關於“三嚴三實”的重要論述，是對我們黨優良傳統和作風的繼承與發展，是新形勢下黨員幹部的行為準則，是持之以恆推進作風建設的新航標，是我們黨員幹部的重要遵循。在“三嚴三實”中，嚴以用權是關鍵。
剛才，聽了××同志的發言，很受啟發、很受觸動。下面，我結合這段時間的學習和工作實際，圍繞研討主題，談一下我的體會。 關於“三嚴三實”的重要論述，是對我們黨優良傳統和作風的繼承與發展，是新形勢下黨員幹部的行為準則，是持之以恆推進作風建設的新航標，是我們黨員幹部的重要遵循。在“三嚴三實”中，嚴以用權是關鍵。各級領導幹部手中都掌握着或大或小權力。對大家來説，謀事實不實、創業實不實、做人實不實，歸根到底還是要落實在如何對待權力、怎樣行使權力上。
反覆強調，我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國幹事、為民謀利。要正確行使權力，依法用權、秉公用權、廉潔用權。現實當中，有的人一旦當了官，手裏有了權，就昏昏然、飄飄然，搞不清“我是誰”，心中無黨紀、眼裏無國法，忘乎所以、為所欲為，結果導致身敗名裂。當前，我縣絕大多數領導幹部都能夠正確看待和運用權力，但仍有極少數幹部存在依法不嚴、用權任性的問題。從近幾年查處的案件來看，少數黨員幹部墮落為腐敗分子，就是在權力觀上出了問題，“私慾”看“重”了，“腦子”想“歪”了，“屁股”坐“反”了，“權力”用“錯”了，把黨和人民賦予的權力變為權錢交易、謀取私利的工具，不僅使自己身敗名裂、身陷囹圄，而且給黨和人民造成了極大傷害。歷史和現實一再告誡我們，權力是柄雙刃劍，善用則利國利民，濫用則害人害己。作為黨員領導幹部的我們，一定要嚴把權力關口，正確對待權力，始終敬畏權力，依法用權、謹慎用權、陽光用權。
一要依法用權，不能濫用權力。
權力的邊界就是法制，權力運行要遵循法律的軌跡，按規則、按制度行使權力，把握好“法定職權必須為、法無授權不可為”的基本要求，自覺在法律約束下用權，在制度籠子裏用權，任何級別的領導幹部都沒有法外之權。嚴以用權，本質就是要樹立正確的權力觀，堅持用權為民，按規定、按法律行使權力，任何時候都不搞特權、不以權謀私，做廉潔自律的“清白人”。權力法定，權力的邊界是法制，法不授權不可為。領導幹部要養成按法律與規章説話辦事的習慣，恪守權力的界限。要嚴格遵守黨章、黨的紀律、國家法律和黨在長期實踐中形成的優良傳統、工作慣例，堅決做到“五個必須”，自覺抵制“七個有之”。要做到“心中有法”，牢固樹立法治意識和法治思維，嚴格按照憲法和黨章的規定，帶頭依法執政、依法行政、依法辦事，推進依法治國。要做到“慮必及法”，自覺把權力關進制度的籠子，切實破除“官本位”等特權思想，任何時候都不搞特權、不以權謀私，密切黨同人民羣眾的血肉聯繫。做到“行必依法”，想問題、做決策、辦事情都要符合原則、程序、規矩、法律，不越紅線、不逾規矩，讓權力造福人民。
二要謹慎用權，不能公權私用。
古人講，“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚。”強調的就是用權為公。權力是人民賦予的，行使權力必須為人民服務，一絲一毫都不能私用。權力意味着責任，有多大權力就要承擔多大責任。領導幹部要時刻以如履薄冰、如臨深淵的心態，對權力始終心存敬畏。要存有“權為民賦”的敬畏之心，牢牢謹記手中的權力來自人民的賦予，不是自己可以任意使用的“私器”，各級領導幹部是代表黨和人民掌管權力、行使權力，任何任性用權、以權謀私都等同於違法犯罪。要存有“權為民用”的敬畏之心，謹記權力是服務人民的工具，不是個人享受的工具，只有把手中的權力用當其時、用得其所，才能為官一任，奮發有為，百姓稱頌。要存有“慎權慎行”的敬畏之心，增強黨性修養，內省于思，外化於行，始終保持自重、自省、自警、自勵，始終對權力懷有平常之心、戒懼之意，始終做到淡泊名利、廉潔自律。要堅定理想信念，強化宗旨意識和公僕情懷，始終牢記人民政府為人民，始終把人民滿意不滿意作為最高標準，嚴守黨紀國法，一身正氣、兩袖清風，樹立清正廉潔的良好形象。 三要陽光用權，不能亂用權力。
“監督就是最大的愛護”。信任代替不了監督，陽光是最好的防腐劑。各級黨員幹部要建立權力清單制度，進一步深化改革，依法界定每個部門、每個崗位的職責與權限，規範權力運行，併發揮市場調節的作用，政府不能越俎代庖，真正讓市場在資源配置中起決定性作用。要認真貫徹民主集中制，嚴格執行重大事項由集體研究決定，自覺按照規則和制度處理事務、行使職權，堅持用制度管權、管錢、管人，防範權力濫用。要養成“願意監督、適應監督、喜歡監督”的習慣，嚴用權，慎用權，嚴格依法循規地行使權力，把權力放在陽光下運行，接受社會和廣大民眾的監督。特別是要時刻做好面對公眾審視的心理準備，千萬不能台上一套、台下一套，當面一套、背後一套，當“兩面人”、“陰陽人”。要嚴守權力邊界，按照權力清單用權、按照法定界限用權，堅決防止亂作為、濫作為，防止利用權力設租、尋租。要主動接受羣眾監督，失去監督的權力最容易產生腐敗，有力的監督是對黨員幹部最好的保護，領導幹部要把接受各方面的監督貫穿於自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、為政不移公僕之心、用權不謀一己之私，真正為人民掌好權、用好權。
