第一篇：全市年中工作會議上領導講話
同志們：
這次會議的主要任務是，傳達學習全區年中工作會議和全區西部大開發工作會議精神，總結全市上半年工作，研究部署下半年工作，同時表彰先進，交流經驗，進一步動員和激勵全市大幹部羣眾，認清形勢、堅定信心，紮實苦幹、砥礪奮進，確保全面完成今年各項工作任務，努力開創科學發展、轉型發展、和諧發展、跨越發展的新局面。
剛才，俊康同志傳達了全區年中工作會議和全區西部大開發工作會議精神，對上半年工作進行了全面總結，並就當前及今後一個時期的工作作了具體部署，講得很好，我完全同意，請同志們回去以後認真學習領會、抓好貫徹落實。
在今年全區年中工作會議上，黨委書記琨、主席對全區的各項工作進行了總結、部署，兩位領導在會上多次提及，對的工作給予了充分肯定。琨書記提到，全面實施“二次創業”，創新發展思路，轉變發展方式，破解發展難題，“經濟升級，城市轉型”邁出重要步伐，生產總值、財政收入總量均列全區第二位，規模以上工業增加值總量居全區第一位，全社會固定資產投資總量居全區第三位，老工業基地充滿生機與活力。他還指出，有一批優秀的企業家，他們在成功應對國際金融危機，在推動、發展上起到了關鍵作用，是的寶貴財富；的城市建設日新月異，城市日益大氣，得到了領導、專家、大市民的好評。主席從具體數據方面對取得的成績進行了分析並高度肯定。主席十分關心的工作，去年開展深入學習實踐科學發展觀活動，聯繫點就定在，並多次來指導。今年我們實施“創新調整、產業升級，三年四千億、工業再翻番”戰略就是由主席親自啟動的。黨政主要領導對的高度肯定，是對我們做好下半年工作最大的鼓勵和鞭策。
今年上半年，各項工作都取得了優異成績。這些成績的取得是大家共同努力的結果。3月至7月，我受黨委的委派，到中央黨校學習，這個時期，在市委領導下，在俊康同志帶領下，的領導幹部都十分努力，工作卓有成效，充分體現出領導班子的凝聚力、戰鬥力，充分體現出人民聰明能幹、智慧頑強的奮鬥精神。
上半年，地區生產總值增長了17.1%，經濟實現了快速發展。我們能在連續兩年實現高速增長的情況下仍然保持如此高的增長速度非常不容易。年儘管遭遇國際金融危機，地區生產總值增長幅度放慢，也達到了14%；年基本克服國際金融危機的不利影響，增長速度達到了16.3%；今年在上半年經濟增長17.1%的基礎上，全年實現16%以上的增長是有很大可能的。
經濟發展方式轉變取得了初步成效。“經濟升級，城市轉型”的目標本質上就是要實現經濟發展方式轉變。去年年底以來，中央進一步強調要加快經濟發展方式轉變。已經取得了初步成效，表現在企業經營質量的改善、經濟發展質量的改善、發展後勁的增強上。
城市建設日新月異。在去年完成歷史上最大規模拆遷的基礎上，今年的城市建設力度空前加強。
社會建設、文化建設取得好成績。民生得到很大改善；生態文明建設繼續推進，城市空氣優良率、水質繼續保持良好狀態；的知名度、人民的幸福感都在不斷提高，社會保持和諧穩定。
當前的，上上下下都充滿了活力與激情。大家激情四射、信心滿滿，不斷推動經濟社會發展再上新台階。
我對取得的成績感到自豪，對的工作得到黨政主要領導的表揚感到十分欣慰。這幾個月我一直在外學習，但時刻關心着的發展，四家班子領導、幹部羣眾的努力奮鬥讓我十分的感動。在這裏，我代表市委並以個人的名義對取得的成績表示熱烈祝賀，對付出辛勤勞動的同志們表示親切慰問，對全市各級領導幹部和人民表示衷心感謝！
下面，我主要講四點意見。
一、肯定成績，堅定信心，提升做好下半年工作的動力
今年以來，面對國際國內極其複雜的形勢，面對歷史罕見的旱澇災害，我們深入貫徹落實科學發展觀，紮實推進“三個同步”，按照市委次全會提出的“科學發展、黨建引領，創新創業、優化提升，統籌兼顧、和諧共進，建設美好”的全年工作“三十字方針”總體要求，大力開展“黨建引領提升年”、“經濟發展提升年”、“城市建設管理提升年”、“全民創業提升年”、“文化發展繁榮提升年”、“人民生活質量提升年”、“生態環境提升年”等“七個年”活動，加快實施“創新調整、產業升級，三年四千億、工業再翻番”戰略，全面推進“十大黨建工程”、“十大農業工程”、“十大商貿流通工程”、“十大旅遊工程”、“十大建設工程”、“文化建設十大工程”、“十大民生改善工程”等七個“十大工程”，加快轉變經濟發展方式，不斷加快了“二次創業”和“經濟升級，城市轉型”步伐，在建設美好上取得了新突破。總體來説，今年上半年，全市各方面工作卓有成效、特點突出、亮點紛呈，主要體現在以下幾個方面：
（一）經濟發展勢頭保持良好，經濟增長名列全區前茅。我剛來工作的時候，當時有位領導同志曾和我交流，經濟必須快速發展，能快就不要慢，但經濟發展基數較大，恐怕能做到不拖全區的後腿就已經很不錯了。但實際上，這幾年，經濟不僅沒有拖全區後腿，還為全區經濟發展做出了突出的貢獻。今後也是一樣，經濟發展絕不能拖全區的後腿，還要爭取為全區發展多作貢獻，因為我們是第二大城市，是最大的工業城市，我們有責任和義務為多作貢獻。今年上半年我們保持了經濟發展的良好勢頭，經濟增長名列全區前茅，很好地做到了這點。
在參加全區年中工作會議的時候，一些城市在談到經濟增長的時候，用上了一個詞叫“恢復性增長”。我認為，和其他地方不一樣，我們不是恢復性增長。所謂恢復性增長，就是過去下降了現在重新提高，過去放慢了現在加速，但沒有出現這些情況，即使是在年國際金融危機影響最為深重的時期，我們也沒有出現大幅度萎縮，照樣實現較快增長，財政收入也沒有萎縮，這與一些城市是不同的。如果年的增長還有恢復性增長可言，那麼今年的增長就是純增長。這是十分可貴的。我們沒有欠債，沒有大滑坡，否則很難在去年實現工業總產值三年再翻一番的目標。
（四）文化社會事業齊頭並進。文化、民生等各項事業統籌協調發展，人民羣眾充分享受到了經濟社會發展成果。文化事業方面，“文化建設十大工程”加快推進，電視劇《劉三姐》順利開拍，製作完成後很可能會在中央電視台播映。“江明珠”水上大舞台已落成首演，黨委常委、宣傳部部長沈北海同志高度讚揚我們建成了世界最大的水上浮動舞台。這樣，我們相繼建成了世界最長的人造瀑布羣、世界水面最大的音樂噴泉、世界最大的水上浮動舞台。文廟重建工程即將完成，工業博物館、工業題材大劇等項目推進良好。民族音畫《八大歌》為市民免費演出10場，近1.5萬名觀眾享受到藝術盛宴。“江之夏”獲得全國第十五屆“羣星獎”。我們已和著名導演張繼鋼簽約，準備新排一個與《白蓮》、《八大歌》相當的舞台大戲，爭取明年上演，既要奪得大獎，還要實現商業化演出。《八大歌》今後要通過水上大舞台向市民演出，以後我們還要排出更多更好的文化大戲，走出既能奪取大獎，又能實現商業化演出的可持續的文化發展路子。最近，電視劇《劉三姐》的拍攝引起了很大關注，有關部門、專家都在討論，網絡上也有聲音。這是好事。我們希望引起更大的關注，這對宣傳、提升形象有好處。
生態文明建設再上新台階。去年我們獲得了“年中國經濟科學發展十佳城市”，今年又獲得了“中國人居環境範例獎”、“國家園林城市”，“國家森林城市”在考評中也取得了好成績，“國家環境保護模範城市”工作也得到了進一步推進。生態文明建設對人民來説是一件大事，這能讓人民享受到更好的生活。今年“兩會”期間，我參加了中央電視台的一個節目《小崔會客室》，節目主持人崔永元使出渾身解數“為難”我們，想讓節目出彩，但是最後出彩的是、“山清水秀地乾淨”的生態環境。這個節目中的美景一播放，首先打動了一個叫莫建成的人。莫建成同志現任江西省委常委、組織部部長，原任內蒙古黨委常委、包頭市委書記，我和俊康市長多次邀請他來考察，他雖然次次答應，但是一直未能成行。看了這個節目，他決心來看看了，後來他就邀請在中央黨校共同學習的其他省部級領導一同來，最後他的同學們來了，而因為正好發生工作調動，莫建成同志本人還是沒能來。以後有機會我還是要鼓動他來走一趟。第二個被打動的就是我自己。鋼副總經理、總工程師樑鐵同志説的一件事震撼了我。當年鋼污染十分嚴重，甚至出現了“要鋼還是要”的呼聲與爭論，這是當年面臨着的一個重大現實問題。要鋼還是要？要鋼，這座城市就可能會被污染毀滅，要保持的生態環境，就必須拋棄鋼，這是經濟社會發展的一次關鍵抉擇。最後，我們既留下了鋼，又保護了。同志們問我到中央黨校學習，理論水平有什麼提高，通過研究這個問題我就得到了提高。片面的要或者要鋼，拋棄另一方面，就是形而上學。只有兩手都抓，推進兩者和諧共贏，才符合唯物辯證法。有的城市最後選擇了要城市，不要鋼鐵；有的城市則選擇了鋼鐵，低層次重複，造成了城市污染。做到了兩個都要，兩個都發展，其深刻的原因就是按照唯物辯證法的規律走上了科學發展的道路，妥善處理髮展與環境的矛盾。這就是自身實踐得來的寶貴經驗，今後還是要保持這樣科學的態度，辯證地處理好發展與環境的問題，我們就是要做到既要藍天白雲，又要真金白銀。的實踐已經真實地證明了這是完全可以做到的。
（五）縣域經濟特別是縣域工業經濟蓬勃發展。各縣區堅決貫徹市委、市政府的統一部署，結合自身實際，搶抓機遇，加快發展，工作中有很多亮點和創新點，發展水平進一步提高，推動了全市縣域經濟特別是縣域工業經濟的蓬勃發展。速度最高的縣區工業增長達到70%多，財政增長最高的也達到50%—60%。在全區年中工作會議上，江縣第四次獲得“科學發展十佳縣”獎勵，另外我們還獲得了四個進步獎。
