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第一篇：副區長在全區社區建設工作會議上的講話
同志們：
這次全區社區建設工作會議的主要任務是：認真總結2014年全區社區建設工作，貫徹落實市委、市政府、區委、區政府關於進一步加強社區建設工作的部署，全面安排我區2014年社區建設工作的各項任務，進一步動員全區各級各部門、駐區各單位以及廣大人民羣眾積極支持和參與社區建設，提高社區建設的整體水平，努力打造文明社區、衞生城區、平安中區。
一、2014年社區建設工作回顧
（一）切實加強組織領導，完善組織機構
區委、區政府高度重視社區建設工作，調整和充實了社區建設領導小組，切實加強對社區建設工作的領導。區“四大班子”主要領導和分管領導多次深入社區調研，指導社區建設，並定期召開專題會議協調解決社區建設中存在的困難和問題。繼續堅持和完善了縣級領導和區級部門定點聯繫社區制度，制發了《關於進一步完善社區定點幫扶責任制的通知》，進一步明確了縣級領導和區級部門定點聯繫幫扶社區的內容和要求，使幫扶工作更落到了實處，收到了實效。經過全區上下的共同努力，現在我區的社區建設初步形成了“四大班子親自抓、職能部門主動抓、街道社區具體抓、全區黨政聯動、駐區單位互動”的良好局面。
（二）基礎設施逐步完善，幹部待遇有所提高。
通過廣泛宣傳、深入發動、多方籌措、共駐共建，採取“財政出一點、民政支持一點、部門幫扶一點、社會捐贈一點、街道和社區自籌一點”的辦法，共籌集社區建設資金100多萬元，改善了上南街、新華路等社區的辦公條件，為桂湖街、壕子口社區購買了辦公、活動用房近200平方米，償還了2014年欠付的社區建設工程款64.3萬元，全面完成了16個場鎮社區的平台搭建工作。經過積極爭取，為城區34個社區各配備了2台電腦，提高了工作效率，改善了辦公條件。區財政在十分困難的情況下，按月撥付了社區幹部的生活補貼，同時為每個社區安排了3000元的工作經費，保證了社區工作的正常運行。認真解決社區幹部的後顧之憂，按“國家、單位、個人共同負擔”的原則，為社區幹部落實了養老保險問題，提高了幹部待遇，穩定了幹部隊伍。
（三）理順關係，完善職能，大力實施“九進社區”工程
社區平台搭建完成後，為幫助社區完善職能，儘快打開工作局面，區委、區政府十分重視發揮職能部門的作用。一是理順職能部門與社區的關係，明確各自職責，做到不越位、不缺位，互相配合，緊密聯繫。區政府及時制發了《關於轉換政府職能，加強社區管理的通知》，明確提出了政府各職能部門下移到社區管理的11項職責和社區協助政府部門管理的11項工作，明確提出了“權隨責走，費隨事轉”的範圍和內容，明確界定了社區和政府部門的職責和“責、權、利”等相互關係，為社區履職行權、自主開展工作提供了政策依據和條件。二是大力組織實施“九進社區”工程，有利地指導社區深入開展各項工作。①黨建進社區。在社區建立“黨員活動之家”，開展“黨員先鋒工程”活動，組織黨員、青年志願者隊伍，開展形式多樣的黨員教育和管理活動，把黨和政府的關懷和温暖送到千家萬户。在2014年突發的“302”水污染事件中，社區黨組織的戰鬥力得到了集中檢驗。全體社區幹部始終戰鬥在處污第一線，不分白天黑夜、天晴下雨，堅持為羣眾分水、送水，同時組織黨員、青年志願者隊伍為五保户、特困户送水上門，及時協調處理因水荒造成的矛盾糾紛，為奪取處污工作的全面勝利立下了汗馬功勞，受到市區黨政領導和廣大市民的交口讚譽。②民政殘聯老齡工作進社區。對社區低保人羣逐一深入調查核實，按照“聽、看、問、訪、張、定”的公開程序，對城區符合條件的7758户困難户、17581人按政策逐一落實了低保。在每個社區成立了殘疾人協會和老齡協會，定期開展活動和交流，提供各種形式多樣的服務，為殘疾人和老年同志排憂解難。③勞動和社會保障進社(請收藏好範文 網)區。建立了社區勞動保障站，通過培訓幫助下崗失業人員再就業。2014年，各社區通過職業介紹、勞務輸出、社區安置、公益性崗位開發等渠道，解決下崗和失業人員2718人，其中解決“4050”下崗失業人員693人。在區退管中心的統一安排下，切實加強離退休人員社會化管理工作，按時足額發放養老金，開展走訪慰問，舉行豐富多彩的文體活動，豐富企業離退休人員的晚年生活。④城管進社區。組織居民羣眾、低保人員開展社區衞生清掃保潔工作，用好用活再就業政策，積極開發公益性崗位，全區公開招聘了“4050人員337名成立社區清掃保潔隊伍，既解決了他們的生計問題（由政府對每人補貼200元/月，並解決社會養老保險），又壯大了城市清掃保潔隊伍，使城市主、次街道，特別是背街小巷、樓羣院壩的環境衞生面貌有了明顯的改變。⑤社會治安綜合治理進社區。建立社區警務室，做到“一區一警”，同時通過公益性崗位開發，招聘“4050”人員350人組成社區巡防隊，與街道綜治幹部、社區民警一道，巡邏在社區的大街小巷，為促進社會治安明顯好轉發揮了積極作用。⑥衞生計生進社區。建立社區衞生服務站，做到小病不出社區，方便居民看病就醫，並加強疾病預防和保健知識的宣傳普及。對育齡婦女加強計劃生育政策宣傳和業務技術指導，社區對計生情況實行了電腦管理。⑦文化體育進社區。建立社區文化活動室、聊天室、棋牌室，增添社區文化體育設施，為羣眾健身創造條件。組建社區羣眾“秧歌隊”、“腰鼓隊”、“中老年健身隊”、“表演隊”等羣眾文化隊伍，並在重大節假日開展表演活動，深受羣眾歡迎。⑧科教進社區。對居民羣眾進行科學知識教育，開展“防偽、防騙、反邪教”的科普知識講座，使社區羣眾遠離愚昧和迷信。⑨法律進社區。以新華路、上南街社區為試點，對居民開展法律知識講座，讓居民知法、懂法、守法，做文明市民。通過大力實施“九進社區”工程，政府與社區之間、幹部與羣眾之間開始建立起了較為密切的聯繫，既將黨委和政府的關懷送到了千家萬户，又方便了社區居民辦事，真正起到了“上為政府分憂、下為百姓解難”的作用。
（四）創建文明示範社區，提高社區建設水平
為規範社區建設，提高社區建設的整體水平，通過到上海、南京等地學習考察，區委、區政府在2014年按照“五個好”（組織領導好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、工作業績好、羣眾認同好）的要求，開展了 “文明示範社區” 創建活動。通過“樹標杆”抓重點，以點帶面，推動了全區社區建設工作的深入開展。一是全區集中力量抓了新華路、上南街文明示範社區和城西示範街道的創建。在區宣傳部、民政局、城工局、勞動局等有關牽頭部門的重點幫扶下，社區在硬件建設、制度規範、社區服務、社區活動、黨員幹部隊伍管理等方面都取得了明顯成效。經過檢查驗收，新華路社區被評為省級文明示範社區，上南街社區被評為市級文明示範社區，城西街道被評為市級社區建設示範街道。二是各街道根據自身實際情況，重點抓了2個以上區級“文明示範社區”創建工作。城西街作為市級“示範街道”的創建單位，在抓全面創建的同時，突出特色，形成了黨建社區、平安社區、服務社區、温馨社區、文化社區等不同類型的特色社區，創建活動開展得有聲有色。經過檢查驗收，全區有15個社區被評為“區級文明示範社區”。三是組織各部門和有關企事業單位結合自身業務實際，重點幫扶建設一個特色社區。通過開展以上三個層面的創建活動，我區的社區建設工作形成了層次分明、重點突出、特色鮮明、以點帶面的格局，使全區社區建設工作邁上了一個新的台階。2014年7月，全市社區建設現場會在我區成功召開，我區的社區建設工作得到市領導和參會人員的充分肯定和高度評價。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在社區建設中，目前還存在不少的困難和問題：
