為開創我局科學發展新局面，全面提升企業管理水平，早日實現企強民富的宏偉目標，經局研究決定，在全局範圍內廣泛開展“管理提升年”活動。為確保活動順利開展，取得預期成效，特制定本活動方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，以集團“三六九八”戰略為依託，圍繞“二二五一”發展戰略，着力解決制約企業管理的突出問題和薄弱環節，認真落實具體有效的工作措施和制度安排，進一步促進企業管理水平提檔升級，奪取20XX年各項工作的全面勝利！
二、工作目標
要確保實現局職代會確定的全局營業性收入和利潤指標的完成，木材產量完成12萬m3，中纖板產量完成5.5萬m3，為創達人造板廠提供原料7.43萬噸， 木材售價達到1470元/m3以上，主要產品產銷率達到99%以上。在崗員工工資年均增長15%以上。全年無重大森林火災、無重大工業火災、安全生產事故不超標。
三、主要工作任務和措施
（一）加強內控制度建設，提升制度執行力
1、全面梳理現有管理制度。要按照有效、管用、實用、可操作的原則，對原有的制度進行彙編。並按照“缺什麼，補什麼，什麼不適應，就調整完善什麼”的原則，有針對性地補充完善相關制度，做到凡事都要有制度，凡是制度就必須嚴格執行，凡是執行的就要嚴格考核，凡是考核了就要獎罰兑現，形成特色的嚴格管理，嚴格要求，嚴格考核的制度管理機制。此項工作由企業管理部牽頭，機關各部室配合，並於“五·一”前完成。
2、認真貫徹落實各項管理制度。堅持依法、遵規、履程，用制度管人、管事，將權力運作約束在法律、政策和制度框架之內。要採取剛性措施，增強管理制度的約束力，確保制度落實到生產、經營和管理的每個環節，實現量化考核，做到人人、事事、時時、處處有標準、有考核，全面提高工作水平。此項工作由企業管理部負責，機關各部室配合。
（二）抓好兩大主業生產，確保經濟效益最大化
1、木材生產方面：主責部門和單位要提早做好伐區踏查、調查設計、伐區撥交等項工作，調度室要協調好，林場、汽運處、貯木場要搞好聯動，確保上、中、下三大流水作業有機銜接，實現木材生產效益最大化。
2、中纖板生產方面：要在提高產量，降低單耗方面下功夫；在提高等級品率和售價上下功夫，最大限度地提高產品附加值。同時，創達人造板廠要精心組織好周邊紅石、蛟河、舒蘭、黃泥河等地枝椏材的收購，全力保障原料供應。確保不因為原料停產，確保利潤指標的完成。
3、枝椏材生產方面：枝椏材作為中纖板的主要原料，生產部門、各林場在組織好木材生產的同時，採取超常規措施，切實組織好枝椏材生產。要求必須把徑級2釐米以上、長度50釐米以上的剩餘物全部撿集下山運往創達人造板廠做原料。凡是沒有撿集乾淨的小班，生產和資源管理部門不能給予驗收。
（三）強化專業管理，力爭經營效果穩步提升
1、從嚴控制成本支出。着眼於系統管控成本動因，統籌抓好宏、微觀成本控制，減少不增值環節，提高成本精細化管控水平。今年管理費除工資以外，要在上年基礎上降低20%，特別是招待費要在上年基礎上降低50%。各部門、各單位今後再來客人必須在單位食堂或局賓館招待，不許用公款到個體餐館吃喝，紀委、監察部要加大查處力度。在資金管理上，必須堅持一支筆的原則，兩萬元以上的支出必須由局長籤批。全局的招待費和差旅費核銷必須由局長籤批，否則財務不許核銷，哪級財務違犯了按違紀處理。
2、建立內部法律風險防範機制。要對所有已制訂並仍在執行的合同進行梳理和論證，重點檢查簽約前，是否對合同對方當事人的主體資格和履約能力進行科學分析，審查簽約合同合法性、有效性和嚴密性，是否建立了簽約合同過程監督機制。嚴格執行合同報審制度，凡是對外簽訂的合同，必須經法律顧問審核並簽署意見後，方可簽訂，有效規避經營風險。凡是涉民的賠償、經濟糾紛，均由法院訴訟解決，發生的訴訟費及賠償費由該單位承擔50%。
3、規範勞動組織管理，優化配置人力資源。要科學制定工資分配政策，工資的提取與安全、效益、產量、質量等指標掛鈎。實行以產定人、以崗定人。鼓勵和支持基層單位對管理崗位、後勤崗位實行競聘上崗；對基層單位私自安排管輔人員的，要嚴查深究，並從單位工資結算中，減掉一個定員。此項工作由勞動人事部負責。
4、建立系統、規範、科學、高效、嚴密的風險防範體系。建立風險管理日常工作制度，明確職能部門風險管理工作職責、工作要求和工作措施，定期研究審議風險管理問題，使風險管理日常化、動態化、制度化。實行內部指標承營責任制，簽訂責任狀。原則是：“寧換人不換標”。到今年底，哪個單位的否決指標有一項沒完成，班子集體免職。凡因部門工作失誤，造成員工、羣眾上訪的，由信訪部門日常記錄，年終扣罰該部門年終獎金的20%。
5、建立經營財務風險應急處置機制和企業財務預警系統。研究制訂經營財務風險應急處置預案，築牢企業經營財務風險防線。所有預算外追加成本、費用、單項支出、預算外的投資，必須由局長審批。