以上發言，如有不妥，敬請各位領導和同志們批評指正。
提出的“嚴以用權”要求中，嚴以用權直指領導幹部作風的核心。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的“籠子”裏，任何時候都不搞特權、不以權謀私。權力是把雙刃劍，正確用權就能為民謀利，為民造福；濫用權力就會損害羣眾權益，敗壞黨和政府形象。只有嚴以用權，才能不逾規矩。 嚴以用權，要用之為公。常言道“公生明、廉生威”，古人云“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”，強調的都是用權為公。權力是人民賦予的，行使權力必須為人民服務，一絲一毫都不能私用。官越大、權越重，為人民服務的擔子就越重，越應該做出成績。用權為“公”還是為“私”，向來是區別當“公僕”與做“老爺”的分水嶺，鑑別清官與贓官的試金石。今天，更是檢驗黨員幹部、特別是領導幹部能否正確行使權力、宗旨觀念強弱的顯著標志。自古以來的歷史説明，為官只要用權為“公”，就會得到人民的稱讚和尊重，否則，就會讓羣眾不恥和詬病。
嚴以用權，要行之有規。權力的邊界就是法制，權力運行要遵循法律的軌跡，按規則、按制度行使權力，“法無授權不可為”，任何級別的領導幹部都沒有法外之權。簡政放權，削減行政審批事項，這些改革措施的推進，都是為了讓權力之手規矩起來。要加快推行權力清單制度，界定每個職能部門及每個崗位職責與權力邊界，規範和明確權力運行程序、環節、過程、責任，而且要做到可執行、可考核、可問責。要把權力關進制度的“籠子”，並要讓“籠子”通上“高壓電”，堅持制度面前沒有特權，不管什麼人，“出籠”必受懲。每一名黨員幹部，都要常懷如履薄冰、如臨深淵之感，時刻警示和告誡自己。國有國法，黨有黨規，只有不踩“黃線”、不越“紅線”，才能擔負起執政為民的重任。
嚴以用權，要用之為民。“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”;“衙齋卧聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。古代封建士大夫尚有如此憂民的樸素情懷，作為以全心全意為人民服務為宗旨的共產黨人，更應甘當人民公僕。要樹立“權為民所賦”的意識，做到“權為民所用、情為民所繫、利為民所謀”，把人民羣眾的根本利益維護好、實現好、發展好，把民眾滿意作為行使權力的根本標準。
嚴以用權，不僭越，守規矩，從裏裏外外規範權力運行，讓領導幹部掌權不迷失，方能順民眾之 所願，應民心之所盼，以過硬作風，擔改革重擔，增進人民福祉。
親愛的老師、同學們：
大家下午好！
“也許，你的武器只有手中一紙一筆。也許，你的戰衣只有那薄薄一層。也許，你的工作只是統計分析彙總。但是，你一定要微笑着挺住，因為你就是人民心中的逆行英雄！”_年除夕夜，來自河南省疾病預防控制中心的一封書信獲醫療圈點贊。信的作者是河南省疾病預防控制中心辦公室副主任蘇佳。
對於蘇佳來説，_年的春節顯得有點特殊，因為他要和自己的400多名疾控同仁一起，堅守工作崗位，與肆虐的疫情打一場硬仗。
相比臨牀醫護人員的衝鋒陷陣，疾控人的付出可能有些“不顯眼”，在全省86萬醫療衞生健康從業者中間，疾控人僅佔1萬左右，然而他們所做的工作卻絲毫不亞於一線醫者。從疾病預防控制和衞生監督執法的技術支撐，到突發公共衞生事件的監測預警和應急隊伍培訓；從開展健康危害因素監測與干預，到健康教育和健康促進，普及衞生防病知識，他們用實實在在的行動詮釋着“幕後英雄”的責任擔當。
作為一名曾在傳染病所奮戰_年的“老兵”，蘇佳對一線工作深有體會，“疾控人員隨時都有職業暴露的風險。實驗室檢測人員要直接接觸送檢標本，其中很多都呈陽性、濃度高、危險性大。而且，不管白天黑夜，標本何時送來，實驗室人員都要檢測、出結果。而在現場調查處置時，面對陌生環境和陌生人羣，疾控人員需要付出的更多。”
在做好新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作期間，一定要注意工作安全、消防安全、家人安全、自我安全。
中共中央政治局、中央黨的羣眾路線教育實踐活動領導小組組長近日在京主持召開中央黨的羣眾路線教育實踐活動領導小組第一次全體會議，並在講話中指出，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，是黨的作出的戰略部署，是以同志為的黨中央堅持從嚴治黨、加強黨的建設的重大決策。中央對開展黨的羣眾路線教育實踐活動高度重視，多次作出重要指示、提出明確要求，中央政治局會議和中央政治局會議進行了研究。開展好教育實踐活動，對於增強廣大黨員幹部的宗旨意識和羣眾觀念，解決作風方面存在的突出問題，增強黨的凝聚力創造力戰鬥力，在全黨全社會凝聚起實現中華民族偉大復興中國夢的強大力量，具有重要意義。
筆者認為，作為執政黨建設的重要內容，開展羣眾路線教育活動，需要着眼關於民生改善和黨建科學化的要求，解決人民羣眾反映強烈的突出問題，提高黨員幹部做好新形勢下羣眾工作的能力。為此，一方面需要把握開展羣眾路線教育活動的價值目標和現實挑戰；另一方面是形成羣眾路線教育活動的科學路徑。
開展羣眾路線教育活動的價值期待和現實挑戰
