在2014年秋季學期全縣教育工作會上的講話

合力攻堅項目會戰   聚力深化內涵建設

確保義務教育初步均衡發展通過市政府督導評估驗收

——在2014年秋季學期全縣教育工作會上的講話

各位領導、同志們：

      即將開學之際，我們召開2014年秋季學期全縣教育工作會，主要任務是：總結上半年工作成績，研究部署下半年重點工作。下面，我代表教育科技局講兩個方面的意見。

      一、肯定成績，教育發展信心倍增

上半年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在省、市教育主管部門的關心、幫助下，全縣教育堅持“四抓”主思路，圍繞“四做”主基調，強推“四基”主戰略，着力“項目大會戰”“內涵快提升”兩大重點，加快實施教育“9+3”計劃和“4+2”突破工程，全縣教育呈現出“勁頭足、氛圍濃、亮點多、效果好”的良好態勢，落實“四抓”思路成效凸顯，捷報頻傳，極大地提升了我縣教育的發展形象，增強了全縣教育工作者的工作信心。

     （一）抓項目促發展實施四大工程。今年來，我們堅持發揚“五加二”“白加黑”的工作精神，真抓實幹，全力攻堅，多渠道投入資金9億多元，實施項目93個，吹響了普及15年教育的衝鋒號，奏響了加快均衡教育發展的最強音。一是實施城區學校建設工程。制定完善《桐梓縣城區學校規劃佈局方案》，投入4.95億元，實施城區10大項目建設。目前，中職校、思源實驗學校、蟠龍新區幼兒園項目和一中改擴建工程順利推進，婁山關國小、元田國小遷建工程已進場施工，婁山關中心校、鞍山國小、四小項目正在進行徵地拆遷工作。二是實施農村學校寄宿制建設工程。投入4503萬元，實施羊磴中學、官倉中心校、風水木艾國小等29所寄宿制學校建設。三是實施塑膠運動場建設工程。投入1600萬元，實施達昌中學、堯龍山中心校、黃蓮希望學校等17所學校塑膠運動場建設。四是實施續建項目和配套設施建設工程。投入400萬元，建成第十八中學並招生入學。投入1.81億元，實施蟠龍高中、職高、夜郎黃山民族國小等11所學校續建項目建設。投入1.68億元，實施二中、中職校、蟠龍高中等27所學校教師公租房建設。投入767萬元，實施“優質教育資源班班通”工程、中國小校“寬帶網絡校校通”，配套建設標準化實驗室、圖書室、音體美專用教室等功能室。投入48萬元，加快優美教室創建，配置2080套課桌等設施設備。全縣四大類教育工程基本按計劃推進。

 （二）抓內涵提質量突出四大重點。一是素質教育全面實施。各校堅持以“三生四愛五心五好”和“祖國好·家鄉美”為活動載體，加強社會主義核心價值體系和中華優秀傳統文化教育，強化美育、體育等教育；成功舉辦全縣第三屆中國小科技文化藝術節，廣泛開展陽光體育運動、文藝匯演等豐富多彩的活動，使校園充滿生機與活力，師生綜合素質得以全面展現。二中和四中在第三屆中學生田徑運動會中分別獲高、國中組團體總分第一名。一中、二中、四小在城區中國小“童心向黨”歌詠比賽中獲一等獎。我縣代表隊在全市中學生田徑運動會中獲高中組團體第五名等3項殊榮，在全市青少年籃球錦標賽中獲男子第二名，創我縣高中生歷史最好體育水平。貫徹實施《3–6歲兒童學習與發展指南》，啟動幼兒園集團化辦園，提高了全縣學前教育普及水平和保教質量；成功承辦遵義市幼兒教師學用《指南》競賽活動，我縣代表隊獲團體二等獎，提升了我縣學前教育工作在全市的影響力。二是教研課改全面深化。出台《關於進一步深化基礎教育課程改革的實施意見》，保持定力，強化“三級課程”體系建設，開展課堂教學改革實訓16次，全面深化課堂教學改革；充分發揮“吳朝名師工作室”的龍頭引領作用，紮實開展同課異構等形式的教研活動5次，強勢推進教育科研工作。評選出優秀課例348節、優秀論文453篇，在省市教科研活動中獲獎達365人次，其中高中青年教師在專業技能大賽中獲一等獎8人。同時，我縣在教研課改、教師業務提升等方面的成功經驗與做法為上級主管部門提供重要參考並得以推廣，為我縣教育可持續發展積蓄了底氣。三是特色學校創建全面推進。各校持之以恆、深挖細做抓特色，內強素質，外樹形象，不斷豐富辦學內涵，提升了學校的知名度和影響力。截至7月初，縣外同行到二中、四中、婁山中學、將軍希望國小、燈塔國小、婁山關中心校等學校交流達1300餘人次，全縣整體推進特色學校創建走向“特色自信”。四是教學質量全面提升。堅持落實“五項”管理機制，加大教學質量過程性監測力度，嚴把質量管理關，全縣各校抓教學質量持續發力，教學質量實現全面提升。國小質量監測各項指標不斷優化，風水、容光、木瓜、官倉等鄉鎮成績持續提升。今年我縣會考參考率為82.5%，再次穩居全市第一；400分以上人數居全市第六，300分以上各分數段人數較上年均有增加；270分以上人數達5460人，比上年增加570人，確保了高中階段的生源質量。綜合排名茅石中學位居全縣第一，官倉中學、容光中學並列全縣第二。堯龍中學學生金音霈摘取了會考狀元的桂冠。國中教育形成了千帆競發、百舸爭流的競爭態勢，打破了傳統優勢學校固守前列的格局。大學聯考二本以上上線人數達1742人（不含體藝生），上線人數再次刷新記錄；各項指標綜合排名位居全市第四。全縣教育工作者思質量、抓質量、提質量成為共同行動。

