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第一篇：縣長在2014年縣委理論中心組學習會議上的發言
同志們：
在全年時間已經過半的關鍵時刻，縣委、縣政府研究決定，今天召開縣委第二次理論中心組學習會議，主要任務就是以科學發展觀為指導，客觀分析當前我縣經濟工作面臨的形勢，認真查找經濟運行過程中存在的困難和問題，安排部署下半年的經濟工作任務，集中精力戰危機，爭分奪秒抓落實，千方百計保增長，努力實現全縣經濟平穩較快發展。上午大家聽了新華、剝隘等鄉鎮及縣發改、財政等部門從各自的角度，就全縣上半年經濟運行情況作的發言和縣委常委、常務副縣長**同志代表縣政府黨組通報的全縣經濟社會發展的總體情況，對全縣上半年經濟情況有了較為全面的瞭解，對下半年工作也有了一定的思考。稍候，*書記還要作重要講話，*大家按照羅書記的講話精神抓好貫徹落實。在這裏，我着重從政府的角度，就如何以科學發展觀為指導，同心協力抓好下半年的經濟工作講兩點意見。
一、充分肯定成績，客觀分析形勢，切實增強抓好下半年經濟工作的緊迫感和責任感
今年以來，面對國際金融危機造成的巨大影響和嚴峻形勢，在黨中央、國務院和省、州黨委政府的堅強領導下，縣委以學習實踐科學發展觀活動為指導，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”這一總體目標，帶領全縣各族人民認真貫徹落實上級有關擴大內需的一系列政策措施，紮實抓好工作落實，經濟運行總體態勢良好。從剛才劉副縣長通報的情況來看，我縣上半年經濟運行的情況有喜有憂，喜憂參半。
喜的是：在國家和省、州擴大內需、刺激經濟增長政策的強力推動下，我縣經濟運行保持了平穩增長的良好態勢，在國民經濟和社會發展14項主要指標中，除財政收入略有下降外，農業農村、工業生產、固定資產投資、社會消費品零售總額、城鎮居民可支配收入等13項指標均出現了高位增長。特別是固定資產投資的總量在全州8縣中排到了第3位、而速度排名全州第2，增幅比去年同期高出了61.5%，在全球經濟衰退、國內增長趨緩的背景下能有這樣的形勢是非常難得的；而社會消費品零售總額的增長幅度同比也達到了22.6%的水平；這充分説明了國家和省、州擴大內需、刺激經濟增長政策在我縣已經取得了明顯成效。同時，我縣上半年利用外資的能力和水平也明顯得到了增強，全縣實際利用外資達100萬美元，同比增長2%；利用省外資金2.92億元，同比增長16%；至第二季度新籤協議投資額達到了61.7億元，位於全州第一。其中協議利用州外資金規模達到了61.2億元，排名全州第1；利用省外資金新籤合同額達20.4億元，增長20%，位列全州第2。如協議投資39.6億元的336氯鹹、協議投資13億元的林木生物質能源產業、協議投資3.9億元的油茶八角加工、協議投資3.5億元的五星級酒店等重大項目的簽訂落户，必將為我縣下步經濟社會發展注入新的動力。綜合來看，上半年我縣的經濟發展與全國的大趨勢一樣，正在逐步回暖走出低谷。這是縣委帶領全縣幹部羣眾認真貫徹執行國家和省、州擴大內需宏觀政策的結果，更是全縣人民齊心協力、攻堅克難、積極應對危機、全力以赴推動經濟發展的結果，這個結果必將為下步全縣經濟社會的持續平穩發展奠定堅實基礎。
憂的是：從上半年經濟運行的情況來看，儘管我縣經濟下滑的趨勢有所減緩，但仍然沒有走出下滑的困境，下半年的經濟發展仍然面臨着重重困難和嚴峻考驗。首先，從全球經濟發展的大環境來看，金融危機造成的影響遠遠沒有結束，國際金融市場仍然動盪不安，全球經濟增長明顯放慢，國際經濟環境中不確定不穩定的因素不斷增多，國際經濟發展環境好轉還需要一個過程，在這種大背景下，實事求是地講要促進縣域經濟的持續平穩較快發展困難很多、壓力很大。其次，從國內的情況來看，儘管國家出台了一系列擴大內需刺激經濟增長的政策和有力措施，但由於受國際經濟大發展環境影響，國內產品出口鋭減、原材料價格上漲、勞動力成本上升、房地產市場不景氣等制約經濟發展的因素多，拉動經濟增長已由過去主要依靠出口轉變為依靠消費，導致產品銷售價格大幅下滑，價格差縮小大大擠壓了企業的利潤空間，企業停產減產現象十分普遍，阻礙了經濟的持續平穩增長。從我縣上半年經濟社會發展指標的完成情況來看，在時間過半的情況下，部分指標未能實現時間與任務同步，不少指標的增幅和位次在全州都相當靠後，要完成全年的目標，任務十分艱鉅。從農業農村經濟的情況來看，形勢不容樂觀，農民增收面臨多重困難。開春以來，農業生產遭遇了罕見的持續乾旱，而進入汛期後又是連綿不斷地降雨，在持續高温高濕天氣的影響下，農作物病蟲害大面積暴發，要實現今年糧食的豐產豐收難度很大，加之沿海地區大部分企業停產關閉裁員，農村勞務輸出受阻，農民工大量返鄉，農資價格漲幅大等，造成農民增收困難，農業農村經濟增長乏力。上半年，實現農業總產值34701萬元，位列全州第4位。二是在金融危機的影響下，工業企業停產減產現象仍然沒有得到根本好轉。我縣工業大部分處於起步階段，多數工業企業資金投入少、發展規模小、生產設備差、技術含量低、抗風險能力弱，部分企業建成正準備投產或試運行就遭遇了金融危機，導致工業產品市場需求“疲軟”、價格下跌，企業經營困難，停產半停產情況突出。上半年，全縣工業用電量為0.55億千瓦時，同比下降了22.5%，雖然完成現價工業總產值93609萬元，同比增長了15.2%，但規模以上工業企業銷售產值較上年同期下降了4004萬元，特別是衡量工業發展的重要標尺工業用電量下降，充分説明了我縣的工業企業開工不足，工業經濟發展仍然處於困境之中。三是固定資產投資雖然比去年增幅大，但要完成全年的任務仍然有困難，上半年全縣固定資產投資雖然較去年相比增長了61.5%，但僅完成全年計劃任務25.32億元的35.5%，要完成州下達28.2億元的固定資產投資任務十分艱鉅。四是財政收入出現了多年未有的增幅下滑，上半年全縣財政總收入完成13149萬元，同比減少了136萬元，其中地方一般預算收入完成了6636萬元，佔年度計劃的45.1%，位列全州第4，僅佔全州地方一般預算收入8.07億元的8.2%，比文山縣、硯山縣收入淨值分別少了24027萬元、1899萬元；財政收入同比出現了多年未有的下降現象，要實現財政持續增長壓力很大。五是房地產業的發展開始停滯。我縣房地產開發企業整體實力弱小，融資渠道單一，加之房產價格下滑，商品房銷售受阻，房地產開發投資較上年同期下降9618萬元，竣工房屋面積較上年同期下降9467平方米，導致我縣營業税比上年同期減少1002萬元，直接造成我縣財政總收入下滑。六是國家擴大內需的生活垃圾處理場、廉租住房等部分項目工期緊、要求高、程序嚴，受世行建設程序和土地徵用、地方資金配套等各方面的影響，工程難以在短期內按照上級要求形成規模實物工程量，來自各方面的壓力大。七是因百色水利樞紐工程、高速公路徵地拆遷等重大項目建設遺留問題造成的不穩定因素多，維穩工作壓力大。