一是社區建設資金缺口較大。現在我區社區的硬件設施離規範化社區的標準、要求還有較大差距，僅城區34個社區中就有河壩街、臨江小區等8個社區仍然是租房辦公。社區幹部生活補貼和辦公經費總體水平較低，還不能滿足工作的需要。這些問題，單靠我區財政的有限投入還不能解決問題，必須建立多渠道的投入機制。
二是社區服務處於較低水平。社區服務是社區建設的龍頭，是社區建設的生命力所在。和全國很多地方相比，我們的社區服務尚屬起步階段，內容較單調，服務水平較低，離社會化、實體化、產業化的目標相差甚遠。除新華路、呂祖廟、臨江小區等少數幾個社區開展了一些家政服務、職業介紹、就業培訓等服務以外，大多數的社區還沒有大的起色。
三是社區共駐共建意識不強。近年來，應當説社區建設得到了人民羣眾和駐區單位大力支持，使我區的社區建設在起步晚、基礎差的條件下得到了較大發展。但從總體上看，社區居民對居委會的認同感存在較大差異，不少羣眾參與社區建設的積極性有待提高。區級定點聯繫、幫扶部門對社區的支持很不平衡，不少駐區單位對“共駐共建、資源共享”的認識不足，社區資源沒有得到有效整合和利用。
四是社區工作發展很不平衡。目前，由於受幹部素質、思想認識和工作環境等諸多因素的影響，全區社區工作在街道與街道之間、社區與社區之間的發展很不平衡。有的街道、社區領導重視，工作主動，出主意、想辦法，撲下身子狠抓落實，社區工作無論是硬件還是軟件都走在了全區的前列，而有的街道、社區幹部認識不夠，辦法不多，眼睛向上，有較重的畏難情緒和等、靠、要思想，致使各項工作停滯不前。
二、2014年社區建設工作意見
2014年我區社區建設總體思路是：以鄧小平理論、黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹十六屆三中、四中全會精神，將社區工作納入全區經濟和社會發展的總體佈局和目標中，進一步突出社區建設的重要地位，進一步夯實社區建設的基礎工作，進一步拓寬和深化社區建設的服務領域，抓重點、突難點、上台階，把我區建設成為工業、商貿、城郊型經濟區及平安、整潔、文明的新城區。
具體工作意見是：明確“一個目標”、突出抓好“六項工作”。明確一個目標，即通過1-3年的努力，把我區建設成為省級“社區建設示範城”。
為此，在鞏固社區建設已有成果的基礎上，2014年要下大力突出抓好以下六項工作：
（一） 進一步加強社區黨的建設，增強社區的凝聚力
認真學習貫徹中共中央公廳《關於進一步加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》（中辦發[2014]25號）文件精神，進一步完善社區黨建的組織網絡，強化職能職責，拓寬工作領域，創新活動載體，建立長效機制。一是強化社區黨組織的領導力量，落實人員專門從事社區黨的建設和精神文明建設工作。二是創新活動載體，廣泛開展“凝聚力工程”、“黨員先鋒工程”、“黨員示範工程”、 “黨員雙帶雙扶”等形式多樣的“創先爭優”活動，凝聚黨心、民心。三是強化社區黨組織的職能，加強社區黨組織與轄區範圍內其它黨組織的職能，加強社區黨組織與轄區範圍內其它黨組織和黨員幹部的聯繫。今後區級機關、企事業單位評選文明單位須徵求所在社區黨組織的意見。四是加強對民營企業和“兩新”組織黨員和流動黨員的管理。企業下崗失業黨員歸總社區黨組織管理；社區範圍內的民營企業“兩新”組織黨員，實行街道、社區雙重管理，以街道黨工委管理為主，社區黨組織配合管理；對流動黨員，建立“流動黨員管理卡”，並劃入社區黨支部臨時管理，落實專人聯繫。
（二） 進一步健全社區組織體系，開展為民便民服務
一是建立街道、社區“一站式服務”窗口。為方便羣眾，減少中間環節，提高服務效能，增強社區工作的透明度，探索街道、社區工作新的服務方式和渠道，區財政將撥出專項經費，逐步建立街道、社區“一站式服務”窗口，辦理原來由區級各職能部門辦理的一些事項。“一站式服務”窗口以街道辦事處管理為主，業務上受相關業務部門的指導。今年上半年先在城東街道試點，建立街道社區社會服務中心，取得經驗後，逐步推開。二是建立街道、社區流動人員管理機構。市中區處於全市的政治、經濟、文化中心，流動人員多，管理難度大，強化對流動人口的管理是深化社區建設的重要內容，事關全區經濟發展、城市管理、社會穩定，必須採取有力措施加以解決。為此，將在各街道建立“流動人口管理中心”，在城區社區建立“流動人口管理站”，主要負責加強暫住人口的信息採集，流動黨員的登記，流動人口的計生管理，重點對象和高危人羣的管理，協助街道和地税部門做好房屋租賃的調查摸底和税收徵收工作。
（三）進一步狠抓社區社會治安和環境衞生，深化示範創建活動
以創建省級社區示範城為契機，以爭創文明示範社區為載體，以社會治安和環境衞生為突破口，建設文明社區、衞生城區、平安中區。一是要建好“兩支隊伍”。進一步充實“4050”清掃保潔隊和治安巡防隊，保證有足夠的人力從事清掃保潔和治安巡邏。清掃保潔要在主、次街道全面實行“兩班”或“三班”制，每個社區要落實相對穩定的人員負責背街小巷的清掃保潔工作。治安巡防隊要在社區民警的帶領下，實行全天候巡邏防範。同時要嚴格隊伍管理，認真貫徹執行《“4050”治安、消防、巡防隊員管理職責》和《“4050”清掃保潔人員管理職責》，充分發揮兩支隊伍的重要作用，促進社會治安和環境衞生的全面好轉。二是要採取措施狠抓落實。繼續堅持和完善“門前三包”（包衞生、包綠化、包市容）、“四定”（定人、定段、定崗、定責）、檢查通報等行之有效的管理辦法，區城工局、街道辦事處等有關部門要加強檢查督促，在抓落實上狠下功夫，獎懲逗硬。對錶現好的要大力宣傳表彰獎勵；對工作不負責任，問題較多的單位和個人要進行批評教育和處罰。三是要加強場鎮社會治安和環境衞生管理。今年區政府將進一步理順場鎮衞生管理體制，並在各鄉鎮成立場鎮環境衞生管理中心，具體負責場鎮的衞生管理和清掃保潔工作。各鄉鎮要將此項工作納入重要議事日程，加強領導，落實責任，充實力量，強化督查，使場鎮衞生面貌有根本性的好轉。四是要進一步完善和推進“九進社區工程”。區級各相關職能部門和街道、社區要在已有經驗的基礎上，對“九進社區工程”進行認真總結，不斷調整和完善，進一步理順關係，明確職責，將“九進社區工程”不斷深化，取得實效。各場鎮社區要在平台搭建完成的基礎上，在制度完善、工作拓展和服務項目上狠下功夫，使工作有新的突破。五是要深化示範創建活動。今年，區委、區政府將繼續集中力量，突出重點，抓好社區建設工作。對硬件建設尚未達到標準的社區，通過採取區財政承擔一點、街道承擔一點、社區集資一點等多種辦法來解決，逐步完善社區的硬件設施。要突出抓好五個綜合性示範社區，即：城南街道的交通路社區、壕子口街道的內鍛社區、城西街道的大洲廣場社區、城東街道的文英街社區、牌樓街道的臨江小區社區。創建三個示範街道，即：城南街道、玉溪街道、牌樓街道。另外，每個街道今年還必須要創建1—2個示範社區，以點帶面，樹好標杆，以推動社區建設的開展。
