各位委員、同志們:
這次會議的主要任務是：貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，學習貫徹市委十一屆八次全會精神，回顧總結工作，研究部署工作任務，團結動員全市職工為杭州繼續走在全國重要城市前列作出積極貢獻。
下面，我代表市總工會常委會作工作報告，請予審議，並請列席會議的同志提出意見。
一、20xx年工作回顧
剛剛過去的一年，全市各級工會緊緊圍繞市委、市政府中心工作，突出深化改革、創新發展這條主線，實施“三大行動”，辦好“十件實事”，聚焦重點、狠抓關鍵，着力推進“三個轉變”，圓滿完成了市總工會十四屆三次全委會確定的目標任務，各項工作呈現良好的發展態勢。
(一)提升職工素質有新作為。認真學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，以“中國夢、勞動美”為主題，開展“爭做五愛好職工、同心共圓中國夢”活動，踐行“五愛”職工價值觀。實施“138”藍領素質提升工程，資助1079名優秀農民工免費上大學，舉辦一類技能大賽11場、二類技能大賽9場，免費技能培訓職工8128人，其中培育高技能人才3092人。評聘三級職業技能帶頭人3萬餘名，幫帶徒弟17萬餘名。舉辦了首屆職工文化藝術節。全市送文藝演出318場、送電影1133場，新建“新杭州人文化家園”52家。
(二)推動改革發展有新業績。制定下發了《關於團結動員全市職工在深化改革創新發展中發揮主力軍作用的決議》。組織開展“四治”立功競賽，成立了職工“四治”義務監督服務隊，會同市建委、市地鐵集團等單位在重點工程、重點項目開展勞動競賽，125個市級及以上重點工程項目全部開展了勞動競賽。評選表彰了第二屆十大職工創新成果。創建職工(勞模)創新工作室123家，完成技術攻關項目366項。組織技術攻關服務隊進企業服務181次，幫助解決技術難題173個。徵集“我為四治建設獻一計”合理化建議45.3萬條，採納實施41.1萬條。選樹市級工人先鋒號100個。首次評選表彰了100個市五一勞動獎章、50個市五一勞動獎狀，對市級一類技能大賽第一名、重點工程立功競賽先進集體和先進個人，即時授予了市五一勞動獎章(狀)稱號。
(三)參與社會治理有新突破。紮實推進和諧勞動關係創建提質擴面，全市有15145家獨立建會企業達到市級和諧勞動關係標準，我市和諧勞動關係指數連續第四年名列全省第一。配合市委、市政府制定下發了《關於進一步深化企業社會責任建設工作的意見》、《杭州市企業社會責任建設促進辦法》，出台《企業社會責任評價規範》地方標準，開展了第三輪企業社會責任評估工作。貫徹落實《杭州市企業工資集體協商條例》，開展工資集體協商“集中要約行動”，發出要約書11934份，簽訂工資專項集體合同19824份，涵蓋企業79655家，覆蓋職工255萬餘人。市總工會被全總評為“貫徹落實工資集體協商三年規劃先進集體”。深化“3+x”民主管理模式，積極探索基層協商民主新形式。
(四)服務職工羣眾有新加強。健全完善“春風行動”幫扶救助機制，擴大援助對象，推進助醫助學向蕭山、餘杭和五縣(市)延伸。市本級募集社會捐款4879.9萬元，發放慰問金、救助金5579萬元。整合和完善職工醫療互助辦法，擴大覆蓋面和受惠面，向6449名職工發放互助保障金801.3萬元。組織4125名一線職工免費療休養。夏季慰問高温作業一線職工152萬名。組織開展各類法律宣傳諮詢活動，參與同級勞動爭議仲裁辦案201件，為職工提供免費法律援助1013件，幫助職工挽回經濟損失4150萬元。關心關愛外來務工人員，為100對外來務工人員舉辦了集體婚禮，為暑期來杭“小候鳥”發放參觀券5000張、電影券2500張，為5475名外來務工人員提供春節免費返鄉車票，幫助34.6萬名外來務工人員平安返鄉。
(五)加強自身建設有新成效。加強工會作風建設，深入開展學習討論、對標創標活動，紮實推進“三個轉變”。貫徹落實全總《關於新形勢下加強基層工會建設的意見》，召開了黨建帶工建工作推進會，制訂出台了職工之家建設管理辦法和“小三級”工會創建先進職工之家工作規劃，開展了市級以上先進職工之家複驗，有效推進基層工會建設。全市新增基層工會1169家，新增涵蓋單位4276家，新增會員19.8萬名，其中農民工8.79萬名。新招錄34名工會工作者充實到了鄉鎮(街道)工會。工會幹部輪訓工作紮實推進。鞏固黨的羣眾路線教育實踐活動成果，踐行“三嚴三實”，組織工會幹部開展“五進五送”。工會財務工作、經審工作、女職工工作、對外宣傳工作得到加強，市職工文化中心項目紮實推進。
在取得成績的同時，我們也看到工作中存在的問題和不足，主要是：面對經濟發展新常態，如何進一步加強基層工會建設，激發基層工會的活力;面對依法治國新要求，如何運用法治思維和法治方式開展工作，提高工會工作法治化水平;面對不同羣體不同訴求，如何創新服務手段、完善服務內容，更好地服務職工特別是提高服務農民工工作水平。這些問題，我們要高度重視，採取有效措施加以解決。
二、工會工作的總體要求
今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面依法治國的開局之年，也是全面完成“xx”規劃的收官之年。面對新形勢新常態新挑戰新機遇，工會工作要主動適應、積極應對，精準發力、精細服務，在服務大局、服務職工中更好地發揮工會組織的獨特作用。
，我市工會工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，學習貫徹全總xx屆三次執委會、市委十一屆八次全會和省總十四屆四次全會精神，緊緊圍繞市委市政府重大決策部署，以提高工作質量和實效為中心，緊緊扭住服務職工這個根本,牢牢抓住自身建設這個關鍵,打好組合拳、出好整合牌，着力提升組織認同度、增強工作感知度，大力推進工會工作羣眾化、民主化、法治化建設，團結動員廣大職工立足本職、愛崗敬業，為杭州爭先進位、繼續走在全國重要城市前列作出新貢獻。
做好工會工作，要做到“五個必須”：
——必須堅持依法治會，更加強化法治意識。要大力推進工會工作法治化建設，以憲法為根本準則，增強法治觀念，努力提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力，把組織職工、教育職工、服務職工、維護職工合法權益各項工作納入法治化軌道，做到依法建會、依法管會、依法履職、依法維權。
——必須堅持服務為本，更加突出職工主體地位。要進一步推進工會工作羣眾化、民主化，密切與職工羣眾的聯繫，克服機關化、行政化現象，針對不同羣體不同訴求，更好地提供多元化、個性化服務，切實幫助職工羣眾解決實際問題。
——必須堅持求真務實，更加強調工作一抓到底。要按照黨政所需、職工所盼、工會所能，找準服務科學發展、服務和諧社會、服務職工羣眾的結合點，選準工作的切入點，上下聯動、一以貫之抓落實，切實提高工作的質量和實效。
——必須堅持強化基層，更加註重基層工會建設。要把基層工會建設作為重中之重來抓，堅持眼睛向下、重心下移，多做一些打基礎的工作，推進資源配置和組織力量下沉，更好地激發基層活力，發揮基層工會的作用。
——必須堅持傳承創新，更加擔當負責奮發有為。要提升工會幹部精氣神，敢為人先、勇立潮頭，敢於爭先、爭創一流，團結拼搏、開拓創新，以破難擔當的勇氣，勇於創新、善於創新，不斷在傳承中創新、在創新中發展。
三、工會工作的主要任務
按照工會工作的總體要求，全市工會工作的主要任務是：
(一)強化教育引導，在凝聚職工思想上精準發力。繼續以“中國夢勞動美”為主題，以“五愛五心”教育活動為載體，大力踐行社會主義核心價值觀，弘揚勞模精神，着力提升職工人文素質，為全面深化改革、建設法治杭州凝聚強大的正能量。
一是深化“五愛五心”教育活動。開展最美勞動者、最美“孃家人”選樹活動，挖掘一批踐行“五愛五心”先進人物，引導廣大職工爭做“五愛”職工，激勵廣大工會幹部爭當“五心”幹部，推動“五愛五心”教育活動引向深入、落到實處。探索職工人文教育新載體，試點開設“職工大學堂”，建立“工會師資庫”，依託工人文化宮、職工學校、“新杭州人文化家園”等陣地，廣泛開展理想信念、職業道德、職業禮儀、法律法規等培訓講座，為職工提供綜合性、菜單式免費培訓。深入開展送文化、種文化活動，為職工送文藝演出100場、送知識講座500場、送電影1000場。舉辦“我的杭州、我的家、我的夢”外來務工人員詩歌徵文比賽，激勵引導“新杭州人”愛崗敬業，更好地融入城市。
二是廣泛開展法治宣傳教育活動。以學習宣傳憲法和勞動法律法規為重點，廣泛開展社會主義法治宣傳教育活動，教育廣大職工樹立法治觀念，堅定法治信仰，培育法治精神，引導廣大職工自覺做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衞者。開展普法宣講團、志願者送法下基層活動，宣講普及法律知識，引導職工學會運用法律武器理性合法地維護自身權益。以外來務工人員為主要對象，開展以憲法、《工會法》、《勞動法》、《杭州市流動人口服務管理條例》為主要內容的網上學法用法知識競賽。