儘管下半年經濟運行面臨着不少困難和問題，但我們也要看到有利的因素和優勢。從國際經濟環境看，在經歷了去年年底和今年年初的世界經濟急劇下滑後，隨着各國經濟刺激措施逐漸發揮作用，世界經濟“自由落體”式下滑可能引發的崩潰式風險已經減退，一些國家和地區經濟形勢，尤其是包括中國在內的亞洲地區經濟形勢開始逐漸趨穩。從國內的經濟形勢來看，雖然仍然面臨着全球金融危機造成的巨大考驗，但中國經濟基本面沒有改變，城鎮化、工業化的強大需求，以及改革開放30年打下的堅實基礎，是推動中國經濟進一步發展的強大動力。加之為應對金融危機，黨中央、國務院迅速、及時、有力地採取了一系列的宏觀調控政策，出台了擴大需求、增加投資的10項措施，制訂了調整結構、振興產業的10大規劃，有力地止住了經濟下滑的趨勢。種種跡象表明，目前我國經濟下滑勢頭基本穩住，並隨着政府投資力度的不斷加大，經濟回暖的有利因素正逐步積累和增加。據專家分析，目前我國經濟已基本走出拐點，逐漸上升。從全州經濟態勢來看，在州委、州政府的堅強領導下，各種重大項目紛紛啟動建設，農業產業化經營正在形成，公路、鐵路、**港、物流中心等通道經濟基礎設施建設中，預計今年九月啟動建設的雲桂鐵路在文山境內的投資就將超過250億；500萬畝木本油料等產業發展項目，為全州經濟的逆勢而上創造了良好的機遇，教育、科技、衞生等社會事業發展仍有較大的投資需求和發展空間；從上半年州統計局發佈的統計公報看，目前全州經濟呈止跌回穩態勢，預計出現“v”字型回升。這些外部環境的逐步改善，對我縣經濟社會發展必將帶來諸多積極因素。從縣內的情況來看，雲桂鐵路預計今年九月動工建設，在我縣境內的投資約為100億元，**港一期工程在下半年也將加大投資，國家擴大內需“兩污”項目、廉租住房和招商引資的**五星級酒店、油茶八角加工廠、蔗糖廠等縣內重點項目在下半年的總投資預計將超過11億元，針對山瑤地區的扶持發展工作在不斷加大，這些項目的全面動工建設，近期內必將拉動固定資產投資增長，帶動經濟發展；同時，隨着經濟發展環境的改善，已經建成的高汰渣廠、技改結束的富州水泥廠、花甲錳粉廠等一批工業項目必將在下半年加足馬力生產，大規模的投資和企業的全面恢復生產必將帶動大批的人流物流，形成旺盛的消費需求，拉動我縣經濟社會發展。
同志們，縱觀全年的經濟發展形勢，挑戰與機遇並存，壓力與動力同在，抓好下半年的經濟工作任務艱鉅，責任重大，各鄉鎮、各部門要做好應對各種困難和複雜局面的充分準備，堅定信心，趨利避害，在危機中捕捉機遇，在逆境中開拓進取，切實增強工作的緊迫感和責任感，努力推動全縣經濟平穩較快發展。
二、採取有力措施，狠抓工作落實，千方百計完成全年的經濟社會發展目標任務
今天是7月20日，距明年只有160天，越接近年底，各項工作任務越繁重，我們要緊緊圍繞目標，理清工作思路，明確工作任務，以更加務實的作風，更加有力的措施，全力抓好後面五個月的工作，確保圓滿完成全年各項工作任務。
（一）狠抓農業生產，千方百計促進農民增收農村發展。農業是穩民心的基礎產業。今年以來，我縣農業生產勢頭良好，上半年在前旱後澇的情況下，全縣農林牧漁業總產值按現行價格計算同比增長了12%，第三季度對農業生產而言至關重要，有可能會遭遇嚴重的洪澇和病蟲害等不利因素，要完成全年的農業生產任務，形勢仍然嚴峻。在下半年的農業生產中要着重抓好以下幾個方面的工作：一是加強農作物的中後期管理，努力實現豐產豐收。由於今年氣候較為反常，農作物病蟲害較多，特別是稻飛蝨、稻瘟疫等農作物病蟲害有暴發的趨勢，嚴重影響着全年的糧食安全。各鄉鎮、各部門要高度重視，認真落實好各項支農惠農政策，加強農業基礎設施建設，加大科技服務力度，促進農業穩定發展、農民持續增收。要繼續按照“穩面積、不拋荒、增產量”的要求，加強夏秋作物的田間管理和病蟲害防治，搞好秋收和冬季農業生產開發準備，全力以赴抓好秋糧生產，要落實好0.5萬畝的晚稻播種計劃，確保全年糧播面積穩定在66萬畝以上、實現糧食產量在12.81萬噸以上。二是要進一步加大工作力度，打牢農業產業規模化發展的基礎。要重點抓好17萬畝油茶、10萬畝核桃、16萬畝甘蔗的管理工作，組織技術力量，積極深入田間地塊，指導羣眾做好病蟲害防治，保護好現在的產業基礎；要繼續抓好核桃、油茶、速生豐產林的發展，確保按期完成今年的種植任務；要加大動物疫病防控、良種繁育、種草養畜力度，把畜牧業培育成為促進農民增收的重點產業；要不斷完善涉農資金管理、使用和監督機制，切實抓好糧食直補、農資綜合補貼、能繁母豬補貼和保險等政策的落實，繼續組織實施好**縣種植養殖大户以獎代補扶持辦法和13項林改配套政策，加快研究發展油茶、速生林、核桃、甘蔗、畜牧養殖等產業的扶持政策，吸引農村剩餘勞動力、返鄉農民工就地就近創業，以政策的貫徹落實加快農業產業規模化發展，促進農民增收。三是要大力培育龍頭企業，以龍頭企業的帶動促進農業規模化發展。要全力加快蔗糖廠和油茶八角加工廠的建設步伐。大家都知道，蔗糖廠能不能在今年建成投產事關全縣蔗糖產業的健康發展和蔗農的切身利益，從某種意義上講，蔗糖廠的建設已經不僅僅是經濟問題，更是事關全縣社會穩定的重大政治問題，所以在蔗糖廠的建設上，必須上下齊心，克服困難，解決問題，共同推進。同時，油茶、八角加工廠是縣委縣政府為發展壯大油茶產業，解決長期困繞八角種植户八角銷路問題而引資建設的重大項目，對推動全縣經濟發展意義重大，各級各部門要以高度的責任感和緊迫感，積極做好協調服務工作，幫助企業加快蔗糖廠、油茶八角加工廠建設進度，努力克保兩個廠年底前建成投產。要統籌兼顧，加大金泰得公司、萬道香茶廠、雲南新海豐食品有限公司、剝隘七醋廠、羅非魚加工廠、紅森木業、通軒木業、雙富食用油公司等涉農企業的扶持力度，扶持這些企業走出低谷，加快發展。
（二）狠抓工業經濟，千方百計強化工業支撐作用。上半年，全縣工業生產、銷售、效益總體保持平穩增長，但增幅明顯趨緩；規模以上工業開工不足，虧損企業增加、工業產值、盈利水平下降。各有關部門要針對當前工業運行中存在的一些突出問題，認真分析原因，採取措施努力加以解決。一要全力扶持現有企業走出困境。工業企業、特別是規模以上工業企業能否走出金融危機的影響，能否及時恢復生產直接關係着我縣能否完成全年財政收入等指標，各鄉（鎮）、縣直有關部門要高度重視，全面排查停產半停產或生產經營困難的工業企業，找準停產原因，努力破解企業資金、能源供應等難題，促使企業儘快恢復生產。縣委政府督查室在下半年要對此項工作的推進情況進行全面督查，每月月底將督查情況報縣四班領導。二要全面提高企業競爭力。要抓住雲桂鐵路經**並在縣城設置站點及國家實施十大產業振興規劃的機遇，堅持以歸朝工業聚集區、**生物資源開發區、**港物流中心等規劃為龍頭，將部分工業產業佈局向火車站延伸，通過工業促動物流、物流帶動工業，促進經濟社會快速發展。同時，要不斷推廣新技術、新工藝，積極開發新產品，不斷拓展市場空間，提高企業競爭力，促進工業經濟持續快速發展。三要着力培育新的增長點。着重抓好氯鹼336項目、20萬噸還原鐵等項目的前期工作，爭取儘快立項投資建設。要穩步推進普陽煤礦技改擴建工程，全面加快普陽新村建設步伐，力爭在今年底前完成新村“三通一平”建設，並啟動部分新村永久房建設。要認真貫徹執行省政府關於探礦權和採礦權管理辦法的有關文件精神，制定完善礦業開發規劃，規範礦業開發秩序，抓好金、鐵、錳、鈦等礦產資源的整合工作，引導花甲錳粉廠、金源鐵合金、者桑正龍金礦、那能雲龍金礦及板侖新源等礦業企業加大投入，積極實施技改擴建工程。要加快富州水泥廠技改步伐，爭取早日竣工投產；要加快220千伏普廳輸變電工程、110千伏裏達變電站、木貴二級電站及歸朝洞平電站建設，爭取早日建成投產；要做好年產8萬噸硅錳合金等即將簽約項目的跟蹤服務工作，促成企業早日落户。
