在全縣民營企業發展座談會議上的講話

在全縣民營企業發展座談會議上的講話

各位企業家、同志們：

在全縣迎春納福的喜慶日子裏，我們組織召開民營企業發展座談會，主要是進一步表明縣委、縣政府支持民營經濟發展的鮮明態度，認真聽取企業家意見建議，全力創優發展環境，激勵各位企業家以更大的決心和信心，投資家鄉、建設家鄉、發展家鄉。可以説，今天的會議是一次答謝會，感謝各位企業家為X發展作出的突出貢獻；也是一次會商會，政企齊聚一堂共同探討全縣經濟社會高質量發展；更是一次推進會，政府相關職能部門、要素保障單位與企業攜手一道推動今年一季度經濟實現開門紅。

剛才，X作了致辭，X個部門圍繞優化辦事流程、助企紓困解難進行了發言，X圍繞金融信貸支持、等X户企業圍繞公司經營、優化環境作了交流，講了很多實在話、心裏話，提了很多好建議、好想法，我聽了很受觸動和啟發。從大家身上，感受到了我縣民營企業家的視野境界、創業精神和責任擔當，也深刻感受到大家對加快推動X經濟社會高質量發展的堅定決心和熱切期許。由於時間原因，還有不少企業家沒有發言，會後由X彙總梳理，把大家的意見和建議收集起來，縣委、縣政府將認真研究，充分吸納，全力服務保障企業發展。藉此機會，我圍繞對民營經濟怎麼看、民營企業怎麼幹、服務民營經濟怎麼辦三個方面，和大家作以交流。

一要精準把握“時”與“勢”，堅定發展信心、齊心合力共為

明確指出，我國經濟發展能夠創造中國奇蹟，民營經濟功不可沒。我縣民營經濟的發展，也充分印證了這一點。在座的各位企業家都是奮戰在全縣各個行業領域的佼佼者，我在平時的調研檢查中，都有過深入探討和交流，也很熟悉大家，深知在面對經濟下行和疫情衝擊的雙重挑戰中，全縣廣大民營企業沉着應對、主動作為，頂住了各方壓力，實現了脱困成長，為全縣經濟社會發展作出了重要貢獻。在支持民營企業發展過程中，我們得出了三條啟示：企業家是社會稀缺的寶貴資源。指出，市場活力來自於人，特別是來自於企業家。從一定意義上講，X發展的差距就是民營經濟發展不充分的體現，X人才的匱乏主要表現為優秀企業家的缺乏。企業家是X最稀缺的資源、最寶貴的人才，是社會的創業者、財富的創造者，在我縣奮力趕超發展的征程上，廣大民營企業家的貢獻不可或缺、作用不可替代，應當全力支持、備受珍視。民營經濟是推動發展的重要支撐。改革開放以來，我縣民營經濟從無到有、從小到大，完成了從“微不足道”到“半壁江山”的飛躍。當前，全縣市場主體達X萬户，民營經濟組織從業人員達X萬人，佔全部從業人員的X％；民營經濟貢獻了全縣X％以上的G黨P，民間投資佔全縣投資比重的X％，民營經濟税收收入佔全縣税收收入的X成。同時，廣大企業家積極投身鄉村振興、教育衞生等事業，捐款捐物達X萬元，受益羣眾達X萬人以上，民營經濟為全縣發展提供了重要的產業支撐、税收支撐、就業支撐、財富支撐。發展環境是企業成長的良田沃土。民營經濟是環境經濟、政策經濟。推動民營經濟更高質量、更有效率、更可持續發展，必須始終堅持“兩個毫不動搖”，全面落實好“市場主體培育要活水養魚”的理念，更好發揮政府作用，厚植民營經濟發展動能。各位民營企業家朋友要堅信，黨中央和省、市、縣委支持民營經濟發展的方針政策始終不變、未來也不會改變，縣委、縣政府對民營經濟發展的支持鼓勵也是堅定的，工作導向也是鮮明的。可以説，企業發展的環境只會更優、更好、更完善。藉此機會，我謹代表縣委、縣政府向全縣廣大企業家在穩投資、保增長、促發展中作出的辛勤付出和無私奉獻，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