三是大力弘揚勞模精神。做好全國勞模、省五一勞動獎章(狀)推薦評選工作，開好市五一勞動獎章(狀)表彰大會。加強對勞模事蹟的宣傳，組織勞模走進“職工大學堂”，走進企業、學校、社區，引導廣大職工以勞模為榜樣，立足本職、愛崗敬業，通過辛勤勞動、誠實勞動、科學勞動創造更加美好的生活。加強和改進勞模服務管理工作，認真梳理勞模反映的突出問題，積極向市委、市政府提出意見建議，切實幫助勞模解決實際問題，為勞模發揮作用創造更加有利的條件。
(二)推進創業創新，在助推經濟轉型升級上精準發力。重點圍繞推進我市“一號工程”，以“創業創新崗位建功”為主題，深化“五小五技”活動，提升職工創業能力，激發職工創新活力，積極推動大眾創業、萬眾創新，在促進經濟轉型升級中發揮主力軍作用。
一是以崗位建功為導向推進職工創業。開展“奮戰在一線崗位立新功”建功立業活動，動員引導廣大職工立足崗位、勤奮勞動，為我市全面完成“xx”規劃建功立業。教育引導職工從身邊做起、從小事做起，積極參與“三改一拆”、“五水共治”、大氣治理、交通治堵、垃圾處置等與職工生活密切相關的熱點難點問題，以實際行動支持城市治理。加強與有關部門的合作聯動，圍繞重點領域和市級及以上重點工程、重點項目，廣泛深入開展勞動競賽，對作出突出貢獻的先進集體和先進個人，即時授予市五一勞動獎章(狀)稱號。
二是以技術創新為重點推進職工創新。適應轉方式調結構的要求，圍繞產業智慧化、智慧產業化，把技術創新作為勞動競賽的導向，着力提高勞動競賽的技術含量和技術水平，使勞動競賽成為推進企業自主創新、提高經濟發展質量和效益的重要途徑。做實做強職工創新工作室，培育一批創新能手、創新團隊，發揮勞模先進和高技能人才的作用，帶動廣大職工鑽研技術，攻克技術難關。廣泛開展“五小”活動，推進活動進班組、到項目，選樹100例“五小”創新成果，激發職工的聰明才智和創新潛能。
三是以“五位一體”為抓手推進職工技能提升。進一步健全完善“五位一體”提升職工技能工作機制，改進培訓方式，健全激勵機制，加大技術工人的培養力度。加強與社會培訓機構的合作，探索購買服務、開展社會化培訓，提高培訓的針對性和適用性。建立健全市級職業技能帶頭人考核評估制度，提升技能幫帶的實效性。以崗位競賽為重點，推動競賽沉入企業、深入班組，擴大競賽的輻射面和影響力，推動技能競賽羣眾化，引導更多的一線職工參加技能競賽。建立健全技能晉級激勵機制，激勵職工學習技術、提高技能。申辦全國動畫繪製員職業技能大賽，助推我市動漫產業發展。
(三)堅持需求導向，在促進民生改善上精準發力。完善服務職工工作體系，以農民工、困難職工和勞務派遣工為重點，深化“五進五送”活動，開展服務農民工“五大行動”，着力改善職工民生，促進職工體面勞動、舒心工作、有尊嚴地生活。
一是加大服務農民工工作力度。把服務農民工工作擺在更加突出的位置，整合資源和載體，制定“農民工圓夢計劃”實施方案，深入開展建家入會、就業保障、素質提升、幫扶救助、幸福關懷“五大行動”，幫助農民工融入城市，促進社會融合。要做實農民工入會和維權服務工作，通過吸收農民工入會，組織農民工參加活動，維護農民工的合法權益，努力幫助農民工解決實際困難和問題。各級工會要深入外來務工人員集聚的社區、村莊、企業、樓宇和市場，廣泛開展送培訓、送文化、送法律、送保障、送健康活動，讓外來務工人員真切感受到工會組織的存在和温暖。密切關注勞務派遣工這一特殊羣體，維護勞務派遣工的合法權益。會同有關部門繼續做好機關事業單位勞務派遣用工情況調查，推動機關事業單位規範勞務派遣管理，發揮好示範帶頭作用。
二是深化困難職工幫扶救助工作。紮實推進“春風行動”兩個延伸，做實做細“娃哈哈春風助學”、“阿里巴巴春風助醫”救助項目，着力緩解因學致貧、因病致貧困難家庭的生活負擔。要緊緊抓住“春風行動”這個總載體，完善幫扶救助內容，拓展幫扶救助項目，積極推進“春風行動”向在職邊緣困難職工延伸覆蓋，讓“春風行動”最大限度地惠及在職職工。各級工會要切實履行“第一責任人”的職責，健全困難職工檔案，按照動態管理、即時救助的要求，第一時間掌握困難職工情況，第一時間給予幫扶救助。做精做優職工醫療互助工作品牌，加快推進職工醫療互助市級統籌，進一步擴大覆蓋面和受惠面。繼續做好工會送温暖、外來務工人員平安返鄉等工作。
三是加快完善服務職工工作體系。按照“會、站、家”一體化建設思路，加快構建服務職工工作體系，提高服務的針對性、實效性。擴大服務對象，在繼續做好睏難職工幫扶救助工作的同時，密切關注“三高”人羣特別是新興產業的青年職工，有針對性地為他們提供服務。健全服務網絡，依託“職工之家”、“新杭州人文化家園”、職工俱樂部、社區(村)服務中心等陣地，推動工會服務站(點)、服務窗口向基層延伸覆蓋，讓職工就近、快捷辦事，時刻感受到工會就在身邊。到年底，90%以上的區縣(市)服務中心達到省級達標以上標準。創新服務手段，加強與社會組織的合作，主動承接政府轉移的公共服務職能和向社會購買的服務項目。認真研究蕭山區、餘杭區與主城區一體化發展給工會工作帶來的新課題，積極推進兩區與主城區職工同城同待遇。
四是竭誠為職工辦實事。堅持資源下沉、經費下沉，更多更好地為職工辦實事、謀實惠，重點辦好五件實事：一是健全完善技能晉級激勵機制，對5000名以上符合條件的高技能人才給予獎勵。二是完善農民工上大學工作機制，繼續資助1000名優秀外來務工人員圓大學夢。三是組織5000名優秀一線職工免費療休養，督促和推動企業落實職工療休養權利。四是組織重點項目、重點工程、重點領域的1萬名農民工進行免費健康體檢，引導和推動企業開展職工健康體檢。五是開展關愛職工“百千萬”活動，舉辦百對外來務工人員集體婚禮、千名“小候鳥”安全度夏、萬名青年職工交友聯誼活動。各級工會要結合實際，着眼於解決職工最直接、最現實、最迫切的問題，積極為職工辦實事做好事，讓職工實實在在感受到工會組織“家”的温暖。
(四)創新社會治理，在促進和諧穩定上精準發力。以企業社會責任建設為總抓手，整合資源，提升實效，擴大影響，紮實推進“五有”企業建設，大力發展和諧勞動關係，促進職工隊伍和社會穩定。
一是以整合擴面為重點深化企業社會責任建設。貫徹落實市委、市政府《關於進一步深化企業社會責任建設工作的意見》，加強資源整合、分類指導，強化地方標準的應用，着力擴大覆蓋面、提升影響力。提升和諧勞動關係創建工作，把和諧勞動關係創建評選與企業社會責任建設評估有機統一起來。制定出台推動中小企業參與社會責任建設的指導性意見，推進社會責任建設從規模以上企業向中小企業延伸覆蓋。普及推廣《企業社會責任評價規範》，積極探索企業社會責任建設評估與國際評估認證的銜接，提高評估認證的權威性、適用性和認可度。召開企業社會責任建設推進會，牽頭做好和諧勞動關係指數測評工作。
二是着力提升工會維權能力和維權實效。健全完善工會與人大、政府、政協及有關部門的溝通聯繫機制，積極參與立法和與職工利益密切相關政策的制定。貫徹落實《杭州市企業工資集體協商條例》，擴大職工參與度，大力推行區域性、行業性工資集體協商制度，落實工資專項集體合同履行情況向職代會報告制度，提高工資協商的透明度。貫徹落實《杭州市工會勞動法律監督條例》，組織開展勞動法律監督，建立健全工會勞動法律監督意見書、建議書制度，加大個案監督和典型勞動違法案件的曝光力度。加強工會勞動爭議調解和法律援助工作，建立區縣(市)、鄉鎮(街道)職工法律援助工作站，積極推動基層調解、仲裁調解和司法調解，努力把勞動關係矛盾糾紛解決在基層。加強職工勞動安全生產工作，督促企業遵守勞動安全衞生法律法規，消除事故隱患和職業病危害。
三是以保障“四權”為重點推進協商民主。增強和激發職工的參與意識，拓寬參與渠道，搭建參與平台，創新參與形式，組織和代表職工參與“我們圓桌會”、聽證會、公述民評等民主決策活動，積極反映職工的願望訴求和工會的建議主張。發揮工會中人大代表、政協委員的參政議政作用，積極開展建言獻策。落實企事業單位職代會制度，修訂完善《杭州市企(事)業職工代表大會實施細則》，規範職代會內容、程序和形式，積極探索基層協商民主的新途徑，保障和落實職工“四權”。
(五)強化基層基礎，在加強自身建設上精準發力。貫徹全總《關於新形勢下加強基層工會建設的意見》精神和“加強基層工會建設落實年”的要求，以“五有”職工之家建設為載體，進一步做好抓基層打基礎的工作，激發基層工會的活力。
一是量質並舉推進工會組建工作。加強對基層工會組織的動態管理，探索新業態下工會組建和職工入會的新方法，積極探索會員實名制管理。突出組建重點，加強“兩新”組織的建會工作，建立目標責任制和掛牌督建制度，對規模以上長期未建會企業、繳納工會籌備金企業逐一分解落實，克難攻堅、逐個推進，着力解決工會組建“老大難”問題。突出建會質量，依法依章程規範工會組建和選舉工作。建立工會領導機關聯繫基層工作點制度，對重點企業的工會組建、換屆選舉、職代會等工作進行全程跟蹤指導。