總結上半年的工作，這些成績的取得是黨委、政府正確領導的結果，是市委、市政府深入貫徹落實科學發展觀，科學決策，出台一系列富有實效的戰略戰術的結果，總結至少有這麼幾條：
第一就是市委提出的“工業強市，富民興”總體思路，“經濟升級，城市轉型”戰略，實踐證明是符合中央強調轉變經濟發展方式的精神的，是具有較強前瞻性的。發展思路和理念的正確是第一位的。開展“七個年”活動，以七個“十大工程”作為載體，定一個任務，明確一方責任，確定一支隊伍，方便記憶，也方便檢查，做一件事成一件事，卓有成效；“三十字方針”作為全年工作的總體要求，對實際工作具有很強的針對性。市委、市政府的決策部署推動了轉變經濟發展方式取得初步成效。經濟發展質量在不斷提升，企業虧損面不斷縮小，利潤利税在上升，產品檔次在提高。今年11月18日，上汽通用五菱的新車型就要隆重推出了。城市經濟轉型也初步實現，農業的比重進一步下調，第三產業的比重進一步提高，工業保持了原有的地位。這些都充分説明近年來市委、市政府出台的方針政策是正確的，戰略戰術和各項措施是富有成效的。這些成績的取得還是包括企業家們在內的全市各族人民團結奮鬥的結果。的人民和企業家是能挑重擔，善打硬仗，經得起風浪考驗的英雄。不論是國際金融危機，基數大發展難，還是什麼“天花板”，我們都一個個突破了。能挑重擔，善打硬仗，經得起風浪考驗的人民不愧是能幹、智慧、頑強的人民。能幹、智慧、頑強就是人民的本質。在這樣的人民面前，沒有什麼困難是不能克服的！
第二就是的發展環境和發展基礎都得到了不斷的提升和夯實。發展環境和發展基礎就是土壤，只要土壤更加肥沃，我們就不愁種不出好莊稼。我們的投資環境得到了很好的改善，沒有好環境今年1000億元的投資任務誰會幫我們投？產業環境也有很大改觀，比如汽車產業，現在是國家汽車及汽車零部件生產出口基地，千億元的汽車產業將會在誕生。今年汽車工業總產值肯定過1000億元，只要努把力，的汽車工業也能在今年突破1000億元。人文環境進一步改善，全市上下團結和諧，生態環境持續改善，文化氛圍更加濃厚，大量的周邊居民被吸引來買房定居，城市的知名度、美譽度不斷提升。這一切都為進一步加快發展打下了堅實的基礎，證明了市委、市政府一系列思想超前、具有先導性的戰略戰術的成功，也證明了成功實現了科學發展觀的地方化。
所謂科學發展觀的地方化，就是要結合地方實際來深入貫徹落實科學發展觀。馬克思主義要實現中國化，同樣的道理，科學發展觀也要地方化，具體到，實現科學發展觀地方化就是要紮實推進“三個同步”。
城市軟實力已經有了極大地提升，科學發展、轉型發展、和諧發展、跨越發展的肥沃土壤逐漸形成，將來就可以實現“旱澇保收”。
第三就是的成熟，幹部隊伍的進一步成熟。這次國際金融危機剛剛爆發的時候，我們的領導幹部確實有點懵了，因為以前從未經歷過。但是，很快就從震驚中清醒過來，迅速出台一系列政策措施。後來主席就表揚我們採取措施走在了前頭。這些措施保住了的企業特別是中小企業，保住了根。現在看來，證明了的成熟和領導班子的成熟。我們沒有被嚇垮，沒有茫然失措，很快警醒，很快找到了辦法，很快從逆境中突圍。這也説明了幹部隊伍的成熟。有這樣一支成熟的隊伍，遇到任何困難我們都能克服。上半年我們經歷嚴重的旱災和洪澇災害，都沒有出大問題，也是因為我們擁有一支成熟的隊伍，再遇到類似的情況我們就能對付它，就不怕它，就能克服。
上半年以及近年來取得的成績、經驗非常值得我們總結，市委、市政府要總結，我們每一個人也都要好好地總結，肯定成績，堅定信心，運用經驗，提升動力，把以後的工作幹得更好。我之所以總結了這麼幾條，也是希望起到拋磚引玉的作用，引發大家都來好好總結這幾年的實踐經驗。
二、認清形勢，凝聚共識，提升做好下半年工作的合力
當前，在成功應對國際金融危機後，全國全區經濟全面企穩向好，黨中央、國務院，黨委、政府相繼出台一系列推進區域經濟社會又好又快發展的政策舉措，全區各地深入貫徹落實科學發展觀，搶抓有利時機加快發展，掀起了新一輪開放開發城市競爭熱潮。機遇前所未有，挑戰依然嚴峻。對此，我們必須認清形勢、理清思路，把思想高度統一到市委、市政府的分析判斷、決策部署上來，鞏固和提升工作合力，把握住寶貴的發展良機，進一步加快科學發展、轉型發展、和諧發展、跨越發展的步伐。客觀分析當前形勢，我們擁有進一步加快發展的有利條件。
（一）世界經濟開始逐步復甦。國際製造業既是受國際金融危機衝擊最嚴重的產業，也是復甦勢頭最強勁的產業之一。製造業是工業經濟的支柱，主要工業產業與國際產業關聯度高，國際製造業的強勁復甦對製造業進一步加快恢復、保持高位增長提供了有力支撐，從而進一步拉動經濟整體發展。國際市場需求逐漸升温，對工業產品的出口迅速反彈具有很強的刺激作用，今年上半年工業出口恢復性增長勢頭迅猛就説明了效果。經過國際金融危機的衝擊，國際產業、市場深刻整合，國際國內產業格局深刻變化，區域經濟一體化進程更加深入，特別是中國—東盟自由貿易區加快建設，海峽兩岸經濟合作框架協議的簽署，為實施“走出去、請進來”戰略創造了更多的機會，為進一步利用國際、國內兩個市場、兩種資源加快發展創造了更加有利的條件。
（二）國家宏觀經濟繼續向好。我國成功應對國際金融危機，國民經濟企穩向好，這為經濟加快發展提供了良好的外部環境。國家為拉動內需大規模擴大投資的效應逐步顯現，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，為擴大投資、加快經濟發展方式轉變提供了穩定的政策平台。中央進一步加強西部大開發力度，《中共中央國務院關於深入實施西部大開發戰略的若干意見》明確提出，以培育特色優勢產業為龍頭，大力發展現代工業，加快構建現代產業體系，在税收方面給予西部地區優惠政策；加大對西部地區均衡性轉移支付力度，教育、醫療、社保、扶貧開發等方面的專項轉移支付重點向西部地區傾斜；中央投資項目將重點投向西部地區民生工程、基礎設施等領域，構建經濟發展戰略新高地；鼓勵和支持西部地區在改革中大膽探索、先行先試，支持西部地區擴大對內對外開放，努力建設經濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山川秀美的西部地區。特別是，《若干意見》明確提出要培育“西江上游”等經濟區，充分體現了中央對加快發展西江經濟帶的重視和支持，作為西江經濟帶龍頭城市將直接受益。中央的決策部署為科學發展、轉型發展、和諧發展、跨越發展提供了又一個重大歷史性機遇。
（三）正處於發展“黃金期”。中央全方位加大對經濟社會發展的扶持力度，繼去年12月出台《國務院關於進一步促進經濟社會發展的若干意見》後，今年6月又出台了《中共中央國務院關於深入實施西部大開發戰略的若干意見》，北部灣經濟區、西江經濟帶上升為國家戰略，而中國—東盟自由貿易區正式建成運營，也為經濟社會發展增添了強大動力。內需持續增長、全社會固定資產投資力度不斷加大，全區工業經濟發展積累了較大的發展潛能。當前，已經進入了科學發展的高速車道。作為的工業中心，是經濟社會特別是工業經濟的扶持重點，全區經濟高速發展將為經濟特別是工業實現躍升帶來更加強勁的資金流、人才流、資源流和產業流。另外，更加積極的市場競爭和更加強烈的市場需求，也為產業、企業對外擴張，實施資本、產品輸出，加快成長，提供了無限的機會和闊的空間。
（四）自身基礎紮實。作為乃至華南、西南工業重鎮，我們深入貫徹落實科學發展觀，紮實推進“三個同步”，全面實施“二次創業”，大力開展“七個年”活動，全面實施七個“十大工程”，形成了更加科學的發展理念和發展戰略，更加成熟完善、特色更加鮮明的工作模式和發展路子。事實證明，這一系列戰略戰術是卓有成效的，取得了令人振奮的成績。同時，經過國際金融危機的洗禮，我們培養鍛煉出一支經歷過大風大浪考驗、素質過硬的優秀黨政領導幹部隊伍、企業家隊伍、科技工作者隊伍和產業工人隊伍。通過創新創業、優化提升，內引外聯、加大投入，我們正在逐步形成產業鏈完備、集羣式發展、核心競爭力和抗風險能力強、發展潛力巨大的工業企業集羣和工業產業體系。而且，經濟運行規律告訴我們，第四季度往往是工業產銷的大旺季，而經濟發展的巨大慣性也為我們順利完成全年任務提供了一個有力的拉動，下半年工業增長往往相對於上半年會有一個向上的跳躍。我們完全有能力、有信心做好下半年工作，繼續保持和擴大目前的良好發展勢頭。