（四）進一步完善社區服務體系，滿足社區居民需要
一是拓展社區服務，增強自身造血功能。在繼續做好為社區居民和社區成員單位全方位服務工作的同時，要用足用好國家對社區的各項優惠扶持政策，努力創辦社區服務實體，形成無償、低償、有償服務多種形式並舉的社區服務體系。工商、税務、勞動、就業、民政、衞生等部門，要從政策上幫扶，工作上指導。對已建成的社區服務實體，街道和有關部門要搞好協調服務，促其發展壯大；對在社區範圍內新辦服務實體、經濟實體，有關部門要徵求街道、社區意見，以協調處理好社區內各種關係，促進社會和諧發展。
二是建立衞生網絡，方便羣眾看病就醫。今年，城區34個社區要在區衞生部門的指導和幫助下，建立和完善社區醫療衞生服務站，積極開展健康教育、衞生保健、疾病預防、計劃生育技術指導等工作，使羣眾看病就醫原則上做到“小病不出社區”。
三是開展文體活動，豐富社區羣眾生活。充分利用社區資源，廣泛開展羣眾喜聞樂見的文化體育活動和青少年校外教育，在職和下崗職工培訓，社會公德、職業道德、家庭美德等教育活動，宣傳普及科學知識，形成團結互助、平等友愛的新型人際關係和崇尚科學，破除迷信，抵制邪教的良好氛圍。
（五） 進一步加強幹部隊伍建設，穩定社區幹部隊伍
區城工局要會同有關部門加強對社區幹部的教育和培訓，通過組織對社區幹部集中培訓和召開現場交流會等多種方式，提高社區幹部的業務能力和工作水平。同時，社區幹部自身也要加強學習，提高理論水平和綜合素質，以適應工作的需要。今年區委、區政府將切實提高社區幹部待遇，城區社區幹部的補貼每人每月提高50元，養老保險金由財政承擔40%提高到80%；場鎮社區幹部的經濟待遇與村級幹部待遇一視同仁；居民小組長由區財政每人每年補貼200元，以提高社區幹部的工作積極性，穩定幹部隊伍。
（六）進一步加強領導，擴大宣傳，強化共駐共建意識。
繼續強化區級領導和部門定點聯繫幫扶街道、社區責任制，加大幫扶力度。對部門聯繫幫扶社區的情況，區委、區政府將納入年終的目標考核，區委、區政府督查室要加強檢查督促，使幫扶工作務必落到實處，收到實效。要通過各種形式進一步在全社會大力宣傳“社區是我家，建設靠大家”的理念。市、區黨政機關和企事業單位，要把關心和支持社區建設當作自己份內的事，在力所能及的範圍內給社區以工作的指導和物質的支持，各街道和社區要在做好轄區居民羣眾宣傳和組織發動工作的同時，主動加強與轄區各單位的聯繫。通過開好片區黨建聯繫會、情況通報會、座談會等形式，定期向有關方面彙報情況，溝通信息，爭取支持。社區要堅持開好議事協商會，凡社區重大事項，提交議事協商會討論決定，達成共識，形成合力。社區與駐區單位要廣泛開展形式多樣的“共建”“雙贏”活動，建立和完善共建制度，落實共建措施，共同推動轄區內各項工作的順利開展。今後，有條件的駐區單位內部的基礎設施、娛樂場所應逐步向社區羣眾開放，社區與駐區單位共同開展文化評分活動每年不少於2次，以真正形成“資源共享、共駐共建”的濃厚氛圍。
同志們，2014年社區建設工作雖然任務重、壓力大，但我們相信，在市委、市政府的正確領導下，在區級各部門的努力工作下，堅持以人為本，紮實工作，開拓創新，就一定能使我區的社區建設工作躍上一個新的台階！
第二篇：副區長在全區衞生工作會議上的講話
同志們：今天，我們召開全區衞生工作會議，主要任務是傳達貫徹全市衞生工作會議精神，總結工作，表彰先進，部署任務，動員大家進一步統一思想，再鼓幹勁，加快全區衞生改革與發展，把衞生工作提高到一個新的水平。剛才，會議表彰了2014年度衞生工作中湧現出的先進單位和個人，在此，我代表區政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！汝平同志作了衞生工作報告，總結了去年的工作，部署安排了今年的任務，我完全贊同。希望大家認真抓好落實。
這些成績的取得，是全區衞生系統廣大幹部職工奮力拼搏、紮實工作的結果。在此，我代表區政府向全區衞生戰線的廣大幹部職工緻以崇高的敬意和誠摯的問候！
在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中還存在着一些不容忽視的問題和不足。一是個別地方和單位對衞生事業的公益性質和社會保障作用認識還不夠到位，衞生補助政策落實不到位；二是城市社區衞生服務能力和質量還需要進一步提升；三是新型農村合作醫療管理、服務有待進一步規範；四是農村衞生基礎設施仍然相對落後，個別村衞生所房屋破舊，改貌建設力度需進一步加大；五是公共衞生屬地管理任務日益繁重，醫療機構監管、食品衞生安全、職業危害控制和傳染病防治、計劃免疫任務艱鉅；六是衞生行業作風建設需要大力加強，醫療管理質量與水平還不能很好地滿足人民羣眾日益增長的需求。對於這些問題，我們必須高度重視，認真加以研究解決。下面，就做好今年的衞生工作，講三點意見。
一、認清形勢，堅定信心，把握衞生事業發展的新機遇
2014年是應對國際金融危機挑戰，全面貫徹落實中央“擴內需、調結構、保增長、保民生、保穩定”的重要一年，也是深化醫藥衞生體制改革全面啟動和整體推進之年，做好今年的衞生工作，意義重大。
一是擴大內需給衞生事業發展帶來了新的機遇。今年國家將新增衞生項目資金58億元，支持醫藥衞生體制改革、衞生服務能力建設等項目，改善民生的力度進一步加大，尤其是對縣鄉村三級醫療衞生機構基礎設施投入力度明顯加大。因此，這場金融海嘯引發的經濟危機，既給衞生髮展帶來了挑戰，也帶來前所未有的機遇。全區衞生系統一定要緊緊抓住國家擴大內需的有利時機，把爭取更多的項目作為當前和今後一個時期工作的重點，摸透上情、吃透政策，找準切入點，積極申報項目，加強項目溝通和對接，儘量爭取上級給予我區更多的政策、項目和資金支持。同時，要加快項目建設步伐，着力完善公共衞生體系，促進衞生事業跨越式發展。
三是人民羣眾就醫的新需求給衞生事業發展提出了新挑戰。隨着經濟社會的快速發展，人民羣眾對醫療衞生服務的需求相應增加，“無病早預防、有病早治療、防止傷病殘”的醫療保健觀念，已成為廣大人民羣眾最關心、最迫切、最現實的利益問題。讓人民羣眾儘量“不得病、少得病、不得大病”，保障人民羣眾“看的上病、看的好病、看的起病”。這些既是提高醫療服務質量、改善服務態度、提升服務能力的動力，也是衞生工作面臨的新形勢、新任務。
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第三篇：副區長在全區氣象工作會議上的講話2014年