（三）抓管理上水平規範四大行為。一是規範招生入學行為。全縣教師心繫學生，走村入户、爬坡上坎，認真落實“七長”“控輟保學”制和雙線目標責任制，多舉措做好輟學學生的勸返復學，有效遏制學生流失，工作成效顯著。強化政府職責，明確目標任務，加大招生宣傳力度，嚴格實行“陽光招生”，公平教育普惠於民。二是規範教學常規行為。制定《桐梓縣中國小常規管理細則》，充分發揮教育科主導、教研室指導、督導室督導的作用，實行經常性教研視導、教學常規督查，科學運用調研結果，提升了常規管理水平。實施縣督學責任區掛牌工作。三是規範營養改善計劃。認真落實營養改善計劃“三個嚴格”要求，協同各單位部門把營養餐工作做實做好，確保了全縣各校營養改善計劃順利實施。四是規範財務後勤行為。進一步完善“校財局管”和中國小財務制度，規範財務管理，管好用好學校經費；開展教育亂收費專項整治行動，進一步提升了後勤服務質量。

（四）抓隊伍激活力實現四大目標。一是“羣教”活動強勢推進。以“三反三抓三禁止”為活動載體，用“擰鏍絲”的方法落實行動計劃，在全縣教育系統狠抓師德師風建設和作風建設，取得了良好成效。堅持走羣眾路線，注重下基層、接地氣，聽民意、解難題，積極辦理好政協提案10件；多次深入坡渡鎮羣眾家中，與羣眾“零距離”交心談心，認真落實掛幫工作。局領導班子帶頭自查自糾，過細工作，關愛幹部職工，轉文風、會風，全局工作運轉快、效率高；出狠招強管理治亂象，全縣上下“辦酒風”“打牌風”“家教風”“走教風”等得到有效遏制。中職校、四中、五中、花秋中學、將軍希望國小、水壩塘中心校等學校，積極創造條件，切實解決羣眾反映的突出問題和困難。堅持反腐倡廉的高壓態勢，查處違規違紀7起，給予黨政紀處分15人，並責令限期整改，其中，3名違紀教師被從中心地區調往邊遠地區工作，強化了全縣教育工作者對黨紀國法的敬畏意識。落實中層幹部輪崗交流機制，輪崗交流股級幹部27人；完善抽調手續22人，辭退2人；規範基層黨組織建設，實現教育系統基層黨組織職能從生活支部向行政總支轉變，從嚴整治幹部隊伍存在的思想之垢、作風之弊。二是教師隊伍充滿活力。嚴格招考程序，招聘新教師396名，進一步緩解教師數量不足、結構失衡的問題，為隊伍注入新鮮血液。突出業績和貢獻，傾斜一線，開展評優選先活動，樹榜樣，立標兵，讓正能量給力“小康教育夢”。確認第三批縣級骨幹教師101名。開展“三區”支教活動，關心農村教師工作和生活，實行教師城鄉之間、校際之間的交流，促進了師資均衡配置。三是建樹團隊良好形象。着力整頓隊伍思想，強化教育培訓，重點加強了高中教師師德和素能培訓，提振了高中教師精氣神。舉行全縣“踐行社會主義核心價值觀、堅定教師理想信念”系列活動，堅定了教師立德樹人的理想信念。全縣教職員工經受住了泥石流、地震和特大洪災等自然災害的嚴峻考驗，確保了全縣10萬餘學生的生命財產安全，定格了新時期桐梓教師職業形象。四是隊伍素能整體提升。採取“請進來、走出去”的方式，積極組織學校領導和教師參加各級各類培訓，截至7月底，累計培訓5000餘人次。通過培訓，教育理念進一步轉變，管理人員的管理水平和教師的教學能力明顯提高。