在看到這些有利條件的同時，我們也要認真審視不利因素。當前，除了全國全區經濟大環境中遇到的共性困難以外，從的實際看，主要還存在以下幾個方面的不利因素。一是發展速度方面。今年以來，經濟社會發展主要指標增速較高，我們在成功化解國際金融危機影響後實現了進一步增長，成績令人鼓舞。但是，發展速度與全區各城市比較還是不夠理想，規模以上工業增速全區倒數第四、社會固定資產投資增速排名第八，等等。我們的基數大，很難去和新興城市作比較，但是我們和南寧、林比，也存在不小差距：全社會固定資產投資增速南寧領先我們4個名次，南寧、林農業基數比我們大很多，但是增長速度就遠在我們之上，分別領先5個和6個名次；南寧財政收入增長全區第二、林也領先我們3個名次。二是項目投資方面。面對國家經濟宏觀調控的力度不斷加大、物價上漲和市場風險較大等外部環境，對於這樣主要依靠投資拉動和產業發展的城市，將面臨更加嚴峻的資金困難局面，如果不能有效拓寬融資渠道，保持投資增長，經濟發展將受到較大影響。目前，城鎮項目投資到位資金絕對量高出完成投資數，但增速較慢；新上大項目少，部分重大建設項目因徵地拆遷等方面原因推進速度不理想，較大的產業項目儲備不足。全社會固定資產投資時間過半，任務沒有過半，完成今年1000億元的任務目標壓力十分巨大。要多渠道利用好資金，多做銀行的工作，多融資，同時，採取各種方式，把多種融資平台運用起來，盤活國有資產。我們可以大膽預計一下，下半年國家對信貸的控制可能會出現鬆動，因為經濟不能大起大落，要保持平穩運行，去年花了很大精力才把經濟抬升起來，不可能一下子又把這個勢頭壓回去。由此，可判斷下半年金融政策可能會有所鬆動。大家要早作準備，只要國家政策一有鬆動就可以抓住第一波機會，像年我們做的那樣，吸收大量的資金。年我們能抓住機會就是前一階段做足了功課，有備而來。房地產業現在已經是中國經濟的支柱之一，加上城鎮化步伐進一步加快，終究還是要進一步健康發展的。國家遏制房地產發展過熱、過快、價格扭曲的那部分，但對於像房地產這樣較為健康發展的，國家並不遏制，總體環境還是有利的。三是節能降耗方面。隨着基礎設施投入和工業投入的不斷加大，一方面有效拉動了工業的較快發展，一方面又給全市的節能降耗帶來很大壓力。加上電力消耗的過快增長，也對單位地區生產總值能耗下降產生明顯的制約作用。另外，維護社會穩定、促進社會和諧方面還有大量工作要做。
總之，我們要加強對形勢的研究，增強信心，凝聚共識，提升做好下半年工作的合力，按照既定的方針抓好工作。既定方針就是“三十字方針”，要按照“三十字方針”要求，開展好“七個年”活動，抓好七個“十大工程”，只要做好這些工作，就能很好地保證全年任務的完成。我們不需要也不應該再出什麼新招，要落實好已有的、行之有效的、產生了良好效果的做法。堅持好、做到位，就可以大功告成。因此，一定要堅定不移地把既定工作做好。
三、突出重點，攻堅克難，提升做好下半年工作的推力
下半年，我們要按照黨委、政府的總體部署，團結和率領全市各族人民，以加快轉變經濟發展方式、提升科學發展水平為主線，大力深化“七個年”活動，深入實施七個“十大工程”，突出重點，攻堅克難，提升推力，全力以赴抓好各項工作，努力實現全年經濟社會發展的各項工作目標。
（一）深入實施“三年四千億、工業再翻番”戰略，提升工業經濟發展的質量和水平。以貫徹落實《國務院關於進一步促進經濟社會發展的若干意見》和黨委、政府《關於做大做強做優工業的決定》及40個配套文件精神為契機，搶抓機遇，大幹快上，深入實施“三年四千億，工業再翻番”戰略，進一步堅定走特色新型工業化道路的決心，進一步加快自主創新和技術改造力度，不斷增強工業的競爭力和可持續發展能力。一要堅定不移做大工業經濟總量。繼續採取通過產品升級來帶動產業升級、延伸產業鏈來帶動中小企業發展、發展新興產業這“三大辦法”，用滾動發展、創新發展、產業提升、招商引資這“四條腿走路”，在繼續做大做強三大支柱產業的基礎上，不斷培育新的經濟增長點，不斷做大工業經濟總量。今年要力爭全市汽車產業總產值過1000億元，打造出第一個千億元產業。我們還要打造成為國際汽車城。現在，東新區就要開始汽車城建設規劃了，這也是主席的明確要求。這個汽車城包含汽車生產基地、汽車研發基地、汽車配套基地；還要配套生活區，裏面有企業家園區、科技專家園區；主席設想還要建設汽車大學。這也是實施“三年四千億，工業再翻番”戰略的重要載體之一。二要千方百計推進重大工業項目。充分發揮重大工業項目保增長、調結構、轉方式、強基礎的功能，繼續保持高強度的工業投入，確保工業項目投資力度不減、項目及時落地、工程早日見效。要引導和鼓勵把工業項目投資的重點放到技術改造、節能降耗、自主創新上來，使擴大工業投資規模與優化經濟結構、提升產業層次、產品結構有機結合起來。切實完善項目推進機制，加大協調服務力度，確保項目建設又好又快推進。對已開工的項目，要加快建設進度，確保早竣工、早投產、早見效，早日形成生產能力。對未開工的項目，要抓緊做好前期工作，加強跟蹤服務，力爭早日開工。三要竭盡全力幫助企業排憂解難。進一步落實國家、以及關於促進工業經濟發展的各項政策措施，幫助企業發展壯大。強化對工業經濟運行的分析與綜合協調，特別是加強對重點骨幹企業的跟蹤服務，主動幫助解決生產運行中的問題。通過實施市領導聯繫重點工業企業制度、市長“企業接待日”活動，為企業的發展提供最便捷的服務，及時為企業排憂解難。
（二）加快實施城鄉統籌發展新格局戰略，增強農民持續增收能力。農業、農村、農民問題始終是關係全局和長遠的重大政治問題。對來説，沒有農民的小康就談不上全面的小康，沒有農村建設的全(轉載請註明來源：)面提升就談不上建設美好。對此，一要大力促進農業和農村改革發展。繼續鞏固和完善強農惠農政策，突出抓好農村交通道路、水利灌溉設施等農村基礎設施和社會事業建設，建立健全以工促農、以城帶鄉的長效機制，堅持以新型工業化帶動農業產業化，扶持發展一批農業龍頭企業和農民專業合作社，提高農產品的加工轉化率和市場佔有率，促進農民持續增收、農村持續發展。二要繼續加快實施“十大農業工程”。大力發展特色農業，促進我市糧食、甘蔗、蔬菜、水果、桑蠶、茶葉等優勢產業向規模化、優質化、產業化發展。三要加快城鎮化建設。今後中國經濟社會發展可能主要靠城鎮化來拉動，現在“工業化、城鎮化”的提法很快要轉變為“城鎮化、工業化”，城鎮化將被擺在更加重要的位置。今後也要在加快工業發展的同時將重心逐漸轉移到城鎮化上來。這不僅僅是户籍制度的改革問題，新增人口培訓、就業、城市發展、小城鎮的建設發展等等都需要我們深入研究解決。市政府要指定領導牽頭儘快研究，建議何辛幸副市長牽頭組織調研。明年市委要對有關問題進行決策。要繼續加快“一小時經濟圈”和“兩小時經濟帶”建設，推進雒容到鹿寨、沙塘到沙埔的公路建設，加快三江至高速公路建設。以縣城為重點加快特色城鎮化進程，重點推進北城鎮帶建設，切實發揮中心城鎮對農村的輻射帶動作用，積極促進農村勞動力轉移就業，實現新型城鎮化與新農村建設協調推進。四要加快農業災後恢復生產工作。今年農業先後遭受了旱災和洪災的襲擾，當前要全力以赴抓好災後農業生產和農業基礎設施建設，抓緊搶修水毀農田和農業基礎設施，加強病險水庫除險加固，大力發展秋冬糧食作物生產。農業部門的幹部、技術人員要深入一線、進村入户，組織羣眾恢復生產，千方百計拓寬農民增收渠道。
（三）加快發展現代服務業，全面提升服務業發展水平。要把加快發展服務業作為拉動消費增長、促進財政增收的重要突破口。一要加緊實施“十大商貿流通工程”。圍繞服務和配套主導產業，突出抓好現代金融、現代商務、信息服務等生產性服務業，尤其是要加快發展汽車、鋼鐵等為生產服務的專業物流，推動我市物流產業邁上新台階。大力發展商貿服務、社區服務等生活性服務業。加大市區的農貿市場改造力度，優化購物環境。加快實施“萬村千鄉”、“雙百市場”、“新農村現代物流”工程，提升改造鄉鎮農業商貿市場。認真落實中央、關於房地產市場調控的各項政策，增加普通商品房的有效供給，推進保障性安居工程建設，維護房地產市場健康有序發展。二要深入實施“十大旅遊工程”。加快旅遊資源的整合與開發，圍繞百里江做好“水”文章，促進都市休閒旅遊、環都市鄉村旅遊、民俗風情旅遊的緊密結合，增強旅遊的吸引力和感染力。緊緊抓住暑期和“十一”黃金週的有利時機，加大宣傳促銷力度，積極開拓客源市場，吸引更多的國內外遊客到旅遊。
（四）推動城市建設加快發展，提升城市的形象和承載力。既是國家歷史文化名城，又是典型的山水園林城市，還是著名的老工業基地。文化、山水、工業有機統一，歷史文化和山水景觀交相輝映，工業實力和生態文明相得益彰，可以説是集萬千寵愛在一身，這在中國的城市中是不多見的。
有一位浙江的客商曾評價是“中國第一夜景城”，起初我對這個評價沒有信心，一方面我去上海看了一下，好像還有很大差距，另外我感覺“夜景城”意思不夠，那白天的景就沒説清楚。但是現在我覺得“中國第一夜景城”我們配得上，因為上海只有高樓大廈，而我們有山有水，上海夜景沒有我們的精緻。這是副主席高雄同志等省級領導的評價，這樣我的信心又充足了一些。而由此我延伸思考，發現還缺一個對城市的總體概念，南寧是“綠城”，來賓提出要搞“水城”，我三年前來伊始就在考慮該叫什麼城好，就是想不出來。現在必須要為想個概念出來了，大家都要開動腦筋，不叫“中國第一夜景城”能不能叫“中國第一江景城”或者其他稱呼，如果沒有這樣一個概念，很難樹立起的城市形象，很難打造一個響亮的旅遊品牌。這個問題就請焦耀光副市長牽頭組織調查研究，劉健生副市長以及市政府發展研究中心、發改委的同志也一起來研究一下這個問題。
我在中央黨校聽同學評價三江縣程陽八寨比麗江還要漂亮，我不敢輕言是否如此，但是隨着風情港、金沙角等一批項目建成，成為“中國第一江景城”還是很有希望的。我也和北區、南區的同志談過，在他們的轄區沿江地區也弄些名堂出來，黃濤同志已經組織北區有關部門着手規劃了，這就很好。最近我和俊康市長在商量籌建一座“城”，像日本大阪城、熊本城那樣的城樓建築，要比黃鶴樓、岳陽樓、滕王閣高大雄偉，可能文化內涵比之不足，但是要比它們漂亮。城樓裏面可以進行餐飲等服務業的開發，一樣可以吸引遊客和遊玩者。黃濤同志就在策劃類似項目，應該是可行的。南區也要在沿江景觀開發這塊認真思考一下。