在全區氣象工作會議上的講話
區委常委、副區長
（2014年5月25日）
同志們：
今天，我們召開全區氣象工作會議，主要目的是認真貫徹省、市氣象工作會議精神，總結去年氣象工作，安排部署今年工作任務，進一步統一思想，增進共識，強化措施，狠抓落實，全面完成今年的氣象各項工作任務，更好地服務於全區經濟和社會發展。剛才，區氣象局汪局長作了工作報告，回顧總結了去年氣象工作，對2014年的重點工作進行了全面安排，這些意見，我完全同意。後面，市氣象局黨組成員、副局長劉偉民同志還要做重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調以下幾點意見。
一、統一思想，提高認識，進一步增強加快氣象事業發展的責任感和緊迫感
氣象是氣候變化的重要監測手段。在過去幾十年，由於人口迅速增長、能源過度開採和工業化加速推進，導致各種有害氣體大量排放，空氣質量不斷下降，由此導致氣候持續變暖，極端天氣事件增多，氣象災害頻發，已對經濟社會發展帶來的嚴重影響。同時，植物、農作物和生態系統因為受
空氣污染，導致糧食、水受到次生污染，由此引發的危害人類健康的各種疾病不斷出現，有些甚至成為危害人類生存的根源。因此，加強氣象服務能力建設，有效應對氣候變化，全面提升防災減災能力，對於促進人與自然和諧發展具有十分重要的意義。近年來，區委、區政府高度重視氣象工作，按照“面向民生、面向生產、面向決策”的要求，以加強氣象防災減災能力建設為重點，全力支持氣象部門建成了市—縣視頻會商系統、天氣實況視頻監控系統和14個鄉鎮自動氣象監測站，使氣象事業有了較快的發展，有力地促進了全區經濟社會的健康快速發展。但由於我區是一個氣象災害的頻發區，乾旱、暴雨、洪澇、低温、雨雪等極端天氣時有發生，特別是去年的低温雨雪冰凍和泥石流災害，給我區農業生產帶來嚴重損失。這充分説明我們的氣象監測預報能力還不高，還遠遠不能適應氣候變化的要求。隨着科學技術的進步，氣象監測手段的更新，人工影響天氣的能力會不斷增強。面對氣象工作的新形勢、新任務、新要求，各鄉鎮、各有關部門特別是氣象部門必須站在全局和戰略的高度，充分認識做好氣象工作的重要性和必要性，切實增強緊迫感和責任感，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作和氣象工作實際，統一思想認識，明確目標任務，創新工作思路，積極推進氣象現代化建設，不斷提高預報預測水平和服務能力，為我區經濟建設保駕護航。
二、突出重點，狠抓落實，全力加快氣象事業現代化建設
一要進一步完善氣象預報服務體系。氣象預報體系是人們瞭解天氣變化情況最直接的方式和途徑，也與廣大人民羣眾的生產生活有着密切的聯繫。氣象部門要適應形勢發展的要求，繼續把加強監測預報預警放在突出位臵，充分利用項目資金，努力改善監測預報預警基礎條件。今年要重點完成氣象電子預警顯示屏、氣象衞星接收系統建設任務，不斷提高氣象預報準確率、時效性和覆蓋面，為做好防災減災工作提供可靠依據。要進一步加強氣象預警信息發佈能力建設，積極依託麥積有線等電視媒體開展電視天氣預報節目服務，不斷拓寬氣象預報服務內容和方式，通過開通電話、手機短信、傳真、電子顯示屏、網絡傳媒等多種方式，將各項信息及時向區委、區政府、相關部門和社會各界提供，為全區抗災減災贏得寶貴時間。
二要建立完善城鄉氣象防災減災服務體系。氣象防災減災事關千家萬户的安康，事關經濟社會發展的全局。氣象部門和各鄉鎮、街道辦事處及有關部門要按照“政府主導、部門聯動、社會參與”的總體要求，儘快建成城鄉氣象災害監測預測預警、農業氣象保障服務和人工防雹增雨（雪）減災系統，全面增強農業防災減災能力。要積極發展和培訓基層氣象協理員和氣象信息員隊伍，進一步明確氣象協理員、
信息員工作職責，落實工作任務，強化責任考核，發揮職能作用。要積極組織開展氣象災害防禦示範區創建活動，加快建立鄉鎮、村氣象災害防禦認證機制和基層氣象災害防禦部門聯動機制，努力推進全區城鄉氣象服務均衡化發展。
三要切實抓好人工影響天氣工作。人工影響天氣工作是一門多學科交叉、融合的科技系統工程。推進人影科技創新，是提高人工影響氣象工作作業水平和效益的基本途徑。去冬以來的嚴重乾旱，已經對全區農業生產和廣大人生活造成了嚴重影響。加強人工影響天氣工作，是主動適應天氣氣候特點、防雹減災、開發利用空中水資源的必然要求，是一項“民心工程”，必須堅持不懈地抓下去。氣象部門要抓住近階段雲量多，適宜增雨作業的機會，組織技術力量，適時增雨，有效緩解旱情。各有關部門和協作單位要貫徹落實好《人工影響天氣管理條例》，國土、農業、林業、水利、交通等部門要加強與氣象部門的配合，密切協作，確保不放過每一個作業時機，不斷提高人工影響天氣工作的科技含量和作業效益。
四要進一步加快氣象現代化建設步伐。氣象現代化建設是提高氣象服務水平的重要保證，是一個長期的循序漸進的過程。氣象部門要瞄準氣象現代化建設的前沿領域，加強與省市的溝通銜接，積極爭取一批預警預報、氣候變化應對、氣象災害風險評估、氣候資源開發利用的新型項目，以項目
建設為載體，帶動防災減災設施和公共氣象服務體系建設，切實提高對突發性氣象災害的監測、應急和預警能力，加快氣象現代化建設，為經濟發展更好服務。
三、加強領導，靠實責任，全面落實氣象工作保障措施 一要加強組織領導。全區上下要高度重視氣象事業的發展，今年區上將把氣象工作納入目標管理考核序列，同其他各項工作同部署、同檢查、同落實、同考核。各鄉鎮、各有關部門要切實履行依法保護氣象探測環境的職責，按照市政府印發的《氣象探測環境保護專項規劃》規定，把探測環境保護工作納入城鄉建設總體規劃。農業、林業、水利、交通等相關部門要進一步加強與氣象部門的合作，建立完善氣象災害防禦的應急聯動機制，不斷提高氣象防災減災能力。
二要加大資金投入。氣象事業是科技型、基礎性社會公益事業，其發展主要依賴於科技進步和現代化氣象基礎設施建設，需要長時間的努力和政府長期穩定的投入。今年，區上將進一步加大對防雹工作的投入力度，視財力情況，加大氣象事業的基本建設投資。氣象部門要轉變觀念，拓寬融資渠道，積極引導社會資金用於防災減災和氣象基礎設施建設，努力解決好氣象經費短缺，作業運行保障和維持困難的問題，促進氣象事業健康發展。
三要加大執法力度。各鄉鎮、街道辦事處、各有關部門要全面宣傳、落實《甘肅省氣象災害防禦條例》，加強對
貫徹實施《條例》情況的監督檢查。切實做好防雷減災規範管理，依法開展防雷安全檢測、防雷工程圖紙審核和竣工驗收工作。加強對易燃易爆場所、大型工程、重點工程建設進行雷電災害風險評估及氣候可行性論證，避免和減少氣象災害、氣候變化對工程項目和設施造成不良影響。氣象部門要加大執法力度，對於違反氣象法律、法規的行為，要認真履行職責，堅決依法查處和糾正。要按照有關法律、法規，安全有效開展我區防雹和人工增雨（雪）工作，同時要加強管理人員和作業人員業務技術培訓，努力提高人工影響天氣工作水平。