  （五）抓民生促和諧取得四大成效。一是發展環境全面優化。我們注重聚人氣、蓄力量，各級領導多次到教育系統調研視察、參加活動，各鄉鎮、部門密切配合，社會各界鼎力相助，營造了重視支持教育的良好環境，形成了齊抓共管的強大合力。持續發揮“五老”餘熱，依託少年宮創新開展實踐活動，紮實推進“三關愛”工程。茅石鎮力推“金牌教育”，着力構建教育強鎮戰略。二是惠民政策深入落實。深入落實營養改善計劃中央專項資金1500萬元，惠及學生6萬餘人。努力創造條件關心、幫助困難師生，全面落實國家資助政策。資助困難教師50人，落實資金50萬元；資助各類學生2.5萬餘人，落實資金1800萬元。實現了從學前教育到大學新生入學資助全覆蓋。三是安全穩定全力保障。高度重視安全工作，堅持落實“51356”安全工作機制，全縣沒有發生較大安全事故。成功承辦“遵義市第十九個全國中國小生安全教育日暨校園防暴處突應急演練活動”。堅持加強安保人員指導和培訓，配備安保器械，提升學校安保能力。“伊利方舟工程”走進了桐梓，婁山關中心校、逸夫國小、燎原鎮中心校被確立為遵義市“安全特色校”，並將引進國內外先進管理經驗進行試點。婁山關中心校學生楊瀟然一家榮獲“全國禁毒家庭公益獎”等2項國家級榮譽稱號。注重分析輿情，多渠道暢通羣眾信訪訴求，受理各種信訪件37件，化解率為100%，實現零到市赴省進京上訪。四是對外開放成績突出。實現與上海普陀區無縫對口幫扶，加強與重慶區域教育領域合作，推動我縣同先進地區、學校的交流。積極擴大宣傳，引導社會輿論，編髮《桐梓教育手機報》31期，同步更新“桐梓縣教育和科學技術網”，向人民網、貴州教育網等網站報送信息200餘條，並榮獲全省2014年教育宣傳通訊工作三等獎；刊發《桐梓教育》2期，營造了良好的教育發展氛圍。

這些成績的取得，得益於縣委、縣政府和上級教育部門的正確領導，得益於縣人大、縣政協的悉心關懷，得益於各鄉鎮、各單位部門以及社會各界的大力支持，得益於全縣教職員工的奮力拼搏。藉此機會，我代表教育科技局，向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到當前我縣教育存在的不足和問題：教育投入缺額較大、教育基礎依然薄弱、教育品牌意識淡漠、教育隊伍整體素質尚需提升、教育執行力存在差距等。對這些問題，我們要引起高度重視，並在今後工作中認真加以解決。

二、突出重點，加快教育發展步伐

下半年，全縣教育系統要堅持發揚“不折不扣”和“釘釘子”的工作精神，圍繞年初既定目標，突出重點抓好以下工作。

（一）以均衡驗收為重點，全面加快普及15年教育

1．全面迎接義務教育初步均衡驗收。11月，我縣將接受市人民政府教育督導室“義務教育初步均衡發展督導評估”驗收。下半年，全縣教育工作的頭等大事就是要確保驗收通過。因此，全縣上下要繼續發揚2012年“三項工作”驗收的工作精神，立足當下，着眼長遠，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，做到“六個務必”，即思想認識務必到位、硬件設施務必達標、學校管理務必規範、數據上報務必精準、軟件資料務必完整、輿論宣傳務必深入，聚焦評估方案，逐條對照落實，確保今年我縣通過“義務教育初步均衡發展督導評估”驗收。

一要合力攻堅“項目大會戰”。項目會戰是縣委、縣政府高度重視教育民生工程的重大舉措，也是加快均衡教育、普及15年教育的必答題。項目大會戰，只有衝鋒，沒有退路！打贏項目會戰，功在當代、利在千秋！從我做起，局機關、鄉鎮政府、中心辦一定要齊心合力，盯牢目標，鼓足幹勁，步步為營，克難攻堅，志在必勝。按照《桐梓縣人民政府關於實施教育“9+3”計劃的意見》（桐府發〔2013〕8號）文件精神，繼續做好中國小布局調整工作，重點加快推進城區學校、農村學校寄宿制、塑膠運動場以及配套設施設備的建設。所有建設項目，必須把好控規、紅線、測繪、可研、立項、方案、設計、核准、勘察等九道關口；健全法人代表制、招標投標制、施工合同制、建設監理制、驗收簽證制等“五項制度”；嚴格設計變更審籤、工程增量審籤、附屬增量審籤、驗收分級審籤、支付逐級審籤等“五個審籤”；堅持嚴禁轉包分包、嚴禁先建後報、嚴禁安全隱患、嚴禁偷工減料等“四個嚴禁”，履行一個項目一名領導、一名掛幫、一名聯繫、一名協調、一名校長、一名監管等“六個一名”職責，確保工程安全、質量和工期，確保大會戰取得勝利。