另外，沒有什麼節日旅遊項目，好不容易有一個“奇石節”兩年才舉辦一次，參觀人也不多。百色都有自己的“芒果節”。應該開發節日旅遊，請副市長牽頭組織這方面的調查研究。水上運動愛好者十分青睞，很多愛好者聚集，自發地要求籌辦亞洲級的水上運動比賽，這是個好現象，看看能否舉辦“水上狂歡節”，請張虹副市長牽頭研究一下。
城市管理方面，現在全國許多城市城管人員的形象比較差，而且辦事不力。形象差，經常在網絡上被曝光；辦事不力，許多該管的事沒有管起來，不該管的又伸手去管。的城管隊伍不錯，但“兩違建築”還在一個勁兒的冒出來，管不住。現在有的地方在探索公安部門託管城管，按照軍事化管理模式把城管整治起來，請政法委書記崔放明同志牽頭組織調研，看這個辦法行不行。城市管理難管，但是也不是就一定管不好，要加強研究，看看怎麼辦。
我們要抱着非常強烈的自豪感和責任感，在城市建設中下大力氣把獨特的東西呈現出來，把城市基礎設施建設和文化建設、生態建設、社會事業發展有機融合起來。在城市建築中體現出獨特的文化性格，在城市擴展中留下大片的綠地和森林，讓的人民羣眾享受到城市建設帶來的便利和成果。一要繼續加大城市基礎設施建設投入，加快推進“十大建設工程”。李寧體育館、游泳館要在今年建成使用。快速環道今年要加緊施工，爭取明年通車。其他項目也要創造條件在保證質量的前提下加快推進，早日建成。二要加大舊城改造和城中村改造力度，加快城市化步伐。城市化是未來發展的主要動力，要大力發展住宅業包括商業房地產，營造更加良好的環境，增加有能力的消費者羣體。下半年，要加快推進路片區、榮軍路片區、文昌西路南片區等舊城改造項目，實施靜蘭村、水南村、白沙村等城中村改造項目，儘快改善這些片區的生活環境。三要集中力量推動東新區的大建設大發展。要以建設新城的理念，加快東新區十大項目建設，儘快提升新區市政配套設施和公用服務設施，增強新區的吸引力和產業積聚力。高新區申報國家級高新區已經取得了重要進展，要繼續加強工作，確保申報成功。四要繼續推進公路、鐵路、水運、航空等對外交通建設，鞏固交通樞紐地位。抓緊三江至、陽朔至鹿寨等高速公路建設，竭盡所能多完成工作量。抓好至等高速公路前期工作，爭取儘快開工建設。按照政府安排，至高速公路這個月將開工。積極推進經火車站站房改擴建工程、機場擴建工程等項目前期工作，力爭今年內開工建設鐵路。抓緊實施，加快港碼頭前期工作，積極融入經濟帶開發建設。五要深入開展創建“國家生態園林城市”、“全國衞生城市”、“國家環境保護模範城市”、“全國文明城市”活動，加大城市管理力度，提升城市品位，努力建設生態先進城市和宜居城市，不斷擴大知名度和影響力，提升人民對的自豪感和歸屬感。
（五）不斷掀起文化建設新高潮，推動文化軟實力升級。文化是一個城市的靈魂，是城市整體實力和綜合競爭力的重要內容。缺少了文化底藴的城市，即使披着美麗的外表，也難以給人的心靈留下長久的震撼。今年以來的文化建設可以用轟轟烈烈來形容。電視劇《劉三姐》順利開拍，水上大舞台已落成首演，取得了非常好的效果。下半年，我們要繼續掀起文化建設的熱潮。一要以創建“全國文明城市”為契機，在全社會開展羣眾性精神文明創建活動，切實加強社會主義核心價值體系建設，鞏固和提升全市城鄉文明和諧程度。二要力推“文化建設十大工程”，使之成為具有特色的文化產業和文化事業的典範之作。加快推進工業博物館、白蓮洞古人類遺址博物館、劉三姐文化娛樂中心、工業題材大劇等項目建設。水上大舞台要保持經常性演出，着力打造成為人自己的藝術舞台。文廟重建工程要確保在9月28日建成並舉行祭孔大典。三要繼續按照政企分開、政事分開、政府與市場中介組織分開的要求，積極推進文化體制改革。繼續做好市屬專業劇團和文化場館的資源整合工作，充分調動專業劇團的積極性，充分調動文藝工作者的積極性，充分釋放全社會的文化創造力和生產力，在形成百花齊放的文化大發展大繁榮的生動局面，不斷提升的文化軟實力和城市形象。
（六）切實推進改善民生工作，全力促進社會和諧和人民幸福。改善民生、惠澤百姓，是我們黨的執政理念，也是我們一切工作的出發點和落腳點。民生工作關乎全市人民的最切身利益，關乎全市人民的生活質量。做好民生工作，要抱着細水長流的理念，不求驚天動地，但求水滴石穿，以民生改善來贏得民心。今年我們把“三大民心工程”發展成為“十大民生改善工程”，這十大工程是對全市人民的莊嚴承諾。這個承諾我們一定要做到一諾千金，確定一件，就要辦實一件。一要繼續推進“三大民心工程”。少數民族村寨防火改造工程今年要確保全面完成融水、三江兩縣967個50户以上的木質結構村寨的改造，改制企業危舊房集中區改造工程要完成改造110萬平方米，貧困縣九年義務教育階段農村學生免費午餐工程要繼續抓好抓實。二要全面實施“十大民生改善工程”。老有所養工程、商貿便民工程、交通暢達工程、全民康健工程、家園綠美工程、就業援助工程、平安建設工程都要抓緊進度，儘快鋪開，確保在今年取得實實在在的成績，讓全市人民得到實實在在的好處。對於民生工程，我們還要想更多的點子和辦法，能辦大事辦大事，能辦中事辦中事，能辦小事辦小事，把民生工作持之以恆地抓下去。三要維護社會和諧穩定。要把百姓冷暖安危時刻記在心頭，千方百計為百姓解決實際問題。進一步強化穩定工作責任制，進一步深入開展矛盾糾紛排查化解，着力解決好影響社會穩定的源頭性、基礎性、苗頭性問題。認真做好安全生產工作，切實加強監管，嚴格落實責任，確保萬無一失。
四、鼓足幹勁，狠抓落實，提升做好下半年工作的效力
今年既是“”規劃的收官之年，也是謀劃“十二五”規劃的重要一年。做好今年工作，承前啟後，具有特別重要的意義。我們既要狠抓工作落實，完成今年的目標任務和“”規劃目標，也要提前籌劃，主動對接，為搞好明年工作和“十二五”期間經濟社會發展打下基礎。各級領導幹部務必要帶着對發展負責的強烈緊迫感，以沖天的幹勁和紮實的作風，鼓足幹勁、狠抓落實、提升效力，一步一個腳印地推動邁出科學發展、轉型發展、和諧發展、跨越發展的新步伐。
（一）抓學習，提能力。在飛速發展的時代面前，我們的工作能不能順利推進，是和學習研究緊密聯繫在一起的。學習不夠，眼界就難以開闊；調查研究不深入，就很難把握問題的本質。不學習，不研究，既提不出實際存在的問題，更提不出解決問題的思路和方法。當前，要把推進“十大黨建工程”和深入開展創先爭優活動結合起來，以夯實基礎、苦練內功、提升本領為重點，大力開展學習型黨組織建設，實現幹部素質提升新跨越。要進一步探索加強幹部學習培訓的好形式、好載體、好辦法，力爭通過深入持久的學習，使各級幹部在推進升級轉型發展的能力、解決複雜矛盾和問題的能力、改革創新的能力上有明顯的提升。全市大黨員幹部尤其是領導幹部要切實增強知識恐慌、本領恐慌的緊迫感，始終把學習作為一種自覺行為，一種精神狀態，一種思想境界，真正做到思考在高處，學習在深處，行動在實處，力爭通過堅持不懈的學習，開闊世界眼光，培養戰略思維，樹立良好形象，實現知識提升、能力提升、素質提升，為推動我市科學發展插上騰飛的翅膀。
（二）抓環境，促發展。一方面要抓生產環境。各級領導幹部、各級各部門要切實轉變作風，積極主動作為，為企業的生產搞好服務，為項目的建設搞好服務，當好發展的“服務員”。要多下企業、下工地開展調研，認真聽取和查找問題，能幫助解決的要立即解決，不能當場解決的要積極協調、請示相關部門加以解決。尤其要解決好農村土地徵用、城鎮房屋拆遷、勞動和社會保障、部分企業周邊治安混亂等突出問題，解決企業發展後顧之憂，破解項目建設制約瓶頸，形成團結和諧共促生產的良好局面。另一方面要抓人居環境。今年，獲得了“中國人居環境範例獎”，榮獲了“國家園林城市”稱號，這對來説，是一個很大的進步。老百姓生活環境改善了，漂亮了，發展自然得力了。因此，下一步一定要繼續抓好人居環境建設，特別是要抓好節能減排工作，切實減少污染排放，這是死任務、硬任務，絕無條件可談。要繼續抓好環境綠化、美化、亮化工作，營造更優美的環境，讓老百姓生活得更舒心。要認真學習貫徹剛剛在召開的全區社會治安綜合治理工作會議精神，繼續抓好社會治安綜合治理，讓老百姓生活得更有安全感。
（三）抓規劃，謀長遠。我們要在確保“”規劃全面完成的同時，把我市“十二五”發展規劃作為一項戰略任務研究好，編制好。編制“十二五”規劃要着眼當前，謀劃長遠，認真全面地研究我市在“十二五”期間經濟社會各項事業的發展目標、發展方式、發展步驟。要弄懂吃透《中共中央國務院關於深入實施西部大開發戰略的若干意見》和《國務院關於進一步促進經濟社會發展的若干意見》這兩個重要文件精神，密切關注國家和“十二五”規劃編制工作相關信息，主動作為，加強銜接，用好用活用足政策，加緊研究策劃儲備一大批重大產業項目、基礎設施項目和社會文化項目，爭取更多的項目列入國家和“十二五”發展規劃，列入國家和實施西部大開發戰略重大項目規劃，同時實行重點項目專人負責，做好爭取國家、資金支持項目的上報及協調工作，力爭多立項、立大項，不斷為未來發展注入新動力。只有這樣，我們才能牢牢把握髮展的主動權，搶佔科學發展的制高點，才能在促進又好又快發展的道路上邁出更堅實的步伐。
（四）抓落實，求實效。落實是決策的生命。現在的發展戰略、發展思路非常清晰，今年的年度目標和任務也非常明確，現在的關鍵是抓好落實。只有落實，我們提出的戰略和目標才能轉化為現實的存在，才能轉化為的核心競爭力。從這個意義上講，落實是硬道理。現在已經到了8月份，時間緊，任務重。我們要按照黨委、政府的部署要求，深入開展“工作落實年”活動，
