市物價局黨組書記專題黨課講稿
加強領導精心組織
確保“兩學一做”學習教育取得實效
（2016年5月3日）
趙寶權
一、深刻認識開展“兩學一做”學習教育的重要意義
第一，“兩學一做”學習教育是全面從嚴治黨的重要抓手。十八大以後，我們黨的建設有許多新的部署，有很多新的要求，也有許多新的特點，重點在這幾個方面：一是強調落實責任。黨組（黨委）的主體責任，紀檢組的監督責任，強調抓黨建的責任，抓好黨建是本職，抓不好黨建是不稱職，從黨的建設來講，黨建工作是主業。二是強調思想政治建設。從黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，到現在“兩學一做”學習教育，重中之重，是把黨的思想政治建設放在首位。首要的是解決總開關的問題，解決世界觀和方法論問題。三是強調馳而不息地抓好作風建設。作風是黨性的集中反映和表現。應當説，中央八項規定，市委七條實施意見，一系列的作風建設，成效是非常顯著的。但是，對作風建設的長期性、頑固性、反覆性，我們應該有清醒的認識，病源病根病灶問題，還不是輕易能解決和拔掉的。四是非常重視制度建設。包括黨的規章規則的建設。五是肅貪反腐，正風肅紀。這些重大措施，對我們黨的影響是要進入中國共產黨黨史的。這五個特點，集中概括起來，體現在全面和從嚴上。説明我們黨的建設是全面的，而且是從嚴從實的。要深入理解我們黨對自身的建設要求，自身的使命，包括我們自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。這次“兩學一做”學習教育，要把握的是什麼？第一方面是黨內的教育；第二方面是黨內的經常性教育，換句話説，要把黨內教育、經常性教育、正常教育有機地結合起來。第三方面是“兩學一做”學習教育是面向全體黨員的。也就是説，按照習近平總書記在中紀委六次全會上提出的把從嚴治黨向基層延伸，就是將黨內教育、正常教育、經常性教育、日常教育向基層延伸。
第二，“兩學一做”學習教育是基層黨組織發揮戰鬥堡壘作用的重要平台。我們黨的組織有中央組織、地方組織和基層組織。黨的四大最早提出建設基層組織。1921年的時候，我們只有幾十個黨員，到1925年四大時候，我們黨員已發展到一定數量。列寧曾講，我們要把黨組織建設到每一個社會基層單位之中，根據馬克思、列寧的建黨學説，四大以後我們就開始建立基層組織，到現在已有430萬個基層黨組織，而且，在1925年四大上設立的基層黨組織基本條件到現在總體沒變。當然，後面也有發展，比如100名黨員以上的，可以建基層黨委，50名黨員以上的，可以建基層黨總支
，黨支部較大的，還可以建黨小組等。第一，我們的基層組織是我們黨最最重要的組織資源。我們在座的同志，可能對組織都會有深刻的印象，但我們黨最重要的最廣泛的最充分的資源是什麼？就是我們的基層黨組織，這個大家要明確。我們黨要實現動員領導黨員羣眾重要的途徑是通過基層黨組織，這是第一層意思，基層黨組織是我們黨最充分的組織資源。第二，是我們黨的基本活動單元或者單位。我們黨員政治活動、組織生活、日常的教育、管理、監督，包括組織處理等各種活動，靠的是什麼？靠的是基層黨組織、黨支部。因為我們基本的黨員生活，是在黨支部、黨小組開展的。第三，支部是我們黨聯繫羣眾的橋樑和紐帶。黨要實現領導組織羣眾、發動羣眾，最重要的途徑是通過黨支部。第四，支部這個基層組織是我們黨的戰鬥堡壘。這是毛澤東的建黨理論，也是毛澤東對建黨的貢獻。每個支部就是一個戰鬥堡壘，他具有凝聚力、號召力、戰鬥力。黨講凝聚力、號召力，戰鬥力，不僅僅是講黨的中央組織、地方組織，更重要的是強調黨的基層組織的凝聚力、號召力、戰鬥力，這是我們黨植根於羣眾，植根於基層的基本根基。從這四個方面看，這次“兩學一做”學習教育，強調支部的建設，強調發揮支部的戰鬥堡壘作用，是有理論和實踐基礎的。