同志們，氣象事業與我們的生產、生活息息相關。我們一定要以科學發展觀為指導，認認真真地做好今年各項氣象工作，不斷提高防災減災能力，為全區經濟平穩較快發展做出新的貢獻。
第四篇：政府副區長在2014年度全區教育工作會議上的講話
同志們：
剛才，*局長作了工作報告，回顧總結了2014年的教育工作，全面部署了今年的工作任務，我完全同意。會議還對獲獎的學校進行了表彰，我代表區委、政府對這些學校表示祝賀。下面，我講三點意見。
一、以十七大精神統攬全局，切實把我區教育提高到一個新水平
2014年，在區委、政府的正確領導下，在上級
教育行政管理部門及全社會的大力支持和配合下，在教育戰線廣大教職員工的共同努力下，我區教育事業取得了令人鼓舞的成績，教育面貌發生了可喜的變化。
一是全面貫徹落實了中央和自治區義務教育經費保障體制改革各項政策措施，進一步完善了經費保障機制，規範了資金使用和管理，確保了學校各項工作的正常運轉；二是進一步加大了對教育的投入，中國小辦學條件得到不斷改善。加快了現代遠程教育工程的實施步伐，改善了中國小現代化教學手段；三是素質教育取得了新成效。德育工作不斷加強，課程改革進一步推進，體育藝術學科得到加強，促進了學生的全面發展；四是義務教育辦學質量不斷提高；五是高中教育取得新突破，大學聯考升學率穩中有升，教育教學質量不斷提高；六是和諧校園建設成績顯著，學校的文明創建、校園周邊環境治理、安全穩定和治理亂收費等工作都取得了可喜成績，學校的發展環境得到進一步優化。
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，目前我區教育改革與發展仍然面臨着許多困難和挑戰。主要表現在：一是廣大羣眾十分關注的優質教育資源與人民羣眾對教育需求有很大的差距。二是教育發展不均衡的矛盾比較突出，一些中國小基礎設施差、缺少配套設施，基本的辦學條件難以滿足教學需求；三是教師隊伍建設亟待加強，教師結構性矛盾依然存在，一些教師的教學能力和師德水平與教育發展要求還有差距；四是教育發展環境亟待改善，校園周邊攤點多、網吧治理難等問題仍然十分突出；五是學校的管理有待進一步加強，個別中國小校領導班子成員進取心不強、理念不新、管理粗放等問題仍然存在。這些矛盾和問題，必須引起我們的高度重視，並在今後的工作中認真加以解決。
黨的十七大明確提出要“優先發展教育，建設人力資源強國”，這是黨中央在新的歷史階段為進一步實施科教興國戰略和人才強國戰略提出的新的重大戰略目標。對我們而言，貫徹落實十七大精神，最重要的是以科學發展觀統領基礎教育改革與發展的全局，大力推進基礎教育的優先發展、均衡發展、內涵發展、協調發展和規範發展。這是今後一個時期我區教育改革和發展的指導思想和基本思路，也是解決我區教育困難和問題的治本之策。
2014年自治區全面實施義務教育經費保障機制改革和中等職業學校家庭經濟困難學生的資助體系。這將對我區教育發展產生積極而重要的意義，我們要以認真解決教育熱點難點問題為突破口，以深入研究教育發展的前瞻性和深層次問題為基礎，努力促進教育公平，推進教育和諧發展。作為教育工作者，我們必須清醒認識到當前教育發展的大好形勢，倍加珍惜這一良好發展機遇，按照十七大的要求，進一步增強加快發展、振興教育的緊迫感和責任感，努力把我區教育提高到一個新水平。
二、把握關鍵環節，狠抓各項工作任務的落實
2014年是全面貫徹落實十七大精神、加快教育發展的關鍵之年，做好全區教育工作，繼續保持教育發展和改革的良好勢頭，對於我區經濟社會的協調發展，具有重要的意義。
（一）全面實施素質教育，提高教育教學質量。
素質教育是我們中國人針對自己的教育國情提出來的，是我們用自己的智慧解決教育問題的理論探索，是中國特色社會主義教育理論的核心部分。實施素質教育，要進一步地全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本，德育為先，努力實現學生主動地、生動活潑地健康成長，成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。要進一步建立完善與新課程改革和素質教育相適應的評價體系，科學地評價學生的學習和成長，科學的評價教師的工作業績和業務水平，科學地評價學校的教育質量和教學效果。着力改革人才培養模式，加強學生創新精神和實踐能力的培養，推進課程體系、教學內容和教學方法的改革。尤其是高中學校，要進一步加強與區內外的名校合作，實施內引外聯，突出高起點、高層次、高標準、多元化的辦學特色，大幅度提升教學質量，把學校辦出名氣，辦出品牌，吸引師資，吸引生源。
（二）加強薄弱學校建設，促進教育均衡發展
十七大報告提出：“優化教育結構，促進義務教育均衡發展。”基礎教育今後的發展，要把均衡發展擺在一個重要的位置，這是一項長期的任務。一要創造條件，抓住機遇，逐步實施標準化學校建設，努力促進校際之間的均衡發展；二要進一步加強薄弱學校建設。繼續通過建班子、強隊伍、籌經費、結對子等途徑和措施，加強對薄弱學校的幫扶和建設。要加強薄弱學校班子建設，加強校長隊伍的培訓培養，儘快使薄弱學校班子成熟起來。可以選派一批教學業務骨幹到薄弱學校掛
職，幫助薄弱學校加強教育教學管理；要繼續統籌全區教師資源，千方百計穩定薄弱學校的教師隊伍，在職稱評聘、評先評優、骨幹教師評選等方面給予政策傾斜，讓薄弱學校教師進
得來，更要留得住；要繼續加大薄弱學校師資補充力度，新選聘的教師要向薄弱學校傾斜。在抓好中國小常規管理的過程中，組織教研人員對師資相對薄弱的中國小開展教育教學視導活動，不斷提高薄弱學校的教育教學質量；要充分利用寄宿制學校建設、現代遠程教育工程等各種資源支持薄弱學校建設，促進教育均衡發展。
（三）認真落實政策，切實做好教育民生工程
繼續深化義務教育經費保障機制改革。在總結2014年經驗的基礎上，進一步完善和落實各項制度。加強經費管理，嚴格經費使用範圍，規範經費運作程序，確保各項政策和措施的落實。加強調研，認真研究解決經費管理和使用中存在的問題，按照管理規範、方便使用的原則，及時足額撥付資金，確保學校的正常運轉，真正把好事辦好。
認真實施好中國小校舍維修改造工程，不斷改善我區中國小的硬件條件。認真做好中職生資助工作。提高認識、加強領導，建立健全中職學生資助管理機構，細化完善家庭經濟困難學生資助政策體系有關配套措施。認真落實好配套資金，確保配套資金及時足額到位。要強化監管，核准學生數，及時足額將補助資金髮放到學生手中。加強政策宣傳，營造良好的職教發展氛圍，促進全社會關心支持職業教育。
（四）加強綜合治理，創建和諧校園