如何看待開放條件下社會發展中的羣眾。在市場經濟條件下，強調羣眾概念凸顯了權力運行的服務邏輯，以及人民主體地位的價值預設。現代社會主體呈現利益與價值多元化、訴求複雜化特徵。多元階層對黨的領導和政策過程提出了差異性的要求，並構成黨領導社會新的實踐邏輯。因此，如何用中國夢凝聚改革共識，夯實發展動力成為新時期羣眾路線教育的重要命題。
如何看待變遷環境中深刻變化的黨情。一是黨的運行形態和任務發生變化，包括黨的歷史地位、執政理念、黨的中心工作，黨的領導體制工作機制，黨的幹部選拔任用的標準和方法發生的深刻變化；也包括黨的組織結構的深刻變化帶來黨的基層組織功能轉型新要求。二是社會價值多元的環境裏如何通過教育形成一維價值導向，並使其成為黨員領導幹部嚴格遵守的基本規範和行為準則，是羣眾路線教育需要解決的又一基本問題。三是社會矛盾凸顯期的羣體性事件日益指向黨和政府的情況下，如何堅持權力配置資源的科學性，確保權力運行符合人民期待，如何實現黨的發展目標成為此次教育活動需要着力解決的基本問題。
羣眾路線教育活動的核心價值和基本目標。實踐表明，黨羣關係的破壞其一源自作風上的漂浮、脱離羣眾和尸位素餐，其二源自權力謀私、資源配置不公，其三源自人民主體地位缺乏載體和制度保障。上述原因導致黨的政治資源耗損。由此，加強黨的羣眾路線教育活動，其實踐績效必然與下述三個基本問題相關：一是有利於實現好、維護好、發展好包括全體黨員合法利益在內的人民羣眾的根本利益。二是規範和約束權力，落實權為民所賦，權為民所用。即黨的教育活動的績效，在很大程度上直接取決於幹部權力運行的科學性和規範化。三是黨內民主帶動社會民主落實在完善的黨規黨法上，即確立的制度權威既要保障黨員主體地位，發揮先鋒模範作用，也要鼓勵人民羣眾監督權力，參與發展。
開展羣眾路線教育活動，需要圍繞落實宗旨，改進作風，約束權力，在服務人民當家作主和推動科學發展中鞏固黨的執政基礎，培育政黨認同。即活動開展要為黨的宗旨落實和為民務實清廉價值要求的實現提供載體和制度安排。活動的效果要落在學以致用、實幹興邦上。為此，當前需要解決好以下基本問題：(1)黨的各級組織如何代表和實現好人民羣眾的根本利益；(2)如何夯實黨的羣眾基礎；(3)黨組織如何加強包括領導班子和黨員隊伍在內的自身建設；(4)如何推動科學發展，服務於人民當家作主。
如何開展好羣眾路線教育活動
要開展好羣眾路線教育活動，實現落實黨的宗旨、推動科學發展、完善制度建設目標，首先是形成科學的能夠把黨的先進性和純潔性要求落在實處的價值標準；其次是梳理教育過程的環境要素，形成推動教育活動持續深入的動力機制；第三是結合幹部人事制度改革和幹部選拔任用制度建設，完善幹部權力運行的科學考核評價體系，確保權力運行符合黨的宗旨和人民期待。
在教育活動中認真解決好繼承和創新的關係。當前我國發展所處的內外環境都發生了根本性變革。傳統羣眾工作的路徑依賴顯然不能解決發展中出現的新情況新問題，因此，當前亟需結合羣眾路線教育活動，改變封閉狀態下計劃經濟模式和一元化領導的實踐邏輯，創新黨的羣眾工作的理念、機制、方式方法。同時要看到，中國共產黨在90多年的革命、建設和改革開放實踐中，積極探索羣眾工作開展的規律，積累了羣眾工作豐富的經驗。忽視和放棄這些成功的做法和經驗，極有可能導致教育活動流於形式，缺乏實效。值得注意的是，教育活動要立足政治體制改革的科學實踐，結合黨在推進改革開放，推進黨建科學化過程中建立的一系列制度體系，繼承優良傳統，加強組織文化建設，使制度建設更加定型更加成熟。
強調各級組織在羣眾路線教育中的羣眾利益實現和價值引導功能。中國共產黨90多年的建設與實踐表明：黨的事業能夠從勝利走向新的勝利，一條基本經驗就是將黨的羣眾工作與人民羣眾具體的現實利益的實現相聯繫。恩格斯指出，思想一旦離開利益，就一定會讓自己出醜。黨的羣眾路線教育中倡導的價值觀、作風建設的成果、幹部考核評價的具體指標，最終要變成黨凝聚社會力量實現發展目標的先進文化，同時也變成社會衡量黨的執政能力的尺度。隨着國家財富的積累，今天開展羣眾路線教育，既需要繼續倡導共產主義遠大理想，堅持社會主義共同理想；形成評價和落實科學發展觀的幹部政績評價標準，樹立正確的用人導向；也亟需通過有效的機制來保障發展成果為人民共享，保障權力運行不但不能夠侵害羣眾利益，還要解決羣眾生產生活面臨的具體的現實問題。
重視信息技術的使用和工作方法的改進。現代社會是個媒介社會。因此亟需將先進的信息技術用於活動的開展，搭建黨羣溝通、黨羣互動的有效平台。但要看到，信息技術在有效支撐社會管理，使黨的各級組織和黨員幹部擁有更好的為人民服務的條件的同時，也極易造成領導幹部與羣眾的物理隔絕。許多黨員誤以為點擊鼠標就是深入調查、掌握民意，而不知道在依靠技術實現全覆蓋的管理和全方位的溝通的同時，幹部也失去了與羣眾面對面的溝通機會，難以實現通過提供積極有效的服務來增強羣眾對黨組織的信任和依賴。當前，社會分工的精細化使得社會組織功能分化。在政府職能轉型中，各級政府一方面將部分權力返還給市場和社會，另一方面通過購買服務來避免政府權力無限介入社會生活。近年來一些地方黨組織在推進工作中，也採用購買服務的方式將黨組織”無力或者無暇”做好的工作轉包給社會組織完成，以此增強黨組織的”工作績效”。這一做法從根本上背離了政黨存在的基本價值。作為聯繫羣眾的橋樑與紐帶，黨的組織和黨員幹部只有深入到羣眾之中去化解矛盾，排憂解難，問需於民，才能夠增進感情，密切關係；才能夠成為羣眾信賴和追隨的先進的政治力量。