第三，“兩學一做”學習教育是黨員發揮先鋒模範作用的重要途徑。我們經常講，黨員是黨的細胞，由許許多多的細胞組成了生機活潑、志存高遠的黨。我們黨按黨章講，是兩個先鋒隊。那麼，先鋒作用的發揮，去引領社會，靠什麼？一靠我們黨的先進理論；二靠黨正確的路線方針政策；三靠黨員本身先進性和純潔性。也就是説黨員的先進性既要靠我們黨的理論先進、路線方針正確，也要靠黨員先鋒模範作用的發揮。那麼我們黨的先鋒作用怎麼實現？橋是什麼？路又是什麼？怎麼能到達勝利彼岸？黨員的先進性、純潔性是具體的、生動的，黨員的先進性、純潔性是看得出來的、是觸摸得到的、是鮮活的。帶兵打仗時衝在最前面的，行軍時背東西最多的，組織趕死隊時最先報名的，那就是共產黨員。如果説，戰場上是這樣，在我們現實中也應該一樣，包括在學習中、在組織生產中，黨員都有具體的要求，不是説自己先進、自我先鋒是標榜出來的，是幹出來的。總之，開展“兩學一做”學習教育重大意義有三個層面，第一個層面是整體黨建層面，第二個是支部戰鬥堡壘層面，第三，是黨的細胞黨員層面。
二、認真學習，爭做新時期的合格黨員
這次學習教育，目標指向非常清楚，就是“兩學一做”。
一是要學習黨章黨規，堅定理想信念。我們黨的法
規有三個層級：一是黨章，黨章是我們黨的總章程，是我們各級黨組織和廣大黨員的總遵循和總規矩；二是準則，比如《中國共產黨廉潔自律準則》；第三是條例、規定等，比如，《中國共產黨黨員權利保障條例》《中共國產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例（試行）》《中國共產黨黨組（黨委）工作條例（試行）》《中國共產黨地方委員會工作條例》。第一個層次是黨章，就是黨的最最重要、最最根本的東西都在黨章裏面，現在黨章有17300餘字，兩大部分，分總綱和條文。第二個層次是準則，包括修養品行等方面的要求，比黨章的要求低一點，比較具體，但比紀律處分等條例要求高一些。紀律處分條例，是底線、紅線，是高壓線，是我們黨的法規。第三個層次是條例、規定、細則等，這是為什麼首先要學習好黨章的原因。延安時期非常苦，毛澤東説，中國革命是“延安作風”打敗“西安作風”，在革命非常艱苦的情況下，還有一大批救國圖亡、有識有才華的人士集中在延安。當時延安的條件比我們重慶的現在一些鎮上的條件還差，物質條件就更差。你看毛澤東最喜歡的三張照片，其中一張紅軍帽都不是本人的，他是借斯諾的戴上照的。黨校講課時，兩條褲腿各有一個對稱補丁。但是，條件這麼差，為什麼延安有吸引力、有凝聚力？這叫理想信念，叫革命理想高於天。一個人有追求與沒有追求，有高尚的追求與沒有高尚的追求，差異是非常大的。現在講三個自信，道路、理論、制度，對自己的追求、自己的理想，是怎麼樣的認識，我們對自己的實踐成果，應當有自信。
二是要學習系列講話，貫徹落實新發展理念。十八大以後，習近平總書記就改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍，作了系列重要講話。習近平總書記的系列重要講話是馬克思主義中國化的最新成果，是治國理政的重要指導方針；習近平總書記的系列講話，有許多新理念新思想新戰略，因此，學系列重要講話，最重要的就是用系列講話武裝頭腦、指導實踐、推動工作。我們學習系列重要講話，重要的是讀好三本書，一本是《習近平總書記系列重要講話讀本》，今年要編2016年版；第二本是《習近平總書記系列重要講話文章選編》，領導幹部讀本；第三本是《習近平談治國理政》。當然，我們學習中除讀好這三本書外，還要結合重慶實際，學習習近平總書記視察重慶重要講話，對重慶工作的“一個目標”、“兩點定位”、“四個紮實”的要求，要全面把握，這是重慶推動經濟社會發展的重要指針。黨組還要認真學習《黨委會的工作方法》，進一步提高領導藝術和領導水平。學習系列講話，重要
