縣農委：
臨水鎮認真按照霍農〔20XX〕42號文件精神，經鎮黨政聯繫會議學習了農業部辦公廳農辦經〔20xx〕11號文件及國家四部委農經發〔20xx〕6號文件精神，研究決定，以紀委書記為組長，分管副鎮長為副組長，農經、財政、民政為成員成立臨水鎮農村財務管理專項檢查領導組，及時召開了全鎮村級幹部參加農村財務管理專項檢查專題會議，認真學習了各項文件精神。使全體幹部充分認識到農村財務管理的重要性。
我鎮歷經7天通過對各村財務管理專項檢查情況，各村財務能夠按照上級有關文件精神，由鎮農經站三資代理作賬。農經站接受村級組織會計核算財務管理領導組自主權審核的條據，認真按照《村集體經濟組織會計制度》有關規定及《會計基礎工作規範》的要求，開設銀行賬户，統一憑證賬簿、規範財務流程，全面核算反映各村經濟活動管理的財務收支、結算、分配等會計事項。認真審核做賬，每月1—5號統一時間為各村做賬，統一建立財務操作流程，建立了農村財務管理信息化服務平台。
1、規範了村級會計委託代理，實行村級會計委託代理，尊重了各村農民羣眾意願和民主權利，保持集體資產所有權、使用權、審批和收益權，確保了財務審批權以及經濟活動監督由村級組織行使。農經站切實提高了服務能力和水平。明確崗位、職責，嚴格了操作流程，強化了工作內部監控，落實了工作責任追究，建立健全了村級財務檔案管理。
2、落實了村級民主理財。各村務監督委員會，加強了對村級財務的民主監督工作，充分發揮了民主理財的作用。保證了農民羣眾對整體財務的知情權、參與權、表達權和監督權。各村組織發生各項財務活動都制定了各項財務計劃以及重大財務事項決策都履行了民主程序，有會議記錄等，實行了民主理財。
3、完善了村級財務公開，各村村級組織的財務計劃各項收支，各項資產資源以及債權債務和收益分配等內容，每月規定時間內在本村公開欄中公開。村“一事一議”財政獎補農業小型基礎設施建設補助等撥付到村使用的財政資金，都全程公開了。
4、規範了村級民主評議，各村幹部與村級財務管理相關的工作人員，鎮黨委政府每年12月份進行一次，統一組織，由村務監督委員會主持，召開黨員、羣眾代表會議對村幹對其履職情況按照規定程序開展民主評議。使民主得到真正落實和發展。
以上是我鎮通過核查的情況，村級財務沒有存在問題，領導組是固定的，每月各村的賬目都要有組長審批。是我鎮財務管理的一項制度。
建議：請上級部門每年對村級財務人員多舉行幾次財務培訓，使他們提高工作業務水平和素質。
為了進一步提升村級事務規範化管理水平，全面落實財務會計制度，規範賬務處理程序，健全村級財務民主管理機制，根據市統一部署，我鎮對全鎮81個行政村的財務狀況進行了全面的清理整頓，並且對清理整頓中發現的問題逐一研究制定了整改方案，現將清理整改情況彙報如下：
一、委託代理情況。我鎮81個村集體資金全部納入委託代理中心代管，在這次清查中，有個別備用金超限額的村，已限令兩天內將超額款項送存代理中心。81個村的賬目全部委託代理錄入微機，除了兩個村會計生病需要更換，沒能按月結賬以外，其他村都能夠按月進行微機錄入，這兩個村正在辦理會計更換申請手續，並在近期內馬上進行會計交接，使微機錄入工作能夠按時完成。在清查過程中未能發現侵佔村集體資金的行為。
二、財務收支情況。我鎮所有村集體全部使用市統一的專用收據，並且嚴格執行銷號制度，前幾年專用收據管理不夠嚴格，存在一定的漏洞，自20**年我鎮的收據管理逐步走向規範化。
