在全省交通綜合執法信息系統推廣會議上的講話

在全省交通綜合執法信息系統推廣會議上的講話

這次全省交通綜合執法信息系統推廣會議，是去年“肇慶執法信息系統建設現場會”後省廳召開的又一次重要會議，主要內容是：總結前一階段交通綜合執法信息系統建設推廣工作的情況，安排部署下一階段全省執法信息系統推廣應用工作的任務。剛才，我們觀看了執法信息系統介紹和功能演示視頻；清遠和惠州市就推廣應用執法信息系統作了經驗介紹，講得很好，值得全省學習。會議儘管時間短，但方式靈活，內容豐富，必將推動全省交通執法信息化工作更快更好地發展。下面，我講三點意見：

一、積極探索，強化措施，執法信息系統建設推廣取得一定成效

一年多以來，各有關市（區）按照省廳部署，因地制宜、注重實效，積極推進交通綜合執法信息系統應用，取得了明顯成效。

（一）執法信息系統建設不斷完善。一是完成了系統一期（公路執法）和二期（水路執法）的軟件開發建設，實現與省道路運政系統、電子紀檢監察系統有效對接。在系統推廣中，廣大執法人員提出不少好的建議，軟件開發公司及時改進系統功能，使系統具備更強的實用性、操作性。二是逐步配置系統硬件設備。在廳機房部署了大型刀片服務器，依託省交通數據中心，實現了系統內、外網之間數據的及時安全傳輸。完成了網絡連接及設備安裝工作。省廳採購了一批硬件設備，並根據各市推廣系統應用的情況進行分配；東莞、順德等地積極自籌資金購置了系統配套設備。三是開發了車輛動態信息公共服務子系統，對進入我省“兩客一危”重點營運車輛（客運班車、旅遊包車、危險品運輸車輛）進行實時檢查。四是建立了廣東省交通綜合行政執法信息公眾網站，設置了法律法規、執法動態、行政公告、違章信息查詢等多個服務欄目，方便廣大行政管理相對人，又樹立了交通綜合執法機構的良好形象。

（二）執法信息系統推廣穩步實施。省廳印發了系統建設方案、推廣實施方案和《關於做好交通綜合行政執法信息系統全省運行工作的通知》，成立了系統建設推廣工作領導小組，統籌全省執法信息系統的建設和推廣應用工作。廳執法局、檔案信息中心等組織項目組，多次到有關地市調研，指導推進系統應用工作。各市非常重視，也相應成立了領導小組和工作機構，為系統應用提供了有力的組織、人員和經費等保障。清遠和惠州市制定了執法信息系統推廣運行工作考核標準，適時對各縣（區）系統建設推廣工作進行檢查和評比，調動了各單位推廣應用系統的積極性。目前，清遠市及轄區7個縣級交通綜合執法機構已全部使用系統辦理案件，其他各市（區）都在逐步使用系統辦理案件。

（三）執法信息系統應用效果良好。系統運行一年多來，各單位普遍反映良好。辦案過程中，各執法機構依託系統網絡實時監控，統一了辦案程序，規範了辦案行為，提升了辦案效率和質量，促進了執法水平上台階。同時，也使我們的各項工作更加規範、程序更加嚴謹、職責更加明確、流轉更加順暢，有效地控制了隨意執法、重複執法等現象的發生。另外，執法信息系統實現了與省運政系統的數據共享，建立了執法業務與相關許可業務協作機制，解決了違法當事人通過重新辦理許可逃避行政處罰的“漏洞”。

總的來説，交通綜合執法信息化建設取得了階段性成效，這是全省各級交通部門開拓創新、努力工作的結果。在此，我代表省交通運輸廳，向在座的各位，並通過大家，向積極參與全省執法信息系統建設的廣大幹部職工，表示衷心的感謝！

二、統一思想，提高認識，增強執法信息化建設的緊迫感和責任感

在肯定成績同時，我們也要清醒地看到，執法信息化建設是一項涉及面廣、技術性強、普及難度大的系統工程，當前執法信息系統推廣工作仍存在着一些問題和不足，一些地方重視程度仍然不夠，系統推廣進展緩慢；一些地方使用執法信息系統的積極性不高，這些問題必須引起我們的重視，認真解決。這裏我重點講一下執法信息化建設的重要性。

（一）加快執法信息系統應用，能夠促進依法行政。信息化本身的準確性、可靠性以及在管理上的科學性、規範性，是傳統管理手段無法比擬的。省廳統一開發的系統應用軟件，是依據法律、法規、規章規定的程序開發的，推廣應用後，可使內部管理更加規範，形成流程科學、簡潔高效的工作運行機制，大大提高依法管理、依法行政的水平。案件管理功能使辦案的整個流程環環相扣、相互制約，可以最大限度地減少執法辦案的隨意性，規範自由裁量權。執法信息系統軟件的推廣應用，使工作中的過錯能夠及時被發現，責任追究關口前移，真正實現預防性管理，從而有效地規範每個幹部職工的行為，促進廉政、勤政建設。