6、規範獎金審批管理。制定全局獎金、獎勵管理辦法。明確獎勵對象、獎金標準、考核依據、考核辦法。各項獎金審批以新辦法為準。
7、嚴格文明生產管理，突出企業經營管理的主題。在安全管理上，要建立安全生產長效機制，分清監管責任和主體責任，真正把安全管理工作放在心上，抓在手上，落實在工作的各個環節上。要加大檢查、整改的力度，加強重點部位、重點工序、重點崗位和危險源的管理，及時消除事故隱患。在現場管理上，各林場在伐區作業時要嚴格執行作業規程，堅持憑證採伐，按資料作業；貯木場要達到“三清一化”管理標準，以利於生產和銷售；汽運處要切實加強運材管理，提前做好道路養護工作，在運材過程中減少和杜絕脱線材、掉道材；創達人造板廠要按照標準化、規範化作業的要求，確保物品擺放整齊，作業通道暢通，粉塵及時清理，車間清潔衞生；基建施工作業要本着“誰作業，誰清理”的原則，及時清出施工垃圾，做到文明施工，安全生產。
8、嚴格質量管理。在工作質量上，要樹立爭先意識，各項工作都要站排頭當先鋒；在產品質量上，無論是原木質量還是中纖板質量都要嚴格執行行業標準，保證產品在市場上的佔有率和競爭力；在作業質量上，伐區作業要嚴格執行伐區作業質量管理辦法，特別是重點解決砸傷木和錯採的問題。在基建施工上不管是什麼工程，要嚴格按照招投標程序操作，選定有施工資質的工程隊伍，並選派責任心強的工程監理，確保工程質量。
9、加強銷售管理。要加大市場開發力度，認真研究、及時準確地掌握市場行情，採取靈活多樣的銷售策略，繼續對暢銷材、搶手材實行競價銷售，同時加強貯木場現場管理，堅決杜絕挑選現象，兩個貯木場要嚴管嚴控，發現有挑選的客户一律停止發貨，凡企業員工參與挑選的'一律下崗。
10、加大水費、電費、熱費的收繳力度。要制定行之有效的措施積極組織“三費”收繳，對拒不交費的在職員工，由單位領導負責誡勉談話，中層領導由組織部和紀委負責誡勉談話，力爭各項收費率達到95%以上。
11、大宗物資實行集中採購管理。按企業內控制度規定，對汽油、柴油、基本建設用鋼材、水泥、生產和生活用原煤全部納入集中採購管理，由物貿公司集中採購，審計、紀委參與監督、使用單位參加。
12、加強資源和林地管理。建立健全“領導幹部任期森林資源管護目標責任制”和“護林員包保責任制”，加大定點檢查和流動檢查力度，對亂砍濫伐森林、亂捕濫獵野生動物、亂採濫挖珍稀野生植物的違法犯罪活動予以堅決打擊。對無證運輸和無證經營加工木材的違法行為，要堅決依法查處。各林場要加大林地的回收力度，加強野外用火管理，強化森林火災預防預警機制建設，積極預防森林火災的發生。森林資源管護指標納入場長任期目標考核，與領導抵押金、單位分成掛鈎。
四、保障措施
（一）成立活動領導小組
為加強“管理提升年”活動的組織、管理和考核，確保“管理提升年”活動的順利開展，局成立“管理提升年”活動領導小組。
（二）加強宣傳
黨委宣傳部要制訂和策劃“管理提升年”活動宣傳方案（3月10日前完成）。要充分利用報紙、板報、網站等多種形式的宣傳陣地，宣傳開展“管理提升年”活動的重大意義，及時總結、交流、推廣管理“管理提升年”活動中取得的突出成績和先進典型。全年相關宣傳報道不低於10篇，此項工作由黨委宣傳部、局辦公室負責。
（三）統籌指導協調
為確保該項活動取得預期效果，局“管理提升年”活動辦公室要充分策劃、組織、指導、協調，提高活動質量，確保“管理提升年”活動有序、有力推進。每月初負責召集一次活動領導小組成員會議，總結階段性工作，部署下一階段重點。各單位、各部門要成立相應的組織機構，明確工作職責，確保活動有序開展，有效推進。要圍繞貫徹落實“管理提升年”活動的總體目標要求，從本單位實際出發，細化管理提升方案，明確管理提升目標，量化管理提升內容，制定具體實施措施，於3 月10日前報活動辦公室。 (四)加強活動督導
此項工作由企業管理部負責，建立完善的“管理提升年”活動例會制度、督導制度和檢查考核辦法，4 月30 日前完成。局“管理提升年”領導小組將不定期的抽查各單位（部門）階段性活動開展情況，每個季度通報一次檢查情況。
（五）狠抓落實考核
“管理提升年”活動，採取平時考核，年終總結，一次兑現獎懲，考核本着“從細、從嚴、重獎、重罰”的原則，考核結果直接與單位評先、評優、領導抵押金掛鈎。
1、實行領導幹部問責制，建立重獎重罰機制。對管理不善、突發事件處理不當、合同不嚴密、工作失職、決策失誤，給企業或單位造成重大損失、重大影響的單位領導，實行問責，並給予處罰、通報、扣罰抵押金10%、降職、免職處分。
2、成本（費用）節支，按節支額的70%分成；超利（或減虧），按50%提取獎金（創達人造板廠按20%）；枝椏材管理獎3元/噸，超產獎30元/噸；提高木材售價，貯木場按增收額2-4%提取獎金，木材經銷公司按增收額1-4%提取獎金。
3、全面完成承營指標的單位，分成獎總額的50%用於獎勵單位領導班子成員（其中的40%獎勵主要經營者）。