確保各項工作取得實效。各級領導幹部要切實增強執行力，身先士卒做垂範，爭先恐後抓落實，在抓落實上見分曉，分高下，論英雄。各級各部門要強化大局意識，牢固樹立全市一盤棋的思想，對涉及多個部門的事項，各有關部門要通力協作，密切配合，不能敷衍應對、互相推諉扯皮。要嚴格督查考核問責。重點工作督查辦公室對重點工作進展情況，要做到月月有檢查、月月有通報，確保按預定目標推進，務求各項工作落到實處。要切實端正用人導向，對善於破難題、勇於啃骨頭、不怕有風險、敢於擔責任的幹部要大膽重用。對那些精神萎靡不振、不用心幹事、抓落實不力的幹部，要嚴肅追究責任。
同志們，實現全年的奮鬥目標，我們不能有絲毫麻痺和大意；面對全市人民的期盼，我們不能有絲毫停頓和懈怠。當前發展勢頭向好，潛力巨大；各行各業爭先發展，跨越發展；幹部羣眾團結一致，心齊勁足，正是乘勢而上、奮力拼搏的時候。形勢催人奮進，發展任重道遠。我們一定要以永不服輸的自信、紮實向上的鬥志、奮發有為的精神，全力做好下半年的各項工作，一步一個腳印地推動全市經濟社會實現又好又快發展，確保全年任務目標圓滿完成，為不斷鞏固和提升整體實力，建設美好而努力奮鬥！
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第二篇：在企業處2014年年中工作會上的講話
在企業處2014年年中工作會上的講話
黨委書記 劉繼永
（2014年6月27日）
同志們：
剛才，王處長回顧總結了今年以來的工作情況，客觀分析了當前面臨的形勢及企業運作中存在的問題和不足，提出了下半年的奮鬥目標和保障措施。各單位結合各自工作實際作了積極而務實的表態發言。特別是會前公司黨委副書記於洋同志對我處工作作出的正確評價和充分肯定，對我處的發展提出了更高的要求和殷切的期望。希望各單位要深刻領會領導會議及領導講話的精神實質，認真貫徹落實。要緊緊圍繞下半年工作佈置，制定措施，紮實工作，確保全年各項指標全面完成。現就貫徹落實會議精神，強調幾點意見：
一、統一思想，堅定信心，確保目標任務順利實現
上半年，通過全處上下的共同努力，順利實現了時間過半、任務過半的目標，各項指標完成較好。認真分析下半年的形勢，困難與希望同在，機遇與挑戰並存。首先，國際經濟形勢依然複雜且不確定性較多，都是或多或少會影響未來我國經濟發展。其次，根據煤炭銷售協會統計的數據，僅1～4月份全國煤炭產量為11.5億噸，同比下滑1.96%,而煤炭社會庫存量依然維持在高位，意味着供過於求壓力仍然較大。上半年，各生產礦井都或多或少受到停產或限產的影響，產能沒能充分發揮。要完成全年指標，不確定因素增多，缺口較多，壓力增大。另一方面，為應對煤炭市場低迷現象，各生產單位與業主都在保煤質、促銷售方面做了大量的工作，目前，生產與銷售情況相對穩定。無論形勢如何變幻，經歷過市場洗禮的四處人，從來都是直面困難，頑強拼搏，永不退縮的精神在鼓勵着我們前行。因此，只要我們上下同心，堅定信心，就一定會實現我們的目標。
一要認清形勢，統一認識，堅定必勝的信念。要通過開展形勢任務教育，讓廣大幹部職工認清當前面臨的形勢，堅決貫徹落實公司年中工作會議和本次會議的精神，要有顧全大局、勇於奉獻的精神，要有不辱使命，敢於擔當的魄力。特別是領導幹部更要態度堅決，毫不動搖帶領廣大職工真抓實幹，咬定目標不放鬆，確保目標實現。
二要層層分解，制定措施，保障落實。各單位會後要立即召開各種會議，對下半年各項指標進行認真分解，層層傳遞壓力，做到人人頭上有指標。（本文出自範.文先生.網 ）在安全、質量、產值指標、提質增效、職工收入等方面都是要制定詳細的分解指標和保障措施，咬定目標，一着不讓，確保階段性和全年指標兑現。
三要按照蘇礦工黨【2014】26號和蘇礦四處黨【2014】26號文件精神，全面開展各種形式的勞動競賽活動。能否完成全年任務，關鍵看“領導態度”，決定因素在“職工幹勁”，為充分發揮廣大職工的生力軍作用，激勵職工“創業、創新、創優”的熱情，動員全體職工為全面完成全年目標任務“獻計策、做貢獻”，羣策羣力推動企業又好又快發展。各單位要根據自身特點，制定勞動競賽方案，在安全、質量、產量進尺、經濟效益、階段性重點工程、隊伍建設等方面紮實開展勞動競賽，引導職工積極參與，掀起新一輪勞動競賽高潮，通過全處職工的共同努力，保證全年目標任務的完成。
二是加強黨羣工作，為完成全年任務提供組織保證
圍繞企業中心工作，各級黨組織要堅持“融入中心做工作，進入管理起作用”的原則，把黨組織建設成堅強的政治核心和戰鬥堡壘。要加強基層黨組織建設，按照企業發展和機構建設的要求，深化基層黨支部建設。通過業務培訓和實踐鍛鍊，提高正式隊伍素質。繼續開展“五好三強”創建活動，堅持”三會一課”制度，完善黨支部工作制度，提高基層黨支部的戰鬥力。加強黨員隊伍建設，充分發揮黨員模範帶頭作用。深入開展創先爭優活動，加強幹部隊伍建設，切實轉變工作作風。下半年要將工作作風轉變和提升執行力作為幹部隊伍建設的重點來抓，各級領導幹部要嚴格按照《關於改進工作作風、密切聯繫職工羣眾的貫徹意見》要求，多到職工羣眾中去，多和職工面對面交流，多傾聽職工羣眾呼聲，多為職工排憂解難。各級領導要多進行調查研究，要善於掌握新情況、提出新政策、解決新問題，提高駕馭複雜局面的能力，戰勝困難，取得勝利。
三是切實關注民生，促進和諧發展
年初，我們提出了惠民利民十件實事的目標，上半年一些工作已經完成，剩下的工作要加緊實施，好事要早做，好事要做好，切實為職工做實事、辦好事。要注重職工收入的增長與平衡，切實改變職工的生活和工作環境，多做温暖工程、人心工程，靠工資收入、更要靠真情留住職工，切實增強職工對企業的歸宿與依賴感。要進一步完善企務公開的各項制度，嚴格按制度辦事，切實增加我們工作的透明度，深刻領會“職工利益是大事，職工情感不可傷”的內涵，真正將職工該有的知情權不打折扣、心底坦蕩地交給職工，讓職工始終持有“瞭解-理解-舒坦-和諧”的心態軌跡。
同志們！下半年的工作任務仍然繁重，讓我們更加緊密地團結起來，再振精神，再鼓士氣，再創佳績，為全面完成全年各項指標任務而努力奮鬥。
謝謝大家！
第三篇：在年中工作彙報會上的講話
在年中工作彙報會上的講話
2014年7月5日
同志們：
我們用了半天的時間，採取了各位處長（主任）上台彙報的形式，對上半年的工作進行了總結回顧和交流。各處室、各單位都很重視，會前都按要求向局辦公室報送了文字材料，又都認真作了發言準備，大家談工作進展，談工作體會，談工作打算，同時也查找了不足之處，講得都很好。對於上半年工作，我感到完成的還是不錯的，概括起來主要有五個特點：
一是加速了機構人員的融合。3月份以來，通過我們連續奮戰，順利實現了大樓搬遷，並正式實施了新局“三定”規定，整合調整了處室職能，合理進行了人員安排。搬遷大樓後，局辦公室、人事處及時制定出台了20多個機關規章制度，有力保障機關正常運轉；機關黨委開展徵集並確定“厚德敬業、務實創新”服務品牌和“民生至上、厚德敬業”價值觀核心詞，引導全局上下形成共同的工作行為和價值取向。人事處、考培處、培訓幹校還在黨組的決策下已經連續兩次組織人力社保系統領導幹部赴浙江大學進行創新管理輪訓，有力提升了系統工作創新管理能力；局黨組還根據公開公正原則，民主推薦提任了一批中層幹部，調整了一批科室人員。這些工作，都有效地加強速了機構人員的融合，新局黨組所提出的要在思想上形成共識、工作中形成合力、制度上形成統一、文化上形成風格的“四 - 1 -
個形成”的目標。
二是各項考核任務基本實現“雙過半”目標。各處室、單位始終抓住省政府、省廳和市委、市政府下達的各項考核目標任務，通過明確責任、定期調度、加強督查、嚴格考核等方式，狠抓任務指標落實，各項工作基本實現時間過半、任務過半的目標要求。在養老、醫療兩個市裏“三生融合〃幸福温州”重點考核指標上，我們能夠頂住壓力，克服困難，至5月底全市職工和城鄉居民基本養老保險人數398萬人，三項基本醫療保險人數達到718.89萬人，覆蓋率分別達到60.5%和78.62%，比去年分別提高12％和6.42％，取得了較好的成績。其它城鎮新增就業人數、失業人員再就業、就業困難人員再就業、高技能人才培養、技能鑑定、農村勞動力轉移培訓、崗位技能提升培訓、高校畢業生見習基地等一些省、市考核指標也都實現完成過半的目標，有些甚至將近完成或提前完成了全年的指標。
三是民生保障力度大亮點多。在城鄉就業方面，以創建省級創業型城市為主線，全面落實積極就業政策積極，發放各類失業金、崗位社保補貼累計1500多萬元，成功舉辦首屆温州市青年創業大賽。舉辦各類招聘會143場次，為26.8萬人次的求職者提供免費服務，5.5萬人成功擇業，全市充分就業社區（村）創建面分別為96.8%和67%，城鎮“零就業家庭”動態歸零。城鎮登記失業率2.12%。在社會保障方面，出台了事業單位基本養老保險統籌辦法調整方案，建立了事業單位退休人員長效經費保障機制。探索推進城鄉醫療保險一體化建設，全面落實工傷保險市級統籌政策，並進一步提高養老、醫療保險各