二要合力突破驗收難點。6月，市人民政府督導室對我縣義務教育均衡發展情況進行了全面“體檢”，我縣離驗收標準差距還很大。因此，我們要抓重點、破難點，合力做好四個方面的工作。一是積極爭取教育投入。積極爭取各級財政對教育的投入，依法爭取預算內教育經費撥款達到“三個增長”，保障義務教育經費和公用經費及時、足額撥付到位。對資金投入、徵地拆遷、羣工矛盾等難點工作，要積極爭取縣鄉黨委、政府高度重視，迅速解決，確保生均面積、設施設備等指標達標。下半年，縣政府將投入資金5000萬元，建設義教階段“優質教育資源班班通”項目；投入4500萬元，改善幼兒園和高中階段學校設施設備。全縣各相關學校要主動對接，配合實施，監管到位。二是強化“六化四園”建設。各校要按照特色學校創建的要求，把“六化四園”建設作為學校的“門面”來“裝點”，既要注重“裏子”，也要注重“面子”，量力而行，多方籌措資金建好校園；廣泛發動師生，掃一掃、修一修、補一補，把學校扮靚。校長要從環境、制度、活動、行為、精神等五個層面進一步設計校園文化，做到思路清晰，特色鮮明。三是做好統計分析工作。教育科要對照驗收標準，按照實事求是、超前預測的原則，紮實做好年報統計工作，做到全面、精準、實用，確保全縣義教階段學校在自查中各項指標均達到驗收標準。四是積極穩妥地化解縣城區擇校和大班額問題。縣城區學校要依法開展新生入學工作，科學確定辦學規模，嚴格控制轉入學生的比例，動員非城區户口學生到户籍所在地學校或班額較國小校或城郊學校就讀，努力緩解城區大班額。從今年秋期起，公辦幼兒園已開園的鄉鎮，中心校及城區大型學校一律取消學前班。

三要合力落實迎檢任務。按照驗收標準中“一個門檻、兩項內容、一個參考”要求，細化標準、查漏補缺、加快進程、強化督導，確保驗收前各校基本實現辦學條件標準化。一是細化驗收任務。按照《桐梓縣2014年義務教育初步均衡驗收工作實施方案》，各中心辦、國中、國小分別就學校設置與班額、校舍建設、設備設施和場地、教師配置、學校管理等5大項23小項進行逐一細化，統籌考慮時間和任務，開好業務培訓會，重點明確工作目標、程序、措施及要求，採取科學方法，把工作任務層層分解，做到層層有壓力，人人有責任。二是強化督查落實。教育科技局由光焱局長牽頭，配合實行局領導包片、幹部包鎮校制度，建立和完善常態督促檢查機制，各科室要深入一線搞好調研工作，定期召開階段性彙報會和推進會，及時把握教育動態，調整進度，抓好問題整改。各鄉鎮、學校要建立經常性檢查制度，校長要及時把握工作任務完成情況，做好階段性總結，推動工作紮實開展，確保各項任務按要求完成。三是抓好資料建設。由督導辦牽頭，各科室要主動配合，攥緊拳頭，齊心協力，按照省市資料建設的要求，胸中有數，一絲不苟，做到一看就懂、一查就實、一核就準，確保資料齊全、規範、實用，通過驗收。

2．加快發展現代職業教育。深入貫徹落實第三次全國職業教育工作會議精神，積極創造條件召開全縣職業教育工作會，制定並出台《關於加快現代職業教育發展的實施意見》，優化教育結構，加快我縣現代職業教育發展。一是加快基礎設施建設，根本改善辦學條件。加快園區中職校建設，加大投入添置教學設施設備，確保明年春期遷入新校園。二是創新辦學模式，提高辦學質量。堅持產教結合，校企合作，校校合作，知行合一，實現職業教育的多層面融合。努力建構與重慶、上海等地區的職教新型合作關係。深化教學改革，轉變教學方式，強化教材建設、課程建設，注重工學交替和工學結合，開展專業技能大比武大練兵活動，切實提高教學質量。積極探討與高校合作辦學的新路子，實現中等職業教育與高等職業教育的有效銜接。以市場為導向，服務縣域經濟社會發展為重點，深入調研、科學論證，設置骨幹專業和特色專業，切實做到專業與市場對接。三是加強師資隊伍建設，提高教師素質。加強師德師風建設，增強教師從事職業教育工作的責任感和榮譽感。加大教師培訓力度，提高業務水平，着力培養“雙師型”教師，擴大聘用實用技術型教師。四是加大招生“控流”力度，擴大辦學規模。切實轉變人才觀，加大中職招生宣傳力度，規範招生秩序，查處有償招生，做到令行禁止。縣招生辦、鄉鎮政府、中心辦、國中務必採取過硬措施，確保全縣今年中職招生任務的全額完成。中職校務必建立健全“控流”機制，做好“控流”工作。五是加強學校管理，增強辦學吸引力。中職校要圍繞學校發展中遇到的突出問題和困難，採取超常規措施，建立健全管理機制，強化學校管理；高度關注學生的學習、生活以及就業，讓學生進得來、留得住、走得好，從而增強辦學吸引力。

