企業發展環境的突出問題，組織律師、法律服務工作者深入企業，開展《公司法》《合同法》《破產法》《企業所得税法》等法律法規宣傳，推動企業在法治軌道上健康發展。今年來，開展法律風險防範宣講857場，發佈企業法律風險防範案例23個。線上法治講座41場次3300餘人，解答涉法問題430餘個。四是加強人民調解組織隊伍建設。積極整合法律服務資源，推動“最多跑一次”改革向社會治理領域延伸，全市各區縣人民調解委員會100%進駐社會矛盾糾紛調處化解中心，並派駐專職人民調解員，助力矛盾糾紛化解“只進一扇門”“最多跑一地”。健全人民調解網絡體系，全市建有人民調解組織1554個，基本形成了以社區（村）人民調解組織為基礎、鄉鎮（街道）人民調解組織為主導、區域性行業性專業人民調解組織為補充的調解網絡體系。吳興區、南太湖新區新招錄調解員35名。
     （四）緊緊圍繞服務便民惠民，着力加強公共法律服務體系建設。一是加強公法中心規範建設。在全省率先出台《湖州市公共法律服務平台規範化建設實施方案（2020-2022）》，開展市公共法律服務中心功能整合、整體搬遷工作。指導縣級公共法律服務中心與社會矛盾糾紛調處化解中心資源整合、銜接融合等工作，實現羣眾尋求法律服務“最多跑一地”。全市投入40萬元，購買“百事通”公司提供的12348電話、視頻、法網留言法律服務產品，打造12348公共法律服務熱線平台升級版，為羣眾提供7×24小時服務。上半年，解答羣眾法律諮詢6705條，25台公共法律服務自助機台提供法律服務4095件次，12348法網法律服務總量103068件次，窗口坐席接待羣眾諮詢1450件。二是抓好司法鑑定清理整頓。制定《全市司法鑑定機構和鑑定人清理整頓工作方案》，對照司法鑑定准入監管、質量監管、執業監管31條，組織專業力量開展現場全面核查、技術設備檢查、案卷質量評查，發現問題和隱患8個，下發書面通報，明確整改時限。建立完善質量監管“專家參與”、完善信用等級“評估管理”、信訪投訴“調處化解”等工作機制。加強內部管理，強化執業紀律、職業道德和執業規範，不斷提升司法鑑定公信力。三是推動公證行業轉型發展。着力把傳統公證服務融入國家新政策、經濟社會發展新形勢、羣眾對公證服務的新需求，公證業務呈現新的增長點，德清縣公證處、南太湖公證處業務收費同比分別增長87%、28%。德清縣公證處率先探索“區域鏈+公證”，推進公證服務向政務活動伸延覆蓋，“清雲存證”項目申報浙江省政府數字化轉型典型案例；南太湖公證處拓展拆遷房安置家庭協議公證，實現業務增收與服務增效雙贏。上半年，全市辦理公證10131件、收費701.75萬元，同比分別增長8.47%、7.56%。四是推進法律援助提質增效。推廣安吉縣司法局政法一體化協同法律援助辦案的經驗做法，推動政法一體化辦案平台法律援助協同和應用工作。加強銜接協作，推進法律援助參與刑事案件律師辯護、值班律師法律幫助全覆蓋。全面推行法律援助全域通辦、首辦責任、容缺受理、經濟困難承諾等便民服務措施，做到應援盡援、應援優援。上半年，全市辦理法律援助案件2102件，同比增長31.6%，其中，民事案件1217件，同比增長57.9%。五是突出仲裁行業創新引領。探索區塊鏈技術在仲裁場景中的應用，打破地域限制，為互聯網金融糾紛雙方當事人提供一站式、全週期服務，實現“一鍵仲裁”。嚴把案件受理關、程序關、裁決關，堅持重大疑難案件專家會商制度，重視發揮調解在仲裁程序中的作用，提高辦案效率、辦案質量和專業水平。上半年，受理線下民商事仲裁案件56件，結案39件（含去年結轉22件），裁決結案11件，調解、和解及自動撤回結案28件，分別佔已結案數的28%、72%。互聯網仲裁案件348件，其中裁決結案319件，經調解後自動撤回結案29件，辦結率100%。六是加強律師隊伍建設管理。抓好律師行業黨建工作，促進黨建工作與業務融合，打造“法務先鋒”湖州律師行業黨建品牌。組織全市律師行業“揚帆行動”和教育整頓活動，開展專業水平評價試點工作，提升律師隊伍素質。貫徹落實《關於深化律師制度改革促進律師業加快發展的實施辦法》，與市委組織部、市財政局聯合印發《湖州市促進律師業發展獎勵補貼經費使用管理辦法》，落實獎勵、補貼政策。