4、承營指標確認書中有一項否決指標未完成，單位班子集體免職，每少完成一項否決指標扣罰領導班子抵押金的20%，並扣罰單位年終效益獎的30%；每少完成一項重要指標，扣罰單位領導班子成員抵押金的20%；每少完成一項主要指標，扣罰單位領導班子成員抵押金的5%；每少完成一項一般指標，扣罰單位領導班子成員抵押金的1%。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，以貫徹落實公司工作會議精神為主線，按照“人人都關心，人人都參與”的思路，引導廣大員工進一步認清世情、國情、企情，明確目標、任務、責任，堅定信心、決心、恆心，以低成本運營為手段，實現升公司整體利益與品牌效益，增強核心競爭力，奮力開創公司健康發展新局面。
二、基本原則
（1）合理細化，科學管理，在調動員工主管能動性的前提下進一步做精做細日常管理工作。
（2）保證經營，費用控制在預算範圍內的前提下，保證正常生產經營需要。
（3）效益優先，分析費用的投入產出，優化費用的投向區域。
（4）全過程控制，強化過程控制和後續評價。
（5）全員參與，增強公司員工降費增效的自覺意識和主動行為，羣策羣力降費用，千方百計增效益。
三、工作目標與任務。
各部門、要以省公司精細化管理工作思路為指導，全力完成20各項任務指標。
四、基本方案
1、公司成立實施精細化管理工作領導小組
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設精細化管理辦公室，辦公室設在公司財務部，負責督促各單位完成精細化管理和降費增效各項目標任務，並對分公司精細化管理和降費增效的完成情況實施監督和考核。各###由站經理負責，核算員具體落實。
2、具體分工
（1）各部門及###負責所管單位精細化工作。
（2）精細化管理辦公室負責各部門成本控制目標的制訂和分解，負責進行月末考核評價，並按月彙總實施情況。
（3）成本費用按照可控程度進行管理，公司機關和###發生的費用，凡與各###直接相關的費用均由###進行控制，無法控制的由分公司進行控制。
（4）分公司機關各部門對本專業線分管的成本費用控制負責，具體劃分如下：（以下內容請財務部根據最新要求進行修訂）
辦公室負責會議費、差旅費、招待費、車輛維修費、房屋租賃、機關辦公費、電話通訊費、法律費用和其他專業服務費、通訊線路租賃費、工會經費等支出控制；
人事部負責人工成本、福利費、職工教育經費、培訓費用的控制；
財務部負責財務費用、銀行上門收款費、地方税費的控制； 銷售部負責價格到位率的控制；
投資部負責大型維修費的控制。
五、具體措施
（一）管理性費用控制
1、會議費、差旅費、招待費和辦公費等主要管理性費用嚴格執行事前審批制度，總額控制在預算內。辦公費、會議費由綜合辦公室統一歸口管理，各部門可申報需求，由綜合辦公室統籌安排，並由辦公室負責做好辦公用品的收發、領用台帳。
2、各類會議由綜合辦公室統一安排，會議前必須填寫呈批件，並做好《費用預算明細表》，經分公司總經理審批同意後嚴格按照預算執行。合理安排參會人員、會議天數，會議場地，儘量使用公司內部會議室和###培訓基地，節約費用支出。部門內部會議禁止在外部酒店奢華召開。
3、差旅費控制嚴格按上級公司及分公司相關制度執行，出差前在報銷平台遞交出差申請，明確單次出差人數、交通工具、住宿標準，嚴格執行標準，超標部分不予核銷。提高出差期間的工作效率，減少因同一事件在外停留的時間，降低出差成本。
4、業務招待開支做好事前審批，將全年招待費預算分解到各主管領導。各部門在接待前必須填寫《接待申請表》，由辦公室確定接待地點和接待標準，禁止隨意接待和超範圍接待，杜絕豪華接待、多頭接待、多人陪同。公司內部會議和培訓一律禁止喝酒，統一安排工作餐。
5、日常辦公費用控制措施，主要通過進一步詢價、競價，選擇物美價廉的辦公用品供應商；建立低值易耗品使用台帳等，避免其他部門重複申請；規範印刷費管理，嚴格執行公司有關規定，各部門印刷資料必須先經辦公室審批，超過500元以上的要逐級請示，要秉承簡樸作風，印刷質量以滿足工作需求為準，不做“表面文章”，不搞“豪華”印刷；建立車輛維修費、保養費、油耗台帳。核銷車輛路橋費時，以表格形式清晰列出行駛途經地、某一路段或某收費站交費情況，票據與行程吻合，避免重複核銷。
（二）生產經營費用控制
1、人工成本控制
（1）按照上級公司的相關政策及###優化整合的要求、結合——公司發展實際，健全公司用工管理辦法，在機關與###實行定編定崗，###按照規模、銷量定編，控制員工總數。
（2）完善薪酬管理辦法，調動員工工作的積極性，提高勞動效率和勞動質量，節約用工，合理降低人工成本總額。
（3）做好員工後續培訓教育，合併培訓班次，優化培訓課程，既能提高員工技能又能較好的控制培訓費用支出。