二是分級分類深化職工之家建設。按照“基層建家、會員評家，自行申報、上級驗家”的工作思路，制定出台“五有”職工之家創建標準和考評細則，把基層工會各項工作納入職工之家創建內容，按照達標、先進、示範三個層次，實行分級創建、分層管理。轉變傳統封閉的工作方式，把網上與網下、線上與線下有機結合起來，積極探索網上職工之家建設。推進“上掛、下聯、區域共建”，改進創先評優辦法，施行基層工會自行申報驗家制度，表彰一批“五有”先進職工之家，選樹一批示範職工之家，鼓勵和引導基層工會創新實踐。加強調查研究，認真總結梳理基層工會建設中存在的突出問題，積極向黨委政府提出意見建議。
三是加強工會幹部隊伍建設。加強與黨委組織部門的聯繫協調，推進鄉鎮(街道)落實配備專職主席(副主席)，落實相應待遇。關心關愛基層工會幹部，制定出台企業工會兼職幹部補貼制度，修訂完善基層工會主席權益保障金管理使用辦法。加強職業化工會工作者隊伍建設，修訂完善管理辦法，進一步健全招聘、管理、考核和激勵機制。積極推廣社區(村、市場)工會聘用協管員的做法，支持區域性行業性工會聘用社會化工會工作者。落實工會幹部五年培訓規劃，實行統籌管理、分級負責、分層組織、分批實施，提高培訓質量。堅持不懈加強工會作風建設，建立市、區縣(市)總工會領導班子聯繫制度，加強工會幹部管理，增強幹部執行力和擔當意識，推進工會系統黨風廉政建設工作。
四是統籌兼顧做好各項工作。加強工會對外宣傳工作，辦好《杭州工運》、工會網站等傳統宣傳陣地，做精做優杭州工會官方微博、杭州工會發布等新媒體平台，依託新聞媒體力量，提升宣傳策劃能力，營造全方位、立體式工會宣傳效應。順應大數據、雲服務發展趨勢，加快建設“智慧工會”工作平台，探索建立數據準確、反映快捷、反饋及時、扁平互動的工作機制，推進工會信息化建設。健全完善工會內控制度，推進工會經費規範化管理，加強工會經費特別是專項經費的績效評估和審計工作，提高工會經費的使用績效。工會女職委要按照工會的統一部署，紮實工作，更多地為女職工辦實事。積極穩妥推進工人業餘大學、工人文化宮的改革發展，紮實推進市職工文化中心建設。
各位委員、同志們，做好新形勢新常態下的工會工作，任務艱鉅、責任重大。讓我們上下同心、奮發有為，幹在實處、走在前列，團結動員全市廣大職工，為我市爭先進位、繼續走在全國重要城市前列作出新的貢獻。
【名詞解釋】
三大行動 指職工素質大提升、職工服務大改善、職工之家大建設行動。
三個轉變 指轉理念、轉方法、轉作風，推進工會工作從單一活動福利型向全方位服務型轉變，從側重維權型向全面提質型轉變，從被動應付型向主動有為型轉變。
“138”藍領素質提升工程 指市、區縣(市)產業兩級工會資助1000名優秀外來務工人員上大學，培養3000名一線高技能人才，對8000名職工進行免費職業技能培訓。
新杭州人文化家園 即以外來務工人員為主要服務對象，集職工書屋、職工學校、職工俱樂部為一體，為職工提供教育培訓、文化活動、體育健身的文化陣地。
四治 即治水、治氣、治堵和垃圾治理。
“3+x”民主管理模式 指職工代表大會、廠(事)務公開、職工董監事和其他形式的企事業單位民主管理制度。
春風行動 即以“社會各界送温暖、困難羣眾沐春風”為主題，動員社會各界獻愛心，全社會幫扶救助困難羣眾的工作載體。
小三級 即鄉鎮(街道、工業園區)、村(社區、樓宇)和基層工會。
三嚴三實 指嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。
五進五送 指工會幹部進企業、進村莊、進社區、進樓宇、進市場，為職工送培訓、送文化、送法律、送保障、送健康。
五愛五心 “五愛”指愛杭州、愛學習、愛崗位、愛創新、愛生活，“五心”指愛心、熱心、誠心、穵心、盡心。
一號工程 指大力發展信息經濟和智慧經濟。
五小五技 “五小”指小發明、小創造、小革新、小攻關、小建議等活動，“五技”指技能培訓、技能幫帶、技能競賽、技能晉級、技能激勵。
大眾創業、萬眾創新 國務院總理xx在夏季達沃斯論壇致開幕辭時，提出掀起“大眾創業”、“草根創業”新浪潮，形成“人人創新”、“萬眾創新”新局面。通過創業和創新，為中國經濟提質增效打造不熄引擎，順利過渡到經濟新常態。在9月17日召開的國務院常務會議，xx總理進一步部署了六大舉措扶持小微企業發展，推動大眾創業萬眾創新。
三改一拆 自至在全省深入開展舊住宅區、舊廠區、城中村改造和拆除違法建築(簡稱“三改一拆”)三年行動。通過三年努力，舊住宅區、舊廠區和城中村改造全面推進，違法建築拆除大見成效，違法建築行為得到全面遏制。
五水共治 即治污水、排澇水、防洪水、保飲水、抓節水。
“五位一體”提升職工技能工作機制 指技能培訓、技能幫帶、技能競賽、技能晉級、技能激勵提升職工技能工作機制。
服務農民工“五大行動” 指建家入會行動、就業保障行動、素質提升行動、幫扶救助行動和幸福關懷行動。、
農民工圓夢計劃 指以開展服務農民工“五大行動”為主要內容，關心關愛農民工、服務農民工工作的總載體。
“春風行動”兩個延伸 指“春風行動”向農村和外來務工人員延伸。吖
“會、站、家”一體化建設 指把組建工會、創辦職工服務站(室)、建設“職工之家”統一起來，着力構建服務職工工作體系。
“三高”人羣 指高學歷、高收入、高職位羣體。
“五有”企業 指誠信企業、活力企業、綠色企業、和諧企業、愛心企業。
職工“四權” 指知情權、參與權、表達權、監督權。
“五有”職工之家 指按有工會組織、有活動載體、有制度機制、有經費保障、有工作業績的“五有”要求建設職工之家。
“兩新”組織 即新經濟組織和新社會組織。
上掛、下聯、區域共建 指基層工會幹部上掛鍛鍊、上級工會派員到基層指導工作、“開放融合、多元互動”的區域化工建機制。
工作報告，範文中的一種形式。它是指黨的機關、行政機關、企事業單位和社會團體，按照有關規定，定期或不定期地向上級機關或法定對象彙報工作。以下是小編整理的省總工會工作報告，歡迎閲讀！
2月16日，在省總工會十二屆五次全委會上，省人大常委會黨組副書記、省總工會主席王增力受省總工會常委會委託，向全會報告工作。工作報告簡明扼要地回顧總結了我省工會201x年在省委和全總的正確領導下,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中四中五中六中全會精神，深入貫徹習書記系列重要講話精神特別是關於工人階級和工會工作的重要論述，圍繞省委中心工作和全總安排部署，堅持協同發展、轉型升級、又好又快工作主基調，按照“四事、三化、兩突出”的工作思路，以重點項目帶動工作整體提升，以改革創新做強工作品牌，為建設經濟強省、美麗河北作出的積極貢獻。
一年來，我省各級工會組織努力把各項工作做細緻、做精緻、做極致，打造了一批在全省乃至全國都有廣泛影響的工作品牌。201x年9月，中共中央政治局委員、中華全國總工會主席李建國專程來我省就工會工作考察調研，對我省工會“四事、三化、兩突出”的工作思路以及精準幫扶、縣級職工服務中心建設、工會經費和資產管理等多項工作給予高度評價；全總黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦也對我省工會基層組織建設、省總內設機構改革和“互聯網+”工會等工作予以充分肯定。一年來，省委書記趙克志3次對我省工會工作提出表揚，並對創業就業扶持等工作專門作出肯定批示。省長張慶偉3次出席工會的會議活動，對京津冀協同發展勞動競賽、創業就業扶持、弘揚勞模精神等工作提出表揚。我省工會工作先後7次在全國性會議上介紹了經驗，多項經驗做法被《工人日報》等國家級主流媒體宣傳報道。省總工會被中宣部、司法部評為“六五”全國法治宣傳教育先進單位……我省工會整體工作又邁上了一個新台階，工會工作的現實影響力和社會美譽度顯著提升。
安排部署201x年工會工作時，工作報告指出，201x年是黨的勝利召開之年，是實施“十三五”規劃、落實省第九次黨會精神的關鍵之年，是推進供給側結構性改革、化解過剩產能最為較勁的一年，也是全面落實省工會十二大工作部署的收官之年。因此，做好今年的工會工作意義重大。
着眼全省工會201x年工作開展的具體部署，要堅持穩中求進工作總基調，以迎接宣傳貫徹黨的為主線，以“深化落實年”為主題，以突出提高質量和實效為工作標準，站位全局把大事做到位、心繫職工把善事做精準、着眼長效把要事做規範、突出特色把有影響的事做成品牌，為建設經濟強省、美麗河北凝聚磅礴力量，以優異成績向黨的獻禮。
委員會認為，工作報告主線主題明確，思路方向明晰，重點突出，可操作性強，為我省工會工作的開展指明瞭努力方向。
質量和成效·201x
■質量和成效（一）： 強化理論學習堅持正確政治方向