以前年度的大額支出大部分村未履行民主程序，自大額支出基本都有會議記錄。部分支出單據由於農村的實際情況不夠規範，大部分飯費單據不是税務發票，用税務發票的話會徒增村集體的費用支出。
三、資產資源管理及經濟合同情況。以前，大部分村的集體資產資源對外承包、租賃、出讓以及經濟合同的簽訂等未履行民主程序，沒有會議記錄，自開始，合同的簽訂全部按照程序進行，從申請到會議記錄等手續齊全。以前年度的合同存在着不同程度的不規範性，甚至有的村部分小合同沒有簽訂書面合同，屬於口頭合同。主要存在的問題是，部分村的部分合同不能按時履行，承包費收繳不上來。有個別村的固定資產多年前在個人手中使用，沒有合同，沒有費用，並且這屆村委表示收不回來。
四、財務公開和民主理財情況。我鎮目前有兩個村沒有理財小組，未執行理財小組職責，工作片及村委正積極按照程序步驟抓緊組建理財小組，估計近期內即可完成。其他村都逐月進行財務公開，理財記錄比較規範。所有村的單據都經財務委託中心審核蓋章後才進行微機錄入。
五、“一事一議”管理資金使用情況。我鎮沒有“一事一議”籌資酬勞情況，有“一事一議”獎補資金的村，獎補資金全部落實到位，並且用用村級公益事業項目的支出，有預決算及會議記錄。
六、會計隊伍建設情況。自以來，我鎮陸續因各種原因有會計人員更換情況，都分別按照規定程序進行了申報，當前還有兩個村的會計在更換申報過程中。
在清查過程中存在着一些重點難點問題，需要共同探討解決。
1、多年前簽訂的合同，部分存在不規範性。同時部分村承包費的收繳存在問題，多年陳欠承包費無力收繳，合同不能夠正常履行，即使通過法律程序也很難執行。
2、部分村上屆或者更早的招待費理財不認可，或者現在的兩委不認可，款已支付未下賬，抵庫存現金。即使掛賬應收款也將是死賬一筆。
3、由於村級實際情況的限制，許多支出單據不規範，尤其招待費，在經濟實惠的山村小店沒法得到正規的税務發票，而非要税務發票的話，無疑在一定程度上增加了村級的費用。
通過這次的清理整頓，徹底解決了村級財務管理方面存在的問題，我們針對發現的問題分別研究瞭解決方案跟整改措施，使村級財務進一步的規範化，為以後更好的完善和落實村級財務管理制度打好了堅實的基礎。
農村財務管理自查報告範文
根據鎮政府的統一安排，由財政所對全鎮村民委員會及街道居委員會的財務狀況及資產管理情況進行了全面核查，其結果報告如下：
一、基本情況：
xx鎮xx年度所轄24個村民委員會和3個街道辦事處，xxx年x月重新劃分為xx個村民委員會、2個街道居委會，農村財務工作的自查報告參考。即:雙泉、峏山、興壩、駟馬、合浦、錦旗、星火、建和、大樹劉、接引庵、三星、工民、五星、板橋、大塘、汪橋、東街、西街。固補幹部職數由原來的132名精減到76名。
二、財務狀況：
根據鎮政府具體安排，結合實際工作具體要求，主要從以下幾個方面着手進行了財務檢查：
在財務審批程序方面，各村民委員會都能嚴格執行財務審批制度，對於農民關心的土地補償費的發放，工程項目的開支等根據規定都召開了相關的會議，進行決策。在清查過程中未發現除會計外的其他人代收款現象，集體資金管理趨於規範化、制度化。
2、民主理財監督管理情況：以“民主日”活動為載體，切實加強村務、政務公開工作，民主理財小組發揮了監督作用。各村理財小組成員由3--5人組成，不定期召開民主理財會，對財務收支進行監督，由財務人員對發生的收支情況進行通報，解答羣眾提出的疑問，並將結果按時上牆公佈，切實加強了村務、財務公開工作，做到了政務公開“一事一公開”，財務公開“一票一公開”。使“兩公開”的內容完整，程序規範，格式明瞭清晰。