項待遇水平。推進醫保管理制度創新，探索實施全市醫療保險付費方式改革，並率全省之先建立並啟用了醫保藥品、醫療服務項目、醫用材料、執業醫師等六大醫保管理數據庫，統一支付範圍和標準。繼續積極穩妥貫徹執行省政府解決社保領域歷史遺留問題三個文件，解決了40429名符合三個文件規定的人員相關養老保障問題。在就業維權方面，加大勞動保障監察力度，深入開展勞動保障各類專項檢查行動，上半年立案處理102件，行政處罰38件，處置勞資糾紛突發羣體性事件213件，受理各類舉報投訴3692件，書面審查用人單位25334家。還在在全省首創人民調解參與勞動人事爭議調解新模式，形成維權、調解、仲裁、訴訟“四位一體”的矛盾糾紛大調解機制，及時審結勞動爭議仲裁案件1683件。同時，進一步深化創建和諧勞動關係，小微企業勞動合同簽訂率達到87%。
四是加大人才服務經濟轉型力度。進一步拓展人才引進渠道，策應我市“兩海兩改”國家戰略，大力引進海內外高層次人才，兩次組織19家企業單位赴歐美髮達地區，達成合作意向85個；先後與4個批次海外人才顧問團隊來温進行交流洽談，先後七次組織354家企事業單位赴外地重點城市招聘，與1939名各類人才達成招聘意向。堅持“凡進必考”，在省內首先面向全國、全省公開考錄985名公務員，指導組織65家事業單位面向社會公開招聘125人。組織上報國家千人計劃人選26人，外專千人計劃6人。組織申報引智項目218項，留學人員科技活動擇優資助項目32項、省“錢江人才計劃”擇優資助項目7個。進一步加強人才載體建設，全面啟動企業重點技術創新團隊的培養工
作，前期調研摸底博士後工作站建設情況，成功徵集對接鄂渝川高校畢業研究生温州實習基地實習項目崗位79人。推進温州大學人才驛站建設，啟動温州大學人才工作驛站的運作。進一步提升人才創新能力，推薦選拔省級以上各類專家人才67人次。開展新一輪551人才工程選拔，重點資助一批高層次人才創新技術項目，選派31名高層次人才赴國（境）內外進修。進一步加強技能人才培養。制定印發關於進一步加快高技能人才隊伍建設的意見》，啟動系列職業技能選拔賽。穩步推進温州技師學院組建工作。
五是公共服務平台建設取得突破。加快社會保障·市民卡工程建設，累計髮卡70萬張，開通啟用市級異地就醫即時結算系統，基本完成醫保“一卡通”建設任務。網絡服務平台高效運轉，建設開通了温州人力資源和社會保障網門户網站，各個所屬的專業網站穩步發展。加強勞動保障基層平台建設，實施基層社區人力保障服務平台改造升級，打造銀行網點式鄉鎮（街道）、社區（村、居）服務窗口。強化公共服務硬件建設計劃投資1億元的社保大樓二期工程進入施工設計招標階段，仲裁“二庭一室”、市民卡公司服務大廳、12333電話諮詢中心、人事考試保密場所等一批服務設施相繼投入使用。 上半年，我們在時間緊、任務重的情況下，工作上取得了一的成績，總體上完成“雙過半”，但也存在一些不容忽視的問題。一是就業形勢依然嚴峻，受宏觀經濟下行的影響，就業困難羣體增多，高校畢業生、退伍軍人、被徵地農民等成為新的就業困難羣體，就業任務依然繁重。二是社會擴面工作面臨
較大壓力。隨着社保體系的不斷健全和近幾年社保擴面力度加大，社保擴面空間變小，難度越來越大，尤其是今年宏觀經濟下行，作為參保重點的企業經營困難加劇，個別險種還出現不增反減的局面，給完成全年工作任務帶來了很大挑戰。三是當前，勞動關係協調機制還不完善，勞動合同管理基礎薄弱，區域性金融風波餘波仍在，發生勞動糾紛羣體性案件還有繼續上升的誘因，勞動爭議處理的壓力和難度較大。四是人才的供求存在一定的矛盾，主要表現在扭轉“人才逆差”困難重重，引才效果還不十分明顯。
下半年，我們要認真貫徹省、市黨代會精神，按照“落實即成效”的要求，針對工作中存在的具體問題，一項一項地抓好落實。下面，結合下半年的目標任務，我講幾點意見。
一要盯緊目標抓落實。目標能不能盯住，能不能盯緊，決定着抓落實的方向和成效。抓好既定考核目標的落實，是下半年的工作核心，要不達目的不罷休，不見成效不收兵。各處室單位負責人在執行目標任務的過程中，要注意統籌謀劃、精心組織，揚長避短。特別要注意在下半年目標任務不留空擋、不留死角的基礎上，倒排進度、倒排時間，確保考核目標工作都在11月底做到基本完成，為年底考核留足餘地，完美收官。對於上半年一些工作還沒有按照節點完成、處於滯後狀態的處室單位更要多想辦法、多下功夫，努力在9月份能夠完成相應的時間節點的工作任務。同時，在工作中也要注意研究和改進工作方法，根據實際選擇一、兩個重點目標力爭做成精品，做成亮點。
二要夯實責任抓落實。沒有責任，就沒有落實，嚴明責任是抓好落實的關鍵環節。年初，局辦公室已經根據統籌整合各類考核項目內容分解給各處室單位，各處室單位一定要認真對照自己的工作任務，把工作落實到崗、到人，避免和防止推諉扯皮、掛空檔和出現死角等現象，確保工作任務落在實處；要明確一級一級的責任擔當，按級負責，層層抓落實，確保各項工作穩步推進，進展順利，要嚴格追查，板子要打在具體人身上，絕不能聽之任之，影響機關工作全局。要通過發揮處長主任們的表率和督促作用，帶出抓落實的班子、抓落實的團隊，加快縮短與先進單位的差距，推進目標任務完成比去年有新的進步。
三要增強協調抓落實。人力社保部門在人力資源管理、保護勞動者合法權益、協調各方面利益關係、社會保障等方面擔負着重要職責，必須把增強工作的協調性擺上更加突出的位置。一是要正確把握政策的出台時機和推行力度。在制定和出台政策時，要把維護羣眾的根本利益作為出發點和落腳點，在調查研究的基礎上掌握基本情況，妥善協調各方面的利益關係。二是要正確處理涉及羣眾利益的矛盾糾紛。要堅持依法辦事，按政策規定幫助羣眾解決實際問題。即使一時難以解決的，也要做好説明解釋工作。三是妥善處理突發事件。要大力開展矛盾糾紛排查調處，制定完善因來信來訪問題而造成突發事件的處置預案和工作制度，加快建立反應靈敏，運轉高效的突發事件的應急處置工作網絡和管理體系。
同志們，下半年人力社保工作任務繁重，要實現“考核爭
先進位”壓力更大，為此我們一定要在市委、市政府的正確領導下，以進取的工作態度、科學的工作方法、紮實的工作作風，全身心投入到下半年的各項工作當中，力爭全面超額完成今年各項任務，為建設“三生融合〃幸福温州”作出更大貢獻，以優異的工作成績為黨的十八大獻禮。
第四篇：全市民政工作年中分析會上的講話
全市民政工作年中分析會上的講話
同志們：
這次全市年中工作分析會開得很有意義，既是一次總結成績、查找不足的調度會，也是一次碰撞思想、集思廣益的務虛會，更是一次提神醒腦、鼓勁加壓的動員會。在會上，區縣市的同志分別介紹了上半年的發展形勢，談了下半年的工作打算，市局各位局長也進行了點評和發言。大家講得都很好，形勢把握很準確，現狀認識很清醒，下步思路很清晰，工作舉措很得力。大家的意見，我完全贊同。下面，在大家發言的基礎上，就如何搞好下半年的各項工作，我再強調三點意見：
一、客觀看待上半年的工作成效
上半年，大家的工作非常努力，取得的成效比較明顯，各方面的反映都很好，具體來講有 “五個明顯”。
1、突破發展的成效比較明顯。各地認真貫徹全省民政會議精神，按照全市民政工作大會部署，積極推進“1162工程”，各項工作全面提升，各項業務指標快速增長。從全市來看，上半年爭資爭項達到5.9億元，完成全年計劃的54%；福彩發行達到1.86億元，同比增幅27.2%，總量居全省第二；城鄉低保救助水平分別達到247元和104元，分別超年度考核指標4元、3元；五保分散和集中供養標準提前達到年度考核要求，所有為民辦實事任務均實現了時間過半，任務過半。從各地情況來看，發展的速度也較快，保持了高位發展的態勢，部分區縣市的指標還遠遠高出全市水平。漢壽城鄉低保月人均補助水平分別達263元、113元，常德經開區城市低保月人均補助水平達到255元；津市五保集中供養標準提高到4940元/年，爭資工作完成年度任務的73%；澧縣農村危房改造積極主動，在省廳任務未下達的情況下，投資2880萬元，動工1200户，其中竣工780户，入住560户，各項指標領跑全市。在重大工作的推進上，各地行動也較快，如《政區大典》編纂，西湖5月份就完成了任務。
2、創先爭優的成效比較明顯。今年是建黨91週年，是創先爭優活動的收官之年。全市民政系統堅持把創先爭優作為民政工作的核心價值取向，通過以創先爭優為統領，以廉潔民政、法治民政、滿意民政等活動為載體，以精細化管理為手段，全面提升了整個系統幹部的管理和服務水平，民政事業的發展活力進一步激發。一是管理更嚴。通過加強依法行政，加強黨風廉政建設，用健全的制度和嚴格的管理確保了職責依法履行、權力依法行使，杜絕了不作為、亂作為現象，依法維護了民政工作對象各項權益。如在社會救助動態管理上，今年“陽光行動”力度空前，一些不符合規定的對象被及時清理出去。臨澧、石門清理各類救助對象近3000人，用鐵的手腕維護了救助的公正性和準確性。正是得益於平時的嚴格管理，今年我們先後接受了國家審計署開展的社保資金“國審”、市人大組織的民政工作評議、紀委和
審計局開展的城鄉低保和農村五保政策執行情況的效能檢查等各個層級的檢查和評議。總的説來，檢查和評議的結果都很好，特別是市人大的評議得到了高票通過。二是服務更優。民政公共服務不斷優化，民政服務窗口建設成效明顯，獲得了兩項全國先進。臨澧縣安福鎮敬老院被民政部評為“羣眾滿意窗口”，同時命名為“全國民政系統行風建設示範單位”；市救助管理站“家庭式救助，親情式關懷”榮獲全國“優質服務品牌”。三是形象更佳。通過深入開展“作風建設主題月”、“民政幹部下基層”等活動，廣大民政幹部與羣眾結對幫扶，為基層排憂解難，民政幹部在老百姓中的口碑越來越好。漢壽縣紮實開展 “基層組織建設年”活動，從機關選派28名幹部到鄉鎮訪貧問苦，支援發展，羣眾反響良好。安鄉縣創先爭優成效突出，副局長全厚君被授予全省創先爭優優秀共產黨員稱號。