3．全面做好二中“申示”工作。近年來，縣委、縣政府高度重視高中教育發展，繼2008年桐梓一中成功“申示”之後，我縣累計投入資金6.4億元，實施榮興中學、二中、蟠龍高中以及中職校建設、一中擴建工程。目前，我縣高中階段形成了強勁發展的良好勢頭。為提升高中辦學水平，我們發出二中“申示”的動員令，並着力加強硬件設施、師資素能、校園文化、質量提升等重點工作，為二中“申示”積極創造有利條件。今年5月，二中“申示”已接受了市人民政府教育督導室評估。下一步，二中將接受省人民政府督導室評估。為確保“申示”成功，二中全體師生務必發揚“人一之，我十之”的工作精神，高度重視、系統謀劃，服從安排、人人有責，充滿自信、加快整改，凝心聚力、一鼓作氣，確保工程建設、教學裝備、隊伍建設、內涵提升、資料建設等五項達標，千方百計打一場提級升位的攻堅戰。

4．加快發展學前三年教育。一是加快公辦幼兒園規劃和建設。第一輪三年行動計劃我縣實現了每個鄉鎮興辦一所公辦幼兒園的目標。今年秋期，高橋、夜郎、小水、堯龍山、水壩塘、芭蕉等中心園將開園。今年，確保全縣學前三年入園率達81%以上。為加快幼兒園發展，我縣目前正在編制第二輪三年學前行動計劃，力爭用三年時間，實現縣城社區及鄉鎮人口集中的地方均興辦一所公辦幼兒園的目標，滿足幼兒入園，確保全縣學前三年入園率達85%以上。二是提高幼兒教師專業化水平。以《3–6歲兒童學習與發展指南》為綱，加大管理人員以及幼兒教師的培訓力度，努力提高幼教隊伍業務水平和保教能力。三是提高幼兒教育辦園水平。深化集團化辦園，逐步規範辦園行為，對全縣幼兒園進行分級定類，力爭創建實驗幼兒園為省級示範幼兒園，創建2–3所鄉鎮示範幼兒園，充分發揮其示範引領作用，糾正學前教育“國小化”傾向，不斷提升幼兒園辦園水平。

（二）以內涵提升為重點，全面提升桐梓教育形象

1．全面推進素質教育。堅持加強中華優秀傳統文化教育，開展“三生四愛五心五好”“三愛”（愛祖國、愛學習、愛勞動）、“三節”（節水、節電、節糧）、“養成、誠信、愛心”“國學經典進課堂”“我的貴州中國夢”等主題教育，切實加強對學生養成、感恩、生活、勞動、節儉、環境、誠信、禁毒、反邪教、紀律等方面的教育。圍繞“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”，大力開展社會主義核心價值觀教育，以“記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助”為基本要求，把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿於學校各項工作的始終，讓社會主義核心價值觀的種子在學生們心中生根發芽。全面落實國家課程計劃，做到在每天每堂課中促進學生全面發展。深化學科教學滲透法制教育，增強學生遵紀守法的意識。結合學校的辦學特色，各校要創新開展陽光體育大課間活動，確保時間、人員、內容、地點、措施等“五個到位”，做到陣容嚴整、動作規範，堅決糾正粗放型的體育教育，把大課間活動打造成為每所學校的一道靚麗的風景線。強化實驗室和實驗課管理，重視實驗管理人員和實驗教師的業務培訓，大力組織和引導學生廣泛參與科技活動，多渠道培養、提高學生的科學素養和創新精神。義教階段學校要高度重視激發學生的體藝學習興趣、搭建展示的平台，高中階段學校要加強對藝體特長生的管理和培養，爭取多出人才、出好人才。

2．深入推進學校管理。幾年來，全縣上下“注重實效抓管理”，取得了明顯成效。但個別學校管理仍然比較粗放，導致部分教師紀律渙散、教學質量長期低迷的落後局面。大家要進一步提高認識，細化管理措施，注重過程管理，深入推進學校管理的內涵發展。在管理方式上，重視民主化、科學化、法制化；在管理內容上，做到制度化、規範化、精細化；在管理措施上，做到計劃制訂、過程管理和考核考評“三到位”。各校要紮實做好教學常規管理，中心辦要加大教學常規的檢查督導，確保每位教師完成工作量，讓每個學生接受實實在在的公平教育。下半年，我局將對芭蕉中學、燎原中學、四小等學校進行教育教學常規工作視導。全面貫徹落實《桐梓縣中國小常規管理細則》（桐教科〔2014〕24號），切實開展中國小常規管理督導，規範學校教育教學行為，全面迎接市教育督導室對我縣教育教學常規工作的檢查評估。