（4）主動與上級部門溝通，規範各項人工費用的列支渠道，總體上把握費用進度，控制在上級公司下達的計劃內。
2、修理費控制
（1）大型維修費控制。根據上報的維修計劃、預算，在上級公司批覆的範圍內實施維修，對於此項資金專款專用。
（2）###修理費控制。對###的。小維修實行定額管理，嚴格控制，對超額部分不予核銷；對###其他維修和整改項目實行費用申報審核制，批准後方可實施。
（3）辦公設備責任到部門，要自行管理維護好本責任區的辦公設備、電話設施等，非正常損壞自行維修責任，以降低維修頻率。
（4）辦公車輛維修由綜合辦公室統一安排，按照每輛車的行駛里程、使用年限以及規格型號，預計日常養護和大修理的進度，控制維修費用總額。
3、房屋租賃費及水電費控制
房屋租賃費控制：嚴格執行省公司相關規定，租賃機關辦公場所時向省公司打報告，與出租方談判價格時，要多人蔘與，爭取最低價格。
水電費控制：從點滴做起，從每個人做起，節約每一度電，節約每一滴水。要儘量採用自然光，少開照明燈，儘可能地減少用電量，人走燈熄，電腦、打印機等設備設臵省電模式或關閉狀態。冬季室外最低氣温達到10℃以下方可開啟制熱空調；夏季室外最高氣温達到30℃以上方可開啟製冷空調（按照當地的天氣預報公佈的氣温為準）。使用完自來水後，隨手關緊龍頭，避免長流水現象發生。加強日常用水、用電的監督抽查，對於浪費現象進行批評教育甚至進行處罰，促進管理。
4、電話及通訊費控制
（1）鼓勵手機入集團網用户使用手機聯絡，機關與###使用固定電話小號聯絡。
（2）加大網上辦公的力度，與省公司及**聯繫，以OA平台為主。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，創新城市綜合管理理念，突破體制機制障礙，通過實施基礎設施建設和城市環境整治，完善城市功能，破解城市管理難題，不斷優化城市環境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。
二、組織領導
為了保證我縣城市管理工作健康有序發展，成立城市管理工作委員會。
主 任：
副主任：
成 員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城鎮管理局，具體負責方案制定和實施，積極與各相關單位進行聯繫，研究和解決城市管理工作中存在和出現的問題。
三、職責分工
（一）政府辦
1、貫徹執行縣委、縣政府和城管委關於城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強城市管理的各項規定、制度、方案、意見和辦法。
2、負責行使城市管理的組織計劃、綜合協調、檢查監督等職能，督促、指導城管委各成員單位開展城市管理工作。
3、對城管委各成員單位實行目標管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。
（二）城鎮管理局
1、規範佔道經營行為。堅持“疏堵結合、標本兼治”的原則，按照“主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規範”的要求，着力整治和引導規範户外經營行為。按照“消除聚集點、盯住易發點、減少固定點”的思路，全面取締批准外的主幹道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。
2、加大環衞保潔力度，縣城主要路段要實行環衞全天候保潔，確保縣城乾淨整潔。
3、積極推進垃圾分類收集，認真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區生活垃圾袋裝化達到90%以上。
4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責任書，嚴格按照“門前三包”管理辦法施行監督，加大處罰力度，確保“門前三包”責任制落實到位。
5、規範户外廣告牌匾審批和設置，做到內容健康、文字規範、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側的廣告、門頭牌匾為重點，堅持統一標準、體現特色的原則，適度超前規劃，提高設置質量，對户外廣告進行全面整治，對破損廣告牌匾及時責令更換，達到廣告設置規範、式樣美觀的效果，展現湟源新形象。
6、採取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。
7、加強縣城道路、廣場、綠地等燈杆、護欄、配電箱、路標牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設施及其他附屬設施的維護和管理，對陳舊、破損設施，定期維修，並加大巡查力度，確保設施不被盜、無破壞，及時補缺、更新。