       （五）緊緊圍繞基層治理現代化，大力加強基層法治建設。一是加強基層司法所建設。全力爭創“楓橋式”司法所，出台《湖州市創建“楓橋式”司法所三年行動計劃》，以朱市長調研為契機，推動區縣司法行政專項編制人崗對應。指導區縣司法局推進司法所建設，吳興區司法局八里店司法所投入180萬完成整體改造提升，南潯區司法局開發區司法所對照標準完成軟硬件建設，工作成效明顯。整合律師、公證員、專職人民調解員、基層法律服務工作者等力量參與司法所工作，充實基層法治力量。二是加快法治鄉村建設立法工作。同杭州師範大學簽訂合作協議，收集立法資料、文件31份，計14.4萬餘字，收集有效問卷2444份，向全市涉農部門徵集問題經驗十餘條，先後赴市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市農業農村局、市民政局等11個市級部門和安吉縣、南潯區及鄉鎮、部門開展調研座談25次，累計梳理涉及農村、農民的9個方面、共計46個問題。目前，《湖州市法治鄉村建設條例》草案，已通過市政府常務會議審議並移交市人大修改、審核。三是開展民主法治村（社區）創建。加強溝通協調，民主法治村創建納入《湖州市鄉村治理示範村認定暫行辦法》《湖州市高水平建設新時代美麗鄉村2020年行動計劃》等文件內容。下發2019年度民主法治村（社區）和標準化示範村命名文件，對全市113個村和44社區予以通報命名。聯合市教育局、市中院開展湖州市中國小法治教育實踐基地揭牌儀式暨2020年中國小“弘揚法治精神，構建和諧校園”法治教育系列活動啟動儀式，指導南潯區、南太湖新區開展憲法主題公園建設，指導吳興區做好沈家本歷史文化園建設，推進基層民主法治創新發展。
      （六）緊緊圍繞守牢底線要求，全力做好司法行政系統安全穩定工作。一是打好疫情防控阻擊戰。及時下發《湖州市司法局關於司法行政系統做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作緊急通知》，明確工作職責，指導全系統做好疫情防控工作。加強幹警自身防護，做好單位職工健康監測和信息報備工作，做到信息統計“一日一彙總，一事一分析”。加強社區矯正對象管控，嚴格落實每日“零報告”制度，加強每日信息化核查，從嚴控制社區矯正對象外出，確保特殊管控人羣安全穩定。加強戒毒場所管理，根據疫情階段變化，先後實行“14+14+14”三班二運轉執勤模式、戰時執勤模式和第三等級勤務模式，戒毒場所保持安全穩定。二是加強《社區矯正法》學習宣傳。上下三級聯動，系統內外聯合，先後推出“學法競賽試題”、上線“學習強國”、開設普法“雲課堂”、開通華數“法治家園”點播台等項目，形成了“高起點謀劃、高站位推動、高密度宣傳、高效能實施”的有力態勢，在全省司法行政系統學習貫徹《社區矯正法》暨推進政法一體化單軌制協同辦案工作視頻會上作了典型發言並播放經驗介紹片。三是加強重點人員管控。以春節、“兩會”期間安全穩定工作為主線，抓好社區矯正對象、安置幫教人員教育轉化。開展重點時段維穩安保，落實社區矯正對象和刑釋人員全面排摸、分級管控、重點幫教，切實消除隱患苗頭。加強刑釋人員銜接，嚴格落實“必接必送”措施，全市在冊刑釋人員未發生嚴重刑事案件，當年重新犯罪率控制在2%以內，總體保持穩定。四是嚴格戒毒場所管理。堅持民警直接管理制度，每日進行所情動態研判，對重點人員重點病人落實包夾政策並每天巡診治療、監督服藥並加強管控。停止戒毒人員跨區流動，嚴格落實違禁品、違規品、危險品清繳制。按照場所風險漏洞大排查大起底大整治專項行動具體內容的對照檢查，共檢查出具體問題3個並落實好對照整改工作。截至5月底，戒毒所在冊戒毒人員221人，在所221人，累計收治8人，解除98人，實現連續21年1個月安全穩定。五是推進掃黑除惡專項鬥爭。嚴格落實省、市掃黑除惡專項鬥爭各項工作要求，思想不鬆、力度不減，制定《全市司法行政系統掃黑除惡專項鬥爭2020年工作要點》，紮實開展黑惡罪犯教育改造和檢舉揭發專項行動，對5名涉惡社區矯正對象，定期評估教育改造（矯治）效果。加強律師辯護代理涉黑惡案件的監督指導，落實好案件報告備案、律師辯護意見集體討論制度。加強專項業務培訓，舉辦涉黑惡案件專題培訓班、業務研討會2場次，教育引導律師準確把握相關法律法規，提升辯護代理水平。