（三）狠抓項目建設，千方百計加大固定資產投資。上半年，我縣爭取到國家擴大內需資金近1.44億元，排名全州第二，成績來之不易，我們要繼續抓住中央擴大內需、加大投資的重大歷史機遇，推動重大項目前期工作，紮實做好交通、能源、水利、市政及科教文衞等基礎設施、扶貧開發、產業發展項目的儲備和申報，積極爭取國家和省、州更多支持。要加快在建項目建設進度，以“建設大港口、構築大通道”為目標，全力支持配合雲桂鐵路**段、**港省際物流中心等重大項目建設，積極做好江邊至羅村口三級油路、高幫至那坡高速公路、**至田蓬二級油路、谷拉至羅村口沿江公路的前期工作，抓好農村公路“通達”、“通暢”工程及農村客運站（亭）建設。要加快清華洞水庫二期工程掃尾工作，加大防洪工程建設和病險水庫除險加固力度，大力實施農村人畜飲水安全工程和“五小”水利工程，着力改善水利基礎設施條件。要加大中低產田地改造工作力度，力爭年內完成1.5萬畝的改造任務。要全力加快縣城垃圾處理場和污水處理場建設，積極推進廉租房建設和老城區改造、那平片區開發。要加快農村中國小校d級危房、文化館（站）、衞生院（室）、廣播電視“村村通”等社會事業建設進度，不斷完善田蓬口岸配套附屬設施。對今年全縣列入州級的10個重點新開工項目，各項目承辦單位必須嚴格按照計劃精心組織、統籌安排，按照基本建設程序紮實開展前期規劃、可行性論證和設計工作，增強競爭優勢，提高項目立項的成功率，爭取列入國家、省、州投資盤子，增加項目招商引資的對外推介力。同時，要加強固定資產投資統計工作，做到應統盡統，不得弄虛作假，虛報、瞞報。
（四）狠抓税收徵管，千方百計確保資金高效運轉。財政收入是我縣上半年國民經濟和社會發展14項主要指標中唯一下降的指標，各鄉鎮各部門務必要引起高度重視，全力抓好徵管。一要抓好財税均衡入庫。各鄉鎮、各部門要按照年初下達的目標任務，進一步加大税收徵管力度，把應該組織的收入收上來，做到應管儘管，應收盡收，力爭超額完成。要全面實施非税收入收繳管理改革，建立非税收入收繳實時監控體系，確保行政性收費、政府性基金、國有資產收益等非税收入及時足額解繳入庫。對於招商引資入駐的企業，必須嚴格執行收支兩條線，按税收政策規定按時繳納税款，税款解繳入庫後，再按照招商引資的有關税收優惠政策，給予獎勵或税收返還。二要抓好税收秩序整頓。下半年，税收秩序專項整治行動領導小組要組織開展一次大規模的專項行動，對拒不納税的相關企業和責任人，依法嚴肅處理。財政、國税、地税等相關部門要切實發揮職能作用，公安局要明確一名分管領導專門負責此項工作，公安經偵大隊要以此項工作為主。電視台、政務網等要切實加大對此次清欠行動的宣傳及曝光力度，促進欠繳企業自覺依法納税。同時，要加強對重點行業、重點領域、重點税種的跟蹤管理，建立財政收入監控、預測、預警機制，對税收徵管的“盲點”、難點進行排查和攻堅，做到徵收、管理、稽查三到位。三要抓好資金統籌調度。上半年，我縣地方財政收入僅快時序進度4個百分點，一般預算收入慢時序進度5個百分點，且工業產值下滑不小，要達到去年的財政貢獻率十分艱難。加之今年陸續開工了一大批重點項目，保增長、保民生、保就業的財政支出壓力尤其巨大，我們必須全力做好財政收支平衡，既要保證有效支出，同時也不能降低收入。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，厲行節約，勤儉辦事，壓減一切不必要開支，把有限的資金資源、財力物力，集中用到促進經濟發展、維護社會穩定上，最大限度地支持重點項目建設上來。要堅持預算約束，嚴格按預算安排財政支出，避免支出的隨意性。財政部門要嚴格把關，所有機關事業單位的經費支出，都要實行零增長，年內不再批准購置各種車輛和修建樓堂館所。
（五）全力抓好雲桂鐵路前期各項工作，確保按時動工建設。6月24日，鐵道部與省政府在昆明舉行的會談中，**縣40萬各族人民翹首期盼的雲桂鐵路途經縣城並設置站點方案得到了國家鐵道部的支持。同時，黨中央、國務院要求雲桂鐵路務必於今年9月底前全線開工。目前，我縣的首要任務就是做好雲桂鐵路干擾設施調查、徵地拆遷和開工準備階段等前期工作，這段時間各項工作是否深入細緻，事關項目能否按期開工建設和今後建設中的穩定與發展。7月10日，縣委、縣人民政府已經專題召開動員會議，對雲桂鐵路**段建設干擾設施現場調查和下步工作進行了安排，這是涉及全縣經濟社會發展的重大問題，不能有半點馬虎，出半點失誤。過去幾年，我們在百色水利樞紐**庫區移民和高速公路建設中積累了大量經驗，但也有一些深刻的教訓，我們要充分運用好這些經驗，把干擾設施調查工作做細做實，保證調查工作不漏項、不重複。各有關部門、沿線鄉（鎮）要牢固樹立上下一盤棋的思想，咬定目標不放鬆，執行政策不含糊，突出重點抓落實，確保干擾設施調查工作順利進行，千方百計確保雲桂鐵路今年9月份按期開工建設。
（六）狠抓招商引資，千方百計籌破解融資難題。資金問題一直是制約我縣經濟社會發展的“瓶頸”問題。在工業經濟還未走出低迷陰影的情況下，唯有廣闢渠道，採取向上爭資、向外引資、向內吸納民間資本等辦法，才能解決發展中資金的問題，為經濟增長增添新的動力。一方面要大力宣傳雲桂鐵路、**港、衡昆高速公路**段建成後，**縣具有的資源、交通、區位等優勢，吸引更多的大企業到我縣投資建設更多的大項目，促進**大發展。同時，要強化縣、鄉、部門、單位抓招商的意識，依託林果業、養殖業、商貿流通業和文化旅遊等資源優勢，突出產業招商和優質項目招商，積極推介小商品加工和文化、旅遊開發等項目，創新招商方式，加強管理服務，吸引更多的客商來我縣投資創業。另一方面要積極向內融資。縣直部門要支持鼓勵各種社會融資，積極協調服務鑫達小額貸款公司儘快成立並營運，鼓勵各商業銀行和中小企業立足自身實際，通力協作，在政府性融資、社會融資等方面取得實質性進展。據有關專家預測，下半年國家宏觀調控將收緊銀根，當前要抓住7、8月份的有利時機，積極爭取各大銀行的支持，爭取審批、到位一批貸款融資。各商業銀行要抓住國家實施“適度寬鬆貨幣政策”的機遇，認真研究政策，做好項目儲備考察和論證上報工作，主動到上級銀行進行項目推介和貸款申請，爭取上級行對我縣政策傾斜，加大對我縣“三農”、移民後扶、農業產業等重點產業的信貸支持。二季度全縣金融機構存貸差高達5.2548億元，存貸比為73.6%，還有很大的信貸投放潛力，要把這些潛力充分挖掘出來。各中小企業要加強項目包裝、手續跑辦，保證生產經營的合法性，降低銀行放貸的風險性；要講究誠信，及時還貸，不斷提高企業的信用等級，爭取金融機構的大力支持。
（七）狠抓民生問題，千方百計維護社會穩定。受金融危機影響，我縣部分外出務工人員紛紛返鄉，加之大中專畢業生就業崗位不足，全縣就業(本站)形勢壓力大，要全面落實就業政策，推行自主創新，加強創業培訓，開拓農村剩餘勞動力就業渠道；擴大參保範圍，完善農村“五保”工作。做好防災減災救災工作，健全災害應急救援體系。要高度重視因自然災害、重點項目建設造成失地、致貧人口的幫扶工作。要大力發展義務教育，排除中國小危房5萬平方米以上。要強化科技攻關，結合全縣產業培植，積極開展種植、栽培、管理等技術培訓、試驗和推廣服務工作。要積極發展廣播電視、文化、體育等事業，進一步豐富廣大羣眾精神文化生活。要加快廉租住房建設進度，認真實施農村民居抗震設防建設工程。要做好水庫移民後期扶持發展工作，促進庫區和移民安置區經濟社會發展。要全面推進30件“興邊富民”工程項目，注重經濟效益、社會效益和實用效果的有機統一。要堅持依法辦事、按政策辦事，預防和妥善處置各種社會矛盾，鞏固“平安**”創建成果。要依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，保障人民生命財產安全。要切實加強安全生產和環境保護，嚴格落實安全生產責任制，努力預防安全生產和環境事故的發生。要認真抓好地災防治、森林防火、防汛抗旱等工作，確保盛夏安全度汛，不出現一起重大地質災害和森林火災事故。要全力開展“大走訪及信訪積案化解年”活動，着力解決羣眾反映強烈的突出問題，特別是要做好剝隘庫區、清華洞庫區、普陽能源開發等工作的政策解決和宣傳，務必確保“兩節一會”及建國60週年期間不發生一起上州、進京上訪案件，堅決杜絕因信訪突出問題引發羣體性事件。