8、按照《青海省建築施工安全文明衞生工地管理規定》的要求，進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衞生、環境保護等安全文明施工管理。
9、加強對建築垃圾和工地物料清運處置管理，嚴厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。
10、加強餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。
11、負責城市管理委員會辦公室日常工作，協調城管委各成員單位之間的關係，召集各成員單位召開城管協調工作會議。
12、負責督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務，明確分工，落實責任。13、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
（三）公安局
1、合理設定停車點和停車場，緩解城區停車場數量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。
2、積極配合城管部門進行執法，清理車輛佔道經營現象，並建立長效機制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執法機關依法履行職責等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執法保障。
3、在縣城合理設置標誌標線，進行車輛有序管理。
4、加強對城區公共場所和道路停放車輛管理。嚴禁機動車、非機動車在人行道上停放，引導出租貨運車輛在指定地點停放。
5、突出重點路段、重點部位的管理，確保縣城東西大街、南北大街、建設東西路三條“嚴管街”無亂停亂放現象。
6、積極配合住建部門，加大對違章建築的查處力度。
7、積極配合有關單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯合執法；及時受理並現場處置城管執法中的突發性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進行處理。
8、加強對特種行業的容貌秩序和環境衞生的監管。
9、利用縣城內設置的攝像探頭，積極進行對城市管理工作中違法行為的監管，配合城管部門加大對破壞市政設施行為的查處力度。
10、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
（四）住建局
1、按照《青海省建築施工安全文明衞生工地管理規定》的要求，進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衞生、環境保護等安全文明施工管理，採取措施，控制施工現場的廢水、建築垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衞生制度落實，工地圍擋、隔離護欄不低於1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現象，如設置圍擋等不符合有關標準要求，不辦理相關手續，建築工地不得開工，並督促建設、施工單位按照規定處置建築垃圾。
2、根據規劃加大對違章建築的查處力度， 積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建築垃圾的行為進行查處，做好建築垃圾消納場的選址及管理工作。
3、按照西寧市人民政府2004年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎設施的規劃及建設力度。
4、加強行業管理，配合城關鎮政府搞好全縣的物業管理。
5、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
（五）教育局
1、加強對學生日常行為、道德品質規範教育。
2、組織發動師生開展城市管理義務宣傳，參加維護市容衞生環境的義務勞動。
3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。
隨着管理區城鎮化進程的不斷加快，城鎮基礎設施不斷完善。與此同時，城鎮規劃、建設、管理、服務等方面的總體水平還較低，跟不上發展形勢的需要，重建設、輕管理、規範少的問題比較突出。為切實提高城鎮管理水平，改善人居環境，充分發揮市政設施的應有功能，根據盟行署《關於進一步加強全盟城鎮精細化管理工作的意見》（錫署發〔20xx〕67號）精神，制定本方案。
一、指導思想
