市場監管局在縣委理論中心組集中學習上的發言

創新監管嚴格履職

深入推進市場監管工作

市場監管局在縣委理論中心組集中學習上的發言

習近平總書記從黨、國家事業發展全局和戰略的高度，就推進國家治理體系和治理能力現代化提出一系列新理念新思想新戰略，為我們加快推進市域社會治理現代化和市場監管工作提供了行動指南。一是方向更明。科學高效、積極有為的市場監管，是提升市場配置資源效率的重要保障，是促進經濟發展、優化社會治理、提高人民羣眾幸福感的重要一環，也是推進陸良實踐市域治理體系和治理能力現代化的題中應有之義，優化營商環境也是市場監管部門義不容辭的責任所在。二是要求更高。按照“放管服”改革要求，圍繞激發微觀主體活力，實行“先照後證”“寬進嚴管”“事中事後監管”，為市場主體營造市場化、法治化的營商環境。食品、藥品、特種設備等安全很難做到“零風險”，但監管必須做到“零容忍”。高質量發展，離不開高質量的市場監管。“放管服”改革越深入，越需要加強市場監管。

一、聚焦任務早謀劃

一是更加優化營商環境。深入貫徹落實《優化營商環境條例》，全面推行“最多跑一次”市場監管辦事項目清單，優服務、壓環節、減流程、縮程序，確保個體工商户、農民專業合作社開辦時間不超過1.5個工作日。積極推進全程電子化，加強電子營業執照應用推廣。建立和完善許可一窗受理機制，31項（子項）審批許可事項窗口集中率100%。全縣通過“雲南省個體工商户全程電子化辦理”申報個體工商户設立登記679件，佔同期新設個體户數的15.71 %。截至目前，全縣實有市場主體41574户；農民專業合作社524户，出資金額69714.54萬元；個體工商户36777户，資金數額549583.43萬元。結合“一縣一業”制定商標品牌工作計劃，加強商標培育、提升、保護工作。目前，全縣共獲得 7個雲南名牌產品、2 個曲靖名牌產品，完成創建“雲南質量走廊示範單位”1個，32項專利獲得專利發展激勵金，累計有效註冊商標485件。

二是更加嚴守安全底線。守好食品藥品、特種設備、產品質量等關鍵重點的安全底線。夯實計量、標準、認證認可、檢驗檢測等重要基礎。“努力當好安全底線的守護者”，增強工作的主動性，堅決守住不發生系統性、區域性安全風險的底線。食品、藥品、產品質量安全風險監測有序推進，一季度完成食品安全監督抽檢600批次，產品質量抽檢19批次。實現專項整治、“雙隨機”檢查、重點時段重大活動保障有機結合。

三是更加突出行政執法。深入落實“全主體、全品種、全鏈條”監管要求，開展各領域各類專項檢查，對違法行為線索及時跟進、查處，營造高壓態勢，行政執法成效顯著。截止目前，共辦理各類行政處罰案件369件，罰沒收入170萬元。

四是更加突出信用建設。加強事中事後監管，全面推進企業信用體系建設，推進市場監管領域 “雙隨機一公開”監管，加快涉企信息統一歸集共享，強化信用約束懲戒機制，全縣共有145户企業、40户農民專業合作社被列入經營異常名錄，4568户個體工商户被標記為經營異常，51户市場主體列入嚴重違法企業名錄。

二、創新辦法早落實

一是提高政治站位。圍繞縣委、縣政府的中心工作，謀劃市場監管工作的切入點、發力點，做到一切圍繞中心、一切服務中心，找準座標、找準定位、把準方向。市場監管是一項系統工程，要做到統籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局。

二是推進小信息大監管。曲靖市率先在全省建成了“事中事後綜合監管平台”，縣市場監管局整合全縣45000户市場主體的登記、許可、處罰、監管、抽查等信息，建立信用檔案14萬餘份。2016年以來積累了百萬餘條的信息，實現了部門之間信息聯通共享。為綜合研判、快速反應、智慧監管提供了有力的“大數據”支撐。對發現的隱患及時推送主管部門，提高了隱患的處置效率，也為科學決策提供了依據。

三是推進大片區大服務。針對目前市監管力量人員技術不足的客觀問題，把全縣劃分成6個重點區域，充分整合機關、基層所的人員和技術力量，把事、人、物、黨組織全部納入片區管理，形成人員片中走，事在片中辦的管理服務體系。把黨支部建設與片區管理深度融合，將支部建在片區上，充分發揮黨組織的核心引領作用。

四是強化履職盡責。按照“雙重”工作要求，緊扣工作目標，對標對錶、將全局工作細化分細成52個具體的小項，實行清單制、責任制，明確任務時限，突出問題導向，加快補齊工作短板。完善區域排查、全領域治理，建立部門聯動和信息共享機制。抓住源頭治理關鍵，特別抓好食品生產企業監管，抓住羣眾滿意核心，抓好消費環節監管，抓住安全風險抽檢保障，在保障四大安全上嚴守底線。

各位領導，市場監管部門將以嚴的作風、硬的措施把本次會議精神實地轉化為具體的工作舉措，融入到全年各項工作之中，為推動實現人民滿意市場秩序貢獻更大的力量！