同志們，抓好下半年的工作任務艱鉅，責任重大，我們一定要牢固樹立緊迫感，切實增強責任感，千方百計想辦法，全力以赴促發展，確保全面完成今年的各項目標任務，為新中國成立60週年獻禮！
第二篇：縣長在2014年縣委第三次理論中心組學習會議上的發言
同志們：
為認真貫徹學習黨的十七屆四中全會精神，更好地動員全縣上下采取措施圓滿完成今年的各項工作任務，縣委、縣政府今天召開第三次理論中心組學習會議，主要任務就是在學習十七屆四中全會精神的同時，總結回顧今年全縣前三個季度的經濟運行態勢，研究部署今年最後兩個多月的經濟工作，認真查找完成全年目標任務存在的問題，有針
對性地採取措施狠抓落實，確保全面或超額完成全年的各項目標任務。剛才，縣發改、財政、統計、經濟商務、扶貧、教育六個部門及電力××分公司從部門工作的角度，就全縣今年以來經濟運行情況和工作作了發言。在此基礎上，縣委副書記劉廷貴同志、縣人大常委會主任郭躍進同志、縣政協主席李廣生同志，縣委常委、常務副縣長楊秀祥同志和縣委常委、副縣長韋思亮同志就如何以黨的十七屆四中全會精神為指導，進一步加強基層黨組織建設，全面推進我縣經濟社會和各項事業發展作了發言，並提出了很好的工作意見，我完全贊同。下面，我着重從政府的角度，就如何以黨的十七屆四中全會精神為指導，全力以赴抓好第四季度經濟工作再講兩點意見。
一、客觀分析問題，正確把握經濟運行形勢
今年以來，面對國際金融危機造成的巨大影響和嚴峻形勢，全縣上下高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀統領全局，緊緊抓住國家實施擴大內需政策的有利時機，圍繞年初確定的目標任務，開拓創新，突出重點，狠抓落實，全縣經濟社會總體保持了平穩發展的態勢。從剛才各部門通報的情況來看，全縣經濟運行呈現“一高五穩一轉”的良好局面，即固定資產投資繼續走高，完成投資總額18.03億元，比去年同期增長高達70%;經濟總量、農業生產總值、工業生產總值、消費品零售總額、城鄉居民收入五項指標穩步增長;財政收入在上半年呈負增長的情況下，前三季度實現同比增長2.3%，經濟發展的總體態勢正在逐步轉好。客觀地説，在國際金融危機的嚴重影響下，能取得這樣的成績是令人欣慰的。但在看到成績的同時，我們也應該冷靜地分析當前存在的困難和問題：一是各項經濟指標離目標任務仍有差距。雖然14項主要經濟指標均呈增長態勢，但部分指標離州級下達的目標任務仍有差距，如預計前三季度全縣完成地區生產總值15.75億元，僅完成年計劃30.1億元的52.3%，塌時間進度22.7個百分點。固定資產州下達的任務是28.2億元，且年底有可能會追加，但前三季度僅完成18.03億元，僅完成任務數的63.9%。地方財政收入前三季度完成1億元，僅完成任務數1.47億元的68.2%。同時，農業生產總值、工業生產總值、消費品零售總額、城鄉居民收入等指標距任務數仍有差距，現在僅有76天的時間了，要完成這些目標任務壓力很大;二是重點項目的總體推進效果不夠理想。國家擴大內需項目雖然已按時開工，並基本上達到了“三個百分之百”要求，但大家都清楚，由於我們縣是國家級重點扶持縣，縣級財政資金困難，加之部分項目我們在督促指導上做得不夠，職能部門協調服務不到位，導致項目建設存在着諸多困難，效果不夠理想。根據目前統計的情況來看，到年底尚有42個項目必須開工建設，重點項目建設任務艱鉅。三是產業鏈延伸進程不夠明顯。雖然我們採取措施，引進了富民糖廠和富嘉林產品、紅森木業等農林產品加工公司，但我縣農業龍頭企業仍然弱小，產品單一，檔次較低。同時，工業結構性矛盾的現狀依然突出，資源依賴型產業比重過大，新型產業和高新技術產業發展十分緩慢。四是財源結構單一，增收困難，特別是國家擴大內需項目要求地方財政配套資金數額巨大，加之實施教師績效工資改革等，增支因素多，財政支出資金缺口大。五是疾病防控工作壓力大。我縣地處兩國三省十縣結合部，隨着甲型流感的不斷擴散蔓延，特別是州內發現流感病例後，甲型流感疫情防控難度大，加之與我縣相鄰的越南地區，各種疫病時有發生，防控形勢嚴峻。六是由於我縣重點建設項目多，涉及的徵地補償、搬遷安置等羣眾面廣，羣眾關注的熱點焦點問題較多，加之食品等居民生活必需品價格上漲，導致社會矛盾增多、維護社會穩定任務加重。從主觀上看，我們的幹部主流是好的，是能幹事敢幹事並能幹成事的，但也有個別部門和幹部聚精會神抓經濟、一心一意謀發展的意識不強，在困難和問題面前畏難情緒嚴重、方法簡單、思想不解放，不敢闖、不敢試、不敢幹，對縣委、縣政府安排佈置的工作任務執行不力;少數同志作風飄浮、效率低下，存在形式主義、官僚主義傾向。當前，黨的十七屆四中全會剛剛閉幕，這次會議的焦點就是加強黨的建設，黨中央已明顯意識到，必須加強黨的建設，提高執政為民和駕馭經濟的能力，推動我們各項事業的順利健康發展。這對我們每一位領導幹部都是新的考驗，我們要以學習貫徹黨的十七屆四中全會精神為契機，對存在的問題進行徹底整改，不斷提高執政水平和為人民服務的本領，加快全縣經濟社會發展。
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祕114 在看到困難和問題的同時，我們更應該客觀、冷靜分析我們面臨的機遇。隨着世界各國相繼採取措施積極應對國際金融危機，近兩年的經濟下滑週期可能已經觸底，即使仍未見底，到達底部的時
間也可能比最初預期的要提前，經濟恢復增長的時間很可能早於先前預期，全球經濟預計提前恢復增長。面對百年罕見的國際金融危機，中國政府和人民根據自身國情，堅持積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，以擴大內需為主、消費與投資拉動相結合，實施了應對國際金融危機一攬子計劃，使中國經濟增速下滑趨勢得到有效遏制，上半年國內生產總值增速達到7.1%，投資增速持續加快，消費穩定較快增長，國內需求對經濟增長的拉動作用不斷增強，城鄉居民收入增加，社會大局保持穩定。同時，省、州黨委政府結合實際，制定出台了切合我省、我州實際的一系列有效措施應對金融危機，並取得了顯著成效。隨着全國經濟發展大環境的回暖，我縣經濟發展的環境也會隨之趨於好轉，加之雲桂鐵路預計今年11月底動工建設，整個工程建設在我縣境內的投資預計可達100億元，××港一期工程也將加大投資，國家擴大內需“兩污”項目和招商引資的××五星級酒店也已先後啟動建設，保障性住房等一大批國家擴大內需項目將紛紛動工建設或加大建設力度，近期內必將拉動固定資產投資增長，帶動經濟發展;同時，隨着國際金融危機影響逐步減小，已經建成的高汰渣廠、技改結束的富州水泥廠、花甲錳粉廠等一批工業項目必將在最後這兩個月開足馬力加大生產，大規模的投資和企業的全面恢復生產必將帶動大批的人流物流，形成旺盛的消費需求，拉動我縣經濟快速發展。可以説，今年後兩個月，對於我們完成全年的各項目標任務十分關鍵，我們必須咬緊發展目標，繼續抓住國家擴大內需的各種政策機遇，全力以赴抓好工作落實，全面加快經濟社會發展步伐，確保圓滿完成全年的目標任務。