重視和加強和諧校園建設，營造教育和諧發展的氛圍。一要進一步加強校園周邊環境的治理。去年，我區學校綜合治理工作，在公安、工商、文化等部門的配合下對學校的周邊環境進行了專項治理，取得了良好效果。但是，不可否認，當前全區中國小校園周邊環境仍然不容樂觀，不安全的因素依然存在。今年，我們將進一步採取措施，加大力度，對學校周邊環境再次進行認真治理，重點解決校園周邊治安、飲食攤點、營業性遊戲廳、網吧等影響學生健康成長的問題。要大力整頓學校周邊的交通秩序，對校車以及學生乘坐較多的公共車輛及司機，嚴把准入關，加強考核，定期檢查，確保學生交通安全。嚴厲打擊校園及周邊存在的各類違法犯罪活動，防止校外犯罪分子侵入校園傷害師生，為廣大師生創造一個和諧穩定的環境；二要建立健全學校安全機制，工商、文化、公安、衞生、消防等部門要按照各自的職責，加強對學校安全問題的檢查，及時發現和排除安全隱患。各學校要制定好處置突發事件的預案，定期開展安全檢查，重點對學生宿舍、食堂、校舍開展自查，防患於未然，確保不出重大安全事故。廣泛開展師生安全意識和自我保護教育，增強安全防範意識和能力。進一步健全落實學校安全工作制度，落實各項措施，認真執行學校安全工作責任制和責任追究制，對出現重大安全事故的，按照責任書和有關規定嚴肅處理；三要加強校園文化建設和文明創建工作。堅決治理好學校內部環境，美化、淨化校園環境，實施環境育人。加強校園文化建設，開展豐富多彩、健康向上的校園文化活動，創建富有特色的校園文化，使學校成為師生的精神樂園。
（五）切實加強幹部教師隊伍建設。
首先是要加強校長隊伍建設。當今時代，中國小校長的角色已從單一型向多元型轉變。比如，校長首先要懂教育，應該是教育家；校長要懂政策，有政治敏感性，應該是“政治家”；校長要協調各方面關係，爭取各方面的支持和幫助，應該是“外交家”；校長要善於管理，一分錢掰成兩半花，用最小的投入爭取最大的效益，又應該是“企業家”。有一個好校長，才能辦出好學校，帶好教師隊伍，育出好學生。因此，中國小校長要強化創新意識、開放意識、競爭意識和法治意識，自覺加強學習，系統思考，勇於創新，積極實踐，努力提高自己的綜合素養，當好表率，提高校長的影響力。我認為，校長的影響力來自於兩個方面：一是權力影響力。就在座各位校長而言，你的權力影響力是組織上給你們的，主要因職位的影響，使被管理者對你服從、敬畏或者敬重，這是一種強制性的影響力。二是非權力影響力。主要受我們校長自身的品格、知識、能力及情感等因素影響，使教師對你產生敬愛、敬佩、信賴、親切的感覺，通俗點講就是使人“心服”。這是一種自然性的影響力。稱職的校長善於同時發揮兩種影響力的作用，但更要着力提高自己非權力性影響力。希望在座的校長們自加壓力，努力提升綜合素養，爭當名校長，爭辦名學校。
其次是要加強教師隊伍建設。提高教學質量和教育水平，教師是關鍵。我們必須把教師隊伍建設放在更加突出的位置，採取切實措施，建立有效機制，建設一支具有先進教育理念、良好職業道德和堅實業務基礎的高素質專業化教師隊伍。一是 要把師德建設放在教師隊伍建設的首位，繼續深入開展向模範教師學習的活動，評選表彰一批優秀教育工作者和優秀教師，弘揚新時期人民教師的高尚師德。二是要加強農村教師隊伍培養，實施農村校長、教師素質提高工程，完善城鎮教師支援農村教育制度，進一步提高教師隊伍整體素質。三是要大力提升廣大教師實施素質教育的綜合能力。要求每一位教師主動探索教育教學規律，改進教學方法和手段，自覺推行素質教育。圍繞實施素質教育加強教學基礎工作和常規管理，加強教學資源建設和教學基礎能力建設，全面落實素質教育的各項要求。四是要推進事業單位崗位設置管理改革和事業單位分類改革，完善教師准入制度、交流機制、保障機制和激勵機制，規範中國小校長聘任制度，推行公開選拔、平等競爭，加強職業院校“雙師型”教師隊伍建設，促進教師資源有序流動、合理配置。
（六）加強學校建設工作
加快北京師範大學烏蘭察布**附屬中學建設步伐，年內必須完成一期工程，秋季開學招生；完善新區國小各項配套工程建設；完成七中學生宿舍樓建設工程；實施馬橋街國小教學樓改造工程；實施長征國小改造工程。
（七）加大教育經費的的投入
教育大發展，投入是關鍵。近年來，國家對教育投入大量資金，特別是農村義務教育基本實現了免費教育，今年對城鎮義務教育又投入了大量保障資金，每個學生只交20元的作業本費，這説明了國家對教育的高度重視。我區在財政十分困難的情況下，但對於教育的投入逐年加大，2014年達到1.35億元，佔財政總支出的22.8%。今後要繼續積極調整財政支出結構，加大對教育的投入，完善教育投入穩定增長機制，確保財政性教育經費的“三個增長”。
三、切實加強領導，推進全區教育事業又好又快發展
（一）加強領導，切實把教育擺在優先發展的戰略地位
優先發展教育，是我們黨的一項長期戰略，也是十七大提出的一項戰略任務，我們要從戰略和全局的高度，把教育擺在優先發展的位置。切實做到重視教育、關心教育、支持教育，加強對教育工作的領導。積極籌措資金，不斷改善中國小辦學條件。千方百計解決教育在改革發展過程中面臨的問題和困難，主動為教育發展排憂解難，努力為教育辦實事。
不斷強化各有關部門對教育工作所擔負的職責，形成齊抓共管良好局面。教育部門要充分發揮職能作用，切實履行好全區教育管理職責，要精心組織，周密謀劃，積極主動地推進各項工作。要對當前的教育熱點、難點問題進行認真調研梳理，拿出措施，切實為教育公平、和諧發展提供好服務。
（二）依法治教，規範辦學行為
一是要進一步增強法制意識，自覺遵守教育法律法規，嚴格依法辦事，在全社會營造依法治教的良好環境。教育部門和學校要帶頭學習教育法律、法規，切實履行好教育工作職責。要嚴格執行國家教育法律法規，加強對各級學校的依法管理，把各項管理工作落到實處。二要加強教育行風建設。教育部門和學校要牢固樹立社會主義榮辱觀，帶頭遵紀守法，廉潔自律，抵制腐敗現象。堅決制止亂收費，進一步完善收費監督和舉報體系。三是要加強師德師風建設，堅決制止教師在編不在崗、私自外出兼課、亂收費等師德失範行為。四是要加強民辦學校的管理，認真貫徹落實《民辦學校促進法》，加大清理整頓力度，嚴格審批程序，加強教師教學管理，規範民辦學校辦學行為。
（三）加強教育自身建設
要在教育系統大興學習研究之風，通過學習不斷提高自身的政治素質、業務能力和工作水平，創建學習型機關、學習型校園。要進一步加強教育系統作風建設，大力倡導求真務實的工作作風，努力提高為人民、為基層服務的質量和水平。要切實加強學校領導班子建設和黨組織建設。加強校長隊伍管理，建立校長任期目標責任制，加強業績考核，嚴格獎懲。要加強學校黨的建設，充分發揮學校黨組織的政治核心作用和廣大教師黨員的先鋒模範作用。要進一步加強教育宣傳工作，充分發揮教育宣傳的正確導向作用，樹立教育的良好形象。
同志們，2014年教育工作的目標已經明確，讓我們在區委、區政府正確的領導下，同心同德，紮實工作，開拓進取，圓滿完成2014年全區教育工作任務，為實現**教育又好又快地發展而奮鬥！
謝謝大家！
第五篇：副區長在全區安全生產工作會議上的講話
文章標題：副區長在全區安全生產工作會議上的講話
同志們:
今天的會議主要任務就是貫徹落實國家、省、市安全生產工作會議的有關精神，總結我區2014年安全生產工作；安排部署2014年全區安全生產各項工作任務；將與各街、鄉以及有關部門簽訂2014年安全生產目標責任書。下面，我代表區政府、區安全委員會講兩個方面問題。
一