用制度保障羣眾路線教育活動的實效性。當前，黨需要避免簡單依靠羣眾運動的方式來解決問題，轉而依靠完善的制度體系來保障黨的密切聯繫羣眾的作風落到實處。我們所講的制度包括了黨的民主集中制的根本制度，即羣眾路線教育要能夠強化黨的民主集中制的根本原則和制度；還包括了基本制度，即教育過程要能夠完善黨的代表大會制度、黨的選舉制度、黨的幹部制度、黨內生活制度等一系列以黨章為根本大法的制度體系；同時也包括了黨委會及會的議事規則和決策程序等工作制度，包括落實教育活動中黨員領導幹部的承諾制、信息公開制度、目標公示制度和整改結果的羣眾評議制度。這些制度體系的有效運行能夠確保羣眾路線教育活動開展的績效。尤其值得注意的是，活動中形成的公開制度、黨的領導班子和幹部責任落實制度在運行中的標準體系一旦為社會掌握，就必然要成為社會考量和評價各級幹部工作績效的基本標準，成為體現人民主體地位的黨羣溝通平台。
羣眾路線教育活動要注重羣眾參與的有效性。我們説，羣眾路線教育活動的本質在於密切黨羣關係，提高黨員領導幹部為人民服務的能力，凝聚力量實現黨的奮鬥目標。由此，實現羣眾路線教育中的開門搞活動，需要提供社會制度化參與教育活動的平台，即要通過程序設計保障人民羣眾在制度框架內有效參與到活動中。為此，首先，需要通過調查研究和意見收集，就羣眾關心的熱點問題、難點問題和黨羣關係的焦點問題問需於民，問計於民。其次，通過教育活動將羣眾輸入的信息轉化為改進工作、推動發展的具體整改措施和制度安排，並將實踐證明是科學的制度與政策輸送給羣眾，實現對羣眾的引導。第三，所有的政策制定與制度安排，在教育活動告一段落後，可以通過類似”向人民彙報請人民評議”的形式，讓上級組織、服務對象、媒體代表等羣眾進一步評議，以此實現黨內民主與社會民主的互動。
因此，理想的教育活動效果，在宏觀層面內藴着法治框架內人民主體地位、黨的領導的加強與改善。在中觀層面形成權力配置資源和黨羣溝通互動的科學機制。在微觀層面創新羣眾工作的方法措施，形成化解矛盾推進發展的黨羣同心圓。同時要看到，寄望通過羣眾路線教育活動解決所有社會問題，並以此作為評價羣眾路線教育實效性的標準，非但不科學，也不符合社會發展的基本規律。
各位同志們：
大家好！
“三嚴三實”是對黨員幹部，尤其是領導幹部的作風建設要求，也為做好新形勢下的幹部工作提供了遵循。嚴以用權是“三嚴三實”的重要內容，也是落實“三嚴三實”的關鍵環節。作為組工幹部，更應切實做到嚴以用權。
做到嚴以用權，組工幹部必須講黨性重品行。組工幹部是管黨員的黨員，講黨性是核心，失去黨性就失去了根本，如果自己黨性本就不強，何談要求別人講黨性。作為組工幹部，要堅定理想信念，加強黨性鍛鍊，增強道路自信、理論自信、制度自信，堅定政治定力。要對黨忠誠，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，真正把“十嚴禁”、“六不準”紀律要求內化為每一名組工幹部的自覺行動和自律準則。要提升道德境界，把修德、立德作為終身課題去實踐，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺遠離低級趣味、自覺抵制歪風邪氣，用良好的德行樹立標杆和示範。
做到嚴以用權，組工幹部必須懂規矩守紀律。對組工幹部來講，黨紀國法是最大的規矩。在當前“依法治國”的大背景下，全社會遵法守法、依法辦事已逐漸成為社會常態。一名合格的組工幹部，應當是一個懂法、守法、用法的模範，時時講規矩，處處守紀律，“守得住清貧、經得住誘惑、耐得住寂寞、管得住小節”，時刻提醒自己“慎獨如往，慎終如初”，堅決守住清廉“高地”。
做到嚴以用權，組工幹部必須堅持公道正派。組工幹部作為管幹部的幹部，擔負着為黨的事業選人用人的重要職責，這就要求我們用人要公道正派。要認真貫徹執行新修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》確定的原則要求，堅持羣眾公認的原則，切實保證羣眾公認的優秀人才能“上”去，羣眾公認不合格的幹部能“下”來，堅持用作風好的人，大膽起用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的幹部，讓優秀人才脱穎而出。
做到嚴以用權，組工幹部必須敢於擔當。指出，堅持原則、敢於擔當是黨的幹部必須具備的基本素質。作為組工幹部，要敢於較真，敢於反映真實情況，敢於指出幹部存在的問題，敢於抵制用人上的不正之風，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成，做到不為人情關係所縛、不為歪風邪氣所擾、不為個人得失所困。要牢固樹立“靜心鑽研苦幹”的信念，帶頭踐行“五個特別”的青藏高原精神和“艱苦創業、團結奉獻、自信自強、開放包容、敢為人先”的新時代“柴達木精神”，以“擔當必須有我”的責任感和使命感，以飽滿的精神全身心投入到各項工作中，用實際行動和實踐成效服務全州中心工作、服務發展大局，為努力推動我州經濟社會更好更快發展提供堅強的組織保障和人才支持。
我的發言到此結束，謝謝大家！