3．加強教育科研引領。一要規範科研管理。結合桐梓教育實際，圍繞教育科研課題的申報、評審、立項、實施、結題以及管理、鑑定等環節，縣局制定下發《桐梓縣教育科研課題管理規定》，這將是今後一段時期全縣課題管理的規範性文件，各校要認真貫徹落實，針對學校、課堂和學生實際，以課題研究促進教師教育教學水平的整體提升、學校教育教學質量的全面提升以及學生的全面發展。二要強化縣級科研主導。堅持教研工作重心下移，充分發揮“吳朝名師工作室”的龍頭引領作用，繼續採取送教下鄉、聯合教研等模式，圍繞影響教學質量提升的重點、難點、熱點問題，紮實抓好教改實訓、教學研究，總結推廣教學經驗，指導學校改進教學方法，提高教育教學質量。下半年，縣局擬開展大型教研活動9場，並在活動中遴選一批教改實訓“種子教師”，為我縣教科研可持續發展培養一批優質師資。三要強力推進課堂教學改革。當前，我縣課堂教學改革進入了關鍵時期、攻堅階段，我們決不能有絲毫鬆懈和畏難情緒。各校要認真貫徹落實《關於進一步深化基礎教育課程改革的實施意見（試行）》（桐教科〔2014〕20號）等文件精神，牢牢牽住課程改革的“牛鼻子”，主攻“課堂教學改革”這一難點，大力開展合作探究式課堂教學研究，努力打造富有桐梓特色的課改範式。各校要把深化課堂改革作為提升教學質量的關鍵，研究對策，加大投入，大膽實驗，注重實效，以課堂大改革推進教學質量大提升。

4．加強品牌教育建設。要把打造“三名”工程（名校、名校長、名師）作為提升辦學品位、增強競爭優勢、實現內涵發展、創建教育強縣的關鍵措施，積極發掘並培養體現我縣教育特色的亮點和品牌，輻射帶動全縣整體辦學水平和教學水平獲得新的提升。教育科要系統思考、逐校指導，確保年內按規劃創建農村寄宿制管理示範校3所、學科教學滲透法制教育示範校3所、減負增效提質示範校3所、“三生四愛五心五好”示範校4所、留守兒童之家18個。9月，縣局將召開教育教學常規、“控輟保學”、寄宿制學校管理現場會，並以此為突破口，加快特色學校創建，培育一批“名片”學校，做亮桐梓教育品牌。

（三）以行風建設為重點，全面提升師資隊伍素質

1．深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動。深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動是當前的首要政治任務，全縣教職員工務必保持清醒的頭腦，嚴格按活動要求認真開展，強化“三反三抓三禁止”活動載體，紮實推進行動計劃，借勢活動促進教育發展，實現“座標定位”目標。局機關幹部要重點做好效能建設、警示教育、簡政放權、精文簡會、蹲點調研等五個方面的工作；校長要重點做好廉潔自律、嚴格管理、關愛師生、教研課改、追蹤問效等五個方面的工作；教師要重點做到嚴禁濫辦酒席、嚴禁買賣生源、嚴禁有償補課、嚴禁參與賭博、嚴禁庸懶散浮等五個嚴禁；學校管理要着力圍繞“四在四有”目標，認真研究學生“吃、住、學、樂”的問題和學校改革發展、教師專業發展的問題，紮實開展行之有效的活動，切實通過整頓教風強化學風達到治理校風的目的，讓人民羣眾真正感受到教育系統“為民務實清廉”的好作風、好形象。堅決糾正幹部羣眾反映強烈的教育系統存在的“四風”問題，不斷強化作風建設；加強廉政文化進機關、進校園和個人廉政修養，加強理想信念和宗旨教育，切實做好教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作；堅決杜絕教育亂收費和單位“小金庫”現象，嚴格收費管理，做到收費政策透明、收費項目和收費標準公開，絕對不允許出現違紀違規收費問題；加大對教師職稱評聘、寄宿生生活補助發放、教輔資料徵訂等教育熱點問題的管理與監督，堅持按政策辦、按程序辦，切實做到公開、公平、公正的陽光操作；“零容忍”整治濫辦酒席、走教等行為，淨化社會風氣；針對違規補課、有償家教、亂訂教輔資料等行為，集中開展專項整治和重點查處，嚴懲在職教師私自有償補課、有償辦班等行為，對頂風違紀違規者，不論是誰，不論採取何種方式，一經查實，從嚴從重處理，絕不姑息遷就。多形式舉辦“道德講堂”，做好迎接省、市檢查準備。