、真抓實幹，圓滿完成了2014年全區安全生產各項工作
2014年，全區安全生產工作按照“打好基礎，抓住重點，落實責任，依法監管”的基本思路，較好地完成了市政府下達給我區的各項控制指標和工作任務，保持了我區一年來穩定的安全態勢。主要做了以下幾方面的工作：
（一）全面落實了安全生產目標責任制
繼續推行安全生產目標責任制管理。在我區與市政府簽訂的安全生產達標任務書的基礎上，我們與各街鄉及各主管部門也簽訂了安全生產目標責任狀，層層分解各項目標，制訂了切實可行的落實措施。繼續堅持安全生產風險抵押金制度，各部門、各單位都能按照安全生產目標管理辦法的要求和標準上繳風險抵押金，增強了各部門、特別是各街鄉主要領導抓好安全生產工作的責任意識。
（二）深入開展了安全生產專項整治工作
2014年，我們集中開展了四項專項整治工作。一是對公眾聚集場所的專項整治。根據市政府的統一部署，結合我區人口稠密、街路狹窄、公眾娛樂等人羣聚集場所多的特點，集中力量，對商場、集貿市場、洗浴中心、酒店、學校、醫院以及高層建築等1000餘家單位進行了重點檢查,對存在的安全隱患發現一起、整改一起。通過檢查，企業提高了對安全工作重要性的認識，也增強了安全防範的自覺性。二是對危險化學品的專項整治。我們在全區範圍內對所有生產、使用、經營危險化學品的企業及經營網點開展了專項安全檢查整治。無證經營、無證運輸、違章操作等突出問題得到了有效治理。三是對非煤礦山企業的專項整治。針對我區部分非煤礦山企業安全防護措施不到位，各項規章制度不完善等問題，對其及時下達整改通知，責令限期整改，派專人指導，幫助企業完善各項規章制度，督促企業儘快進行安全評價，申辦安全生產許可證，保證了企業安全生產。四是對城市公共安全的專項整治。我們嚴格按照“排查摸底、強制整改、檢查驗收”三個階段，對涉及城市公共安全的各個領域進行了集中一個月的專項整治，共檢查企業3000餘家，對發現的安全隱患進行了及時整改，基本達到了安全生產的要求。
（三）深入開展了“安全生產月”活動
2014年的“安全生產月”活動緊緊圍繞“遵章守法，關愛生命”這一主題，全區範圍內組織開展了內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。6月12日，我區參加了由市安全生產監督管理局組織開展的安全生產宣傳諮詢一條街活動，共展出安全教育宣傳板6塊，各種條幅10條，散發安全知識宣傳單2萬餘份。我們還通過在政府辦公樓內張貼安全知識宣傳畫報、散發安全知識宣傳單、出安全知識宣傳欄等多種形式，為廣大機關幹部宣傳和解讀了各種安全知識及黨和國家安全生產的各項方針、政策。
（四）全面提高了執法隊伍整體素質
2014年，我們始終堅持以全黨開展的“保持共產黨員先進性教育活動”為契機，全面加強執法人員政治素質及思想作風建設，樹立“以人為本”的理念。全年行政執法132次，沒有因為執法不公、執法不嚴、執法程序不合法，而引發羣眾上訪、行政複議、行政訴訟等情況發生。堅持對全體人員進行教育、培訓，提高了執法人員的業務水平。在7月份全市舉辦的“長江杯”安全生產知識競賽活動中，南關區代表隊取得了第三名的好成績。
（五）強化了企業安全培訓工作
從年初開始，我們舉辦了不同形式的安全生產培訓班，積極組織企業法人和安全管理人員學習了《安全生產法》、《吉林省安全生產條例》等相關法律、法規。在培訓中，特別強化了對特種作業人員的安全培訓，對企業特種操作工作人員進行了崗前培訓，使他們都取得了資格證書。通過一系列的安全培訓，提高了企業內部的安全生產管理水平，夯實了全區安全生產工作的基礎。
（六）確保了春節期間全區安全穩定
為做好我區煙花爆竹經營管理工作，防止事故發生，保障公共安全，嚴密組織，精心籌劃，把熱情周到服務、嚴格把握標準、實施全面監控貫穿整個過程，做到了臨時銷售網點設定合理，辦理安全許可證合法，辦理過程公平、公正、公開，得到了銷售業主的充分認可。在煙花爆竹銷售和燃放期間，區安監局把確保人民羣眾的生命財產安全放在各項工作的首位，克服人手少、壓力大、春節放假等諸多因素的影響，全局幹部放棄了節假日休息時間，加強煙花爆竹銷售網點監管，全面消除事故隱患，確保了節日期間全區的安全穩定。
一年來，我區安全生產工作雖然取得了一定的成績
，但依然存在着一些不容忽視的困難和問題。主要表現在：“安全第一”的意識樹立的還不牢，一些企業法人仍然存在僥倖心理，貫徹落實上級的指示精神不徹底不堅決，致使本部門、單位的安全隱患得不到根本解決；安全監管網絡還不十分健全，依然存在着上邊有人抓、下邊無人管，上邊抓得緊、下邊管得散的現象。這些問題都需要在今後的工作中逐步加以克服和解決。
二
、科學謀劃，深入推進2014年全區安全生產工作
2014年是全面實施“十一五”規劃的起步之年，也是我區經濟加速發展的重要一年。全力做好2014年的安全生產工作，事關全區發展大局，責任重大，意義深遠。
2014年我區安全生產工作的整體思路是：以科學發展觀為統領，以服務於全區經濟社會發展為中心，以區委十屆六次全會精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”的方針，強化管理，嚴格執法，創新方法，落實責任，全力確保全區安全生產形勢的基本穩定。
2014年全區安全生產傷亡事故的具體控制指標是：非煤生產事故死亡人數不超過1人，道路交通事故死亡人數不超過15人。消防火災事故死亡人數不超過2人。堅決杜絕重、特大事故發生。
根據這一總體思路和控制指標，今年要重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)落實控制指標，狠抓責任制落實
根據市政府下達的控制指標和全市安全生產事故控制指標考核辦法，我們要嚴格落實安全生產目標責任制，進一步加強對安全生產工作的領導。一是要嚴格落實安全生產責任制。今天區政府要與各街、鄉區直有關部門、單位簽訂《安全生產目標責任書》。在此，我特別要強調一下，大家一定要清楚，誰是安全生產第一責任人？——“一把手”！誰是出現安全事故負責人？——“一把手”！誰為出現安全事故負最重責任的人？——“一把手”。同志們！今天我就不講吉林的剛佔標，不講北京密雲的縣長，也不講發生在四川的井噴事件，遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責任書就完事，交給下級管一管就沒事，你是“一把手”永遠是安全生產第一責任人，安全無小事，責任是大事，因此，我想請大家回去後，要將責任書的內容進一步分解細化，將安全生產責任制層層落實到各基層和生產經營單位，形成一級管一級，一級對一級負責的嚴密責任體系。你是各部門、各單位主要負責人，你就應該為本部門(單位)、本系統的安全工作負全面的責任。要按照各自職責抓好分管行業或領域內的安全生產監督管理，並依法承擔行政監管責任。各類生產經營單位的法人就是本單位安全生產第一責任人，要建立健全安全生產責任制和各項規章制度，實行全員、全過程、全方位責任管理。二是要努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、羣眾監督參與、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。區政府將把安全生產納入全區經濟社會發展規劃和指標考核體系，從體制、機制、投入等方面加強對安全生產工作的領導。各部門要本着既管生產又管安全的原則，對所轄行業和領域的安全生產工作依法實施監督管理，督促和指導生產經營單位不斷強化安全生產基礎工作，對違反安全法律的行為實施行政處罰。現在還沒有行政執法權的部門，應配合區安監局聯合執法。