這次學習研討的主題是：嚴以用權，真抓實幹，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、乾淨、擔當的新形象。通過前期的個人自學，兩次專題研討，我對“三嚴三實”的內涵有了一個比較清晰的認識。“嚴” 字藴涵着黨的政治追求、組織原則、紀律要求。“實”字藴涵着黨的思想路線、工作方法、處事態度。“三嚴”是對領導幹部的內在要是求主觀世界的改造，是做人之道的出發點。“三實”是對領導幹部的行為約束要求，是客觀世界的改造，是為政之道的落腳點。“三嚴三實”的核心內容就是對黨忠誠、個人乾淨、擔當負責。具體到嚴以用權方面來講，就是要解決權力過於集中，沒有邊界，不受約束，缺乏監督的問題，解決為人民羣眾掌好權用好權的問題，同時在現實工作中如何處理好嚴以用權又要擔當幹事的問題，樹立忠誠、乾淨、擔當的新形象。按照學習研討要聯繫實際，把自己擺進去，把思想曬一曬的要求，下面我就結合自身學習，談點認識與體會，與大家共同交流。
一、權怎麼用，習慣在制度約束下用權，使權力不再任性
“嚴以用權”是“三嚴三實”的重要內容，是規範和提升領導幹部從政修養、行為、境界的核心。嚴以用權首先要明確權力的來源，樹立正確的權力觀、政績觀，做到為民用權、秉公用權。其次要依法用權，規範用權，不越界用權，不亂作為，自覺在法律和政策規定的邊界內行使權利。認真執行各項規定、制度，做到用制度管權，按制度辦事，靠制度管人。如何把權力關進制度的籠子裏，給權力運行劃“紅線”布“雷區”。一是通過建立三個清單，即權力清單、責任清單、負面清單。從源頭上規範權力，形成不能腐的防範機制。二是通過思想教育，引導幹部樹立“權由民所授、權為民所用、權為民所控”的權力觀，形成不易腐的保障機制。作為領導幹部來講，如何用權，一是敬畏權力。要時刻警醒自己，權力是一把高懸頭頂的雙刃劍，幹部手中的公權最大的考驗是正確對待和使用手中的權力，權力用的好造福人民，用的不好就會損人損己。只有樹立正確的權力觀，明白權為民所賦，為民所用，為民謀利的道理，常懷敬畏之心，才能在誘惑面前保持堅貞，在權力面前秉持公正。時刻敬權、畏權、慎權，始終有平常之心，淡泊名利，泰然處之，自覺做到用權時不以“小節無礙”寬容自己。不以“下不為例”，開脱自己，自覺給慾望安上“閘門”，不邁違規違紀的“第一步”，不犯廉潔自律的“第一錯”。保持做人的底線，做事的硬氣，做官的正氣。二是敬畏法規。做為領導幹部不以權謀私是最起碼的底線要求，因此，要有法律底線意識，即清楚怎麼用權，什麼事能幹，什麼事不能幹，自覺在法律範圍內想問題，做決策，辦事情；要有法律程序意識，即嚴格遵循法律程序推進工作，實現工作流程公開化，監督常態化；要有法律規則意識，養成“辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法” 的法治思維，任何時候都要按規則、制度行使權力，把權力關進制度的籠子裏，不搞特權，不以權謀私，做廉潔自律的“清白人”。三是敬畏良知。俗話説，人生一世緊握兩拳而來，平攤兩手而去，對於錢財，生不帶來，死不帶去，正如陸游所説“原去才知萬事空”，作為一個人不是沒有慾望，而是要清除僥倖心理，懂得節制和掌握自己的慾望，物質誘惑再熾熱，只要內心淡定就不會潰壩，監督可能有缺位，只要戰勝“心魔”就不會出軌。因此，必須心存敬畏，行有所止，手握戒尺，動有所慮，正確認識和處理人際關係，牢記“嚴是愛、寬是害”的道理。堅持親情面前有底線、感情面前有原則，做到既有人情味，又按原則辦，嚴格按照政治紀律和政治規矩行使用權。
二、事怎麼幹：做到忠誠、乾淨、擔當幹事
嚴以用權，目的是要依紀依規規範幹部的權利和言行，而不是捆住幹部幹事創業的手腳。做為領導幹部僅僅滿足於不想、不敢、不去以權謀私是不夠的，是“為官不為”的表現。踐行“三嚴三實”，還必須運用手中的權力，積極主動作為，盡心盡力履職，在工作中增強擔當責任意識，敢於擔當，勇於作為，把履職盡責作為基本要求，日常工作能盡責，難題面前敢負責。
今年5月份，市委結合“三嚴三實”專題教育，作為自選動作，開展“二次創業”大討論活動，把摸清基本底數、吃透基本政策、把握基本規律“三個基本”作為推動思想解放的“三部曲”，努力從主觀上打破思維定勢，行為慣性和路徑依賴，以進一步明確本單位目前的基礎和現狀，今後的目標和方向，下步的路徑和方法，對我啟發很大，我從事糧食行政管理工作多年，實事求是的講，從20xx年全面開放糧食流通市場後，我對全市糧食流通基本底數不是很清，基本政策不是很懂，基本規律把握不準。市糧食局作為全市糧食流通主管部門，如何貫徹落實指出“把飯碗牢牢端在我們手中”，視察糧食工作強調“守住管好，天下糧倉`做好廣積糧、積好糧、好積糧'三篇文章”，國家糧食局提出“種糧賣得出，吃糧買得到”的糧食流通工作底線目標的重要指示和工作任務，促進全市糧食流通工作服從和服務於“四個”建設。結合市委、政府近期開展“從嚴從實抓落實，大幹實幹100天”活動，談點市糧食局目前及今後的工作想法，僅供參考。
1.明確工作思路。思路決定出路，出路決定行動。從全市糧食總量小、產業化層次低，企業規模小，糧食流通差的實際，做好全市糧食流通工作，應以確保全市數量安全和質量安全為目標，並圍繞以上工作目標來確定工作重點。