以《城鄉規劃法》為綱領，認真貫徹落實盟行署《關於進一步加強全盟城鎮精細化管理工作的意見》，嚴格執行《巴音胡碩鎮城市總體規劃（20xx—20xx）》，充分發揮各職能部門的城市管理和公共服務職能，加強城市建設，創新管理手段，建立起分工明確、責任到位、監管有力、科學規範的城鎮管理長效機制，不斷提高居民生活環境質量和水平，促進和諧社會建設。
二、基本原則
堅持以人為本，科學合理規劃，突出時代、地域和民族特色的原則；堅持整合城鎮管理資源，優化城鎮管理流程，逐步推行城市管理數字化的原則；堅持創新城鎮管理理念和手段，實行人性化管理和親情化服務的原則；堅持羣眾參與，加強公眾監督，公開辦事內容、程序、制度，真正解決羣眾關心和關注的熱點和難點問題，保護羣眾的合法權益，主動接受民主監督和民主評議的原則；堅持有效的開展城鎮居民衞生意識教育、環境意識教育和文明意識教育，提高廣大居民整體素質的原則。
三、主要措施
（一）要根據《錫盟城鎮精細化管理標準》的範圍，圍繞規劃建設、市容環境、公用行業、市政設施、園林規劃、公共交通、居民小區、建築工地、行政執法等管理內容，科學劃分工作流程、崗位責任，形成管理區精細化管理體系。
（二）整合資源，理順體制。以發揮市政投資最大效益為目標，統籌實施市政規劃，統籌項目審查，統籌安排施工；建立完善市政、社區、街道城鎮管理聯席會議制度，強化城鎮管理相關部門之間、條塊之間的配合。各相關單位要高度重視城鎮精細化管理工作，切實把這項工作列入重要議事日程，全面落實領導和部門責任制，各司其職、部門聯動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。
（三）實施崗位培訓，強化責任意識。要通過實施全員精細化管理崗位培訓，使每位參與管理的幹部職工都能深入細緻的學習、瞭解和熟練的掌握各自的崗位職責、工作流程以及相關的規章制度，增強幹部職工的自我約束能力，強化規範意識、自覺意識和執行能力、團隊的整體管理能力。
（四）完善監督管理考評機制，實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮精細化管理評價體系和城鎮管理精細化目標考評制度的基礎上，建立城鎮管理以獎代撥專項資金。將城鎮規劃管理、城鎮精品工程建設、城鎮街巷綜合整治、城鎮周邊區域治理和城鎮精細化管理等五個方面的內容列為年度城鎮管理的重點考評內容。考評實行分項考核，通過科學評價，按等級實施以獎代撥，充分調動各方面參與城鎮管理的積極性。
（五）健全機制，強化監管，加強宣傳。要建立健全精細化管理的各項機制，完善檢查考評的各項措施、制度及監督機制，並向社會公佈，利用電視、網絡、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳，使精細化管理的各項制度、規範、考評內容家喻户曉，爭取社會各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關注、全民參與的社會氛圍。
四、組織保障
成立管理區城鎮精細化管理工作領導小組。
原則： 做該做的事，説該説的話。
1、班裏的事，事事有人做，班裏的人，人人有事做；
2、班裏的事，事事做得好，班裏的人，人人要進步。
班級管理工作主要靠班主任和班委會成員共同努力以及班級同學們的密切配合。俗話説“無規矩不能成方圓”，為了給同學們創造一個愉快的學習和生活環境，使班級工作能夠正常有序進行，使高一、十四班成為一個團結優秀的集體，特建立此精細化班級管理制度。
班級公約
1、準時到校，衣着整潔，手指甲剪乾淨，課桌整理好。
2、合理安排晨讀時間、按要求預習新課並完成老師要求背誦內容。
3、認真做好每天的衞生值日工作，放學後及時關好門、窗，並按時回家，不在校內校外逗留、玩耍。
4、聽課專心，積極思考問題，認真完成各項作業，字跡清楚端正，不拖拉。
5、認真上好每一節課，自覺遵守課堂紀律，老師不在更要遵守紀律，不喧譁、説笑、打鬧。
6、整隊做到快、靜、齊，跑步、做操時，動作要標準到位，節奏正確，集會時遵守會場紀律，不喧譁、吵鬧。
7、課間及午休時間提高安全意識，不做危險遊戲，不追逐、打鬧，上下樓梯靠右走，不衝撞，不擁擠。
8、見到老師主動打招呼，與老師交談態度誠懇，同學之間團結互助，不説髒話、粗話，不打架，不罵人。
9、保持高中生良好形象，不在課桌或牆壁上亂塗亂畫，要愛護綠化，注重環保。
10、性格開朗，勇於競爭，積極參加各種集體活動，為班爭光，做一個自信、堅強、有集體榮譽感的小主人。
班級精細化管理扣分制度
學習方面：
1、作業沒按時完成一次扣2分。
2、作業質量特別差扣1分。
3、考試一次不合格扣5分。
文明行為方面：
1、和別人吵架扣5分，打架情節輕的扣10分，情節重的扣15分。
2、到校外上網、玩遊戲扣10分，若還發生了重大事故，再加扣10分。
3、在校內或校外偷盜或幹其他特大壞事，影響集體榮譽的扣20分。
其他方面：
1、無故缺課扣10分。
2、沒認真及時做好值日工作扣1分。
