在新型城鎮化工作會議上的發言

在新型城鎮化工作會議上的發言

各位領導：

按照會議安排，現就縣加快推進新型城鎮化作如下彙報。

X幅員面積1661平方公里，轄13個鎮鄉、32個村、19個社區居委會，總人口48萬。近年來，我縣緊扣全市發展大局，強化多點多極支撐，推進產城相融發展，大力建設X南片區副中心城市，形成了縣城與集鎮相互促進、城鎮規模與品質同步提升的良好發展局面。截至去年底，縣城建新區面積達19.3平方公里、常住人口24萬，連續兩屆榮獲全國文明縣城、連續三屆榮獲全省文明城市（示範城市）；全縣集鎮面積達30.5平方公里、常住人口24.5萬，全縣城鎮化率33%，兩鎮入列全省百鎮試點和市級重點示範鎮。目前，全縣上下正以推進“撤縣設市”工作為動力，以學習考察城鎮建設經驗為促進，統籌推進縣城和重點鎮建設，力爭年內城鎮化率達35%以上。

一、科學規劃，構建城鎮體系

按照5-10年建設30-50平方公里、30-50萬人口現代化中等城市目標，突出生態宜居、適度超前、錯位發展規劃思路，統籌結合產業發展、土地利用、交通建設等規劃，高標準編制完XX縣域總體規劃及各類專項規劃60餘個，確立了建設“城南片區副中心城市、X渝經濟區現代產地物流基地”的發展定位。在縣城建設上，分片建設五大組團“老城區、北X中央商務組團，五里樑、柳林X產城互動組團，青東X、南寺X、黃家X優化提升組團，黑鵝寺、毛家溝工業發展組團，新X城市拓展組團”。在集鎮發展上，突出分類指導、差異化、特色化發展，完成蘆溪、花園等13個縣級重點鎮的總規、控詳規劃和2個新農村綜合體、40個新村的規劃編制工作，因地制宜建設特色農業型、工業型、商旅型鎮和特色村莊，防止“千城一面”的同質化競爭。目前，已基本形成以縣城為中心、重點鎮為輻射、中心村為節點，層次分明、銜接互補、較為完整的城鎮規劃體系。下一步，我縣將抓住用好“撤縣設市”、新一輪小城鎮發展等重大契機，對接成渝經濟區、成綿產業帶及X科技城發展規劃，高標準完善縣城控制性詳規和專項規劃，統籌推進重點鎮和新農村規劃編制完善，切實發揮規劃的核心引領作用。

二、分級培育，擴張城鎮規模

把握城鎮化加速期顯著特點，以縣城為龍頭分級推進城鎮擴容，近五年年均開發商品房70萬平方米，縣城建新區面積、常住人口新增2.3平方公里、9.9萬人。2018年開始分批扶持重點集鎮發展，每三年扶持8個重點鎮，縣財政每年預算500萬元以上專項資金支持重點鎮建設，首批8個重點集鎮拓寬5.5平方公里。同時累計投入10餘億元建成永新省級新農村示範片和X城村等20餘個示範新村。下一步，我縣將以新區建設為支撐，統籌推進舊城改造項目，力爭年內新開工商品房50萬平方米，縣城新增建新區面積0.5平方公里；大力支持重點鎮開發建設，以X江新農村示範片為抓手，加快建設五柏、福X等幸福美麗新村，力爭集鎮面積擴大1平方公里，讓更多人口實現就地城鎮化。

三、綜合配套，升級城鎮功能

堅持以人為本、長遠發展、多元投入，推動城鎮綜合配套設施水平持續升級。相繼建X、“X南”高速公路X出入口快速通道，實現縣城道路互聯互通；強化水、電、氣、通信等配套設施建設，日供水能力6萬噸，滿足30萬人口飲水需要的二水廠即將在今年5月完工，縣城備用水源祠堂灣水庫建設前期工作紮實推進；學校、醫院等公共服務設施配套建設，民資入學取得突破性進展，城鄉一體衞生醫療和公共文化服務體系基本形X，移動通信、廣播電視、寬帶網絡、金融服務實現全域覆蓋。下一步，我縣將進一步強化對上爭取，重點抓好省道101線、縣鄉道路和農村聯網路建設改造，加快世行貸款中調項目、鳳凰山—五里樑主幹道等基礎設施建設，努力建設X西北縣級區域性綜合交通次樞紐，統籌提升教育、衞生、文化、養老等公共服務水平，提高城鎮綜合承載能力。

四、多措並舉，提升城鎮品位

加強歷史文化保護，鞏固提升“省級歷史文化名城”，修繕保護明代古城牆及南外街、江西街等歷史文化街區，傳承保護10處省級以上文物保護單位和160項非物質文化遺產。加強城市休閒廣場綠地建設，縣城道路廣場用地達2.62平方公里，城市綠化覆蓋率達47.5%，22萬平方米X濱路生態文化休閒帶基本成型。加強城市執法管理，率先組建縣城市管理行政執法局，並在X設立城管執法中隊，常態化推進文明創建和環境綜合治理，近兩年累計拆除違法建設11萬餘平方米，城區垃圾無害化處理率達90%以上，文明禮讓、志願服務蔚然成風。下一步，我縣將嚴格規劃執行剛性，杜絕低層次、純贏利開發模式，保持防治和查處違法用地和違法建設高壓態勢；着力實施以縣城出入口為重點的城市綠化美化工程，提升城市整體風貌；大力推進第三批全國文明城市創建活動，徵集提煉成城市名片並大力宣傳，進一步提升城鎮的知名度、美譽度。

五、兩化互動，增強城鎮動力

堅持產城互動、產村相融，強力推進產業發展，着力壯大新型城鎮化的支撐力。千方百計強化新型工業化主導地位，縣財政去年安排工業和園區發展資金1.79億元，撬動“園區、產業、企業”三個倍增，“一園多區”基本成型，工業税收首次突破2億元；推進服務業繁榮發展，加快構建“一圈兩片三帶多點”商貿流通格局，着力旅遊資源開發，實現旅遊收入22.78億元；大力推進農業生產方式轉型，加快建設全省現代農、林、畜重點縣，全縣土地流轉面積23萬畝，農業綜合機械化水平達42%，50萬農村人口常年在外務工，加速向城鎮轉移。下一步，我縣將堅持“科學發展、加快發展、跨越發展”主題和“拼搏奉獻、改革創新、攻堅破難”基調，以“集中資源着力支持在重點領域、重點區域、重點產業實現率先突破”為抓手，深入實施“兩化互動、三產共融、開放合作、文化引領、民生優先”戰略，強力推進三次產業齊頭並進，加速壯大縣域經濟總量，力爭全年地區生產總值增長9%，規模以上工業增加值增長11.5%，努力構建兩化互動、三化聯動新格局。

總之，我們將認真貫徹落實好此次會議精神，學習借鑑並靈活運用兄弟縣市區先進經驗，搶抓機遇，創新實幹，主動作為，一步一個腳印推進城鎮化工作邁上新台階，努力為x加快建設西部經濟文化生態強市作出新的貢獻。