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市民政局在社區服務質量提升座談會上的發言

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市民政局在社區服務質量提升座談會上的發言

各位領導、同志們:

近年來,我市着眼於“居民有需求,社區有服務”,紮實開展“新時代新社區新生活”服務質量提升行動,推出“社區固本強基”等17個專項行動,在強陣地、抓隊伍、優服務上持續用力,社區服務精細化、專業化、標準化水平顯著提升。

一、聚焦提檔升級,建設高品質陣地

(一)高質量推進社區綜合服務設施標準化建設。出台《市城鄉社區服務體系建設“十四五”規劃》,明確到2025年打造100處城鄉社區綜合服務設施標準化示範點。市級財政每年列支2000萬元獎補資金,對列入市級標準化示範點的建設項目,每處給予50-200萬元補助資金。目前,市已連續5年累計投入1億元,推動566處城市社區綜合服務設施面積超過1000平方米,社區服務陣地的功能設置更加優化。

(二)高標準打造社區服務綜合體。發佈社區服務綜合體功能設置和服務指南,規劃佈局建設建築面積不低於3000平方米、集公共服務和生活性服務於一體的社區服務綜合體。目前,全市已佈局建設6處,其中,歷城區城市之光社區建設的“社區數據大腦”,為居民量身定製專屬個人電子ID,提供精準化服務;章丘區泰悦社區的社區圖書館和動感影院為居民搭建學習、休閒、娛樂綜合體。

(三)高效能推進“智慧社區”試點建設。集約化建成全市智慧社區綜合服務平台,為具備條件的社區配備智慧社區服務自助終端,深化拓展“在線議事”“在線協商”“村務公開”“志願服務”等應用場景和模塊,通過科技賦能,精準滿足人民羣眾各類需求。截至目前,全市已打造200個省級智慧社區試點,年底前再新建100個試點社區,全力助推社區治理能力現代化、智能化。

二、聚焦提質增效,打造高素質隊伍

(一)持續加大選任配備力度。科學設置社區專職工作者、綜合社工、專職網格員等崗位。拓寬來源渠道,引導高校學生到城鄉社區就業,推動網格員擇優納入社區工作者隊伍管理。截至目前,全市社區工作者數量達到1.39萬,每萬城鎮常住人口達到近20人。新一屆村(居)委會班子成員年齡、學歷實現“一降一升”,“一肩挑”比例分別達到96.4%、98.2%。

(二)健全規範日常管理機制。出台系列文件,建立包含選任招錄、規範管理、考核監督、教育培訓和激勵獎懲的全週期管理體系。完善社區工作者“3崗20級”薪酬體系,全面落實取暖補貼、免費體檢等待遇,人均財政保障經費達10.5萬元。暢通社區工作者晉升渠道,採取定向招錄,推動20餘名優秀社區工作者進入事業編制,打通了社區工作者職業發展的“上升通道”。

(三)豐富完善教育培訓模式。構建市級抓示範、區縣抓全員、街道抓常態的三級培訓體系,開展分級分類培訓,全市1.39萬名社區工作者輪訓率達到100%。搭建跨省市培訓交流平台,近年來,累計在上海交通大學、浙江大學等舉辦社區工作者培訓班120餘期、累計培訓6000餘人次。選派優秀社區工作者赴外地先進地區掛職實訓,累計開展50餘次、700餘人。成立“泉城優社+”市優秀社區聯盟,實施城市社區“領航計劃”,充分發揮先進典型示範引領作用,切實提升社區工作者綜合素質和業務能力。

三、聚焦創新創優,提供高效能服務

(一)全面推行“一窗受理、綜合服務”服務模式。依託社區綜合服務設施,將公共服務、黨羣服務、社會服務等一併納入,建設居民“家門口”的服務站。同時,為每個社區配備2名以上社區工作者,在具備條件的社區服務大廳打造“開放式、無櫃枱”服務環境,推動社區服務“只找一個人,能辦所有事”,切實提高社區服務便捷性。

(二)積極探索“五社聯動、多方共治”治理機制。加大孵化培育、人才引進、資金支持力度,大力發展公益慈善類、社區服務類、互助調解類等社區社會組織,每年開發設置一批社會工作專業崗位,將城鄉社區服務納入政府購買服務指導性目錄,不斷壯大社會工作人才隊伍。截至目前,市打造市、區(縣)、街(鎮)三級服務平台176處,其中街(鎮)社工站161處,培育發展社區社會組織2.76萬家,設立社區基金171支,全市持證社會工作者達17327人,註冊志願者超150萬人。

(三)持續深化“多方參與、共治共享”議事協商制度。全市城鄉社區普遍建立村(居)民議事會、百姓説事廳、樓院長雜談會等村級議事協商平台,推動村級議事協商示範點建設,遴選100個市級示範點進行重點提升,3個村入選民政部“全國村級議事協商創新實驗試點單位名單”。結合智慧社區建設,在社區建立全過程有商量的線上“雲協商”模式,通過網格微信羣、“騰訊視頻”等線上互動陣地,為多方主體參與基層議事協商暢通渠道,充分激發了羣眾共建共治共享的積極性。