3、隨地亂扔垃圾、説粗話、髒話，一次扣1分。
4、不出操或集會時打鬧説笑，很不認真的扣1分。
5、按時進班級者、不認真聽講者，每人次扣2分。
6、手指甲長、課桌亂、做眼保健操不認真分別扣1分。
7、上課時嚴重不遵守紀律，被老師多次點名批評扣5分。
8、隨意破壞公物者，每人次扣10分，並罰款十元；班級幹部不能以身作則，不稱職者免去職務，並扣10分。
9、老師不在的自習課上，大聲喧譁、吵鬧，影響其他同學學習的扣5分。
10、早讀不認真，上課發呆，故意搗亂，被指周老師記名者每人每次扣2分。
11、上課隨便討論、説話、嬉笑、起鬨、睡覺、看課外書者，每人每次扣2分；上課因講話或不專心聽講等原因而被老師點名批評者每次扣3分，並要向老師認錯；全班被公開批評的，每人扣5分。
12、自習課不能喝水、吃東西；不得大聲喧譁；不得隨意進出，隨意上WC；不準傳紙條，違反者一次扣2分；不聽從值日干部管理並頂撞、辱罵值日干部管理者每次扣5分（被班幹部或老師記名的每人次扣3分）
13、帶遊戲機手機、小靈通、隨身聽（MP3、MP4）到班級者，除沒收外，每人扣5分。
14、看不良書刊，上網吧、遊戲機房，吸煙、喝酒、賭博、打架鬥毆等嚴重違反校紀校規的，每次扣10分，寫自我批評書，向全班宣讀，並通知家長。
15、不穿校服者，每件每人次扣2分；不團結同學，搞分歧者扣10分；學校每扣1分這裏扣5分；談對象、異性間不正常交往扣20分。
班級精細化管理加分制度
1、考試一次達到優秀（90分以上）加5分；考試比上一次進步加2分。
2、每做一件好人好事加1分，被學校表揚者加10分。
3、代表班級參加校內外比賽獲獎，第一名加15分，第二名加10分，第三名加5分。
4、全月無違反紀律者加5分。
5、班委幹部、科代表、組長每學期每人加10分。
6、課堂上被老師公開點名表揚者，每次加2分；全班被公開表揚，則每人加5分。
獎懲情況半學期公佈一次，每位同學的基本分為100分，期末品德評定以此為依據。90分以上為優秀；70分以上為良好；60分以上為及格；60分以下為不及格，不及格的同學寫自我批評書，並要家長簽名。每個學期末，將根據每個學生的德育分總和，加上職務獎勵分和集體獎勵分的總和由高到低評定德育優秀、良好、及格，並據此評定傑出中學生、三好生、優秀學生幹部等。
鄭盧高速公路洛陽至洛寧段LNTJ-4合同項目部為進一步提高項目管理水平，夯實管理基礎，着眼長遠的戰略措施，不斷提高項目管理水平和核心競爭力，使項目管理工作更加標準化、規範化、專業化、程序化和系統化，特編制本合同段實施方案。
一、總則
1.1精細化管理的內涵
基本內涵：“精確定位、合理分工、細化責任、量化考核”。
精確定位就是指對每個部門、每個人崗位的職責都要定位準確，對每個系統的各道工序和各個環節都要規範清晰、有機銜接；合理分工是指細分工作職責和辦事程序，從而建立制衡有序、管理有責、高效運行的內部管理系統；細化責任是指通過對各業務部門的責任細化，建立完善的內部管理機制；量化考核是指將各部門的管理目標量值化，經濟責任具體化，對管理行為與結果進行控制的過程，考核時做到定量準確，考核及時獎懲兑現。
1.2精細化管理的特徵
可以用精、準、細、嚴四個字來概括。精：精是做精，精益求精，追求最好。準：準是準確的信息與決策，準確的數據與計量，準確的時間銜接和正確的工作方法。細：工作作細化、管理細化特別是執行細化。嚴：嚴是嚴格控制偏差，嚴格執行標準和制度。
1.3精細化管理的關鍵工作
精細化管理的關鍵工作是在於執行力，項目有無執行力是項目精細化管理所面臨的最大問挑戰。項目的執行力是企業的生命力，沒有執行力的項目就沒有戰鬥力，沒有執行力，項目就沒有競爭力。具體表現為檢查與落實，精細化管理就是落實管理責任，將管理責任具體化、明確化，它要求每一個管理者都要到位、盡職。
精細化管理有三大原則：注重細節、立足專業、科學量化。只有做到這三點，並秉其“持續改進，不斷創新，追求永無止境”的核心靈魂，才能使精細化管理落實到位。
二、目標要求和實施步驟
2.1目標要求
通過實施精細化管理，最終建立起一套科學合理的項目管理機制，提升項目整體執行力，實現“質量可靠、安全耐久、形象優良、費省效宏、環保節能”的目標。
2.2實施步驟
第一步：宣傳貫徹
能過宣傳樹立精細化管理意識，營造精細化管理氛圍，結合本項目的實施方案，讓參與人員明確活動的目標、責任與分工，及具體措施、步驟和標準。
第二步：檢查修正
全面開展精細化管理，在過程中加強督查和總結，重點檢查活動的開展情況，活動方案是否實際，活動開展的效果與目標及責任考核。同時，對活動開展過程中出現的問題，及時研究對策並於後期工作中進行改進。
第三步：總結並持續應用
對精細化管理活動的開展情況結合考核結果與具體效果進行總結，以總結的經驗作為日常管理工作的基本標準及下階段保持並持續開展的基本要求。
三、精細化管理的組織機構