因勢而為，方成其遠。當前，儘管經濟運行面臨較多困難挑戰，但危中有機、穩中趨升、長期向好的基本面沒有變。特別是國家支持各類民營企業發展的環境越來越寬鬆，省上X等重大決策部署的深入實施，《X》等一系列政策的制定出台，及市、縣持續推進X“一號改革工程”的走深走實，各方面在依法依規保護企業合法權益、助力企業快速發展的力度將進一步加大，高質量發展的大勢將不斷集聚。尤其是我縣有日益壯大的X等特色優勢產業，有X等特色文化資源，市場空間大、發展前景好、投資環境優，更重要的是有一批富有創新精神的企業家，這些都是我縣實現轉型跨越的優勢和底氣所在。希望廣大民營企業家緊緊抓住戰略機遇期和發展窗口期，堅守初心、自立自強、苦幹實幹，把自身發展融入到全縣中心大局中，乘勢而上、借勢而為，在建設X的實踐中再立新功、再創輝煌。

二要深刻認識“位”與“為”，逆勢追趕奮進、持續做大做強

民營經濟強，縣域經濟才能強；民營經濟興，縣域經濟才能興；民營經濟活，縣域經濟才能活。從我縣民營經濟發展的現狀看，還存在總量規模不大、結構質量不優、市場競爭不強、創新動力不足等突出問題。我們面臨着“做大”與“做強”的雙重壓力，怎麼樣才能破題突圍，我認為要在以下五個方面精準發力。

一要千方百計穩定生產經營。在外部不確定性因素顯著增強的今天，確保生產經營不斷檔是企業生存發展的第一準則。要“穩產能”，深度分析企業產品主要銷路狀況，“廣撒網”尋找替代潛在客户，搭好“退路”、找好“備胎”，主動對接、積極作為，全力打通產銷環節堵點、淤點，確保產能得到最大程度釋放。要“降成本”，越是日子緊，越要過“緊日子”，近年來，中央和省市縣先後出台了一系列助企紓困政策，可以説，優惠力度空前、紅利加碼到位。企業要精細化管理，把內部挖潛做到極致，爭取以最小的人力、資金、物料等要素投入換取更大的價值，不斷提升企業的生存能力、盈利水平。要“種新樹”，無“新”不進，企業發展難以構建應對市場波動的“緩衝帶”“避風港”。要聚焦主業不散光，在延鏈、補鏈、強鏈上下硬功夫，往深處延展布局、往關鍵處嫁接介入，營造“未來森林”。有條件的企業要緊盯前沿、搶抓風口，積極佈局新賽道，進入新藍海，培育壯大更多增長極、支撐點。

二要不遺餘力推動科技創新。科技創新是企業的核心競爭力，這是我們的一大塊短板。現在，有的企業一項技術、一項產品吃上幾十年，即使新上項目，也是以簡單複製擴產能為主，這是沒有未來的。必須清醒認識到，任何技術和產品都是有邊際效益的，要把創新擺在更加突出的位置來抓，找到企業第二增長曲線。要敢於揭榜掛帥。結合自身實際，積極參與、主動承擔關鍵核心技術攻關，瞄準產業前沿、細分領域、市場需求，建強自身創新研發機構，善於運用技術創新公共服務平台，注重嫁接科研院所創新資源，在攻克“卡脖子”技術中當尖兵、創尖峯。要注重應用轉化。圍繞創新鏈佈局產業鏈、資本鏈，打造“技術創新—技術熟化—技術驗證—技術落地”的完整鏈條，為企業新技術研發、新材料應用、新設備投用、新工藝推廣和新產品推出提供強有力的支撐，形成創新驅動發展的“正向閉環”。要突出人才引育。人才是創新之源。要從事關企業長遠發展的角度看待人才招引和培養，敢於投入、捨得投入，綜合運用股權激勵、績效工資、崗位晉升、人文關懷等手段，感召人才、吸引人才、留住人才，使企業投入的“供給側”與人才生產生活心理的“需求端”更加匹配，為企業成長壯大提供強有力的人才智力支撐。