（二）加快執法信息系統應用，能夠促進工作效率的提高。信息化建設，對工作提速提效、增強執法監督的能力，有着積極的作用。執法信息系統的應用，減少了工作人員的工作量，提高了工作效率。特別是網上辦案功能的應用，使基層案件實現網上錄入、網上流轉、網上核審、網上結案，大大減少了書面文檔往來傳送的時間。執法信息化應用的效果良好，可節省大量人力、財力和時間。

（三）加快執法信息系統應用，能夠提高執法隊伍素質。信息化應用使掌握計算機和軟件操作技能成為執法人員必備的基本技能，也是衡量執法人員現代化辦公能力的重要標準。通過信息化應用，有利於增強廣大執法人員學習信息技術和業務知識的自覺性、主動性，形成良好的學習風氣，促進執法隊伍素質的全面提升。我們一定要提高對執法信息系統應用工作重要意義的認識，切實增強緊迫感和責任感，真正把信息化建設工作擺到突出位置，抓緊抓好、抓出成效。

三、明確目標，紮實推進，確保執法信息系統全面推廣取得成功

根據系統建設方案，執法信息系統的建設目標是：利用現代信息技術和網絡技術，構建覆蓋省、市、縣三級交通綜合執法機構的信息管理系統，建立全省交通綜合執法信息數據庫，建設高效、快速、通暢的執法信息網絡，提升我省交通執法的科技化、信息化水平。

有關信息系統推廣應用具體實施工作，省廳去年印發的“兩個方案”和“一個通知”中都有詳細的安排，這次會議專門編印成冊，方便大家學習和貫徹落實。

今年是系統推廣應用的關鍵年，任務十分繁重，為確保實現今年內全省每個地市、縣級交通綜合執法機構都啟用執法信息系統的預期目標，我在這裏提幾點要求：

廣度表。二是成立相應組織，保證人員到位。要按照總局要求，抽調税收（一）加強領導，精心組織。這次系統全面推廣工作落實得好不好，領導重視是關鍵。各級交通運輸主管部門要建立健全推廣工作領導責任制，主要領導負總責，分管領導具體負責，各有關部門各負其責，一級抓好一級，層層抓好落實。各單位在推廣過程中，要精心組織，周密安排，重點做好以下工作：一是要制定實施方案，明確總體思路。這次會議結束後，各單位要儘快拿出系統推廣工作實施方案，明確工作任務、標準、實施步驟，制定詳細的進度表。二是成立相應組織，保證人員到位。要抽調懂業務、懂技術、責任心強的人員，做好系統推廣的業務和技術的支持工作。三是強化培訓，掌握操作技能。各地要根據實際情況，抓好執法人員操作系統的培訓。使相關業務崗位和人員熟練掌握系統操作技能，確保人人會操作，個個懂應用。四是按照系統環境要求，完成軟硬件設備的調試和系統安裝等工作。各單位要制定系統運行的軟、硬件及網絡環境的相應配置方案，確保按期完成系統運行的軟、硬件準備工作，為全面上線奠定基礎。

（二）落實資金，保障運行。執法信息化建設工作中，硬件配備、軟件推廣運用、信息網絡的運行維護和升級改造，以及工作人員的操作培訓和應用等，需要一定的經費保障。根據系統建設方案，系統投資包括省財政安排和各市、縣（區）自籌資金兩塊。省裏主要負責系統的基本建設、運行經費，各地要負擔系統建設推廣的配套經費。因此，各級交通運輸主管部門要積極協調當地財政部門，落實好配套資金，確保系統應用需要。

（三）健全制度，發揮實效。要確保系統順利運行和發揮系統執法監督的作用，必須依靠嚴密的制度來約束和管理。因此，建立健全執法信息系統的配套制度、辦法，要作為下一步工作的重點，切實抓緊抓好。各單位要根據實際，建立執法信息系統的操作辦法、數據採集更新辦法、運行維護辦法、監管辦法等內部配套制度，確保系統有效運行。

（四）及時反饋，認真總結。各單位要切實關注系統運行情況，要建立系統運行情況反饋機制，對系統運行中發生的問題，要有專人負責記錄，進行分析論證，並及時向廳執法局和有關技術人員反饋，以便及時採取相應措施加以解決。廳執法局和檔案信息中心要組織力量，認真總結系統推廣情況，對於好的做法，要注意歸納整理，加以宣傳推廣；對於不足之處，要及時彌補“漏洞”，不斷完善系統功能。省廳將適時檢查各地系統推廣工作，瞭解掌握系統是否真正得到廣泛應用。對推廣工作成績突出的單位，將給予表揚；對推廣不力的地方和單位，將進行通報。

同志們，交通綜合執法信息系統推廣目標已經明確，各級交通運輸部門要統一思想，克服困難，強化措施，抓好落實，確保全省執法信息系統推廣工作順利進行，為建設信息交通、法治交通做出積極貢獻！