3、創新創制的成效比較明顯。全市民政系統以創新創制創優為動力，及時梳理工作中的熱點和難點，積極研究系統性的解決辦法，用政策創制抓住了發展的“牛鼻子”。上半年，市裏先後就老齡補貼、城市社區標準化建設、城鄉低收入家庭認定、農村低保規範化管理、慈善事業發展、殯葬管理等工作開展政策創制，有的已經以市委辦、市政府辦的名義出台，有的已經或即將進入“兩辦”辦文程序，民政事業發展的政策保障體系更趨完善。各區縣市的政策創制工作也抓得很緊，以黨委政府名義出台了一系列事關民政事業長遠發展的政策規定。桃源、柳葉湖爭取以政府辦、管委辦名義出台了臨時生活救助、醫療救助、低收入家庭認定的有關文件，用制度規範了操作，規範了管理；津市提請兩辦下發了關愛城市“三無”人員、社區網格化服務管理的有關文件，有力推動了工作開展；鼎城創新孤兒養育保障機制，在全區開展孤兒結對幫扶活動，所有孤兒與區級領導和區直單位主要負責人建立了“一對一”的幫扶，建立了全社會共同關愛孤兒生活與成長的長效機制；武陵區以兩辦名義下發了建立村務監督委員會的文件，為村民自治、村務公開民主管理夯實了機制保障。
4、打造亮點的成效比較明顯。在培育特色亮點方面一直緊抓不放，緊緊圍繞單項工作在全國爭先、綜合工作在全省爭先的目標，打造了一批亮點工作。全市清明節管理工作連續兩年被民政部評為全國先進，市萬金公墓、津市劉家山公墓被民政部表彰為全國突出觀察點；社會救助工作整體效果被省廳高度認可，全省社會救助工作會今年繼續選在我市召開，臨澧社會救助工作經驗全省推介；我們大力營造有利於社會組織發展的行政環境，工作經驗在全省社會組織管理工作大會上推介；老促會工作也被省老促會、省民政廳充分肯定，作為唯一的先進代表在全省大會上作了典型發言；流浪救助管理“三三制”模式提質升級，工作經驗在全省專項社會事務工作會議推介；慈善超市實行標準化管理和規範化發展，工作經驗在全省社會福利工作大會推廣；福彩 “刮刮樂”銷售亭建設成效突出，省廳將在本月召開的全省福彩年中分析會上推介我市做法；養老服務體系建設領先全省，我市經驗即將在第十七次全省民政會議上全省推廣；慈善募捐拓展渠道，創新載體，在全市慈善機構同步開展網絡“微慈善”活動，開創全國行業先河；石門縣爭取將老齡工作納入全縣績效考核範圍，通過考核推
動老齡事業發展的經驗被全省推廣；柳葉湖在失地農民救助方面創新，工作經驗引起人民日報、求是等國家級刊物關注和約稿。
5、提升位置的成效比較明顯。事業是幹出來的，位置是爭出來的，有為才有位。這些年，全市各級民政部門集中精力保民生，一心一意謀發展，聚精會神促和諧，用出色的業績贏得了領導的肯定、社會的認可和羣眾的滿意。一是領導重視程度越來越高。今年來，各級黨政領導調研民政的密度和支持民政的力度為近年來之最。特別是7月2號，市委卿書記親自帶領市直部門負責人專題調研民政工作，為解決民政困難現場辦公。市政府文浩市長和曉平副市長也將於本月23號來民政專題調研。今年市裏召開了社區建設等幾次大的專題會議，宋冬春副書記、政法委何英平書記及市幾大家的其他領導都是親自出席、親自動員、親自部署。省廳領導也非常關心常德工作，餘長明廳長專程來我市視察，對我市工作給予了充分肯定，對我們反映的困難給予了大力支持。區縣市在爭取領導重視方面也是可圈可點，上半年桃源、津市等地的黨委“一把手”都親自調研了民政工作，西洞庭區委書記上半年兩次專程到民政調研。二是解決了一批歷史疑難問題。上半年，我們一些久拖未決的問題得到了很好的解決。比如孤兒養育經費保障的問題經市政府常務會通過，歷時13年的德山殯儀館選址問題也得到了落實。此外，人大的評議建議也把我們的基層基礎、設施建設、信息化建設等問題作為整改建議向市政府提了出來，相信也會逐步得到解決。三是迎來了一批新的發展機遇。通過對接政策，積極爭取，農村危房改造計劃追加、救災物資儲備中心建設、養老康復中心建設、市軍休所改造等一批發展項目也得到省市領導的支持，民政事業發展的平台變得更寬、後勁變得更足。
二、清醒認識上半年工作存在的不足
當前全市民政工作的總體形勢是好的，但與此同時，我們也要清醒地認識到，當前我們的工作也還存在着一些問題，我認為集中體現為“四個不夠”。
1、“八個提升”的推進速度和質量還不夠。在年初的全市民政工作會上，我們提出了“八個全面提升”的目標，現在逐一對照來看，還存在一些問題。一是指標完成的總量和結構不一致。有些工作雖然從總量上看效果不錯，但從結構上分析，還是發現存在一些薄弱之處。如爭資爭項從總量上講我們已經超過了50%，但還是有一些結構性指標沒有完成，像福利彩票的電腦票我們就沒有完成省裏下達的任務，還有很大的挖掘空間。農村敬老院建設的整體形象進度雖然達到70%，實現了時間過半、任務過半，但竣工還只有4所，比例還較低。農村危房改造按照7000户的考核任務來看，還有近2014户沒有開工，很難保證入冬之前入住新房。二是工作進度和基礎不一致。有的工作進度雖然上來了，但工作基礎還不夠紮實，需要進一步扎牢。如出台優撫標準自然增長機制的問題，準備幾次提請市政府常務會研究，但總感覺各方意見還不統一，導致研究的時機一直沒有成熟。此外，慈善工作也是因為大環
境的影響，以致計劃開展的幾項大型活動一直停滯不前；社會組織黨建工作也因為是全新的工作，可以説毫無工作基礎可言，由於工作基礎不夠導致工作實效還不盡如人意。三是政策制定和督導落實不一致。應該説我們近些年來在政策創制上還是下足了功夫，也出台了很多事關民政事業長遠發展的政策。但我們光出台政策還不行，還必須督導政策的落實。不然，這些費盡千辛萬苦出台的好政策就會是一紙空文。比如社區建設准入政策出台後，如何為社區“減負”，還需要進一步探索和有效落實。
2、基層基礎的提升力度還不夠。4月份，我和幾位局領導一起對各地基層基礎建設進行了一次專題調研，從我們掌握的情況來看，情況不容樂觀。突出體現就是工作力量不足，目前平均每個基層民政幹部服務對象近2200人，與 “鄉鎮每萬人配備1名民政幹部”要求相比，我市配備比例僅0.47。同時，基層工作條件也很差，鄉鎮、街道民政基本沒有單獨的辦公場所，且50%沒有配齊電腦、文件櫃、打印機等必要辦公設備，與其他站所相比，民政的工作條件還顯得很落後，工作手段很原始。當然基層基礎建設落後不是常德獨有的問題，而是一個普遍性、共性的問題。但是這個問題不處理好，將直接影響我們工作在基層的落實，必須引起我們市區兩級負責人的共同重視。
3、規範管理的水平還不夠。管理出效益，管理出形象。卿書記來民政調研時反覆強調，民政隊伍大、涉及的資金多、工作面廣，一定要加強管理，不然容易出大事。我的總體感覺是現在我們在有些層面的管理不是加強了，而是減弱了。一方面，市對縣的管理沒有以前那麼緊密了。財政管理體制改革後，市、縣之間的關係發生了實質性的變化，許多縣市直接爭取的項目資金市局無從知曉，自然管理也就缺失了一個層級。另一方面，鄉鎮機構改革後，大多數鄉鎮沒有專門的民政所，隊伍不穩定，導致縣局對鄉鎮站所的管理也放鬆了。這樣可能帶來民政底子不清、政策執行走樣，特別是容易造成民政資金與其它資金混用，給民政資金監管帶來極大風險。這是一個很大的隱患，區縣市的局長們一定要引起高度警覺，否則一出問題就是大問題。此外，如何盤活、用活民政現有資源，實現資源利用效益最大化也是我們當前面臨的一個現實問題。經過這些年的發展，民政的基礎設施建設已經達到了一定的層次和規模，下一步的工作重點就是如何經營好這些資產，使其實現效益的最大化。
4、創新創制的廣度和深度還不夠。全國十三次民政工作會議提出要充分發揮民政部門在社會建設中的骨幹作用。這一定義對我們各級民政部門履職盡責提出了新要求。如何發揮好骨幹作用，我的看法是一方面我們要積極作為，另一方面要把創制創新引向深水區，通過創制創新擴大領域、強化保障，破解一些制約民政事業發展的瓶頸。這裏我要強調的是，前面我們都做過很多好的創制創新的努力，奠定了我們今天民政事業大繁榮、大發展的基礎。但是現在社會發展形勢不一樣了，黨委政府對民政的要求和定位更高了，要求我們要進一步擴寬視野，放開手腳，通過創新創制來打造事業發展新的增長極。我們不能只是單門獨項的創新，而要整體性創新，而且要深入性創新，不斷為事業發展注入新的活力。
三、突出抓好下半年的幾項重點工作
今年的發展目標和工作任務早已明確，最重要的是採取強有力的措施，在執行的層面上下功夫，確保完成全年目標任務，推動事業跨越發展。下半年總的要求就是要做好“四強”。