201x年，全省各級工會始終把學習貫徹習書記系列重要講話精神作為首要政治任務，通過各種形式，不斷加深對黨中央治國理政新理念新思想新戰略的認識，進一步強化理論武裝、打牢思想根基，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。注重將理論學習成果轉化為強大工作動力，堅持用中央和省委關於工會工作的指示要求統領全省工會工作，落實在抓大事、善事、要事和有影響的事的具體實踐上，始終保持工會工作正確的政治方向。
■質量和成效（二）： 建功立業培樹人才兩手抓 服務大局展作為
我省工會緊緊圍繞國家和我省的重大戰略部署，在京津冀協同發展中不斷貢獻工會智慧，先後開展了京津冀交通一體化重點建設項目勞動競賽，舉辦了首屆京津冀職工職業技能大賽；啟動“職工技術創新對接工程”，促進產學研一體化；開展了第六屆爭當金牌工人、能工巧匠活動，被列入全省“燕趙百萬工匠培養支持計劃”項目。
創造性地引入“社會化”推薦方式，評選了36名在科技創新等領域作出突出貢獻的“行業尖兵”，授予省五一勞動獎章。在省內主流媒體開辦了“河北大工匠”專欄，大力宣傳典型事蹟，工匠精神的吸引力感染力影響力越來越強。
■質量和成效（三）： 開展創業就業扶持專項行動 職工解困脱困更精準
201x年，我省工會對在檔管理的困難職工等三類重點人羣，通過小額貸款貼息、無息借款、物資支持等方式，助其自主創業、解困脱困。
據統計，省總工會全年投入2300萬元，帶動市、縣配套共計5000萬元，撬動社會資本1億多元，扶持創業項目813個，受益職工近4000人，使其轉崗不下崗、轉業不失業。
舉辦全國工會就業援助月暨京津冀工會勞務協作大型專場招聘會，積極參與春風送崗行動，全年為職工提供各類就業服務10萬多人次。加大“一對一”結對幫扶力度，3萬户困難職工得到重點幫扶。
大力實施“一日捐”等系列幫扶項目，救助職工3.78萬人，發放救助金1.48億元。深化金秋助學，省總助學育才千人計劃新增333人，發放獎學金227萬元，全省縣以上工會為萬名寒門學子發放助學金3000多萬元。
■質量和成效（四）：普惠化服務如春風撲面 職工獲得感幸福感明顯提升
201x年我省工會在全省啟動並累計發放“河北工會會員卡”270萬張，各級工會聯合2000多户商家，為持卡會員提供幫扶救助、法律諮詢等優惠或免費服務。
省總將最高救助額達3萬元的兩項免費保障，擴大到了全省工會會員，讓職工切身體會到“入工會、得實惠”。
去年全年投入3000萬元，支持建設了53個達標型、17個示範型職工服務中心，全省達標型和示範型職工服務中心總數達到100個，幫扶服務職工能力顯著提升。
■質量和成效（五）：加強維權機制建設 力促勞動關係和諧
201x年，我省工會推動省人大常委會、省政府分別出台了《河北省企業集體協商條例》、《河北省女職工勞動保護特別規定》。着力健全完善各級工會與同級政府聯席會議制度，去年，全省縣級以上“聯席會”共研究討論了342個議題。
組織省職工法律援助團深入去產能企業開展法律服務，全年累計實施法律援助451件次，為1529名職工挽回損失4174.7萬元。
加強安全生產和職業病防治，全省“安康杯”參賽企業達2.8萬家、職工453萬人。
■質量和成效（六）：做實實名制普查 夯實組織基礎
圍繞實現全省符合入會條件的職工總數、已入會的會員總數“兩清”目標，我省大力開展工會會員實名制普查，全面摸清了工會會員底數，構建起“基層錄入、分級轉接、半年更新、有進有出、動態管理”的長效機制。201x統計年度，全省共有基層工會12.59萬家、會員1421.86萬人。全年新增農民工會員80萬人。
深入開展“‘雙百’示範非公企業工會”活動，對全省模範職工之家進行復查驗收，帶動基層工會活起來、強起來。
■質量和成效（七）：深化工會改革創新 蓄積強大內生動力
我省工會積極推進機構改革，省總機關帶頭將內設機構由24個優化整合為19個，人員編制由132名精簡為118名。
創新工作運行模式，打破機關部門界限，成立了4個重點工作項目組，形成了增比進位、奮勇爭先的良好氛圍。
優化經費支出結構，堅持經費向基層傾斜，省總用於補助下級工會的支出達到總支出的70%以上；市、縣總工會用於維權、幫扶、培訓和開展職工活動的支出，分別達到本級支出的50%、40%以上。
強化規範經費和資產管理工作，提高資金使用效益，加大審計監督檢查力度，確保工會經濟活動依法操作、規範運行，成效顯著：我省財務會計和經審工作分別在全國工會系統表彰中捧回“特等獎”。
創新激勵機制，首次評選出18名“職工信賴的工會幹部”，並在全省舉辦巡迴報告會，激勵廣大工會幹部爭做職工羣眾滿意的“孃家人”。
■質量和成效（八）：落實全面從嚴治黨要求 緊抓黨建不放鬆
全省各級工會通過舉辦講座、培訓等形式，紮實開展“兩學一做”學習教育活動，引導黨員幹部牢固樹立“四個意識”，爭做“四講四有”合格黨員。
按照省委統一部署，深入開展機關作風整頓，加強黨風廉政建設，積極配合省委巡視組開展專項巡視，支持省紀委駐省總工會機關紀檢組工作，努力建設廉潔工會。
“深化落實年”·201x
■任務和措施（一）： 增強“四個意識” 團結廣大職工聽黨話、跟黨走
全省各級工會要把學習宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神，特別是習書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略作為首要政治任務抓緊抓好，教育廣大職工和工會幹部不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到自覺維護核心、絕對服從核心、堅決捍衞核心。
突出迎接宣傳貫徹黨的這條主線，全面深化社會主義核心價值觀教育，引導廣大職工進一步增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移聽黨話、跟黨走。
深化拓展“中國夢·勞動美·趕考行”主題教育，圍繞“三去一降一補”，做好形勢政策教育和職工思想政治工作，引導廣大職工理解改革、支持改革、參與改革，為建設經濟強省、美麗河北凝聚“強大勢能”。
■任務和措施（二）： 圍繞總基調 帶領職工決戰經濟建設主戰場
各級工會組織要團結帶領廣大職工立足崗位，建功立業，為我省走好加快轉型、綠色發展、跨越提升新路貢獻智慧和力量。
轉型升級最需要的是高技能人才，工會組織要充分發揮組織優勢，叫響做實“河北大工匠”品牌，在加快創新型河北建設中貢獻智慧和力量。
做好“201x·職工優秀技術創新成果”評選，全力深化項目制勞動和技能競賽，完善職工高技能人才培養、選樹和激勵機制，引導職工培養精益求精的職業素養，努力造就更多職工高技能領軍人才，並在全國五一勞動獎推薦和省五一勞動獎評選工作中，向創新型、工匠型先進典型傾斜，引導職工學技術，鑽技能。
創新產業工人發揮骨幹作用的載體和方式，努力建設一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的河北產業工人隊伍，為實施創新驅動發展戰略、推進製造業強省建設，提供人才保證。
■任務和措施（三）：夯實基礎 助力全會工作跨越提升
201x年，我省工會將突出基層這個重點，堅持資源下沉、力量下移，切實把工會工作的根基培厚夯實。
緊跟行業業態發展新動向，加強與有關部門協調配合，合力推進“兩新”組織建會，切實補齊基層短板，積極擴大工會有效覆蓋。
聯合省委組織部啟動非公經濟和社會組織黨工共建行動，實現同黨建工作同部署、同檢查、同落實。
狠抓“小三級”工會建設。加強鄉鎮（街道）、村（社區）、企業工會力量，積極組建工會社會工作專業人才隊伍；解決好鄉鎮（街道）、開發區（園區）工會經費問題，理順組織關係，確保基層工會有人做事、有錢辦事、有地方幹事。
深入開展示範鄉鎮（街道）工會、示範開發區（園區）工會和模範職工之家創建活動，在全省培養一批經得起檢驗的典型和亮點。
深入開展縣級工會規範化建設達標創優活動，大力激發縣級工會活力。建好用好網上工會，推動省總oa辦公平台向市縣延伸，逐步實現省市縣工會網上協同辦公，提升服務基層、服務職工的效能。
■任務和措施（四）：增進職工福祉 做實“職工之家”
按照省政府與省總工會聯席會議的決策部署，全力推進創業就業扶持工作。201x年，省總安排專項資金3500萬元，帶動全省投入不低於6000萬元，聚焦去產能企業下崗失業人員，全年新增扶持項目800個，全省扶持項目達到1600個以上，受益職工達到萬人以上。用創業就業的“增量”來減少困難職工的“存量”，力爭不讓一名困難職工在全面小康路上掉隊。
與省民政等部門溝通對接，將符合條件的困難職工納入制度性保障範圍，進行長期或專項救助，使其真正感到希望仍在、未來可期。
紮實推進“勞模幫勞模、愛心手拉手”勞模愛心公益行動，管好用好睏難勞模救助資金，不斷提升對困難勞模的精準幫扶水平。