的是武裝頭腦，黨的十八大以後，我們用新的理念新的思想和新的要求來武裝我們的頭腦，來指導推動我們的工作，來創造我們的實踐，實踐中國夢。如何全面認識中國夢？“兩個一百年”等目標。再比如説，“三大戰略”，“一帶一路”我們學習過，“一帶一路”內涵非常深刻，重慶還處在長江經濟帶。“四個全面”是治國理政總的抓手，要認真貫徹五大發展理念。一是創新，英文名叫innovation，與創造creation是不一樣的。現在特別強調科技創新，我們黨一定要深化認識，對創新的力量、對創新的驅動要有新的認識，培養我們創新的思維。舉個例子，一隻貓和一個電冰箱，有什麼相同的地方？看似沒有相同的地方，但是仔細思考發現相同的地方卻很多，一是都有四隻腳；二是都有尾巴，貓有尾巴，冰箱也有“尾巴”電源線；三是都喜歡吃肉，貓喜歡吃肉，冰箱也喜歡“吃”肉。再舉個例子，十多年前，中國流行玩呼拉圏時，很多廠就加班加點生產呼拉圏，但一陣風過後，大家便不太喜歡玩呼拉圏了，廠裏面臨虧損，不知該怎麼辦，於是發動職工創新思維，一個年輕職工便舉手獻言，“廠長，我有個提議，將呼拉圈從中間截斷，賣給農民，修建大棚温室用。” 廠裏採納了這條建議，呼拉圈一下就賣掉了。這就是創新。但創新絕對不是一件簡單的事，前不久我在辦公會上提出，今年以來世界上幾個重大創新對世界影響很大，一個是引力波，現在證明引力波是存在的，對我們以後的生產生活都將發生一場深刻的革命，我們可以初步的預言，對人類的影響不可低估。第二是aphago 4：1擊敗李世石，就是講的機器智能，它的計算在理論實踐上是可能超越人類的，蠻厲害，人類自從站上食物之巔，就“一覽眾山小”，現在不一定呀，李世石不是敗下來了嗎？第三是虛擬現實。未來的世界豐富精彩，創新很重要，五大發展理念把創新擺在第一位，核心地位。二是協調，現在不協調的事很多，需要注重協調。綠色發展，綠色發展很重要，聯想到我們黨的歷史，想到歌曲《黃河頌》，“風在吼，馬在叫，黃河在咆哮，黃河在咆哮……”現在有人在唱“風在吼，沙在叫，黃河在乾涸，黃河在乾涸……”黃河不是曾斷流了嗎？綠色發展，開放的發展，這個我們是有很深的印象和教訓的。三是共享，一個非常重要的，我們所有的發展就要以人為中心，如果不以人為中心，那發展來幹什麼。這次學黨章黨規，學系列講話，還應加上一句，要聯繫起來學，要串通起來學，要融合起來學，不要分開的孤立的來學習。
三是要爭做新時期的合格黨員。黨員是有標準的，入黨時要寫入黨
申請書，對黨員的條件，大家應該對基本條件比較清楚，對領導幹部還有六條，大家也清楚。黨員在不同時期，在一個基本標準下，我們黨在不同的改革發展時期，對黨員可能會提出不同的要求，有基本標準還有時代標準。毛澤東在紀念白求恩時，提出要做五種人，做一個純粹的人、一個高尚的人、一個有道德的人、一個脱離了低級趣味的人、一個有益於人民的人。評判黨員的標準，有政治標準、道德標準、倫理標準。現在我們提出，“四講四有”，這個就是我們新時期共產黨員的標準。講政治、有信仰。有的迷信，是信仰問題沒有解決。講規矩、有紀律。現在有的吃共產黨的飯，砸共產黨的碗，看待社會看不到光明的地方。最近不是處理了一批不講規矩、妄議中央、污衊我們黨的領袖的人和事。我們黨強調六大紀律，政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣眾紀律、工作紀律、生活紀律，尤其強調政治紀律和政治規矩。講道德、有品行。我們黨重視依規管黨治黨，同時，我們黨也高揚理想，崇尚道德情操。講奉獻、有作為。要求是很高的，需要我們為中國特色社會主義事業立功建業，奉獻自我，甚至犧牲自我。學黨章黨規要把握基本規矩，做合格黨員要“四講四有”，如四不講四沒有，那就不是合格黨員。
三、加強組織領導，確保“兩學一做”取得實效
一要層層落實責任。首先是黨組要擔負起全面從嚴治黨的主體責任，同時，還要擔負起“兩學一做”學習教育的組織領導責任，黨組已對我局“兩學一做”學習教育實施方案進行審議並原則通過。黨組書記發揮第一責任人責任。黨組成員也要發揮雙重身份的責任，要參加所在支部組織生活，所有領導都編在支部，而且要發揮指導和督促的責任。黨支部書記要發揮支部第一責任人責任，這次學習教育的一個重要特點是黨內教育，重點是支部，支部是學習教育的基本單位，支部也要根據局裏的方案，進行細化落實，怎麼學、學什麼要有安排，有的支部比較大，設有黨小組，黨小組也可以作為學習單位，黨小組長也要負起責任。機關黨委，要發揮牽頭抓總和督查的職責。