二、突出重點，全力以赴，確保圓滿完成全年目標任務
同志們，今天是10月14日，今年還有76天就要結束了，在這短短的時間裏，無論遇到多大的阻力，不管面對多大的困難，我們的目標都是明確的，就是要全面完成州人民政府下達我縣的各項指標任務和年初人代會上確定的經濟社會發展目標任務。現在已經到衝刺的最後時刻，全縣上下務必要增強完成全年目標任務的緊迫感和責任感，堅定信心，攻堅克難，以更加高昂的鬥志，更加紮實的作風，全力以赴狠抓工作落實，確保圓滿完成全年的目標任務。
(一)全力抓好“三農”工作，確保農民增收農村發展。今年是我縣農業生產形勢較好的一年，但要完成全年的農業生產任務，形勢仍然嚴峻。各鄉(鎮)、各部門要加大農村基礎設施建設力度，充分挖掘農業資源潛力發展農業產業。一是要按照“生態建設產業化、產業發展生態化”的要求，以促進農民增收為核心，切實增強發展油茶產業的責任感和緊迫感，進一步加大宣傳力度，以全面、深入、持久的宣傳，鞏固和加強羣眾對發展油茶產業的認識，對今年即將出圃的2500萬株油茶容器苗，縣林業局和各鄉鎮要按照“集中分期分片和重點突破相結合”的原則，合理安排種植時間，集中技術力量幫助羣眾開展種植，力爭完成20萬畝以上新植任務。同時，林業部門要按照“大力發展嫁接苗，適當培育扦插苗，探索實驗組培苗”的基本思路，以招標方式進行集中育苗，科學、規範地同步開展2014年我縣油茶苗木培育工作。要繼續抓好核桃種植，爭取年內將已育的137萬株核桃苗全部種植，確保完成10萬畝的種植任務。要加大林改配套政策、油茶種植鼓勵政策等宣傳和貫徹落實力度，切實將縣委、政府出台的優惠政策落到實處，讓更多羣眾受益，從而鼓勵他們積極參與到產業發展中來，成為產業發展的主力軍，推進農業產業化進程;二是涉農部門和各鄉鎮要立即着手抓好冬季農業開發和2014年小春生產，圍繞“兩個經濟帶”建設，高規格、高質量地抓好冬早蔬菜和馬鈴薯等示範樣板種植，切實發揮樣板的示範和輻射作用，帶動大面積生產，力爭實現小春和冬農種植面積突破27萬畝，小春和冬種覆蓋率達36.8%以上，實現小春和冬農產值1.8億元。三是要抓好農田水利設施建設，加快平耶水庫、光輝水庫、內吉水庫建設進度。要加大技術培訓力度，組織和指導羣眾抓好甘蔗中耕管理，千方百計提高甘蔗產量，增加羣眾經濟收入;四是充分利用豐富的水域資源，大力開展庫區漁業養殖，加快辦理羅非魚加工廠前期報建工作，力爭儘快動工建設，努力推進羅非魚產業化進程。要加大動物疫病防控、良種繁育、種草養畜力度，鞏固好畜牧業生產基地建設;五是加快“整村推進”項目建設步伐，確保今年101個整村推進示範村順利通過省、州驗收。
(二)全力加快工業發展步伐，促進經濟持續快速健康發展。要密切注視國內外市場主要工業品、原材料和能源等價格的變動情況，指導企業抓住國際主要大宗資源商品價格回落的有利時機，努力提高盈利空間。要全面加快普陽新村建設步伐，加大普陽煤礦徵地拆遷工作力度，穩步推進普陽煤礦技改擴建工程，力爭今年煤的產量與去年基本持平。認真貫徹執行省政府關於探礦權和採礦權管理辦法的有關規定，完善礦業開發規劃，規範礦業開發秩序，抓好金、鐵、錳、鈦等礦產資源的整合工作。堅持走新型工業化發展路子，切實做好節能減排工作，堅決淘汰落後產能，加強重點用能單位管理，引導花甲錳粉廠、金源鐵合金、者桑正龍金礦、那能雲龍金礦及板侖新源等礦業企業加大投入，積極實施技改擴建工程。要積極向州委、州政府爭取將我縣列為小水電開發試點縣，爭取各種政策支持我縣小水電開發，要在水電開發工作中開創創新，積極探索走農民以土地入股的開發路子，降低投資成本，增加羣眾收入，解決羣眾後顧之憂。要加快220千伏普廳輸變電工程、110千伏裏達變電站、木貴二級電站及歸朝洞平電站建設，為工業發展提供電力保障。要切實加大對金泰得公司、萬道香茶廠、剝隘七醋廠、紅森木業、通軒木業、雙富食用油公司等涉農企業的扶持力度，努力提高企業效益。要全力抓好板侖工業聚集區、歸朝熱區生物資源加工區優化佈局和申報建設工作，逐步完善工業園區基礎功能和載體功能，鼓勵和吸引重大工業企業向園區集中。要加大物流中心土地徵用工作力度，千方百計加快物流中心規劃建設。
(三)全力做好財税金融工作，努力促進經濟平穩運行。我縣地方財政收入現在距任務數還差31.8個百分點，也就是尚差0.47億元，我們要採取強有力措施，在所剩不多的2個多月內完成目標任務。要嚴格依法治税，強化税收徵管手段，完善內部管理，確保應收盡收。要以增值税全面轉型為契機，促進重點企業轉變生產方式，確保税源穩定增長。要以深化財政體制、部門預算、行政事業單位國有資產管理改革為突破口，促進財政管理水平優化升級。將土地出讓收入、行政事業單位國有資產處置、出租出借等有償收入納入綜合預算，實行統收統支管理。要緊緊抓住國家實施適度寬鬆的貨幣政策和擴大內需十項措施的機遇，採取縣級財政安排一定數額的貸款貼息、實施以獎代補等方式，鼓勵銀行重點加大對我縣農業、林業、水電、礦產、生物能源開發等重點產業、重點企業、重點項目以及下崗失業人員再創業的信貸投放力度，尤其是甘蔗種植貸款、林權抵押貸款的發放力度，以合理的金融政策推動全縣農業產業化進程。
(四)全力抓好重點項目建設，確保目標任務全面完成。一是千方百計確保蔗糖廠按期投產。目前，蔗糖廠能否按期投產，事關全縣蔗糖產業能否實現健康發展，事關千家萬户蔗農的切身利益，事關全縣和諧發展的大局，蔗糖廠的建設不僅僅是經濟問題，更是一個政治問題。我們多次強調，各鄉(鎮)、各有關部門要從講政治、講經濟、抓產業、為人民謀利益的高度，全力推進蔗糖產業發展工作。從現在的情況來看，富民糖業公司加班加點，工程建設進度按照工期倒排表如期進行，進展令人欣慰。我們要盯緊不放，圍繞2014年1月11日前投產開榨的目標，倒逼工期，督促企業加快工程進度，各級各部門要採取一切措施，調動一切力量，全力服務好、支持好企業，有問題及時研究，有困難及時報告，遇到影響工程進度的因素及時解決，必須確保按時建成投產開榨。同時，甘蔗即將成熟，調運和銷售問題也要提前研究和安排部署，把工作做實做細，確保甘蔗有序調運，保證企業開足馬力生產，確保羣眾利益實現最大化。二是千方百計做好雲桂鐵路前期工作。2014年9月2日至5日，雲桂鐵路項目可行性研究報告審查會議在昆明召開，一致同意並審查通過了雲桂鐵路項目可行性研究報告，××縣40萬各族人民翹首期盼的雲桂鐵路途經縣城並設置站點的願望得以實現。現在我們的主要任務就是積極配合省、州部門做好雲桂鐵路的徵地拆遷和開工準備階段工作，到時將從國土資源、建設、司法、公安等部門抽調人員組成雲桂鐵路徵地拆遷工作組，深入一線抓好徵地拆遷工作。縣鐵建辦要在組織做好各項基礎工作的同時，要將爭取11月份與全州同步動工或者及早動工建設作為當前工作的重中之重來抓。各有關部門、沿線鄉(鎮)要牢固樹立上下一盤棋的思想，咬定目標不放鬆，執行政策不含糊，突出重點抓落實，確保雲桂鐵路徵地拆遷和項目前期工作順利進行，千方百計確保雲桂鐵路按期開工建設。