堅持以“河北工會會員卡”為主要載體，向廣大會員提供多元化、專業化、社會化的優惠或免費服務。大力推進擴面提質，年內實現髮卡縣區全覆蓋；全面整合服務資源，積極開發推廣職工樂享樂用、通惠通用的服務項目，提高會員卡吸引力和使用率，讓“普惠”雨露潤澤職工心田。
省總今年安排預算3000萬元，繼續支持縣級職工服務中心建設，年內確保全省90%以上縣區實現達標。扶持一批開發區（園區）、鄉鎮（街道）職工服務中心（站），試點建設300個以上“户外勞動者愛心驛站”，努力把服務陣地建到基層、建到職工身邊，讓“職工之家”、“孃家人”這些稱號更加名副其實。
■任務和措施（五）： 做好維權維穩工作 維護勞動關係和諧穩定
緊跟法治河北建設進程，適應職工隊伍發展變化和利益訴求的新特點，有針對性地做好工會維權服務工作。
大力加強以職代會為基本形式的企業民主管理工作，在化解過剩產能、處置殭屍企業過程中，對涉及企業破產、改制、重組和職工分流安置等重大事項，嚴格履行職代會民主程序，落實職工知情權、參與權、表達權、監督權。
抓好《河北省企業集體協商條例》的貫徹實施，廣泛開展區域性、行業性集體協商，選樹集體協商示範典型，推動符合a類標準的企業達到1.6萬家。
推動《河北省工會勞動法律監督條例》列入省人大常委會201x年度立法調研計劃，建立健全工會勞動法律監督組織，實施常態化、精準化、羣眾化、信息化的“四化式”監督。
貫徹實施《河北省女職工勞動保護特別規定》，積極維護女職工合法權益和特殊利益。
紮實推進工會法律援助標準化建設，以規範建制促進援助行動，努力實現應援盡援。加強職工信訪工作，落實領導幹部接訪約訪等制度，推動市縣兩級工會全部建立網上信訪平台。切實做好工會“七五”普法工作，引導廣大職工爭做社會主義法治的崇尚者、遵守者、捍衞者。
■任務和措施（六）：加強經費資產監管監督 夯實服務職工的物質基礎
工會經費和資產是工會服務大局、服務職工的重要物質保障。今年要進一步鞏固“三管齊下”的經費收繳機制，提高經費收繳率，促進工會經費應收盡收，切實依法收好用好工會經費。
加強工會資產管理，全面加強和規範工人文化宮、療養院管理，進一步突出公益性服務性職能。
加大審計審查監督力度，探索完善工會內審、政府審計、社會審計、職工會員監督相結合的立體經審監督體系，確保工會經費和資產規範使用、安全運行。
■任務和措施（七）： 持續不懈抓黨建 把握工運事業發展正確方向
嚴格落實主體責任，把全面從嚴治黨要求貫穿工會黨建工作始終，嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，落實“三會一課”、民主集中制等制度規定，認真開展批評與自我批評，切實增強工會系統黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，嚴肅黨內政治生活，用黨建理論武裝工會幹部頭腦，指導工會工作實踐。
加強黨風廉政建設。落實“兩個責任”和“一崗雙責”，引導廣大工會幹部在依法用權、正確用權、乾淨用權中保持廉潔，在守紀律、講規矩、重名節中做到自律。
■任務和措施（八）：加強自身建設 樹立善事善成良好形象
以“深化落實年”為主題，201x年要在全省各級工會大興實幹之風，推動形成重實幹、重實績、重實效的濃厚氛圍。貫徹全省深化機關作風整頓會議精神，紮實開展作風整頓，堅持事爭一流、唯旗是奪，實現增比進位、創先爭優，使廣大工會幹部的思想、工作、作風更好地適應新形勢新任務的需要。
按照中央和省委關於羣團改革的要求，全面深化工會改革，不斷提升工會改革的系統集成水平，努力形成一批具有河北特色的改革成果。
今年，將高標準選樹我省第二屆職工信賴的工會幹部。評選中，堅持一線為主、基層為主，選樹一批職工廣泛認可的先進典型，使勇於擔當、主動作為、事爭一流，在全省工會幹部中蔚然成風，推動我省工會整體工作邁上新台階，以優異成績迎接黨的勝利召開！
各位委員、主席，同志們：
這次會議主要是認真學習貫徹縣委八屆十次會議和上級工會有關工作會議精神，回顧總結過去一年來的工會工作，動員全縣廣大職工圍繞中心，服務大局，為實現縣委、縣政府打造省會新城區的目標作出新貢獻。
一、工作回顧
過去的一年，全縣各級工會堅持以鄧小平
理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，克服金融危機所帶來的困難，以構建和諧勞動關係為主線，全面履行各項職能，組織動員全縣廣大職工共克時艱，各項工作取得了新的成績，為全縣經濟社會和各項事業發展作出了較大的貢獻。
（一）開展“創爭”活動，提高職工素質，服務經濟建設大局
全縣各級工會組織積極應對金融危機的挑戰，從提高職工隊伍素質入手，創新工作方法，為促進全縣經濟發展取得了應有的成績。
二是職工文體活動豐富多彩。縣總在4月份，組織3支企業職工籃球隊參加了市總舉辦的“獵豹杯”企業職工籃球賽；5月份，組隊參加了市總舉辦的職工乒乓球比賽，並獲得男子團體第四名；6月份，選送的攝影作品在市總舉辦的書法、攝影比賽中獲三等獎；7月份，舉辦了全縣職工“科學發展，女職工建功立業展風采”演講比賽，並選出2名優勝者參加了市總工會舉辦的演講賽；9月份，舉辦了全縣職工慶祝建國60週年“創業杯”乒乓球賽，歷時三天，共有170餘名運動員參加了男女團體、男女單打比賽。各基層工會結合“三·八”、“五·一”、“七·一”、國慶60週年等節日，開展豐富多彩的職工文體活動，陶冶了情操，活躍了職工業餘文化生活。
通過勞動競賽，湧現了一大批先進模範人物。縣鄉公路管理站金建安、縣城管隊易建坤2位同志被評為長沙市勞動模範；縣教育局被評為市勞動模範集體；縣衞生監督所獲市級“工人先鋒號”的命名錶彰。
市總工會工作調研報告
在不斷進步的時代，報告與我們愈發關係密切，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。你所見過的報告是什麼樣的呢？以下是小編精心整理的市總工會工作調研報告，歡迎大家分享。
為進一步瞭解基層工會工作運行狀況，幫助各工委、基層工會解決實際困難，科學安排下半年全市工會工作，經市總工會黨組研究決定，由市總工會主席、副主席同志為組長，分成三個調研工作組利用3個工作日的時間帶領工作人員深入全市對2個基層工委進行調研。主要調研對象為：全市各工委、部分優秀基層工會。調研內容有兩項：一是以建設“職工之家”為主線的工會工作運行情況；二是基層工委、基層工會實際工作中遇到的困難。
以副主席閆榮君為組長的第三調研工作小組對農業工委、綏芬河鎮工委、阜寧鎮工委、教育工委四個工委進行調研。此次調研，採用聽彙報、看檔案資料、邊看邊問的形式開展。所到之處，調研小組都認真聽取了各基層工會主席及領導對“職工之家”的建設、職工文藝體育活動的開展、工會信息報道、報刊徵訂任務及安康保險的介紹，同時，調研小組還聽取了各基層工會存在的困難和問題，對各基層工會中因患大病致使生活困難的職工情況進行調查瞭解，下面將調研情況做以下彙報：
一、基本情況
這次，第3調研小組共走訪了3個工委、7個基層工會，涉及農業、社區、企業、學校等多方面，涉及面廣、存在的現實問題和所面臨的困難也各有不同，總的來説，在各個工委主任的重視下和各級領導的.大力支持下，各個基層工會組織建設基本達到要求，各項工作進展也在穩定有序地進行，詳情如下：
（一）農業工委及基層工會上半年工作情況
在所走訪的6個基層工會中，50%的基層工會都能按照市總工會的要求完職工之家的建設，文體活動達標率為33%。廠務公開民主管理典型單位達標率為00%，林業局上報信息篇。
（二）綏芬河鎮工委及基層工會上半年工作情況
在所走訪的7個基層工會中，所有的基層工會都沒能按照市總工會的要求完職工之家的建設，工會工作信息為0。幫扶工作站以及文體活動達標率分別為00%。
（三）阜寧鎮工委及基層工會上半年工作情況
在所走訪的3個基層工會中，職工之家建設率達67%，工會工作信息為0，報刊的徵訂、國壽安康保險、幫扶工作站以及文體活動達標率分別為00%。
（四）教育工委及基層工會上半年工作情況
在所走訪的4個基層工會中，75%的基層工會都能按照市總工會的要求完職工之家的建設，工會工作信息局機關工委為，第三國小為篇。報刊的徵訂為00%，國壽安康保險參保為75%，幫扶工作站以及文體活動達標率分別為00%。
二、面臨困難問題
通過這次走訪調研，各個基層工會都面臨着或多或少的困難，從大的方面講有些困難不是工會能力範圍之內所能解決的問題，如水務局事業單位企業管理，每年水費的收取收不夠支，轉制後效益未增加。再如阜寧鎮醫院差額拔款單位，職工工資都成問題也只能開70%，工會會費自然有困難。從小的方面來講，各基層工會還是有些不同程度的困難，詳細內容如下：
（一）農業工委面臨困難情況