1、強落實，年度任務要再加速度。就是要圍繞“1162工程”，圍繞“八個全面提升”的要求，一項一項抓落實，一點一點抓落腳。一是抓好各項指標的落實。嚴格落實省廳以及市政府工作要點、省市為民辦實事等重大任務，確保各項考核指標按時達標。各地要搞好自查，有困難、有問題及時彙報和銜接，積極尋求資源破解，確保工作順利完成，考核順利過關。特別是在爭資爭項、福彩發行、慈善募捐等工作上，一定要牢牢鎖定年初確定的目標一抓到底，做到決心不降，力度不減，措施不軟。二是抓好重大專項活動的落實。紮實搞好全市第八次社區居委會換屆選舉工作，確保換屆平穩有序；加快推進《政區大典》編纂，確保任務順利完成；繼續開展“接送流浪孩子回家”專項行動，確保年底基本實現城市街面無流浪未成年人的目標；重新啟動“大病醫療慈善救助”募捐晚會，集中市縣優勢資源，爭取下半年成功舉辦。三是抓好創牌任務的落實。年初我們提出了“1162”目標，其中的“2”就是要爭創單項工作全國領先、綜合工作全省領先。各地要對照這一要求，認真搞好梳理，按照“優勢工作樹亮點，創新工作出特色，傳統工作求突破”的思路，搞好項目的整理和申報，爭取奪得更多的獎牌，獲得更多的榮譽。這裏特別要強調的是，下半年各地要積極配合市局搞好滿意機關、文明機關等創建，要舉全市民政系統之力確保實現 “滿意機關雙十佳”四年冠。
2、強基層，夯實基礎要再加力度。對於民政基層基礎薄弱的問題，市局非常重視，下的決心也很大，就是要通過兩到三年的努力，讓這個問題徹底改觀。各地也要不等不靠，多想一些辦法，多開展一些探索，多爭取一些支持。在這個方面，多動點腦筋，多下點本錢是很有必要、很有意義的。可以講基層基礎薄弱的問題在全省乃至全國都是一個普遍的問題，去年民政部專門就這個課題委託省民政廳做了調研，省廳也給我市下達了任務。如果我們在這個方面探索出一些好的經驗、創新性的做法，成果就是大成果，影響就是全國性的影響。希望在座的各位局長都要認真思考這個問題，區縣市如果探索出好的做法，市裏一方面將在全市大力推介和全力向上推薦，同時市裏也將拿出一定資金大力扶持和獎勵。希望通過市縣共同努力，讓基層民政機構早日實現 “三有四全”，即有編制、有場所、有經費，辦公設施設備全、規章制度全、文檔資料全、工作隊伍全，為基層民政工作搭建一個管理服務的好平台，打造一支為民便民的好隊伍，打牢一個堅實的工作基層，構建橫向到邊、縱向到底的基層民政組織網絡系統。
3、強規範，事業管理要再上水平。管理出生產力，也出競爭力。常德民政事業要發展，關鍵要在管理上挖潛。因為從發展資源和發展機遇來講，放眼全省來看，我們都不佔優勢，甚至還相對處於劣勢。所以，我們要想在激烈的區域競爭中立於不敗之地，進一步打響常德
民政品牌，就必須立足於現有資源，做好管理的文章，在管理上挖掘潛力，
在管理上提升效率和效益。一是加強縣鄉兩級的管理。積極適應省管縣體制，加快探索出一些既能維護改革成果，又有利於市縣良性互動的機制。強化市對縣的指導監管，確保市、縣、鄉三級溝通順暢、協調有序、統籌發展，讓全市民政系統形成“大系統、大民政、大家庭”，實現全市“一盤棋”抱團式發展。二是加強資源的管理。現在我們民政的事業已發展到一定程度，無論是資金的規模，還是服務設施的規模，都在不斷拓展提升。但與此同時，我們的事業發展也還面臨一些資源、資金的瓶頸，需求較為迫切。各地要在資源管理上開動腦筋，既要做好外部資源的爭取，又要做好內部資源的整合，盤活存量，激活增量，以實現優勢的互利互補、資源的內部調劑，以滿足發展需求。三是加強幹部隊伍的管理。全市民政隊伍一千多人，規模也很大了，管得好就是一支雄師勁旅，管理不善就是一盤散沙。近兩年，在國建局長的主導下，我們探索出了一套以精細化管理為核心的行之有效的管理體系，在全國都取得了一定影響。我們一定要繼續用好這個資源，充分利用這個平台，依託精細化管理體系，搞好事業的管理和隊伍的管理。要繼續在系統性、科學性、靈活性以及人性化上完善，力爭通過精細化管理，讓全市民政幹部做到“散是滿天星，聚是一團火”。
4、強創新，政策創制要再求突破。一是要結合定位創新創制。要按照黨中央、國務院給我們民政工作的全新定位來開展創新創制，具體來講就是要緊扣“發揮民政在社會建設中的骨幹作用”這個主題，重點在保障和改善民生、加強和創新社會管理、支持和促進國防建設、提供和強化社會服務等方面加強政策創新創制，為事業全面科學發展提供堅強的政策支撐。二是要着眼全局創新創制。要主動站在黨委政府全局的角度思考問題，把我們民政工作主動融入到中心工作和全局工作中去思考，去謀劃，努力把我們的工作變成黨委政府的全局性工作，讓民政工作順應大勢、合乎潮流，實現借力發展，順勢而為。三是解放思想創新創制。要以全新的視角、全新的理念來衝破一切制約發展的心結和體制障礙，要善於跳出常德看常德，跳出民政看民政，確保創新創制的思路開闊、眼光長遠、適度超前。下半年要重點在資金使用管理、社區建設、養老服務、社會組織培育扶持、孵化基地建設、推進政府職能轉移和購買服務等方面加強創新創制，通過機制的改革釋放發展的活力。
同志們，2014年民政工作的任務艱鉅。現在時間已經過去一半，我們一定要保持年初立下責任狀的信心不動搖、完成既定目標的決心不動搖、勤奮務實的作風不動搖，再接再厲，為奪取全年任務的全面完成共同努力。
第五篇：2014年中工作會議總結講話
2014年中工作會議總結講話
（田韜）
同志們：
公司2014年年中工作會議即將完成預定議程，下面進行會議總結：
一、會議的基本情況和主要收穫
這次會議是在公司全面深化“兩個轉變”，緊跟省市公司“三集五大”體系建設步伐，關鍵時期召開的一次重要會議。會前，在中心組擴大學習會上認真組織學習了省公司2014年年中工作會議精神，並通過多種形式對市公司年中工作會議精神進行了傳達宣貫，使大家進一步認清發展形勢，理清工作思路，為開好本次會議奠定了基礎。
會上，付迎勝經理作了題為《深化規範管理、為完成全年各項工作任務而努力奮鬥》的工作報告，全面總結了上半年公司各項工作和所取得的階段性成效；客觀分析了公司所面臨的嚴峻形勢和存在的差距，部署了下半年10項重點工作。會上項目部、人資部、客服中心、思政部分別就相關重點工作作了專題報告。會議內容豐富，務實高效，達到了預期目的，主要收穫體現在三個方面。
第一， 會上充分肯定了上半年所取得的工作成效 今年以來，公司堅定不移地貫徹省市公司工作部署，落實工作責任，明確工作進程，確保了安全生產、隊伍穩定和
優質服務。在加快電網發展，強化安全質量管控，嚴格依法治企和“三個建設”等方面都取得了顯著成績，各項工作有序推進，為做好下半年的工作創造了條件。
第二， 準確把握面臨的嚴峻形勢
2014年，是深化“兩個轉變”具有里程碑意義的一年，付迎勝經理在工作報告中強調，必須清醒地認識到目前我們所面臨的發展形勢和存在的差距問題。我們要抓住工作着力點，各專業部門必須找準職能定位，強化專業管理，清晰工作流程，建立橫向協同、縱向貫通的工作機制，強化整體協作聯動，切實保證各項工作高效運轉。
第三，會議明確了下半年工作重點。
會議提出，要全面貫徹落實省市公司年中工作會議精神，進一步落實工作責任，努力提高各項工作診斷分析能力，強化安全質量管控，加強隊伍建設、提升履責服務能力、加快電網工程建設，深化同業對標、規範基礎管理、加強“三個建設”，確保出色完成全年目標任務。
二、認真學習貫徹會議精神
抓好會議精神的貫徹落實，是確保高質量完成全年各項任務的關鍵。本次會議精神集中體現在付迎勝經理的工作報告中，報告求真務實，內涵深刻，目標明確，措施具體，順應發展形勢，對推進下半年工作具有十分重要的指導意義。各部門、各基層站所要把深入學習貫徹本次會議精神作為當前一項重要工作來抓。
一是認真學習傳達會議精神。要通過各種有效形式、組織員工開展學習和討論，深刻領會和準確把握會議精神實質，結合工作實際認真研究思考，用會議精神統一全體幹部員工的思想和行動，把會議精神充分體現到工作思路、工作目標和工作措施上。
二是狠抓工作落實。各部門要研究確定下半年工作思路和重點工作措施，結合會議要求改進工作計劃和落實方案，細化任務分解，加強督導檢查，確保會議的各項工作要求落到實處。
三、確保完成各項工作任務
下半年，公司將以省市公司年中工作會議精神為指導，繼續深化“兩個轉變”，緊跟“三集五大”體系建設步伐，公司上下要堅決貫徹會議工作要求，統一思想、提高認識，突出重點，紮實推進各項工作，確保完成目標任務。
一是確保安全穩定
當前是電網迎峯度夏關鍵時期，下半年電網建設任務依然繁重，要進一步強化安全生產責任和監督體系建設，突出施工現場的安全風險管控，落實安全保障措施，確保實現全年安全生產目標；高度關注內外部變革等方面引發的穩定問題，切實履行維穩責任，基層黨支部、工會、共青團要積極發揮維穩作用，營造和諧穩定的發展環境。
二是堅持依法從嚴治企
認真梳理公司各項管理規章制度和工作流程，堅持“三
重一大”集體決策制度，增強法制觀念，把握政策界限，加大自查自糾和整改力度，切實防範法律和廉政風險。
三是切實加強黨的建設
要結合年中工作會議精神的貫徹落實，以解決實際問題、推動工作為導向，深入開展為民服務創先爭優活動，做好先進典型培樹和宣傳策劃。要加強隊伍建設，不斷提升員工隊伍的政治素質和專業素質。積極實施統一的企業文化與“三品”工程，不斷豐富內涵，創新載體，增強活力，推進統一的企業文化與各項工作的有機融合，增強凝聚力、向心力，為公司的穩定發展提供強大的精神動力。
同志們，廣昌縣供電公司2014年年中工作會議圓滿完成了各項議程，希望各部門、各基層站所認真貫徹落實本次會議精神，進一步堅定信心，克服困難，紮實推進下半年的工作，確保完成全年各項任務，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！
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