三是千方百計做好國家擴大內需項目工作。今年，我縣列入州級重點新開工項目10個、重點前期工作項目11個，年底前必須開工但現未開工建設的擴大內需項目有42個，各級各部門要高度重視，精心組織、統籌安排，必須明確專人負責，跟蹤問效，深入項目一線，現場辦公，現場協調，現場解決問題，在各個環節上搞好服務，確保未開工而要求年底前開工的項目如期開工建設。要全力做好××港省際物流中心、江邊至羅村口三級油路、高幫至那坡高速公路、××至田蓬二級油路、谷拉至羅村口沿江公路的前期工作，抓好農村公路“通達”、“通暢”工程及農村客運站(亭)建設。積極推進保障性住房、縣城垃圾處理場和污水處理場建設進度，加快農村中國小校d級危房、文化館(站)、衞生院(室)、廣播電視“村村通”等社會事業建設進度，不斷完善田蓬口岸配套附屬設施。要加強資金和項目建設的管理，要經得住歷史和羣眾的檢驗，確保項目建設進度和質量。要按照基本建設程序紮實開展前期規劃、可行性論證和設計工作，增強其可行性、科學性和競爭優勢，提高項目立項的成功率，爭取列入國家、省、州投資盤子，增加項目招商引資的對外推介力。四是千方百計做好山瑤扶持發展工作。要繼續加大請示彙報、宣傳發動和組織建設工作力度，加快山瑤羣眾安居房、生產開發等工作步伐。積極向州委、州政府爭取11月底前在××召開山瑤扶持發展現場會，並提前做好現場會的籌備工作，確保現場會開出成效，達到預期目標。
(五)全力抓招商引資，千方百計破解籌融資難題。資金一直是制約我縣經濟社會發展的主要瓶頸，我們要積極探索，通過招商引資、融資等方式，切實解決建設資金難等問題。一是加大招商引資工作力度。在大力宣傳我縣具有的區位、交通、資源等優勢的同時，繼續採取外出招商、以商引商等方式，加大招商引資工作力度，利用外來資金加快老城區改造和那平片區開發步伐，加快旅遊業等產業發展。要加強與省鐵路投資公司聯繫，促使該公司儘快簽訂合作開發協議，力爭該公司年底前投資對土地進行收儲。要加強與雲天化集團、昆鋼集團、文山三鑫集團等企業的溝通與聯繫，力爭336氯鹼項目、錳鐵合金、電解錳幾個大項目落户××;二是加強銀企合作。受金融危機的影響，縣內部分企業資金困難，我們要在關鍵的時候幫助企業，搭建銀企合作平台，為企業與銀行之間的合作牽線搭橋，全力扶持企業走出困境;三是積極探索其它融資方式。要抓住省金融辦掛鈎幫扶××的機遇，儘快成立金融辦，加強溝通匯報工作力度，爭取省金融辦的支持和幫助，認真探索各種融資渠道。要儘快組建投融資公司，並全縣能抵押的有形資產全部整合起來，為投融資公司融資提供保障。要積極協調服務鑫達小額貸款公司儘快成立並營運，通過該公司的成立邁出我縣探索融資渠道的第一步。
(六)全力抓好安全生產，始終不渝地抓好各項社會事業工作。一是抓好安全生產管理。要認真貫徹落實各項安全生產工作要求，不斷完善各類應急預案，切實加強道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學品、消防、水庫、電力、建築等重點行業和重點部位的安全生產監督和管理，定期排查、整改安全隱患，防止重大事故發生，確保年度安全生產控制指標的實現。二是抓好疫病防控工作。衞生、畜牧獸醫等部門要結合我縣實際，認真研究，提前部署，紮實抓好我縣的甲型流感、偶蹄動物口蹄疫等重大疫病防控工作，要加大宣傳培訓力度，讓廣大人民羣眾認識和掌握甲型流感等疫病的基本特徵、防控要領等，切實消除恐慌心理，動員廣大羣眾參與到防控工作中來。要做好應急準備，確保一旦發生疫情，能有條不紊妥善處置，保障人民羣眾生命財產安全。三是切實加強穩定工作。深入推進“平安建設”，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪;認真做好信訪工作，認真落實縣級領導下訪等維穩措施，妥善處理好人民內部矛盾，深入做好新形勢下的羣眾工作，維護全縣社會和諧穩定。
同志們，時不待我，任務艱鉅，全縣上下務必要把思想進一步統一到加快發展上來，把精力集中到想發展、議發展、抓發展上來，按照上級下達的目標任務和今天的會議精神，把加快發展具體落實到工作實踐中來，確保形成工作合力，確保全面或超額完成全年目標任務，促進××經濟社會更好更快發展。
第三篇：在縣委理論學習中心組會議上的發言
文章標題：在縣委理論學習中心組會議上的發言
團結就是力量凝聚產生希望
講團結、幹實事是我們各項事業取得勝利的基本保證，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。團結就是戰鬥力和凝聚力。要解決各種複雜多變的矛盾和問題，單憑個人的智慧和才能是難以應付的，只有靠集體智慧和集體領導，靠全體同志羣策羣力，才能駕馭複雜多變的局面。幹事
就是為了達到某一個目標而為之奮鬥。團結是幹事的前提和基礎，幹事是團結的目的和落腳點。團結幹事是對各級領導班子最基本的要求。
當前，加強新領導班子的自身建設尤為迫切。縣第九次黨代會以來的3年，是思路把握較準，機遇抓得較好，工作幹得較實，經濟社會發展和黨的建設取得較大進展的3年。形成現在這樣的良好發展局面，不是靠一兩個人的特殊發揮，也不是靠一兩個部門、鄉鎮的突出貢獻，靠的什麼？最寶貴的經驗之一，就是九屆縣委工作報告中總結的“建設一個團結統一的班子是加快發展的關鍵”！靠的是“思想上統一、政治上團結、工作上和諧、行動上一致”。團結是加快發展的基礎，是社會和諧的源泉。幹事創業，加快經濟社會發展，離不開穩定的社會環境，離不開萬眾一心和衷共濟的和諧氛圍。如果沒有班子內部的團結，就不能形成加快發展的合力。如果沒有各部門、各鄉鎮和全縣各族人民的團結，發展就沒有生機活力，就不能形成心齊、氣順、幹事業的良好局面，更談不上聚精會神搞建設、一心一意謀發展。因此，新一屆縣委班子要堅決保持和發揚良好的傳統和作風，加強團結協作，努力幹事創業。[好範文-www,,找範文請到本站]
努力探索團結幹事的方法，形成幹事合力。第一，要大興三風。大興理論學習之風。通過理論學習，提高班子的政治思想和理論水平，提高明辨是非的能力，增強駕馭全局和處理複雜矛盾的能力，增強全局觀念。大興調查研究之風。要在吃透上情和摸清下情上下功夫，通過對中央和省、州各級方針政策的學習和消化，通過深入調研，抓好結合，創造性地貫徹上級方針政策，不斷開創工作新局面。大興求真務實之風。堅定求真務實之心，樹立求真務實之勇，掌握求真務實之法，講真話、辦實事，杜絕一切虛榮浮華，抓好各項工作落實。第二，要處理好分工與合作的關係。做到思想上合，實際工作中分；目標上合，任務上分；大事上合，小事上分；整體上合，具體工作上分。第三，要處理班子之間以及班子成員之間的關係。正確處理縣四班子間的關係，既要把思想統一到全縣改革、發展和穩定的大局上，又要按照各自的職能履行好職責。班子成員之間，要正確處理民主與集中、集體與個人、友情與原則、上下級之間的關係，正確對待不同意見，大事講原則，小事講風格；相互支持諒解，信任補台；多溝通交流，對同志誠心，對下級關心，對羣眾有愛心。第四，要不斷完善領導機制和科學民主決策制度，規範領導行為。