局機關工委日子過的也比較省，主要還是資金問題，活動場所小，現有的文體活動也只限於傳統項目，所以大型項目開展不起來。氣象局和水產局建會意願不強，氣象局共8人，工作性質原因，需全天值班，因屬中直單位，中央拔款到建行，經費審批制，故不願建會。水產局正式職工3人，小工2人，共5人，也不願建會。農機局活動場所不錯，困難倒沒有，只是希望在市總工會的攜助下能建立“職工書屋”。因為農機局屬涉農單位，市裏不夠重視，現在機械化程度越來越高，農民渴求技術，渴求知識，以後會利用好現有的農機校資源，對農民及農民工進行培訓。水務局因為轉制後，三權在上，有些工作開展不起來，心有餘而力不足。由於林業局和林場是局場合一，在召開職工代表大會時人不全，有較好的活動場所和會議場所，能按照總工會的各項責任目標完成相應工作，同時，希望市總工會能提供專業方面的書籍，以便更好的豐富職工和會員的業務水平。畜牧局工會樑主席年齡偏大無這方面工作經驗，還有不到年的時間退休，平日工作多由劉同啟局長和張立國副局長來做，能按總工會的要求完成各項工作。只是有一個特別困難職工名字叫：任增祥，40多歲，結婚後發現患有類風濕關節炎非常嚴重，也不敢要孩子，單位對其也很照顧，同時單位領也希望能得到市總工會的幫助。
（二）綏芬河鎮工委面臨困難情況
綏芬河鎮工委的各基層工會，相對比其他基層工會而言，無論從硬件設施上，還是從人員配置方面相對比其它基層工會而言更具有優越性，通過走訪這7家社區，可以説這7家社區工會組織制度建設比較完整，都有專人負責。之所以有些工作沒有開展，是因為鎮裏工作實在太多，在接下來的半年裏會陸續開展工會。
（三）阜寧鎮工委面臨困難情況
阜寧鎮醫院面臨的問題主要是職工工資、養老保險問題，職工養老保險已經拖欠了3年，工資又是按70%開資，所以工會會費有困難，活動經費也比較少，又因為醫院行業的特殊性，所以在開展有些文體活動時，技術人員不能參加且需要經常值夜班。但是，儘管這樣，我們阜寧鎮醫院也儘自己最大可能支持市總工會的工作。旗苑社區硬件設施不錯，因為涉及城鄉，所以差別大，旗苑社區活動經費少，財政又不提供資金，故有些活動實在難以開展。
（四）教育工委面臨困難情況
總的來説，教育系統政府重視，資金充足，困難相對來説比較少，絕大部分職工生活都比較好，儘管這樣，有些教師雖然夫妻倆都是高工資高待遇，但是在面臨重大疾病面前仍顯困難，像三中教師張愛萍的丈夫患有再生障礙性貧血，還有三中教師隋海玲本人患宮頸癌前期，愛人是高中教師也做過腎移植手術，可以説為了治病兩個家庭都傾其所有，儘管有可人的高收入，仍然彌補不了高額的醫藥費，生活非常艱難，單位對兩個職工都很照顧，同時單位領導也希望兩名職工能得到市總工會的照顧。
三、意見和建議
能過這次走訪調查，感觸很深，收穫頗多，可以説各基層工會是工會的基層組織，是企業職工的直接領導者和服務者。我們只有按照上級工會的要求“組織起來、切實維權”，以“擴大覆蓋面，增強凝聚力”為着力點，不斷推進各基層工會工作邁上新台階。以維護職工權益為工作原則，獨立自主地開展工作，密切聯繫職工羣眾，關心職工羣眾生產生活，熱忱為職工羣眾辦實事、做好事、解難事，努力把各基層工會建設成為組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家，讓我們所有的工會會員都為有一個堅實可靠可依賴的孃家而自豪。
在區黨工委、管委會的重視支持，市總工會的指導推動下，高新區的基層工會組織網絡不斷完善、工作機制不斷健全、工作成效也日益明顯，尤其是於xx年底成立的鄉鎮(街道)總工會，在落實上級決策部署、指導服務基層工會、維護職工合法權益中發揮了重要的作用，已成為新區工會組織體系中承上啟下、不可缺少的重要層級。前一階段，我們抽調專人，對全區鄉鎮(街道)總工會一年來的運行情況、存在的問題和不足進行了專門調研，現將調研情況彙報如下。
一、基本情況
新區現有四個鄉鎮、兩個街道辦事處，已全部建立了總工會，主席由同級副職擔任，設專職副主席6人，專(兼)職工作人員7人，均有獨立的辦公室和現代化的辦公設備。截止目前，累計建立基層工會247家，會員達43368人，其中農民工34394人，佔會員總數的79.3%。
二、工作現狀
新區鄉鎮(街道)總工會成立以來，在健全基層工會組織網絡，維護職工羣眾的合法權益，加強自身建設等方面取得了明顯成效。一是基層組織建設創新發展。隨着國有、集體企業改制的完成，非公有制經濟體制佔據了主導地位，基層工會組建和職工入會工作也迎來了新的挑戰。為確保基層組建目標任務的順利完成，建立了鄉鎮(街道)總工會基層組織建設領導小組，形成了“黨委領導、政府支持、工會運作、多方配合”的工作格局。同時與黨建工作有機結合起來，做到“三個同時”(同佈置、同檢查、同考核)，有力地推動了基層工會組建工作的開展。目前，四鎮兩辦下設的39個行政村、6個社區，已全部建立了工會委員會。二是切實維護職工合法權益。針對鄉鎮(街道)總工會轄區內企業和職工的特點，積極構建橫向到邊、縱向到底的工會維權網絡，在全區的企業中大力推行區域性、行業性工資集體協商制度，共簽訂工資集體協商141份，行業性工資集體協商5份。
三、鄉鎮(街道)總工會建設中存在的問題
由於受到思想認識、組織體制、工作機制等多方面因素的制約，當前鄉鎮(街道)總工會還沒有完全適應工作職責的要求，存在着一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾方面：一是領導重視不夠。個別企業少、職工少、工會工作基礎薄弱的鎮街領導對工會的性質和職能、地位和作用的認識不到位，對工會工作開展重視支持不夠。二是工會幹部專職不“專”。有的鄉鎮(街道)總工會出現了專職工會幹部以兼職為主，主業為輔的現象，造成工會幹部專職不專，使工會成為擺設，工作流於形式，難以有效開展各項工作。三是工會職能不清。現在四鎮兩辦雖然都成立了總工會，但對總工會的職能認識不到位，仍然以工會委員會的角度看待問題，工作缺乏主動性。四是人員隨意變動。工作人員隨意變動較為嚴重，流動性較大，有的工作人員走了，工作沒人接收，導致工作“沒人管”，出現空崗現象。
四、加強鄉鎮(街道)工會建設的對策建議
加強鄉鎮(街道)總工會建設，是貫徹落實“組織起來，切實維權”的工作方針，擴大工會組織覆蓋面，增強工會組織凝聚力的重要舉措。當前，針對新區鄉鎮(街道)總工會的現狀和存在的突出問題，以深入開展創建“六好鄉鎮(街道)總工會”活動為載體，進一步推進鄉鎮(街道)總工會的規範化建設，不斷提高鄉鎮(街道)總工會的工作水平。一要進一步提高加強鄉鎮(街道)總工會建設的重要性的認識。破解當前鄉鎮(街道)總工會建設面臨的困難和問題，只有從提高思想認識入手，不斷健全鎮街一級工會組織網絡體系，才能把更多的非公有制經濟體制和職工羣眾組織到工會中來，置於黨的領導下，團結在黨的周圍，更好地鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力。二要為鄉鎮(街道)總工會開展工作創建良好的輿論氛圍。首先，要加強《工會法》、《中國工會章程》的宣傳，大力宣傳工人階級和工會工作的歷史地位和突出貢獻，推動全社會認識工會、瞭解工會、接受工會、歡迎工會。其次，要加強工會基本知識的宣傳，積極培養黨政領導和企事業單位負責人對工會組織和工會工作的正確認識，使他們充分了解工會在促發展、維護穩定中的積極作用。再次，要加強工會重點工作和重大活動的宣傳，使工會工作婦孺皆知、深入人心，為工會工作營造良好的輿論氛圍。最後，要大力宣傳工會維護職工合法權益的典型案例，樹立工會“職工合法權益代言人”的良好形象。三要進一步規範鄉鎮(街道)總工會的工作職責。要着眼於鄉鎮(街道)總工會工作的長遠發展，圍繞解決鄉鎮(街道)總工會“幹什麼”的問題，從五個方面確立鄉鎮(街道)總工會的主要職責：一是抓好轄區內基層工會組建和職工入會工作，切實做好農民工入會工作。二是加強鄉鎮(街道)工會維權機制建設，做好職工維權和農民工的雙向維權工作。三是結合實際做好引導和服務職工工作，積極開展扶貧濟困和送温暖等活動，努力為職工羣眾多辦好事實事。四是組織開展羣眾性經濟技術創新活動和創爭活動，團結和動員職工為推動鄉鎮(街道)經濟社會發展建功立業。五是指導和幫助基層工會開展工作，代行基層工會難以履行的工作職責，及時解決基層工會工作中的問題，維護基層工會幹部的合法權益。四要加強鄉鎮(街道)總工會的幹部隊伍建設。通過以會代訓、短期培訓、鼓勵自學等多種形式，抓好工會幹部任前培訓和崗位培訓，幫助鄉鎮(街道)總工會幹部提高從事工會工作的本領和能力。同時建立相應的考核評價和激勵約束機制，對做出突出成績的鄉鎮(街道)總工會幹部予以表彰，充分調動鄉鎮(街道)總工會幹部的工作積極性。五要指導鄉鎮(街道)總工會充分發揮作用。主動加強與黨政領導溝通，積極爭取領導支持，為工作開展提供必要的人力、物力、財力保障。同時，要認真總結開展創建“六好鄉鎮(街道)總工會”活動中的經驗，結合新的形勢健全完善創建活動的工作規劃、目標任務和考核標準，不斷推動創建活動的深入發展，促進鄉鎮(街道)總工會切實發揮作用，肩負起總工會應有的職能。