（二）突出重點行業和部位，深入開展安全專項整治
實踐證明，在事故多發的重點行業和領域深入開展安全專項整治，對加強安全管理、強化安全基礎、遏制事故發生具有非常重要作用。今年，我們要繼續把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容抓下去，深入持久地開展下去。各街鄉、各有關部門要加強對專項整治工作的領導和協調，各項整治牽頭部門要認真修訂完善《整治方案》，進一步落實各部門的整治責任，周密部署，密切配合，要把專向整治的重點放在非煤礦山、危險化學品行業，職業衞生安全，以及學校、醫院、洗浴、舞廳、網吧、高層建築、大型超市、商場等人員密集場所。同時，要把安全生產專項整治工作與日常監督管理結合起來，進一步建立健全安全生產的長效機制，提高重點行業和領域的安全管理水平。
（三）加強日常監督檢查，加大安全生產行政執法力度
安全生產大檢查作為一種有效的手段必須長期堅持下去。主管部門的領導要親自組織和參與，每次檢查都要有重點、有要求有記錄、有反饋。要防止蜻蜓點水，走馬觀花，搞形式主義。對檢查中發現的問題和事故隱患，要下發整改指令書，必須確保整改到位，對整改不力所發生事故的，要堅決按照《安全生產法》的要求和“四不放過”的原則，進行查處。五月份，我區要進行全區範圍內的安全生產大檢查。方案已經下發到各位手中，希望各位領導要高度重視，積極按方案要求配合好安全生產監督管理局這次大檢查工作。凡因領導工作不到位，責任不落實，失職、瀆職所發生安全事故的，一定要嚴格按照國務院302
號令的有關規定，嚴肅處理，直至追究有關責任人的刑事責任。同時要嚴格執行安全生產行政許可制度。對涉及安全生產的行政許可事項，安全生產監督管理局必須嚴格審批條件、標準和程序，對不符合安全生產條件的，堅決不予審批。要嚴格控制高危行業進入市場。所有新建、改建、擴建的高危行業工程項目，必須符合產業政策和規劃佈局，不符合條件的一律不予審批；已設立的企業，必須按國家、省市安全標準進行整頓、規範，經整改仍達不到安全要求的，要根據上級有關文件精神堅決取締。
（四）認真做好安全生產宣傳教育和培訓工作
今年，我區繼續以宣傳貫徹“以人為本”的科學發展觀，繼續以“安全發展”的指導思想和安全生產方針政策為重點，圍繞全區安全生產的中心工作，貼近生活、貼近實際、貼近羣眾，採取多種喜聞樂見的宣傳形式，廣泛宣傳國家、省、市安全生產工作的法律、法規和安全生產的基本知識，全力營造“關注安全，關愛生命”的輿論氛圍。要提高全社會的安全意識，認真組織開展好今年的安全生產月活動。建立和完善安全培訓體系，抓好各類人員的安全培訓教育，特別是對生產經營單位主要負責人，安全管理人員及特種作業人員的上崗資格培訓。
（五）加強執法隊伍建設，全面提高執法能力
要認真貫徹落實省局《關於夯實基礎，提升質量，開創安全監管工作新局面的指導意見》，鞏固“大討論”活動成果，切實加強自身建設，進一步轉變思想觀念，轉變職能，轉變管理方式，轉變工作作風，確保完成全年工作任務。要牢固樹立執法為民的宗旨意識，堅持公正執法、廉潔執法，維護良好的執法隊伍形象。所有安全監管人員，都應當熟練掌握安全生產各項法律規定以及執法程序，掌握重點行業和重點領域的安全生產基礎知識，成為安全監管的行家裏手，逐步實現“專家監管”，在這裏我要重點強調一下，今年的一項重點工作就是，各部門、街道辦事處、幸福鄉要配備專職安全員，行政村、社區要配備專職安全聯絡員，真正做到一級向一級負責，全面構建我區安全生產三級監督網絡體系。網絡體系不是擺在那看的，也不是又有人多兼了個職，而是真正做到安全生產天天有人管、天天有人問、天天有人記的良性管理體制，使我區三級監管網絡體系真正發揮最大作用。
(六)整頓規範建設項目“三同時”工作
建設項目的“三同時”工作，是今年全市安全生產工作的重點。我們要嚴格遵照市局的有關要求和《安全生產法》的規定，生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。這是從源頭上杜絕產生新的事故隱患的一項有效措施。對國家確定的高危行業新上項目及初步設計的安全專篇必須進行嚴格審查，確保安全生產許可證的發放質量。對於其它行業也要嚴格把好驗收投產關，不進行“三同時”的堅決不予驗收和投產。對已經建成投入使用的建設項目開展“三同時”整頓規範工作，也要按市裏要求補齊相關基礎材料主動落實“三同時”工作。
(七）大力推進應急救援體系建設
在應急救援體系建設上，我們要繼續抓好全區重大隱患和重大危險源的監控管理工作。建立重大隱患和危險源普查、登記、建檔、整改制度。全面瞭解重大隱患和危險源的基本情況。按照市裏推行的三級管理原則，全面落實責任，加強整改和監控，建立應急預案管理制度。各部門、街鄉、各生產經營企業都要制定完善安全生產應急救援預案，搞好應急救援預案的演練。增強預案的科學性和可操作性，全面提高全區應對突發事件的能力和水平。各街鄉、部門的應急救援預案於4月30日上報區安全生產監督管理局201室。
（八）抓好城鄉居民的生活安全管理，確保社會和諧與穩定
近期，我省城鄉居民的生活面臨的安全問題十分嚴峻，2月13日，延邊發生一氧化碳中毒事故，造成277人中毒，十六人死亡。王珉省長對這一事故做了重要批示。前不久，我市的九台和德惠市也發生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發生給我們敲響了警鐘，各部門、各街鄉要把城鄉居民安全生活問題始終當作一項大事來抓，要根據不同季節容易發生的不同事故，制定不同的防範措施，經常深入社區、基層單位定期排查，向羣眾講解預防各類事故知識、增強居民預防、避險、自救、互救、減災知識。一定要做到思想認識到位、組織制度到位、落實防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位，保證我區不出現羣死、羣傷的事故發生。
同志們，當前我區正處在經濟快速增長時期，建設“平安南關”、做好安全生產工作的任務越來越繁重，要求越來越高。我們要堅持“以人為本”的執政理念，堅定信心，轉變作風，真抓實幹，以更大的決心、更有力的措施、更紮實的工作，努力實現安全生產形勢的進一步好轉，為全區經濟和社會發展做出新的貢獻
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