以發展求團結，以目標求幹事。目標是統一思想，形成合力，形成戰鬥力，形成凝聚力的吸鐵石。當前正是我縣經濟社會發展的最佳時期。從內部講，以核桃為重點的農業產業化、水電推動式工業化和基礎設施建設“三篇文章”不斷推進、不斷突破，經濟社會發展不斷提速，綜合實力不斷增強，全縣人心思進求發展成為共識。外界環境上，各級領導和社會各界對漾濞的加速發展給予了充分的肯定，扶持和投資開發力度不斷加大；在重點項目上，如小水電的開發，抓住了國家產業政策，適時加快項目推介和招商引資，在州內率先掀起了小水電開發熱潮，為打造小水電大縣和推進工業化進程奠定了基礎。如大鋼公司的引進，通過對政策的充分運用和把握以及堅持不懈的努力爭取，贏得了各級領導和主管部門的關注和支持，最終使這樣一家將成為滇西第一大的鋼鐵企業在漾濞安家落户，並在融資等方面得到上級的進一步支持，從而使工業倍增計劃“培植工業總產值10億元以上的企業1户”成為現實。如核桃產業的發展，抓住國際國內市場需求、發展綠色企業升温等機遇，積極引導和全力壯大核桃產業，並充分利用現代信息手段，加大品牌保護力度，對外，“漾濞核桃”更加馳名，市場進一步擴張；對內，價格不斷看好，羣眾進一步得到了實惠。跨省、跨州到我縣參觀考察的團隊應接不
暇。在這樣的發展形勢面前，各級班子和班子成員都要樹立貽誤發展就是對人民羣眾不負責任的觀念，排除一切私心雜念，集中精力想大事，議大事，謀發展，抓落實。
突出重點，用目標統一干事的決心。今年以來，通過全縣上下的共同努力，經濟社會發展取得了較好的成績，實現了“十一五”的良好開局，為我們謀求新的發展奠定了基礎。同時，十次黨代會確定了今後5年工作的總體要求、發展戰略、發展目標和工作任務。在這樣的形勢下，新一屆縣委班子實踐團結幹事，就要堅決擁護十次黨代會的決議，努力維護安定團結的政治局面，用實現十次黨代會提出的各項任務目標的決心，來統一班子成員間、上下級間不同的思想，形成整體合力，發揮好領導
第四篇：在縣委理論學習中心組會議上的發言
文章標題：在縣委理論學習中心組會議上的發言
團結就是力量凝聚產生希望
講團結、幹實事是我們各項事業取得勝利的基本保證，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。團結就是戰鬥力和凝聚力。要解決各種複雜多變的矛盾和問題，單憑個人的智慧和才能是難以應付的，只有靠集體智慧和集體領導，靠全體同志羣策羣力，才能駕馭複雜多變的局面。幹事就是為了達到某一個目標而為之奮鬥。團結是幹事的前提和基礎，幹事是團結的目的和落腳點。團結幹事是對各級領導班子最基本的要求。
當前，加強新領導班子的自身建設尤為迫切。縣第九次黨代會以來的3年，是思路把握較準，機遇抓得較好，工作幹得較實，經濟社會發展和黨的建設取得較大進展的3年。形成現在這樣的良好發展局面，不是靠一兩個人的特殊發揮，也不是靠一兩個部門、鄉鎮的突出貢獻，靠的什麼？最寶貴的經驗之一，就是九屆縣委工作報告中總結的“建設一個團結統一的班子是加快發展的關鍵”！靠的是“思想上統一、政治上團結、工作上和諧、行動上一致”。團結是加快發展的基礎，是社會和諧的源泉。幹事創業，加快經濟社會發展，離不開穩定的社會環境，離不開萬眾一心和衷共濟的和諧氛圍。如果沒有班子內部的團結，就不能形成加快發展的合力。如果沒有各部門、各鄉鎮和全縣各族人民的團結，發展就沒有生機活力，就不能形成心齊、氣順、幹事業的良好局面，更談不上聚精會神搞建設、一心一意謀發展。因此，新一屆縣委班子要堅決保持和發揚良好的傳統和作風，加強團結協作，努力幹事創業。[好範文-www,,找範文請到本站]
努力探索團結幹事的方法，形成幹事合力。第一，要大興三風。大興理論學習之風。通過理論學習，提高班子的政治思想和理論水平，提高明辨是非的能力，增強駕馭全局和處理複雜矛盾的能力，增強全局觀念。大興調查研究之風。要在吃透上情和摸清下情上下功夫，通過對中央和省、州各級方針政策的學習和消化，通過深入調研，抓好結合，創造性地貫徹上級方針政策，不斷開創工作新局面。大興求真務實之風。堅定求真務實之心，樹立求真務實之勇，掌握求真務實之法，講真話、辦實事，杜絕一切虛榮浮華，抓好各項工作落實。第二，要處理好分工與合作的關係。做到思想上合，實際工作中分；目標上合，任務上分；大事上合，小事上分；整體上合，具體工作上分。第三，要處理班子之間以及班子成員之間的關係。正確處理縣四班子間的關係，既要把思想統一到全縣改革、發展和穩定的大局上，又要按照各自的職能履行好職責。班子成員之間，要正確處理民主與集中、集體與個人、友情與原則、上下級之間的關係，正確對待不同意見，大事講原則，小事講風格；相互支持諒解，信任補台；多溝通交流，對同志誠心，對下級關心，對羣眾有愛心。第四，要不斷完善領導機制和科學民主決策制度，規範領導行為。
以發展求團結，以目標求幹事。目標是統一思想，形成合力，形成戰鬥力，形成凝聚力的吸鐵石。當前正是我縣經濟社會發展的最佳時期。從內部講，以核桃為重點的農業產業化、水電推動式工業化和基礎設施建設“三篇文章”不斷推進、不斷突破，經濟社會發展不斷提速，綜合實力不斷增強，全縣人心思進求發展成為共識。外界環境上，各級領導和社會各界對漾濞的加速發展給予了充分的肯定，扶持和投資開發力度不斷加大；在重點項目上，如小水電的開發，抓住了國家產業政策，適時加快項目推介和招商引資，在州內率先掀起了小水電開發熱潮，為打造小水電大縣和推進工業化進程奠定了基礎。如大鋼公司的引進，通過對政策的充分運用和把握以及堅持不懈的努力爭取，贏得了各級領導和主管部門的關注和支持，最終使這樣一家將成為滇西第一大的鋼鐵企業在漾濞安家落户，並在融資等方面得到上級的進一步支持，從而使工業倍增計劃“培植工業總產值10億元以上的企業1户”成為現實。如核桃產業的發展，抓住國際國內市場需求、發展綠色企業升温等機遇，積極引導和全力壯大核桃產業，並充分利用現代信息手段，加大品牌保護力度，對外，“漾濞核桃”更加馳名，市場進一步擴張；對內，價格不斷看好，羣眾進一步得到了實惠。跨省、跨州到我縣參觀考察的團隊應接不
暇。在這樣的發展形勢面前，各級班子和班子成員都要樹立貽誤發展就是對人民羣眾不負責任的觀念，排除一切私心雜念，集中精力想大事，議大事，謀發展，抓落實。
突出重點，用目標統一干事的決心。今年以來，通過全縣上下的共同努力，經濟社會發展取得了較好的成績，實現了“十一五”的良好開局，為我們謀求新的發展奠定了基礎。同時，十次黨代會確定了今後5年工作的總體要求、發展戰略、發展目標和工作任務。在這樣的形勢下，新一屆縣委班子實踐團結幹事，就要堅決擁護十次黨代會的決議，努力維護安定團結的政治局面，用實現十次黨代會提出的各項任務目標的決心，來統一班子成員間、上下級間不同的思想，形成整體合力，發揮好領
導核心作用，為構建和諧漾濞作出新的貢獻。
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第五篇：xx局長在黨組理論中心組學習上的發言
同志們：
按照中共xx省委和國家局黨組的安排部署，在省委先進性教育領導小組、省直機關工委和省委督導組的統一領導和指導下，xx省局（公司）機關保持共產黨員先進性教育活動已經開展一個半月的時間了。目前，學習動員階段已基本結束。在此期間，我們先後進行了思想發動、黨員先進性、加強黨的建設、樹立和落實科學發展觀等四個專題的集中學習和自學。通過學習，廣大黨員對開展保持共產黨員先進性教育重要性、必要性的認識進一步提高，運用“三個代表”重要思想和科學發展觀指導xx改革發展實踐的自覺性和堅定性進一步增強，對新時期如何保持省局（公司）機關共產黨員先進性的思考也進一步深入。作為參加先進性教育活動的一員，下面我談談自己的學習體會和認識，也是與在座的同志們一起討論交流。不當之處請批評指正。