      （七）緊緊圍繞履行職責使命，不斷加強司法行政隊伍建設。一是抓思想政治建設。牢固樹立司法行政機關首先是政治機關的意識，始終把政治建設放在首位，組織中心組擴大學習5次，認真學習了習近平總書記考察浙江、湖州重要講話精神、全國、省、市“兩會”精神等內容，制定《中共湖州市司法局委員會落實2020年意識形態工作計劃及責任分工》，落實簽字背書。接受市委對我局黨委巡察工作。二是抓隊伍能力提升。根據《浙江省政法幹警政治輪訓實施辦法（試行）》，先後分級分批組織全員政治輪訓。建立重點工作“月度交流、季度評議、年終大考”的工作機制，召開區縣司法局“互看互學互比”重點項目推進會，形成比學趕超的良好氛圍。開展“深化‘三服務’助企開復工”專項行動，深入企業一線解難幫困，提升司法行政工作質量和羣眾滿意度。三是抓管理制度完善。貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》及相關配套文件精神，完善重大事項報告制度，修訂《機關幹部年度工作績效積分制考核辦法》，探索制定《幹部政治素質考察辦法》。做好機構改革後半篇文章，制定《湖州市司法局內設機構細化工作職責》，確保機關處室權責清晰，運行高效。完成事業單位改革相關工作，提請市委編委印發了直屬事業單位新的三定規定，對華信公證處領導班子進行了調整、崗位設置重新進行了核准，對湖州仲裁委祕書處新配備副處長1名，全面加強事業單位建設。四是抓機關黨建引領。組織實施“三強三服務我先上”“重要窗口我先上”等專項活動，深入開展模範機關、清廉機關創建，探索建立黨建工作項目制，局機關在職4個黨支部全部成功創建全市市直機關標準化特色黨支部，黨建工作質量得到提升。聚焦聚力疫情防控和復工復產服務工作，廣大黨員幹部衝鋒在前，奮勇爭先，主動報名參加市高鐵站、結對社區疫情防控志願服務60餘人次，參與駐企復工專項工作50餘人次，參與市民服務中心大門值守90餘人次。
      二、下半年工作安排
      下半年，全市司法行政工作將深入貫徹落實習近平總書記在浙江、湖州視察時的重要講話精神，以打造“重要窗口”的法治城市示範樣本為抓手，推進各項工作高標準落實。
     一是聚焦現代法治體系，全面推進法治湖州建設。舉辦第二屆沈家本中國法律文化國際學術研討會暨沈家本先生誕辰180週年紀念活動，打響“家本故里·法治湖州”金名片。設立市委全面依法治市委員會律師顧問團、法治監督員等，進一步健全法治建設工作體系。完善法治湖州建設工作統籌協調機制、督導檢查機制、倒查分析機制，推動各項工作制度化、規範化落實。
      二是聚焦規範依法行政，鞏固深化法治政府示範創建成果。推進《重大行政決策程序暫行條例》《浙江省重大行政決策程序規定》落實，嚴格重大行政決策制度，完善重大行政決策程序。持續推進行政複議規範化建設，加強查漏補缺和問題整改，實現全域達標。嚴格落實出庭應訴制度，加強行政爭議案件調處化解力度，爭取行政案件、敗訴率“雙下降”。強化行政規範性文件和行政合同監督管理，嚴格落實合法性審核和“三統一”規定。建立行政執法評議制度和測評體系，開展行政執法第三方評估和社會滿意度評價，加強行政執法工作評議監督。
     三是聚焦服務中心大局，充分發揮司法行政法治保障作用。根據疫情階段變化，組織全市各級司法行政幹部、律師、調解員、基層網格員，繼續加強重點領域風險防範排查力度，全力化解各類矛盾糾紛。嚴格涉企行政規範性文件合法性審查，確保各項政策措施合法合規。持續開展《浙江省民營企業發展促進條例》專項宣傳活動，落實《湖州市司法局關於幫助企業應對疫情健康發展提供法律服務的十項措施》，提供全方位法律服務，為高質量復工復產提供堅強有力的法治保障。