2．加強師德師風建設。堅持把立德樹人放在師德建設的首位，按照關愛學生、嚴謹篤學、淡泊名利、自尊自律的師德規範要求每一位教師，嚴格師德“一票否決制”。組織教師認真學習討論《中國小教師違反職業道德行為處理辦法》（教師〔2014〕1號）和《2014年全省教育系統行風建設工作實施方案》（黔教辦監〔2014〕360號）。以嚴格考勤制度、教學常規、着裝打扮、勤儉節約等為切入點，採取過硬措施，加大師德師風考核力度，引導和教育廣大教師樹立以德立教、廉潔從教、為人師表的良好形象，堅決糾正和整治言行不正、拖拉懶散、拈輕怕重、熱衷玩樂、敷衍應付、倚老賣老、合作缺失、學術造假、拜金主義以及有令不行、有禁不止等不正之風。主動防範、見微知著，杜絕師生性侵案件發生。各校務必高度重視樹典立德工作，積極宣傳週廷猛等身邊教師的典型事蹟，通過榜樣的力量，推進師德師風的轉變和教育工作的發展。在教師節期間，我們將表彰一批師德標兵、優秀教師、優秀教育工作者，並對紮根鄉村、安心從教、在教育教學中做出突出貢獻的優秀教師，利用電視、網絡、報刊等媒體大張旗鼓地給予表彰、鼓勵和宣傳，傳遞正能量，大力營造尊師重教的良好氛圍。各校要積極創造條件，多形式組織開展教職工閲讀經典、體育鍛煉、才藝表演等方面的活動，豐富校園文化生活，引導教師養成健康的生活情趣。教育工會要認真組隊參加全市教職工籃球賽。

3．加快教師專業提升。繼續實施“國培計劃”“省培計劃”，注重針對性和實效性，大力開展全員培訓和專項培訓，完成7000人次的培訓計劃，以此提升教師專業水平。教師教育中心要根據各科室和學校工作需求，制定周密計劃，完善措施，鼓勵和支持教師參加培訓；重點加強德育、心理健康教育隊伍的培訓，提高教師對學生思想教育、心理健康教育的水平。要充分發揮教育名師作用，組織教師學習知識，學習先進，鑽研業務，提高技能，促進教師專業成長。各鄉鎮、學校要認真根據市、縣文件精神，紮實做好青年教師基本功大賽的選拔、推薦等工作；要結合教師和教學實際，認真開展校本教研和教學幫學活動，經常性開展教學競賽活動，為教師專業成長提供平台、搭建舞台。

 （四）以強化管理為重點，全面提升學校管理水平

1．紮實做好招生入學工作。抓好“三率”（提高入學率和義務教育鞏固率、降低輟學率），持之以恆地落實好“控輟保學”雙線目標責任制、“七長”（縣長、局長、鄉鎮長、村長、校長、家長、師長）責任制和小升中、初升高“入學通知、宣傳月活動、排查報告、跟蹤監測、勸返復學、整班移交、強化考核”等七項工作制度，重點防止“兩流”少年兒童輟學，確保輟學率國小、國中分別控制在1.8％、2.8％以內，九年義務教育鞏固率達85%以上，高中階段毛入學率達77%以上。充分發揮中國小生電子學籍信息管理系統作用，實現義務教育階段學生每天每週每月的動態監管。進一步細化責任，對義務教育輟學率實行問責制。做好招生、考試相關工作，確保考試順利、安全實施，確保完成高中階段招生計劃。

2．全面深化教育管理改革。健全“五項”管理機制，強化建章立制，積極對接省市考核方案，重點修訂完善教學質量評價等制度文件。實施縣域內校長和教師交流制度，全面落實“三區”教師支教工作。加強基礎教育學生學習質量監測。不斷強化督學區建設。鼓勵社會力量興辦教育，加強民辦學校屬地管理，關心、支持民辦教育發展；充分調動全社會辦教育的積極性，探索建立捐資助學、出資辦學的機制，鼓勵和引導社會資源規範有序地進入教育領域。進一步完善和規範中心辦、大型學校工會組織建設，加強關工委工作，把關工委工作納入年度考核，做好全縣“五好”關工委評選活動。

3．抓好教育惠民政策落實。一是深入實施營養改善計劃。按照“四統”要求，嚴把各道關口，規範食堂操作流程，科學合理配餐，按時開餐，保證供餐數量和質量。從本期起，各校務必成立由採購員、驗收員、保管員、監督員組成的採購小組，大宗物資採購必須完善合同報資助中心審核、備案。全面實施“完整午餐”供餐模式，對個別確實不具備條件全面提供“完整午餐”的學校，開學前向資助中心專題報告供餐形式和配餐內容，經審批後方可實施。豬肉實行鄉鎮“四統”，每月初向資助中心上報當月豬肉採購價格，經審核同意方可執行，學生人數在2000人以上的鄉鎮至少應有兩家以上供應商，合同期限不得超過一年。嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍、禽等原料產品，嚴禁自行宰殺加工未經檢疫的家禽、家畜，確保供餐安全。二是貫徹落實好貧困生資助政策。加強領導和管理，嚴禁擠佔、挪用、截留、弄虛作假套取資助資金，嚴禁擅自調整名額和標準，嚴禁教師代簽代領，嚴禁“一支筆”簽到底，確保資助家庭經濟困難學生的經費及時、足額發放到位。進一步規範大學生生源地助學貸款操作流程，按照政策宣傳、申請預算、審核認定、辦理貸款等環節要求，為家庭經濟困難大學生入學提供幫助。各鄉鎮要積極配合做好貸款本息回收工作，降低違約率。