工作也迎來了新的挑戰。為確保基層組建目標任務的順利完成，建立了鄉鎮(街道)總工會基層組織建設領導小組，形成了“黨委領導、政府支持、工會運作、多方配合”的工作格局。同時與黨建工作有機結合起來，做到“三個同時”(同佈置、同檢查、同考核)，有力地推動了基層工會組建工作的開展。目前，四鎮兩辦下設的39個行政村、6個社區，已全部建立了工會委員會。二是切實維護職工合法權益。針對鄉鎮(街道)總工會轄區內企業和職工的特點，積極構建橫向到邊、縱向到底的工會維權網絡，在全區的企業中大力推行區域性、行業性工資集體協商制度，共簽訂工資集體協商141份，行業性工資集體協商5份。
為進一步瞭解基層工會工作運行狀況，幫助各工委、基層工會解決實際困難，科學安排下半年全市工會工作，經市總工會黨組研究決定，由市總工會主席、副主席同志為組長，分成三個調研工作組利用3個工作日的時間帶領工作人員深入全市對2個基層工委進行調研。主要調研對象為：全市各工委、部分優秀基層工會。調研內容有兩項：一是以建設“職工之家”為主線的工會工作運行情況；二是基層工委、基層工會實際工作中遇到的困難。
以副主席閆榮君為組長的第三調研工作小組對農業工委、綏芬河鎮工委、阜寧鎮工委、教育工委四個工委進行調研。此次調研，採用聽彙報、看檔案資料、邊看邊問的形式開展。所到之處，調研小組都認真聽取了各基層工會主席及領導對“職工之家”的建設、職工文藝體育活動的開展、工會信息報道、報刊徵訂任務及安康保險的介紹，同時，調研小組還聽取了各基層工會存在的困難和問題，對各基層工會中因患大病致使生活困難的職工情況進行調查瞭解，下面將調研情況做以下彙報：
一、基本情況
這次，第3調研小組共走訪了3個工委、7個基層工會，涉及農業、社區、企業、學校等多方面，涉及面廣、存在的現實問題和所面臨的困難也各有不同，總的來説，在各個工委主任的重視下和各級領導的.大力支持下，各個基層工會組織建設基本達到要求，各項工作進展也在穩定有序地進行，詳情如下：
（一）農業工委及基層工會上半年工作情況
在所走訪的6個基層工會中，50%的基層工會都能按照市總工會的要求完職工之家的建設，文體活動達標率為33%。廠務公開民主管理典型單位達標率為00%，林業局上報信息篇。
（二）綏芬河鎮工委及基層工會上半年工作情況
在所走訪的7個基層工會中，所有的基層工會都沒能按照市總工會的要求完職工之家的建設，工會工作信息為0。幫扶工作站以及文體活動達標率分別為00%。
（三）阜寧鎮工委及基層工會上半年工作情況
在所走訪的3個基層工會中，職工之家建設率達67%，工會工作信息為0，報刊的徵訂、國壽安康保險、幫扶工作站以及文體活動達標率分別為00%。
（四）教育工委及基層工會上半年工作情況
在所走訪的4個基層工會中，75%的基層工會都能按照市總工會的要求完職工之家的建設，工會工作信息局機關工委為，第三國小為篇。報刊的徵訂為00%，國壽安康保險參保為75%，幫扶工作站以及文體活動達標率分別為00%。
二、面臨困難問題
通過這次走訪調研，各個基層工會都面臨着或多或少的困難，從大的方面講有些困難不是工會能力範圍之內所能解決的問題，如水務局事業單位企業管理，每年水費的收取收不夠支，轉制後效益未增加。再如阜寧鎮醫院差額拔款單位，職工工資都成問題也只能開70%，工會會費自然有困難。從小的方面來講，各基層工會還是有些不同程度的困難，詳細內容如下：
（一）農業工委面臨困難情況
局機關工委日子過的也比較省，主要還是資金問題，活動場所小，現有的文體活動也只限於傳統項目，所以大型項目開展不起來。氣象局和水產局建會意願不強，氣象局共8人，工作性質原因，需全天值班，因屬中直單位，中央拔款到建行，經費審批制，故不願建會。水產局正式職工3人，小工2人，共5人，也不願建會。農機局活動場所不錯，困難倒沒有，只是希望在市總工會的攜助下能建立“職工書屋”。因為農機局屬涉農單位，市裏不夠重視，現在機械化程度越來越高，農民渴求技術，渴求知識，以後會利用好現有的農機校資源，對農民及農民工進行培訓。水務局因為轉制後，三權在上，有些工作開展不起來，心有餘而力不足。由於林業局和林場是局場合一，在召開職工代表大會時人不全，有較好的活動場所和會議場所，能按照總工會的各項責任目標完成相應工作，同時，希望市總工會能提供專業方面的書籍，以便更好的豐富職工和會員的業務水平。畜牧局工會樑主席年齡偏大無這方面工作經驗，還有不到年的時間退休，平日工作多由劉同啟局長和張立國副局長來做，能按總工會的要求完成各項工作。只是有一個特別困難職工名字叫：任增祥，40多歲，結婚後發現患有類風濕關節炎非常嚴重，也不敢要孩子，單位對其也很照顧，同時單位領也希望能得到市總工會的幫助。
（二）綏芬河鎮工委面臨困難情況
綏芬河鎮工委的各基層工會，相對比其他基層工會而言，無論從硬件設施上，還是從人員配置方面相對比其它基層工會而言更具有優越性，通過走訪這7家社區，可以説這7家社區工會組織制度建設比較完整，都有專人負責。之所以有些工作沒有開展，是因為鎮裏工作實在太多，在接下來的半年裏會陸續開展工會。
（三）阜寧鎮工委面臨困難情況
阜寧鎮醫院面臨的問題主要是職工工資、養老保險問題，職工養老保險已經拖欠了3年，工資又是按70%開資，所以工會會費有困難，活動經費也比較少，又因為醫院行業的特殊性，所以在開展有些文體活動時，技術人員不能參加且需要經常值夜班。但是，儘管這樣，我們阜寧鎮醫院也儘自己最大可能支持市總工會的工作。旗苑社區硬件設施不錯，因為涉及城鄉，所以差別大，旗苑社區活動經費少，財政又不提供資金，故有些活動實在難以開展。
（四）教育工委面臨困難情況
總的來説，教育系統政府重視，資金充足，困難相對來説比較少，絕大部分職工生活都比較好，儘管這樣，有些教師雖然夫妻倆都是高工資高待遇，但是在面臨重大疾病面前仍顯困難，像三中教師張愛萍的丈夫患有再生障礙性貧血，還有三中教師隋海玲本人患宮頸癌前期，愛人是高中教師也做過腎移植手術，可以説為了治病兩個家庭都傾其所有，儘管有可人的高收入，仍然彌補不了高額的醫藥費，生活非常艱難，單位對兩個職工都很照顧，同時單位領導也希望兩名職工能得到市總工會的照顧。
三、意見和建議
能過這次走訪調查，感觸很深，收穫頗多，可以説各基層工會是工會的基層組織，是企業職工的直接領導者和服務者。我們只有按照上級工會的要求“組織起來、切實維權”，以“擴大覆蓋面，增強凝聚力”為着力點，不斷推進各基層工會工作邁上新台階。以維護職工權益為工作原則，獨立自主地開展工作，密切聯繫職工羣眾，關心職工羣眾生產生活，熱忱為職工羣眾辦實事、做好事、解難事，努力把各基層工會建設成為組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家，讓我們所有的工會會員都為有一個堅實可靠可依賴的孃家而自豪。
為全面瞭解我縣工會工作現狀，探索促進縣級工會工作健康發展的新路子，今年7月，我們組成專門人員對當前工會工作現狀進行了深入調研。現將情況彙報如下：
一、工作基本情況
縣總工會現有在職幹部職工29人，下轄工會組織441個，其中，縣直聯合工會20個、縣直機關工會69個鄉鎮聯合工會32個、事業單位工會128個、非公企業工會192個，有職工44980人，工會會員42180，入會率達94.2%。其中，152個非公企業工會中有農民工會員185*人，入會率達92.9%。全縣均按要求配備了專、兼職工會主席和工會幹部。我會1989年就跨入了“全國先進縣工會”行列，工會工作連年受到市總和縣委的表彰，《工人日報》、《中國工運》多次予以推介、宣揚。
1、工會組建工作情況。
我們按照市總“工會組建年”、“工會組建攻堅年”和“工會組建規範年”的工作部署，突出非公企業和街道社區領域，狠抓非公企業規範化建設，無論是組建率、入會率、農民工入會率、鞏固率都取得了可喜成績。20*年，全市縣級工會工作規範化建設經驗交流會在澧縣召開;11月13日，《工人日報》以《學習黨的*精神，加強非公企業工會組建規範化建設》為題，全面推介了澧縣經驗。
2、創模建家工作情況。
全縣上下堅持以“建家”促“建會”，廣泛開展創模建家活動，共建各級模範之家55家(含小家)，其中，縣國土局20*年被評為全國模範職工之家;縣移動公司、縣農發行被評為全國模範職工小家;豔電局、電信局、電力局等34個單位被評為省、市級模範職工之家。
3、勞模管理工作情況。
我們積極為發展澧縣經濟的有功之人鼓與呼，全縣共推薦選樹各級勞模430名，其中，全國職工勞模3名，全國“五一勞動獎章”獲得者4名，省級職工勞模7名，市級職工勞模326名，縣級勞模60名。20*年，將全縣各級勞模的先進事蹟統一編印成冊實行微機管理，並編輯出版了《澧州勞模風采錄》一書，這一工作在全市遙遙領先。此外，勞模的認定與工資補差工作也得到了很好的落實，各項工作規範有序。20*年全市勞模管理經驗交流工作會議在我縣召開。
4、工會維護職能履行情況。