2.突出工作重點。圍繞數量安全。一是全市建立應急成品糧油1730噸，確保數量真實，質量可靠。二是加快xx市糧油應急保障中心項目建設如期完成，這是糧食數量安全重要載體(市級原糧、成品糧油存儲、供應點)。三是完善糧油市場預警預報體系，將糧食價格監測點、糧食流通統計上報點合二為一，結合每年糧食供需平衡調查，糧食生產調查，糧食需求專項調查等，向市政府呈報全市糧食安全調查報告，為政府做好全市糧食產需提供信息及建議，(讓市政府知道糧食局在幹什麼)。四是加快糧油應急保障供應網絡建設。將12家應急承儲企業，11家應急加工企業，43家放心糧油店，57家應急供應網點進行網絡化建設，動態化管理，確保應急狀態下調運順暢，供應到位。圍繞質量安全。一是主動作好xx市糧油產品質量監督檢驗站糧油檢測工作，這是對外提供糧油質量安全的重要載體，特別是衞生及重金屬檢測，並積極創造條件對放心糧油店進行抽檢，為市民吃上放心糧油提供技術支持。二是強化糧油市場的監管。對糧食收購市場、糧食經營企業原糧衞生及儲存情況進行檢查，從源頭上確保糧油質量安全。三是強化對應急成品糧油，放心糧油店質量進行檢查，確保全市糧油質量安全。當然，節糧減損，危倉老庫維修，農户科學儲糧，企業改革發展等工作也是我們做好糧食流通工作的抓手，不能放鬆。
3.強化工作措施。一是領導以上率下，局機關工作人員少，領導率先垂範是最有效的工作手段。對於重點工作要舉全局之力來抓，正職要親自促，副職要親自抓，科長要親自幹，對於難點工作，領導要親力親為。二是以訂釘子精神抓落實，對重點工作加強動態跟蹤和督辦落實，積小勝為大勝，堅持一抓到底，確保善始善終、善做善成。三是以“功成不必在我”的境界，狠抓各項工作的推進。四是以敢於涉險灘啃硬骨頭的勇氣，推進難點工作的突破和遺留問題的解決。
各位同志們：
大家好！
嚴以用權不逾矩
落實“三嚴三實”要求，嚴以用權是關鍵。權力是把雙刃劍，正確用權就能為人民造福，濫用權力就會損害羣眾權益，損害黨和政府形象。各級領導幹部手中都掌握着或大或小的權力，“修身”和“律己”主要是為用好權。如何做到嚴以用權？我們邀請基層黨員幹部討論。
織密權力運行的制度“籠子”
制度是規矩，敬畏制度才能不越紅線、不逾規矩。嚴以用權關鍵是把權力關進制度的籠子裏，給權力運行劃“紅線”、布“雷區”，讓制度成為帶電的“高壓線”。
“籠子”要嚴密結實。權力具有天然膨脹性和腐蝕性，沒有“籠子”約束不行，“籠子”不嚴密結實也不行。要加快推行權力清單制度，界定每個職能部門及每個崗位職責與權力邊界，規範和明確權力運行程序、環節、過程、責任，而且要做到可執行、可考核、可問責。“籠子”要透明。陽光是最好的防腐劑。權力運行過程和結果都要公開，讓違規行為“無處藏身”。“出籠”要嚴懲。要讓“籠子”通上“高壓電”，增強制度執行力，既要有嚴的制度，又要有嚴的執行，制度面前沒有特權、制度約束沒有例外。不管什麼人，“出籠”必受懲，不搞“網開一面”和“下不為例”。
心中有戒不任性
心有戒尺，方知高低。面對全面從嚴治黨新常態，領導幹部心中要有戒尺，把手中的權力用當其時、用得其所，才能一身乾淨、為官有為。
權力是把雙刃劍，用得其所能造福一方，胡作非為將權傾人亡。要心存敬畏，對待權力決不能趨之若鶩，更不能徇私枉法、以權謀私，要始終有平常之心、戒懼之意，淡泊名利、坦然處置，築牢慎權慎行的防火線；要時刻如履薄冰、如臨深淵，堅守政治紀律和政治規矩的底線，把權力關進制度的籠子裏、置於羣眾監督的陽光下。
有多大權力就要擔多大責任，盡多大責任才會有多大作為。要紮實履職盡責，以焦裕祿、谷文昌等先進模範為鏡，發揚“老黃牛”精神，能擔重任、敢涉險灘、勤於耕耘，積跬步才能見長效；要甘於奉獻，着眼地方長遠發展，要甘於追求潛績，一任接着一任幹，一張藍圖繪到底，守得住青山綠水，留得住後世政聲。
答好用權“三問”
弄清“權是什麼”，明確公僕身份。為民謀利是權力的王道。權力是服務人民的工具，不是個人享受的工具。如何用好權力，本質上是用權為公還是用權為私的問題。自古以來的歷史説明，為官只要用權為“公”，就會得到人民的稱讚和尊重，否則，就會讓羣眾不恥和詬病。
明白“為誰用權”，擔起肩上責任。職務就是服務，權力就是責任；權力越大，責任也就越大。要把高標準履職盡責作為基本要求，日常工作能盡責、難題面前敢負責、出現過失敢擔責。面對急難險重任務要豁得出來、頂得上去；面對各種歪風邪氣要敢於較真、敢於碰硬；面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明。
懂得“怎麼用權”，遵從法紀規矩。對手中的權力，要有敬畏之心，有戰戰兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。要守好公與私的分界線，堅決防止市場交換原則滲透到黨內政治生活中來，絕不搞權力尋租、權錢交易。
遵守規矩不能無所作為
隨着作風建設的深入推進，幹部的特權思想和特權現象少了，但少數幹部卻出現了為官不為的“權力休眠”現象。有的認為條條框框多了，束手束腳，為官越來越難，乾脆“為官不為”;有的認為“油水”沒了，乾和不幹一個樣，乾脆懶得去幹，每天重複昨天的故事。
嚴以用權和幹事創業不是對立關係，嚴以用權是為了更好乾事。為官不易不能為官不為，遵守規矩不能無所作為。紀律、規矩挺在前，不是讓幹部用權時縮手縮腳，而是要在紀律規矩內辦事。做黨的好乾部的確“不易”，越是“不易”，就更應倍加珍惜、嚴以用權。