4．穩步推進教育財務管理。堅持“校財局管”報賬制，以規範教育經費管理為手段，提高教育經費使用效益。各校要按照《關於進一步規範教育收費和治理教育亂收費工作的通知》（桐教科〔2014〕57號）的要求，嚴格執行財務“收支兩條線”管理規定，執行年度綜合預算收支計劃，強化預算執行的約束功能，不得列支無預算或超預算經費，不得出現經費赤字。要進一步規範採購程序，按照程序報批和採購。要嚴肅財經紀律，健全財務公開制度，開展財務績效調研和意見建議徵詢活動，加大對固定資產變動情況的實地抽查，完善財務監督機制。財務收支情況要定期向全體教職工公佈，年度財務收支報告要提交教代會審議，接受審計監督、羣眾監督。要嚴格按照《會計從業資格管理辦法》的規定，強化財務人員隊伍建設，着力開展專題培訓，提高會計人員持證上崗率。

5．堅持擴大教育對外開放。加快借力發展，堅持與重慶的教育交流，拓寬領域，進一步加強教師培養、教育理念等方面合作。深化對接上海普陀區的對口幫扶，加強兩地相互交流溝通，建立長效機制。加強教育宣傳，樹立自身形象、擴大自身影響、贏得社會和人民羣眾認可。辦好《桐梓教育》，及時編髮《桐梓教育手機報》並清理入網覆蓋率。更新“桐梓縣教育和科學技術網”。要建立信息報送激勵機制，嚴格信息審籤制，動員和鼓勵通訊員積極向各級各類報刊雜誌和網絡等媒體投稿，大力宣傳我縣教育戰線不斷湧現出來的好人好事和教育改革發展的新業績，以更好地對外展現我縣教育事業又好又快發展的新氣象和新形象。 大力推進教育信息化，加快“三通兩平台”建設。

6．全力確保校園安全穩定。各校必須把校園安全穩定放在重中之重的位置，着力加強安全教育，上好安全教育課，定期組織師生開展不同形式的逃生演練，增強安全防範意識，培養安全防範能力。通過定期採取開展安全教育、心理健康教育、排查管制刀具等措施，避免並妥善處理校園意外事故。要建立健全反恐機制，加大學校及周邊環境整治力度，落實“三防”措施，確保不發生重大安全責任事故。要加強校園衞生和食品安全管理，確保師生飲食安全。要建立穩控長效機制，健全制度，依法治教，加大輿情分析，及時掌握動態，切實關注羣眾反映強烈的熱點問題，定期重點排查信訪隱患，及時處理、化解矛盾。中職校、五中等學校要加強師生的思想教育和引導，絕不能因校園搬遷、徵地拆遷、撤點並校、招生入學、家庭矛盾等影響學校甚至教育系統穩定。要紮實做好安全文明校園申報創建工作。堅持和發展“楓橋經驗”，做到“十個着力解決好”（着力解決好一把手重視問題、歷史遺留問題、集體訪處置機制問題、長期重複訪問題、政策問題、基層矛盾化解機制問題、涉法涉訴問題、信息報送和處置問題、對幹部的監督和管理問題、責任追究問題），打好信訪維穩攻堅戰，堅決把矛盾化解在基層、化解在第一時間、化解在未蔭狀態，確保實現“三個零”“三個100%”“三個60%以上”（進京零上訪、到省零集體訪、到市零重複集體訪，在規定時限內矛盾糾紛調處率100%、初信初訪化解率100%、交辦件化解率100%，辦結率60%以上）目標。廣泛宣傳、正面引導、層層落實，確保實現安全感、滿意度“雙提升”目標。嚴格實行信訪安全穩定崗位責任制和責任追究制，杜絕各類重大信訪安全穩定事故事件發生，以實際行動維護教育穩定的良好發展態勢。

習近平總書記近日在中辦調研時説，面對艱鉅繁重的任務，大家要敬業守責、盡心盡力，以強烈的事業心和高度的使命感，兢兢業業做好各項工作。天下難事必作於易，天下大事必作於細。同志們！讓我們以更加飽滿的熱情，更加優良的作風，更加實幹的精神，堅定信心，乘勢而上，發揚成績，奮力拼搏，全面完成下半年的各項工作，為辦好桐梓人民滿意的教育，建設“貴州最美北大門”作出我們應有的貢獻！

謝謝大家！