三要堅定不移加快轉型升級。當前，企業生存發展面臨諸多困難，但轉型升級之路不能回頭。要走向高端化。改造升級是企業永恆的命題。要聚焦行業發展趨勢和技術突破，推動企業產業結構、產品體系不斷優化升級，以傷筋動骨換來脱胎換骨，持續推動企業邁上產業鏈、價值鏈高端。要擁抱數字化。數字化的本質是網絡化、信息化，也是提高效率、鏈接市場、集聚資源的有效手段。要抓住產業數字化和數字產業化機遇，搞好企業數字化轉型的總體設計，開展全產業鏈的數字化改造，建立“用數據説話、用數據管理、用數據決策”的運維模式，促進產線數控化、車間數字化、工廠智能化。要推動平台化。平台具有匯聚信息、鏈接資源等重要服務功能。各鏈主企業要立足自身規模、技術、產業優勢，積極構建創新平台、招商平台、服務平台，打通產業鏈條“上下游”、產業配套“左右岸”。中小微企業要借平台、上平台，深度嵌入平台集成生態圈，推進產品在線化、生產柔性化，更好應對市場風險波動。要追求綠色化。綠色低碳是大勢所趨，是企業必須闖過的生死關。要堅持生態優先、綠色發展，科學制定可行的減碳降碳路線圖，加快改造升級技術裝備，蹚出一條符合自身實際的綠色發展新路子。

四要全心全力擴大有效投入。今天的投入就是明天的產出。要強化“旱時造舟、澇時造車”的逆向思維，為明天的爆發蓄勢積能。要加強項目謀爭力度。市場形勢風雲變化，有些好項目的“保鮮期”“窗口期”很短，慢上半拍，可能就機會全無。要樹立“拼”和“搶”的意識，想方設法釋放新產能新動能，加大投入、做大自身，為全縣發展大局作出實實在在的貢獻。要策劃鏈接集聚資源。目前看，在各地招引政策普遍趨同的大背景下，產業生態招商、產業鏈招商、以商招商比政策招商更有吸引力。要盯緊產業鏈、供應鏈、朋友圈，以生態共生關係招引合作伙伴，把“外地客户”變為“園區鄰居”，讓“上下樓”變成“上下游”、“左右鄰”變成“產業鏈”，推動形成特色鮮明的產業集羣。要善用金融資本工具。從一定意義上講，市場不缺錢，缺的是好企業、好項目、好策劃。要搞好項目的策劃包裝，有效吸引金融信貸、各類基金和戰略投資者，千方百計進入專項債券盤子，為項目建設提速、企業倍增發展注入源頭活水。

五要毫不放鬆抓好除險保安。安全是企業生存發展的前提條件。要統籌發展和安全，堅決守牢底線，做到對自己負責、對職工負責、對企業負責、對社會負責。在安全生產方面，必須嚴格履行安全生產第一責任人責任，始終保持如履薄冰的高度警覺，採用最高標準、最嚴管控、最好技術，定期開展安全生產大檢查，查風險、除隱患、防事故，從嚴從細排查各類安全隱患，有效把問題發現在初始、解決在萌芽。特別是企業的黨委書記、實際控制人、董事長，對安全生產必須上心、用心、親自去抓，絕不能大撒把、搞授權。在防控金融風險方面，生產可控、資本難控。必須堅決克服盲目擴張的衝動，在對外投資、多元經營、融資槓桿等方面要慎之又慎，引進專業力量參謀決策，備足備好自己的“工具箱”，確保風險抓小抓早、有效管控、及時化解。在生態環保方面，必須扛牢企業主體責任，該投入的必須投入，該運行的必須運行，該整改的必須整改，堅決杜絕跑冒滴漏和超總量排放、無組織排放。在環保問題上，不要動小心眼、不要犯低級錯誤，更不要跟監管部門捉迷藏，要守護好全縣來之不易的藍天碧水淨土。在誠信守法經營方面，要強化誠信意識、契約精神、法治觀念，樹立正確的財富觀、義利觀、價值觀，在依法納税、保障職工權益等方面做弘揚正能量的表率，切實為維護全縣和諧穩定大局作出應有貢獻。

三要用心履行“職”與“責”，創優一流環境、精準高效服務

連璧相依，和合共生。各位企業家流汗出力、衝鋒在前，黨委、政府就要將心比心、感同身受，設身處地為企業着想、幫企業解難、助企業發展。

一要更加紮實地抓好政策落實。對標發達地區，我們在政策集成創新、精準落實上還存在不少差距。要堅決貫徹省、市支持民營企業發展“X條”“X條”，在落實穩經濟一攬子措施清單X條等政策的基礎上，必須進一步梳理整合財政獎補、政府採購等措施，積極對接國家新的組合式減税降費政策，合理調配、補充完善，推動政策庫“升級迭代”。必須進一步強化政策宣傳解讀，認真落實領導幹部包聯企業、政企溝通協調等制度，主動入企、實地對接，不斷提高政策知曉度、覆蓋率。必須進一步壓實政策落實責任，堅持分類指導，加強檢查評估，着力打通政策落實“最後一公里”，以“點穴”“扎針”的細功夫，提高精準度、杜絕“一刀切”，更加充分地發揮好惠企政策“四兩撥千斤”的作用。