      四是聚焦提升服務水平，突出抓好公共法律服務體系建設。舉辦第四屆環太湖公共法律服務創新論壇，開展公共法律服務“十百千萬”提升專項行動，加強平台規範化建設，抓好市公法中心功能整合、整體搬遷工作，推進縣級公法中心全業務進駐縣級矛調中心，確保架構完整、功能完備、集成服務。制定《湖州市法律援助經費使用管理實施辦法》，全面開展政法一體化辦案（法律援助）協同工作，推進法律援助案卷數字化轉型，推行法律援助申請“全域通辦”、異地申請法律援助“跨地域轉交”辦理。有序做好市屬公證處改革合併工作，建立完善績效考核機制；探索“區域鏈+公證”模式，拓展公證領域，促進轉型發展。加強司法鑑定行業監管，提升司法鑑定公信力。創新“智慧仲裁”模式，提升辦案質量和服務質量。加強律師隊伍教育管理和執業權利保障，出台《關於依法保障律師調查取證權實施細則》，優化法律服務市場管理。
      五是聚焦改革創新發展，持續開展執法司法規範化水平提升年活動。推動行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”落地見效，規範執法自由裁量權，推廣執法監管環節“綜合查一次”“一次到位”。強化統一行政執法監管系統（掌上執法）應用，推動與一體化在線政務服務平台、公共信用信息平台互聯互通，推進跨部門聯合監管。持續抓好律師、公證、司法鑑定行業教育整頓活動，深入排查整改行業隊伍中存在的突出問題，嚴肅懲戒違法違規違紀行為。
     六是聚焦基層依法治理，有序推進法治鄉村建設。加強基層司法所規範化建設，會同多部門聯合出台《關於加強人民調解員隊伍建設的實施意見》，明確專職人民調解員的工作職責和待遇保障。完善矛盾解紛“一條龍”處理機制，做到矛盾糾紛“一攬子調處，全鏈條解決”。加速推動《湖州市法治鄉村建設條例》立法工作，推進新時代法治鄉村建設。加大民主法治村建設力度，實現省級民主法治村和市級民主法治標準化建設示範村憲法主題公園建設全覆蓋。積極參與訴源治理，推進人民調解工作“五化”建設，助力基層依法治理。
     七是聚焦全民普法守法，着力提升普法宣傳實效。組織召開市委全面依法治市委員會守法普法協調小組二次會議，統籌部署“七五”普法終期驗收工作。組織開展聯絡員培訓，做好市級督導和省級迎檢的各項協調溝通工作，確保省、市檢查驗收順利完成。加強《中華人民共和國民法典》普法宣傳，並結合“12.4”等節點開展全方位的法治宣傳，做到送法下基層、送法進農家，為《民法典》的實施創造良好的法治氛圍。
     八是聚焦保持安全穩定，紮實抓好重點人員管控。嚴格落實省、市掃黑除惡專項鬥爭總體部署，精心組織開展“十大專項行動”，完善長效治理機制，持續推進掃黑除惡專項鬥爭。全面貫徹落實《社區矯正法》，紮實推進“精準、智慧、清廉”三大體系建設，做實做優“標準+品牌”。深化社區矯正對象修心教育，促進修心教育常態化、制度化、機制化。抓好《刑滿釋放人員安置幫教工作協調會議紀要》貫徹落實，完善監地銜接機制，指導區縣抓好規範化會見點建設和宣傳工作。加強戒毒場所和在戒人員管理，抓實抓細責任制落實，確保重點時段、重點人員管控有力，持續保持安全穩定。
      九是聚焦勝任主責主業，不斷提升隊伍能力素質。加強黨委巡察問題情況整改落實，進一步規範制度管理建設。深入開展行業系統“雙創雙全”組織力提升工程示範支部、特色品牌“雙百佳”培育行動，推進“模範機關”“清廉機關”創建，抓好“三強三服務我先上”比拼行動落實，打造司法行政系統示範樣本黨建品牌。嚴格落實理論學習、教育培訓等制度，定期開展中心組理論學習、機關學習日、幹警論壇等集體學習，加強幹警八小時外監督管理，開展經常性警示教育，不斷提升隊伍能力素質。

【結語】本站的編輯希望以上這篇《2020年上半年司法行政系統工作總結和下半年工作安排》範文能幫助到大家。當然，你還可以在本站搜索到更多與《2020年上半年司法行政系統工作總結和下半年工作安排》的相關範本。