工作反思會發言提綱

工作反思會發言提綱

3月26日，國家局召開了聯繫單位工作調度視頻會議，通報了我省今年以來“一通三防”專項監察、“學法規、抓落實、強管理”專項活動、“開小灶”、復工復產和服務指導等重點工作開展情況，指出了當前煤礦安全生產和監察執法工作中存在的突出問題。通報的部分問題性質嚴重，反映出個別分局在煤礦安全監察執法工作中作風不實、擔當不足、責任不落實、形式主義、官僚主義現象仍然存在。按照省局領導要求，本人重點針對本轄區**發生較大事故情況及今年以來開展監察執法效能情況進行了反思，全面深入查找工作中存在的問題。

一、反思的問題

（一）在工作作風方面

今年分局發生了兩起較大事故，我作為班子成員之一也是有責任的，客觀地分析，兩起較大事故主要是煤礦企業安全生產主體責任落實不到位，地方監管監管責任落實不到位，比如杉木樹煤礦對上部存在的水患一直未查清，在國家局、省局、分局多次檢查都不同程度提出了情況下仍然未整改到位，當然也有分局督促把關，主要是隱患整改驗收時對企業停產時間太長考慮過多，對企業存在的生產經營困難同情過多。在對問題處置時，有時考慮煤礦企業困難，怕處罰重了煤礦無力交納罰款、還顧忌地方政府有關部門的想法，監察執法存在 “失之於寬、失之於軟”的情況。對某礦“10.26”較大頂板事故進行剖析，存在着事故風險識別管控和現場隱患處置工作不力，生產組織不合理，工作面上、下段對接存在缺陷，安全生產投入不足，安全教育不力，培訓無針對性，煤礦上級公司的投入保障、人才儲備、安全監管不到位等問題和隱患，且長期得不到解決。分析每起事故都存在工人違章操作、煤礦領導違章指揮的問題，有煤礦安全生產條件未得到根本提升的問題，主要是煤炭行情不好、煤礦企業經濟效益差，煤礦沒有資金投入，煤礦管理團隊、技術人員、特種作業人員素質未得到提高，一線工人招工難，操作技能差，這些都是根本原因。也有多年習慣性思維問題，認為這麼多年了煤礦都這麼幹的，現場都是這麼操作的，也有法制意識不強的問題，也有宣傳教育不到位的問題，也有處罰不到位的問題。地方監管執法力度偏軟，有的監管人員經常與煤礦企業面對面拉不開情面，當然也不排除存在利益糾葛在裏面，有的執法能力和水平欠缺。監管與監察形成合力不夠，個別監管部門、監管人員對分局工作不太理解不支持。安全生產宣傳存在上熱下冷問題，職工培訓存在走過場培訓不到位的問題，特別是培訓內容與實際操作要麼脱節要麼時間不夠。在講規矩方面，煤礦企業安全生產紅線意識底線思維樹立不牢，法制思維不夠。分局對企業安全生產宣傳缺乏手段，重視也不夠。執法時對培訓還有處罰條款，而宣傳教育沒有處罰依據。

（二）在擔當作為方面

存在主動擔當作為的勁頭不足，工作標準不高，滿足於

過得去、一般化。日常事務繁雜瑣碎，面對繁重的工作任務，有畏難情緒和疲於應付心態，工作的積極性、主動性、創造性不足。對自己分管的工作、負責的工作高度重視，但對全局性工作、傾向性問題思考不夠。因為分工的原因工作業務，分管的政務信息、檔案管理、宣傳工作主要在涉及辦公室範圍內，再加上受了公傷，參加現場監察執法少，主要是利用週末、節假日參加安全巡查和夜查，所以執法考核得分為0分，這也是不能擔當作為的表現之一。   

（三）在責任落實方面

存在着不敢較真碰硬的思想，在分管的政務信息和檔案管理工作，存在不敢批評人怕得罪人的思想，雖然給每名監察人員都安排有寫作任務，但不敢逗硬通報；在檔案管理中雖然對執法檔案、信訪檔案和一般檔案經常在催辦，但對於不按時歸檔特別是對5、6年前的檔案歸檔因為經辦人調離等原因造成歸檔難度大，又沒有想辦法應對；在參加週末節假日安全巡查和夜查時，發現了一些問題和隱患，但基本上都是交給縣局處理，而對縣局處理結果也沒有跟蹤督辦。

二、下一步改進措施

（一）以更加嚴謹務實的工作作風抓好承擔的各項工作。繼續按照分工抓好政務信息、宣傳、檔案管理，重點加大安全生產宣傳力度，並務求取得實效。牽頭做好執法檔案、信訪檔案、事故檔案歸檔工作，從而倒逼監察人員提高監察執法質量和效能。並在時間允許的情況下，積極參加現場監察執法工作。

（二）求真務實，強化責任擔當。對發現的隱患必須嚴查重處，以問題為導向，特別要督促煤礦加強防突、水患等重大風險管控，移交縣局的也必須跟蹤督辦處理情況。對存在的共性問題要及時向縣級人民政府發送監察建議書。