二要更加有效地提供要素保障。大家反映的“錢、地、人”等問題，是各地企業共同面臨的難題。破解的出路，一方面靠政府支持，另一方面靠企業挖潛，把企業的內生動力、市場的資源配置能力、政府的外部推動力結合起來。要降低企業用地成本。深入推進“標準地”改革，加快“標準廠房”建設，優先保障重點民營企業土地指標，綜合運用長期租賃、先租後讓、租讓結合、彈性出讓等方式，有效解決企業用地難題。要降低企業融資成本。各金融機構要幫助企業創新融資模式，拓寬融資渠道，持續加大信貸支持力度，增加授信額度，不能盲目抽貸、斷貸。要加快融資擔保體系建設，積極鼓勵民營企業引進戰略投資、股改掛牌上市，撬動更多金融資本投向民營經濟。要降低企業運營成本。堅持定向培養輸送，動態跟蹤解決企業用工需求，嚴格落實降低企業社保繳費比例政策，大力支持企業加快綠色體系建設，持續推動節能減排降耗，淘汰落後產能，全面提升企業生產效益。

三是更加有力地優化營商環境。營商環境，“優”無止境。在新一輪“搶企”“搶人”“搶市場”的熱潮中，我們必須順時應勢，以X為抓手，推動營商環境提檔升級，加速政策舉措從“物理變化”向“化學反應”轉變。要堅持對標一流。強化市場思維，優化政務服務，持續推進審批制度改革，深化“證照分離”“不來即享”改革，優化投資接洽、考察洽談、立項報批、跟蹤落實等工作機制，全面提升營商環境評價綜合便利度。要堅持引深突破。以推進“一窗綜合受理”改革為基礎，推動政務服務再提升；以健全完善“幫辦代辦”機制為抓手，打造服務效能升級版；以“全程網辦”為牽引，打造行政審批“加速度”；以“政銀擔企”合作為依託，構築金融服務新優勢。要堅持內培外引。深入實施市場主體扶優培強工程、規上工業企業倍增計劃，梯次推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”，創新推進以商招商、產業鏈招商，全力支持民營企業增總量、擴規模、提質效。

四要更加貼心地提供涉企服務。對待民營企業，決不能戴着“有色眼鏡”，必須公平公正、一視同仁，堅持在法治軌道上推動企業健康發展。要着力維護企業合法權益。完善維權機制，暢通受理渠道，依法保護民營企業物權、債權、股權、知識產權等財產權，依法保護民營企業家的生命健康、名譽等人身權，尊重企業首創精神，在全社會營造起尊重企業家的濃厚氛圍。堅決糾治“新官不理舊賬”的違約行為，堅持依法踐諾，不斷提高政府公信力。要着力營造公平競爭環境。努力打破各類“捲簾門”“玻璃門”“旋轉門”，在制度設計和政策落實上堅決杜絕任何形式的歧視不公，確保企業權利平等、機會平等、規則平等。要着力構建親清政商關係。明確政商交往的“正面清單”和“負面清單”，劃清“安全區”，正確引導領導幹部光明磊落同企業交往，真心實意做好民營企業的“自己人”“鋪路人”“貼心人”，真正做到無事不擾、有求必應，親而有度、清而有為。

各位企業家朋友、同志們，百舸爭流齊奮進，千鈞重擔共擔當。今年是全面落實黨的二十大精神關鍵之年，我們要緊緊圍繞在以為核心的黨中央周圍，堅持政企一心、克難奮進，在創新發展中勇於開拓，在抵禦風險中深耕實業，全力打好穩經濟大盤攻堅戰，為全縣經濟社會高質量發展作出更大貢獻！縣委、縣政府將竭盡全力為企業營造穩定可預期的發展環境，讓民營企業放心投資、安心經營、專心創業。

謝謝大家！