3、各項收入、支出清查結果：就各村民委員會xxx年的收入、支出進行統計清查，整改報告《農村財務工作的自查報告參考》。集體的主要資金來源財是政補貼村級轉移支付資金。部分村支出大於收入，主要的支出項目是生產性開支和非生產性開支，生產性開支佔總支出的xx%左右，非生產性開支佔總支出的55%左右,最特出的就是招待費的支出約佔非生產性支出的xx%。全鎮村級xxx年度總收入xxx元，總支出xxx元。
4、債權、債務情況：
(一)清查核實。以村為單位對債權債務的數量、時限、種類、結構、責任人等進行清理。一是清理債權、核實債務人，主要包括清理外單位及個人欠款，所屬單位、農户欠款及其他應收未收款等。二是清理債務、核實債權人，主要包括清理銀行、金融機構貸款，單位借款、個人借款及其他應付未付款。
(二)公開確認。清查工作結束後，要向羣眾公開清查結果。公開的主要內容包括：債權債務數量、種類、結構、債權債務主體等。對有異議和反映突出的問題，要進一步調查核實。調查核實清楚後，再次公開債權債務狀況，並將公開確認的結果報鎮政府核准，作為以後清收債權、化解債務的主要依據。
(三)登記入賬。對公開確認後的債權債務，實事求是地按其類別和用途，發生的時間、數量、經手人、證明人等情況進行登記入賬。這次清查共清理出債權xxx萬元，全部是歷年來農户所欠的税費;債務xxx萬元;形成債務的原因主要是村幹歷年所墊交農業税費。
5、村幹部欠款情況：從清查情況來看，村幹部欠款很少。
6、固定資產、在建工程項目：共清理出固定資產xxx餘萬元，未完工或未結算工程項目xx餘萬元，在建工程項目中主要是村部建設。
三、存在的問題：
近年來，各級地方政府在加強村級財務管理方面進行了積極的探索，推出了村級會計委託代理制、民主理財制、村級兩委交叉任職等措施，取得了明顯的成效。但是，一些地方財務管理制度不落實，公開不規範，監督機制不健全問題還比較突出。主要表現在：
根據鎮政府的統一安排，由財政所對全鎮村民委員會及街道居委員會的財務狀況及資產管理情況進行了全面核查，其結果報告如下：
一、基本情況：
xx鎮XX年度所轄24個村民委員會和3個街道辦事處，xxx年x月重新劃分為xx個村民委員會、2個街道居委會。即:雙泉、峏山、興壩、駟馬、合浦、錦旗、星火、建和、大樹劉、接引庵、三星、工民、五星、板橋、大塘、汪橋、東街、西街。固補幹部職數由原來的132名精減到76名。
二、財務狀況：
根據鎮政府具體安排，結合實際工作具體要求，主要從以下幾個方面着手進行了財務檢查：
在財務審批程序方面，各村民委員會都能嚴格執行財務審批制度，對於農民關心的土地補償費的發放，工程項目的開支等根據規定都召開了相關的會議，進行決策。在清查過程中未發現除會計外的其他人代收款現象，集體資金管理趨於規範化、制度化。
2、民主理財監督管理情況：以“民主日”活動為載體，切實加強村務、政務公開工作，民主理財小組發揮了監督作用。各村理財小組成員由3--5人組成，不定期召開民主理財會，對財務收支進行監督，由財務人員對發生的收支情況進行通報，解答羣眾提出的疑問，並將結果按時上牆公佈，切實加強了村務、財務公開工作，做到了政務公開“一事一公開”，財務公開“一票一公開”。使“兩公開”的內容完整，程序規範，格式明瞭清晰。
3、各項收入、支出清查結果：就各村民委員會xxx年的收入、支出進行統計清查。集體的主要資金來源財是政補貼村級轉移支付資金。部分村支出大於收入，主要的支出項目是生產性開支和非生產性開支，生產性開支佔總支出的xx%左右，非生產性開支佔總支出的55%左右,最特出的就是招待費的支出約佔非生產性支出的xx%。全鎮村級xxx年度總收入xxx元，總支出xxx元。