二要明確重點。“兩學一做”學習教育重點內容重要形式是什麼？一是專題學習。方案分了三個專題，堅定理想信念、增強政治定力，嚴守紀律規矩、培養高尚情操，踐行黨的宗旨、發揮先鋒作用。要把自學與集中學習、讀原著與學習討論結合起來，原則上一個季度安排一次專題學習討論。二是講好黨課。黨課是我們黨內教育黨內生活非常重要的形式，具有光榮傳統，去年開展“三嚴三實”專題教育時，我們開展了三級黨課教育，效果不錯，今年學習教育要把黨課進一步昇華，黨
組成員要到所在支部講一次黨課，要率先講、帶頭講。黨支部書記要講好黨課，黨支部書記除組織好專題學習討論外，也要講黨課。我想，我們發展一下，支部委員也講黨課，講黨課是很好的學習，很好的錘鍊，組織委員可以講組織工作，宣傳委員可以講宣傳、意識形態工作，統戰委員可講統戰工作，有的抓黨員發展羣眾工作的，可以講青年工作，所有支委委員都講黨課，支委委員講黨課也不少於1次。支部書記1次，支委委員1次，黨小組長1次，形成生動廣泛的局面。三是開展好專題組織生活會。今年年底前，各支部要召開專題組織生活會，也要拿起批評與自我批評的武器，也要查找問題，也要面向羣眾，也要紅臉扯袖。四是民主評議黨員。黨員在自評基礎上，開展互評、民主測評，組織評定。大家要明確這次“兩學一做”學習教育，黨組幹什麼，支部幹什麼，黨員幹什麼。
三要堅持分類指導。從機關來講相對類別少一點，沒有一個區一個縣基層黨組織類別多。但是領導幹部與非領導幹部要有區分，領導幹部要學在前一點、學深刻一點，如果説學黨章，一般黨員、一般幹部重在瞭解掌握黨的基本標準和行為規範，那麼領導幹部就重在解決理想信念問題；學系列講話，一般黨員重在學習基本精神、基本內涵和基本要求，而領導幹部就應該全面深入系統學習，增強理論武裝，增強推進工作的理論水平和實踐水平。當然，還有離退休支部，老黨員也要參加學習，學習教育面向全體黨員。
四要堅持問題導向。堅持立行立改，這次學習教育要邊學邊查，始終堅持問題導向，對照黨章查找問題列出清單，對照“四講四有”也可列出清單，清單是正面的也可以是負面，短板也要找。對領導幹部來講，重點是適應把握引領經濟發展新常態，貫徹落實五大發展理念，提高推進供給側結構性改革五大任務的理論水平，明確做了哪些事，還有哪些事需要我們去做。要邊學邊改、立行立改，每個支部都要查找問題，要把問題找準，跟醫生一樣，看病要把脈號準，處方開好，甲支部一看是甲支部、丙支部一看是丙支部，一看查找的問題、採取的措施，就知道是甲支部還是丙支部，甲乙丙丁都是黨支部，但是每個支部都要有自身特點，不要千篇一律，不能只講普通話。查找問題是覺悟也是水平，各支部查找的問題也可以適當的形式交流交流，啟發啟發，是一覽眾山小，還是高處不勝寒。
五要堅持兩手抓、兩不誤。一方面要通過學習爭做合格黨員推動工作。毛澤東講，他一生最愛的是學習，一天不睡覺可以、不吃飯可以，但不讀書不行。我們是終身學習社會，現在知識爆炸時代，兩歲就有gap，兩天不看報就
不行，世上發生的很多事就不知道，就需要學習。另一方面，爭做合格黨員，不能搞成兩張皮、兩脱節，一定要立足本職崗位建功立業，每個黨支部、所有黨員每年都應該梳理一下，每年為黨、為社會、為人民做了些什麼，還有哪些沒有做好，進行反省，還有哪些需要改進完善，進行思考。去年10月，中央下發了《中共中央國務院關於推進價格機制改革的若干意見》，現在我們正當時，是價格改革的攻堅期、是價格改革的深水區，是完善價格機制的重要時期，讓我們大家一起來推動歷史、見證歷史。
讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，按照中央的部署和市委的要求，切實落實責任，把我局“兩學一做”學習教育紮實推進，為重慶大力實施五大功能區域發展戰略再立新功。
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