治理“權力休眠”必須出重拳、用重典。對那些只想當官不想幹事、只想攬權不想擔責的幹部，有效的辦法是“不換思想就換人”，讓“權力休眠”者“休息”，騰出位置給想幹事、能幹事、幹成事的幹部。
“畏、慎、敬權
依法治國，必先從嚴治黨；從嚴治黨，首在從嚴治吏；從嚴治吏，重在從嚴用權。領導幹部嚴以用權，必須念好“畏、慎、敬”三字訣。
畏權如用火。
權如火，可傷人，也可助人，關鍵看我們如何認識權，如何使用權。一些領導幹部，一朝大權在握，便忘了黨紀國法和為官初衷，自以為權大於法，把權力異化為換取私利的籌碼。為此，不惜弄虛作假、欺上瞞下、吃拿卡要，大搞權錢交易。如此，無異於惹火燒身。不忘初心，方得始終。領導幹部要畏權如用火，充分認識公權私用的危害，時時自警、處處自省、事事自律，管住自己的慾望，管好手中的權力。
慎權如履冰。
權力有大小，亦有邊界。一些領導幹部害怕槍打出頭鳥，用權便不敢太“用勁”，幹事創業能做十分做八分，可做可不做的堅決不做，最後錯失了發展良機。一些領導幹部急功近利，為了引起上級關注，用起權來又太“任性”，凡事能做八分做十分，大工程大項目行要上，不行也要上，搞一大堆形象工程，勞民傷財無數。以上兩種情況，都是用權無度造成的。所謂慎權，就是要求領導幹部以如履薄冰的心態對待手中權力，把握好權力的使用範疇，既不膽小怕事，又不任性妄為，力爭在合理合法的範圍內作出最好的決策，讓權力發揮最大功效，為人民帶去更多福祉。
敬權如布雨。
權力來自人民，故而也必須用之於民，並讓人民羣眾感受到其帶來的好處。畏權，是把權力關進制度的籠子裏，保證不出事；慎權，是讓權力在允許範圍內充分運作，確保做對事；而敬權，則是要求領導幹部充分認識手中權力的神聖性，把權力當做為人民服務的平台而非滿足一己私慾的工具，讓權力始終圍繞人民羣眾的所思所想所需去運行，並最終做成事。領導幹部應敬權如布雨，總是在最關鍵的時候出現，以最直接、最實用、最科學的方式，解決人民羣眾最急切、最關心的現實問題，充分體現出我們黨用權春風化雨、潤物無聲的偉大情懷。
權為民所用
嚴以用權是“三嚴三實”的重要內容，也是踐行“三嚴三實”要求的關鍵環節。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、制度行使權力，把權力關進制度的籠子，任何時候都不搞特權、不以權謀私。
嚴以用權，是為民用權權力觀的根本要求，是執政為民理念的具體體現。我國是人民當家作主的社會主義國家，國家的一切權力屬於人民。領導幹部手中的權力是人民賦予的，權力的行使也必須為人民服務。因此，在xx屆中央紀委三次全會上，強調指出：“公權為民，一絲一毫都不能私用。領導幹部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。”這就要求各級領導幹部要甘當人民公僕，用手中的權力維護好、實現好、發展好人民羣眾的根本利益，把羣眾滿意作為行使權力的根本標準。
嚴以用權，“公”字最重要，“責”字記心間，“特”字要摒棄。權力如流水，在溝渠河道之內奔湧，可灌溉田地、運輸貨物。倘若破堤決壩，肆意氾濫，將會淹田毀屋，損害巨大。為防止權力之水氾濫，掌握權力的領導幹部必須公私分明。“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”，強調的就是用權為公，用權為民。權力就是責任，權力越大責任也越大。領導幹部要堅守“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”的責任意識，掌權為民、權為民用、利為民謀；特權是禍根，享特權必違公心。要摒除特權思想，嚴禁特權行為，消除特權現象，真正實現黨員幹部“法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外”。
嚴以用權，要把權力關進制度的籠子。要把制度的籠子扎得緊一些，嚴防“牛欄關貓”，使權力運行有邊界、有約束、受監督。要強化權力公開運行，讓陽光照進權力運行的每一個角落，培養防止權力濫用的正能量。廣大黨員幹部要養成在“放大鏡、聚光燈”下行使權力的習慣，杜絕暗箱操作、公器私用，把人民賦予的權力真正用來為人民服務。要強化權力運行監督。要加強對領導幹部特別是一把手的監督，加強領導班子內部監督，加強行政監察、審計監督、巡視監督，保證領導幹部始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺，做到位高不擅權、權重不謀私。要形成科學有效的權力制約和協調機制。按照結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的原則，做好頂層設計，逐步建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，確保領導幹部手中的權力按照法定權限和程序正確行使，實現權由民所賦、權為民所用。
心中有戒
領導幹部要從思想深處入手，轉變用權理念，真正認識到即使身居高位頭上仍有戒尺，不能甘做“糊塗官”、只當“太平官”,要主動作為，真正將行使權力的價值目標迴歸全心全意為人民服務的宗旨上來 領導幹部和普通羣眾的最大不同莫過於手中有權、肩上有責。如何對待權力，怎麼使用權力，是衡量一個幹部是否合格的重要標準，也是“三嚴三實”專題教育的重要內容。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規定、按法律行使權力，任何時候都不搞特權、不以權謀私，做廉潔自律的“清白人”。