4、債權、債務情況：(一)清查核實。以村為單位對債權債務的數量、時限、種類、結構、責任人等進行清理。一是清理債權、核實債務人，主要包括清理外單位及個人欠款，所屬單位、農户欠款及其他應收未收款等。二是清理債務、核實債權人，主要包括清理銀行、金融機構貸款，單位借款、個人借款及其他應付未付款。(二)公開確認。清查工作結束後，要向羣眾公開清查結果。公開的主要內容包括：債權債務數量、種類、結構、債權債務主體等。對有異議和反映突出的問題，要進一步調查核實。調查核實清楚後，再次公開債權債務狀況，並將公開確認的結果報鎮政府核准，作為以後清收債權、化解債務的主要依據。(三)登記入賬。對公開確認後的債權債務，實事求是地按其類別和用途，發生的時間、數量、經手人、證明人等情況進行登記入賬。這次清查共清理出債權xxx萬元，全部是歷年來農户所欠的税費;債務xxx萬元;形成債務的原因主要是村幹歷年所墊交農業税費。
5、村幹部欠款情況：從清查情況來看，村幹部欠款很少。
6、固定資產、在建工程項目：共清理出固定資產xxx餘萬元，未完工或未結算工程項目xx餘萬元，在建工程項目中主要是村部建設。
三、存在的問題：近年來，各級地方政府在加強村級財務管理方面進行了積極的探索，推出了村級會計委託代理制、民主理財制、村級兩委交叉任職等措施，取得了明顯的成效。但是，一些地方財務管理制度不落實，公開不規範，監督機制不健全問題還比較突出。主要表現在：
1.財務管理混亂。由於管理不嚴，存在拖欠承包金、白條抵庫和其他應繳村的資金，有的幹部吃喝玩樂的費用全在集體資金裏面報銷，集體資金幾乎成了個別人的“小金庫”。
2.執行制度不嚴。有些村財務制度形同虛設，違法亂紀現象依然存在，農村集體資產管理條例和村級財務制度明文規定，賬款要分管。但是，有的村幹部包攬了會計、出納之職，直接經手現金收支，買了東西開了票，回去告訴會計入賬;收錢管錢、坐收坐支;選拔財會人員全憑個人好惡，致使一些不具備會計條件的人被選到會計崗位上來。
3.財會人員業務素質不高。賬務處理不及時，程序手續不清楚，自制憑證使用不恰當，會計處理問題不確切，會計科目使用混亂， 4.財務公開質量不高，公開不及時。據調查，只有部分村做到按規定時間公開財務，近三分之二的村只能做到半年或一年公開一次，有的村根本就沒有公開過。有些村的財務公開存在弄虛作假、避重就輕的情況，公開內容不全面，事情能見得“陽光”的就公開，見不得“陽光”的就不公開或只公開結果不公開過程;有些村的財務公開表述不清，條理不明，內容不詳細，羣眾無法瞭解真實情況，勢必懷疑公開內容的真實性。
(1)、車費應嚴格控制，應限制車費的報銷金額。
(2)、嚴格控制招待費，招待費比前幾年有所控制，但發生額還是比較大。
四、建議：
通過這次清理工作看出，各村的領導對財務管理都很重視，在審批權限、審批程序上都能堅持執行財務審批制度，在財務決策上發揮了民主監督作用：
1、加強村級資產管理，努力控制非生產性支出。
2、催促各種欠款的收回，及時回籠資金，壯大集體經濟。
3、建立徵用地台帳，及時登記耕地變動情況，理順往來關係。
4、積極尋求失地人口的出路，做好富餘勞動力轉移工作，為農民增加收入，維護農村穩定。
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