一是紮實開展民主政治制度建設。全縣有89個單位制定了依靠職工辦好企業(事業)的若干制度、辦法和措施。某國人啤酒公司工會工作規範，積極參與企業發展決策，認真履行職能，老總滿意，工會作用彰顯得淋漓盡致，有力推動了企業的健康發展，成為企業工會工作的一個亮點。有132個單位堅持和完善了職代會制度。國土局工會突出抓好職代會作用發揮，努力搞好乾部選拔任用，確保職工民主、政治權益不受侵害，員工信賴，局長滿意，工會有地位，成為機關工會的一面旗幟。有93個企業建立健全了職代會民主評議幹部制度。廠務公開工作得以全面推行。有95家非公企業簽訂了集體合同。二是狠抓農民工政治權益維護，紮實做好了人大一線職工代表和工會界政協委員的推薦工作。三是抓保險體系建設。出台了專門的加強職工意外傷害保險(補充工傷保險)及女性“兩癌”保險文件，積極督促用人單位嚴格執行國家的社會保障政策和法規。四是在步步高超市等9家定點單位啟動《工會會員優惠待遇暫行辦法》。
5、女工工作情況。
全縣有工會女工組織278個，建會率達95%;有女職工會員11225人，入會率達96%，其中女農民工會員4780人。全縣參加女性“兩癌”保險的人數達7015人，其中女農民工2552人;全縣參加“兩病”普查的女職工達52*人，其中女農民工1100人。“芙蓉標兵崗”和“芙蓉百崗明星”等評選活動在我縣開展得有聲有色。
6、職工學校工作情況。
縣工會職校內抓管理，外樹形象，取得了較好成績。XX年被全總授予“全國工會系統示範性職工學校”光榮稱號(全省僅此一家);20*年被**市人民政府評為再就業培訓工作先進單位(全市工會系統僅此一家);20*年又被縣政府列入下崗職工再就業培訓基地和新農村建設農村勞動力轉移陽光工程培訓基地，為我縣職工教育事業增添了光彩。
7、“雙聯”工作情況。
我們堅持“加油”與“充電”雙管齊下，“輸血”與“造血”齊頭並進，創新工作舉措，打造了我縣關愛睏難企業和困難職工的品牌。全縣共有117家縣直單位、1300名機關幹部參與到活動中來，有46家困難企業和1100名困難職工得到實質性救助，社會反響好。20*年，澧縣被評為全省“雙聯”工作先進縣。20*年，全市“雙聯”工作經驗交流會在澧縣召開。
8、工會經費收繳工作情況。
全縣建立了比較穩定的收費機制。機關、行政事業一塊全部由財政代扣;企業一塊全部由地税代收，目前正在探索工會經費“應收盡收”新路子。
二、工作中存在的問題
我們的工作雖然取得了一定有成績，但同時我們也要看到工作中存在的缺陷與不足，主要表現在：
1、組建工作難度大。
一是員工在勞動力就業市場需求矛盾大的形勢下，求生存與求工作崗位的觀點優先，對主人翁政治地位和加入工會組織的熱情客觀上位置下移，意識蜕化。二是經營業主的反感。大部分業主認為，企業生產經營賺錢是根本，經濟效益優先，工會組織的建立與否無關緊要;企業建了工會就多一個“婆婆”，多一個部門約束;工會建立後要活動、要費用，企業顯得不划算。同時，業主認為工會和企業本是利益矛盾體，迫於形勢，普遍是應付建會，對工會“給事做不給權用”，致使這些企業的工會成為“橡皮圖章”，“一張紙的工會”現象極為普遍，從而使工會在員工中的負面影響增大。三是各級黨政的中心工作是發展經濟，對工會組建工作的重視是務虛多於務實，對工會是“名厚而實薄”。四是各級人大、政協對工會組建的支持顯現出務虛支持、無序監管的局面，實質效用不明顯。
2、維護工作難度大。
一是外來務工人員和農民工的合法權益難以得到有效的保護，由於這部分人大多都在建築、採礦、服務等行業工作，勞動強度大，時間長，人員比較分散，流動性大，他們所從事的行業工會組建率又相對較低，而且大部分企業都未建立工會組織，使他們在工資、社保、醫保、工傷保險等方面權益難以得到維護。從我縣幾年的工傷死亡事故來看，95%以上都發生這些行業，特別是採礦業。二是外來務工人員自身素質偏低造成自我保護意識較差，在勞動期間、工資、勞保、工傷等方面的合法權益受到侵害時不懂得用法律或找工會組織維護自己的權益。三是部分非公企業工會組織沒有發揮工會組織應有的作用，雖然企業建立了工會組織，但是企業老闆不重視工會工作，為應付上級而建立的工會組織，工會有名無實，職工遇到困難時不知找誰來維護自身的合法權益。四是女職工合法權益難以得到有效維護，特別是女職工特殊保護期的維護。
3、競賽活動難開展。
一方面，各類競賽活動是工會服務大局的主要形式，由於國有企業的退出和非公企業的迅速發展，使原來以國有企業為主體的競賽活動發生了明顯變化，失去了原來的主體，而原有的競賽形式一時也難以在非公企業中開展，使活動逐漸失去了吸引力。雖然我們也提出一些新的活動方式，探索過一些做法，但是由於創新機制和創新意識不夠，效果都不理想，使縣級工會開展各類競賽活動一時難以找到適合非公企業開展活動的新方式、新途徑。另外，縣工會縱然組織開展活動，往往要花費不少經費，但作用不十分明顯或費力不討好，工作開展起來壓頭情緒嚴重。
4、工會經費收繳依然艱難。
一是我縣工會經費收繳雖已實行財政代扣和税務代收政策，但距“應收盡收”目標仍有相當差距，沒有市、縣一體化強硬政策一時難以執行到位。二是縣級工會經費上繳任務每年都在原有的基礎上不斷增加，負擔過重。
5、縣級工會幹部年齡偏大，基層工會幹部兼職多，難以發揮工會應有的作用。
我們工作的主要對象是基層，我縣有400多個基層工會和40000餘名工會會員，工作任務重，線長面廣，而縣總機關受人員編制影響，長期借用文化宮人員;幹部平均年齡偏大，綜合素質偏低，30歲以下大學生難得一見;縣總領導班子平均年齡更大，且多為縣委安置性幹部，創新意識較差，滿足於現狀，缺乏創新精神。由於到工會工作的幹部難以得到交流和重用，難以吸引人才，都不願意幹工會工作，有的甚至有牴觸情緒。基層工會幹部兼職的多，專職的少，鄉鎮尤為明顯，幹部素質參差不齊，由於兼職精力有限無瑕顧及工會工作，能應付工作就算不錯了，使基層工會組織的作用受到嚴重影響，沒有很好地發揮工會組織應有的作用。
三、破解當前工作難題的對策建議
為切實解決我們工作中遇到的困難和問題，就必須重視和加強對工會工作的領導，提高工會工作水平，充分發揮工會在構建和諧社會的作用，特提出如下建議：
1、統一認識，積極爭取縣委、縣政府的重視與支持。
縣委、縣政府的重視與支持是我們開展工會工作的前提和關鍵，對此我們要有清醒的認識。我們要借“舞台”爭“席位”，極力宣傳自己，贏得重視與支持;要借“舞台”當“演員”，利用開展各種活動來展示自己，擴大工會的影響，達到“有為有位”的目的。同時，要與有關部門建立聯席會議制度，及時通報工作情況，解決工作中遇到的困難和問題。
2、突出重點，培育工作品牌，形成工作特色。
縣級工會人手少、任務重，這是縣級工會普遍存在的問題。在這樣的情況下，我們一定要堅持“有所為有所不為”的原則，結合我縣實際，找準工作重點，集中力量，重拳出擊，打響品牌。一是服務經濟發展要有作為。要緊密結合當地實際，圍繞共謀經濟發展的要求，開展崗位練兵、勞動競賽、技術比武、合理化建議、女職工素質競賽等活動。同時大力開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，努力提高職工隊伍素質，促進縣域經濟發展。二是履行維權職能要到位。縣級工會抓維權，既要重視機制維權、宏觀維權，又要努力為職工辦實事、做好事、解難事。要重點培育諸如“雙聯”、“愛心超市”等多個工會維權品牌，全方位提高工會影響力、凝聚力。三是指導工會發揮作用。對行政、事業和企業單位等基層工會，縣級工會要加強分類指導，注重培育各類工作典型，示範帶動，發揮基層工會組織的作用。
3、轉變活動方式，紮實搞好基層服務。
多年來，工會在活動方式上一直存在着許多弊端，主要是行政化的傾向、“白搭式”的配合，既耗費了工會幹部的精力，又浪費了工會僅有的一點點財力。為此，我們要轉活動方式，變活動型為服務型，將主要力量和精力用在重點工作的突破上，用在對基層工會的服務上;要密切聯繫職工羣眾、切實關心職工羣眾;要加強調查研究，傾聽職工呼聲，反映職工的意願與要求，竭誠為他們辦好事、辦實事。通過活動的開展，使工會組織具有磁場一樣的凝聚力，一呼百應的號召力。
4、創新經費收繳機制，增強工會實力。
做好工會經費收繳工作，關鍵是創新機制。一是行政事業單位工會經費的“劃撥機制”。要繼續加強與縣委、縣政府及財政部門的協調，確保行政事業單位(特別是教育系統)的工會經費足額列入縣級財政預算，並由縣財政直接劃撥到縣總工會。二是非公企業工會經費的税務“代收機制”。要在“應收盡收”上作文章，加快市、縣一體化步伐，規範操作。要通過協調，做好地税部門代收過程中的監督管理和服務工作，真正做到代收前、代收中、代收後的全過程管理。三是工會經費收繳激勵機制。我們要建立工會經費收繳激勵機制，防止不繳、少繳、欠繳、漏繳現象。當前，鄉鎮(社區)工會性質不明，鄉鎮(社區)一級工會沒有工會經費留成，直接影響着工作積極性。上級工會要認真研究解決這一問題，推動鄉鎮(社區)工會工作規範運轉。
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