知道權從何來，才懂得權如何用。共產黨人的一切權力來自人民。黨全心全意為人民服務的宗旨，決定了黨和國家一切工作的出發點和落腳點是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。黨員幹部必須時刻清醒地認識到，權為民所賦，利必為民所謀。把人民羣眾置於心中最高位置，把羣眾關切作為指向，以羣眾滿意與否作為權力行使是否得當的重要標準，是權力姓“公”的政治屬性使然，也是人民羣眾對黨員幹部的期待所在。
嚴以用權首先必須嚴格端正權力觀。中央紀委近期通報的違反八項規定精神的案件中，違規配備使用公車問題最為突出，這從一個側面反映出當前一些領導幹部仍然在濫用權力。在一些領導幹部那裏，權力不是來自組織信任和人民重託，而是自己可以任意使用的“私器”。“一朝權在手，便把令來行”,言行上唯我獨尊，作風上專斷浮誇，生活上奢靡享樂。這些現象，無不折射出權力觀的偏差、扭曲甚至倒置。
正本才能清源。領導幹部要從思想深處入手，轉變用權理念，真正認識到即使身居高位頭上仍有戒尺，越是位高權重，為人民服務的擔子也就越重。不能甘做“糊塗官”、只當“太平官”,要主動作為，為官一任造福一方，從思想到行動，真正將行使權力的價值目標迴歸全心全意為人民服務的宗旨上來。
嚴以用權，單靠覺悟不保險，要有制度才管用。用法律明確權力邊界，把權力關進制度的籠子，必須完善黨內法規建設，全面推進依法治國，構築規範權力運行的制度軌道。黨的以來，以黨員幹部作風建設帶動權力規範運行取得顯著成效。當前，國務院正在按照“法無授權不可為”原則加快建立和完善的權力清單制度，讓權力的任性空間越來越小直至完全“馴服”。
陽光是最好的防腐劑，監督是有效的防火牆。確保領導幹部任何時候都不搞特權、不以權謀私，還要讓權力在陽光下運行，接受最廣大羣眾的監督。要儘快推動“權力清單”和“責任清單”的公開，建立健全權力監督和責任追究機制，一旦濫用權力，不管任上任下都將被嚴厲追責。通過加強監管和完善追責制度，管住權力觸角，倒逼領導幹部勤於幹事、勇於擔責。
權力越大，責任越大。領導幹部是推進“四個全面”戰略佈局的領頭羊，是團結帶領羣眾創造幸福生活的主心骨，珍視並善用手中的權力，切實做到嚴以用權，心中有戒，才能不辱使命、不負重託，讓權力造福人民。
我的發言完畢，謝謝大家！
提出的“三嚴三實”要求中，嚴以用權直指領導幹部作風的核心。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的“籠子”裏，任何時候都不搞特權、不以權謀私。權力是把雙刃劍，正確用權就能為民謀利，為民造福；濫用權力就會損害羣眾權益，敗壞黨和政府形象。只有嚴以用權，才能不逾規矩。
常言道“公生明、廉生威”，古人云“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”，強調的都是用權為公。權力是人民賦予的，行使權力必須為人民服務，一絲一毫都不能私用。官越大、權越重，為人民服務的擔子就越重，越應該做出成績。用權為“公”還是為“私”，向來是區別當“公僕”與做“老爺”的分水嶺，鑑別清官與贓官的試金石。今天，更是檢驗黨員幹部、特別是領導幹部能否正確行使權力、宗旨觀念強弱的顯著標志。“三嚴三實”之“嚴以用權”專題研討會發言講話稿“三嚴三實”之“嚴以用權”專題研討會發言講話稿。自古以來的歷史説明，為官只要用權為“公”，就會得到人民的稱讚和尊重，否則，就會讓羣眾不恥和詬病。
權力的邊界就是法制，權力運行要遵循法律的軌跡，按規則、按制度行使權力，“法無授權不可為”，任何級別的領導幹部都沒有法外之權。簡政放權，削減行政審批事項，這些改革措施的推進，都是為了讓權力之手規矩起來。要加快推行權力清單制度，界定每個職能部門及每個崗位職責與權力邊界，規範和明確權力運行程序、環節、過程、責任，而且要做到可執行、可考核、可問責。要把權力關進制度的“籠子”，並要讓“籠子”通上“高壓電”，堅持制度面前沒有特權，不管什麼人，“出籠”必受懲。每一名黨員幹部，都要常懷如履薄冰、如臨深淵之感，時刻警示和告誡自己。國有國法，黨有黨規，只有不踩“黃線”、不越“紅線”，才能擔負起執政為民的重任。
“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”;“衙齋卧聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。古代封建士大夫尚有如此憂民的樸素情懷，作為以全心全意為人民服務為宗旨的共產黨人，更應甘當人民公僕。要樹立“權為民所賦”的意識，做到“權為民所用、情為民所繫、利為民所謀；，把人民羣眾的根本利益維護好、實現好、發展好，把民眾滿意作為行使權力的根本標準。
嚴以用權，不僭越，守規矩，從裏裏外外規範權力運行，讓領導幹部掌權不迷失，方能順民眾之所願，應民心之所盼，以過硬作風，擔改革重擔，增進人民福祉。
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