3.1組織機構
以項目經理為首成立“精細化管理領導小組”。
組長：段相生
副組長：李鴻、陳錦文、萬繼庚、朱加卯、秦軍
組員：劉波、方小明、劉華豐、張振宇、夏倫國、宗良、劉社平、錢葉龍、焦其民、閆樹林、下設辦公室，精細化領導小組辦公室設在辦公室，由劉波任主任。
3.2職責分工
3.2.1領導小組職責
（1）組長的主要職責：負責精細化管理的整體規劃、指導和組織實施工作。
（2）副組長的主要職責：貫徹盧陽公司、代表處及公司和本項目關於精細化管理工作的精神，按照相關指導文件，研究制定切合實際的、有本項目特點的管理方案和實施綱要，並組織實施到位。定期召開精細化管理工作形勢分析會議，對出現的問題，及時研究對策，並做好活動開展情況的總結上報工作。
（3）組員的主要職責：具體落實本項目精細化管理工作，並及時總結和彙報實施過程中的問題與經驗等。
3.2.2辦公室職責
負責組織制定精細化管理的計劃、方案、標準及相關制度，做好上傳下達的工作，負責精細化管理工作的指導、組織實施、檢查和考核。針對活動實施過程中出現的問題及實際效果，及時向精細化管理領導小組提出合理化建議，按規定職責，及時制定具體的處置方案，報精細化管理領導小組批准實施。
3.2.3各部室職責
（1）辦公室：負責宣傳工作，負責落實項目人員、信息化辦公精細化管理，負責廉政工作，負責黨建工作。負責人：劉波。
（2）財務部：具體負責項目財務精細化管理，項目資金的監管理與保障工作。責任人：劉社平。
（3）工程部：制定本項目精細化實施方案，負責精細化管理的總體協調和指導工作，總結精細化管理經驗，組織檢查、評比、考核和表彰；負責質量精細化管控工作。責任人：方小明。
（4）安質部：負責項目部安全生產工作中的精細化管理，推動平安工地創建活動，協調好與地方居民及政府職能部門的關係。負責人：秦軍。
（5）合同部：負責成本與合同以及工程進度的精細管理。責任人：劉華豐。
（6）物資部：負責物資的精細化管理，重點控制供應成本與使用管理。責任人：夏倫國。
四、精細化管理實施方案
精細化管理的實施，具體包括“三項建設”、“四項控制”、“八項管理”，具體如下：
“三項建設”：組織機構建設、
規章制度
建設、責任體系建設；
“四項控制”：進度控制、質量控制、安全控制、成本控制；
“八項管理”：即現場管理、生產要素管理、質量管理、合同管理、信息管理、協調管理、廉政建設和竣工驗收。
4.1“三項建設”的精細化
4.1.1組織機構建設精細化
（1）建立以項目經理為行政主管，項目總工為技術主管的總體管理分工。對於項目部的民主管理，成立以項目經理、項目總工及項目副經理為主體的“項目管理領導小組”
（2）針對項目特色的管理模式，合理設置各機構部門，特別是針對各類專項管理人員較多，管理較為不易的特點，在部門功能及職責對其進行重新定義。
（3）針對項目現有人員，通過綜合考查，合理安排每位人員崗位，儘量做到“人盡其才、才盡其用”。同時，加強培訓與引導，通過“工作中培養人”的模式提高個人的業務水平。
（4）成立項目部黨支部與團支部，加強思想政治教育，加強團隊凝聚力與戰鬥力，通過形式豐富的活動增進項目成員間的交流與溝通。
4.1.2管理制度建設精細化
（1）按照部門日常工作的開展，分別制定涉及質量與技術管理、安全及文明施工與環水保管理、材料與機械設備管理、成本與合同管理、工程進度與目標管理、勞務與組織協調管理等規章制度，並在實施過程中進行完善。同時，針對項目的各項專項活動開精神，編制相關專項方案。
（2）同時，項目部結合自身實際制定學習培訓計劃、績效考核與獎罰制度。
4.1.3責任體系建設精細化
（1）針對質量、安全、廉政等工作，項目經理部與各分管負責人及部室主管分別簽定相關責任書。
（2）在內部實施管理責任登記和追究制度。
4.2“四項控制”的精細化
4.2.1工程質量控制精細化
圍繞項目質量管理目標，實施全過程、全方位、全員化的質量控制和監督，強化工序質量控制預防質量通病，採取有效措施不斷提高質量管理水平。
（1）加強試驗室的建設、組織機構、儀器設備的配備與檢校情況等工作，確保工程施工中試驗檢測工作有效開展。並確保試驗檢測工作的準確性、真實性、獨立性和及時性，對檢測數據不合格和弄虛作假採取“零容忍”態度，嚴格把好試驗檢測關。
（2）認真落實分項工程質量責任終身制和重點分項工程實名制，對所有分項工程進行工程質量終身制登記管理。
（3）認真貫徹落實“首件工程認可制”，樹立首件示範工程，規範、細化施工質量控制程序
（4）對於技術相對複雜、施工難度大的關鍵工程項目，項目部組織編制專項施工方案，故召開專題會對技術與施工進行指導和要求。
（5）堅持每月進行一次質量、安全等綜合大檢查，認真召開每月的質量工作專題會，定期總結和評比。
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