一、深刻認識和牢牢把握共產黨員先進性的要求，在行業改革與發展中更好發揮共產黨員的先鋒模範作用
在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，正是中央着眼於在改革開放和發展社會主義市場經濟的歷史條件下使我們黨與時俱進、始終保持先進性所作出的戰略決策。是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、實現黨的執政使命的重要舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業的重要舉措。
省局（公司）機關是xx行業改革與發展的“司令部”，在全省xx工作中處於領導駕馭全局的重要地位，黨員比例高，領導幹部多，肩負的任務重要、責任重大。因此，在省局（公司）機關開展黨員先進性教育，更好地發揮黨員的先鋒模範作用和黨組織的政治核心作用、戰鬥堡壘作用，是增強黨領導xx行業改革發展能力、解決制約xx進一步發展的主要矛盾和突出問題、實現全面協調可持續發展的重要保證。
共產黨員先進性是黨的先進性的具體體現。要深刻認識和牢牢把握共產黨員先進性，前提是要對黨的先進性有一個深刻的認識。先進性是馬克思主義政黨的根本特徵，也是馬克思主義政黨的生命所繫，力量所在。黨的先進性是同實現黨的歷史任務緊密連在一起的，是隨着形勢和任務的變化而不斷豐富和發展的。進入新世紀新階段，黨的先進性集中表現在中國共產黨能夠始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民羣眾的根本利益，即“三個代表”，這也是黨的先進性的本質要求。黨的先進性的本質要求落實到廣大黨員身上，就是胡錦濤總書記《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》中對黨員提出的六點基本要求，即：堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮鬥；堅持勤奮學習，紮紮實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領；堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公，執政為民；堅持勤奮工作，兢兢業業地創造一流的工作業績；堅持遵守黨的紀律，身體力行地維護黨的團結統一；堅持“兩個務必”，永葆共產黨人的政治本色。
“六個堅持”是總書記面對中國共產黨全體黨員提出的基本要求，我們一定要認真學習，深刻領會，並結合實際，進行深入思考。省局（公司）機關各部門、各崗位共產黨員先進性的具體要求，需要廣大黨員共同討論，共同提出。能不能提出一個既符合先進性要求和省局（公司）機關實際，又能夠指導黨員身體力行的具體標準，是這次先進性教育活動成功與否的主要標誌。我在3月3日黨員會議上提出省局（公司）全體黨員要帶頭勤奮學習，做堅定理想信念、提高素質能力的表率；帶頭解放思想，做轉變觀念、深化改革、創新工作的表率；帶頭勤奮工作，做求真務實、爭創一流工作業績的表率；帶頭遵守紀律，做廉潔自律、轉變作風的表率。即：做到“四個帶頭”，做好“四個表率”。其核心是充分發揮共產黨員先鋒模範作用，自覺把胡錦濤總書記提出的“六個堅持”落實到推進xx“1134”發展戰略實施的行動中，貫穿到領導xx改革與發展的過程中，體現在實現xx全面協調可持續發展的成果中。但是線條比較粗，還需進一步加細。
要深刻認識到，抓好全省xx系統的發展，實現全省“兩x”協調發展，是xx2014―2014年“1134”發展戰略的重要組成部分；是貫徹落實科學發展觀，妥善處理行業內各方面利益關係，構建和諧xx行業的重大舉措。要積極穩妥理順煙葉管理體制，突出重點加大煙葉投入，努力幫助煙葉企業卸掉包袱，輕裝上陣，實現可持續發展。全行業各部門、各單位要從推進行業全面協調可持續發展的高度出發，顧全大局，高度重視，以實際行動支持煙葉系統的發展。
三、始終以先進性教育為根本任務，全面加強省局（公司）機關和行業黨的建設
加強國有企業黨的建設，是推進國有企業改革發展、保持企業和社會穩定的需要，是增強黨的階級基礎、擴大黨的羣眾基礎、全面推進黨的建設新的偉大工程、鞏固黨的執政地位的需要，是一個重大原則問題，任何時候都不能動搖。xx行業是依法實行專賣專營的行業，肩負着政企雙重職能和維護消費者利益、保證國家財政收入的重要使命，是國有經濟和全面建設小康社會的重要力量。目前，全國xx行業已經進入了深層次、全方位的重要調整時期，改革能否最終成功，關鍵在此一舉。越是改革的攻堅階段，越需要充分發揮黨組織的政治核心作用。因此，在煙xx行業加強黨的建設有其必然性、現實性和緊迫性。
近幾年，xx通過開展“三講”教育，實踐“三個代表”，落實組織生活，加強理論學習等活動，黨的建設總的趨勢還是加強的，省局（公司）機關和直屬單位黨組織和黨員隊伍是好的，是有戰鬥力的。在新的歷史時期，在xx6年兩個階段的發展過程中，廣大黨員在深化改革、加快發展、依法行政、網絡建設、整頓規範、加強管理等各項工作中發揮了先鋒模範作用，這一點必須充分肯定。但是我們也要清醒認識到，行業黨的建設與省委和國家局黨組的要求、形勢的發展和肩負的任務還存在許多不相適應的地方：一是在全局工作指導思想上，仍然存在“一手硬、一手軟”的問題，在確定目標、工作考核和獎懲兑現等方面常常疏於黨的建設；二是在一定程度上存在組織建設不完善問題，基層黨支部組織制度、生活制度尤其是黨內民主不健全；三是在黨的建設屬地管理的情況下，行業黨的建設常常不繫統、不深入，工作內容陳舊、單調、流於形式，羣團工作不活躍。黨的建設的不適應直接造成了行業黨員隊伍出現問題。我在3月3日黨員大會上剖析了省局（公司）黨員隊伍存在的4方面問題，廣大黨員在此基礎上又進行了細化，理出了政治信仰、思想品德等8個方面的問題。要解決這些問題，必須用“三個代表”重要思想統領xx黨建工作全局，全面加強xxxx黨建工作。
要紮紮實實開展保持共產黨員先進性教育活動，全面準確地找到全省xx系統各級黨的組織和每個黨員思想工作上存在的問題，對照問題，制定標準，為整改提高奠定基礎。要以開展保持共產黨員先進性教育為契機，把始終保持省局（公司）機關和行業廣大黨員先進性作為當前和今後一個時期xx加強黨的建設的一項重要任務，持之以恆，抓實抓好。
要認真貫徹《中央組織部、國務院國資委黨委關於加強和改進中央企業黨建工作的意見》，明確省局（公司）機關和行業黨的建設的主要任務，突出抓好“五個一”，即：建設一個政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好，致力於為xx建功立業，得到職工羣眾衷心擁護的領導班子；建設一支經得起困難和風險考驗，在吉林煙草改革發展穩定中發揮先鋒模範作用的黨員隊伍；建設一支有理想、有道德、有文化、有紀律、高素質的職工隊伍；建立一套符合煙草行業實際和適應現代企業制度要求，保證黨組織充分發揮政治核心作用的工作機制；形成一條加強思想政治工作、企業文化建設和黨組織自身建設的有效途徑。
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