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六五普法中期自查報告(精選多篇)

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第一篇:六五普法中期自查報告

六五普法中期自查報告(精選多篇)

交通置業有限公司

“六五”普法中期自查報告

今年4月以來,我公司按照集團關於《組織開展“六五”法制宣傳教育中期督導檢查的通知》要求,堅持法制宣傳與法治實踐相結合,明確“六五”期間普法總體目標,推進普法依法治理工作。通過努力,幹部職工用法水平提高,法律意識得到強化。按照《青島市“六五”普法依法治理中期督導檢查標準》的要求,我公司對今年來本單位開展“六五”普法的情況進行了認真自查,現將自查情況報告如下:

一、領導重視,職責到位,為普法工作提供強有力的組織保障

(一)普法工作有規劃

我公司根據集團審計法務部對普法工作的部署,結合公司實際,編制並印發了《2014年青島交通置業有限公司“六五”普法工作實施方案》,明確了普法工作的指導思想、工作目標、工作任務、工作要求、方法步驟、組織領導和保障措施,使普法工作有規劃、有計劃,有序地進行。

(二)建立普法依法治理工作機構

進行普法依法治理工作,我公司成立了普法依法治理工作領導小組,由總經理,副總經理具體抓,各部門領導為主要負責人負責抓本部門的普法工作。

(三)普法工作有安排意見和或者總結

公司綜合管理部傳達印發了《關於組織開展“六五”法制宣傳教育中期督導檢查的通知》,對普法工作進行安排部署並明確責任落實到個人和部門。定期對普法工作進行總結並按時上報集團。

二、措施紮實,特點鮮明,實現普法教育全覆蓋

(一)積極組織學習宣傳培訓

1.認真抓好學法。我公司十分重視抓好憲法、業務法律法規和社會主義法治理念學習宣傳,深化 “法律進單位”活動,通過會議部署、集中學習、組織活動、個人自學等方式開展學習宣傳。重點學習的法律法規有:《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《青島市房地產開發經營管理條例》、《公司法》、《個人所得税法》、《物權法》、《招投標法》等基本法律法規,職工參學率達到100%。

2.積極徵訂普法教材。要求做到每年人手一冊以上。此外,還根據相關部門要求,訂閲房地產相關法制資料。

(二)領導幹部認真學法

我公司建立了普法小組領導小組集體學法制度,在下達小組法律理論學習計劃時,把當年度的“六五”普法內容列入重要學習內容,並認真組織開展學習。將領導幹部學法用

法工作情況作為考察、任用幹部的重要依據;領導幹部每年至少集體學法一次。

三、依法治理,提高行政執法水平和管理能力

(一)制度完善,實施到位

我公司依法治理工作一直規範有序地推進,建立健全各項辦公制度,並抓好實施,做到了依法管理。

(二)幹部職工無違法違紀行為

通過階段性的普法學習實踐,我們做到了:領導幹部熟悉相關法律法規,依法管理;幹部職工法律意識增強,法律知識豐富,無違法違紀行為。

四、其他各項工作

按時報送集團審計法務部所需的各類報表、文字材料等資料。

交通置業有限公司

二零一三年五月十六日

第二篇:開展六五普法中期自查報告

六五普法的工作原則是堅持以人為本,服務羣眾;堅持求實創新,與時俱進;堅持分類指導,講求實效;堅持普治並舉,同步推進;堅持誰執法誰普法,全民參與。本站範文大全特意為大家整理了關於開展六五普法中期自查報告範文的相關材料,希望對您的工作和生活有幫助。

全市“六五”普法中期檢查督導工作開展後,市公積金中心結合工作實際周密部署,按照通知要求認真開展自查,根據檢查督導指導標準進行自查自評工作。現將自查情況報告如下。

一、積極建立落實保障機制

中心領導班子十分重視“六五”普法工作,始終把此項工作作為開展好公積金管理工作的一項重要的基礎性工作來抓,按照市依法治市領導小組的要求,將普法依法治理工作納入綜合目標考核、效能建設、行風評議的重要內容,不斷完善基礎保障。

(一)建立健全組織保障機制。成立了中心主要領導任組長、中心副職領導為成員的“六五”普法工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責法制宣傳教育和依法治理日常工作,具體落實領導小組議定的事項。辦公室設在綜合科,各科室負責人為辦公室成員,明確分工,建立了工作落實責任制,並確定了法制宣傳聯絡員,負責普法依法治理工作的信息收集、整理和檔案工作。

(二)認真制定好規劃、計劃。中心黨組把普法依法治理工作納入中心整體工作佈局,制定了公積金中心開展第六個五年法制宣傳教育工作規劃,為保證規劃的全面落實,還制定了年度普法工作重點,並建立定期分析會議制度,保證中心普法依法治理工作有計劃、分階段、分步驟有序開展。

(三) 加強硬件基礎設施建設。一是中心在經費緊張的狀況下,擠出資金重新裝修改造了會議室,購置了電腦、數碼相機、投影儀等開展普法宣傳教育的硬件設備;二是新建立了客户資料檔案室,購置了密集式檔案櫃,可滿足服務對象貸款資料的永久保存;三是中心為職工徵訂了《憲法》、《合同法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規學習讀本,按要求徵訂了“六五”普法全國統編教材、資料,確保普法依法治理工作順利開展。

二、加強法制宣傳教育工作,營造依法管理良好環境

中心領導班子把幹部學法、懂法、練好內功作為首要工作來抓,以提高工作人員的法律素質,以提高依法行政水平為目標,加強自身和幹部職工的學習培訓。

(一)加強學習,履行職責,多渠道開展學法活動。

中心黨組能夠按照新近出台的《工作規則》落實會議制度,有計劃、有重點地定期組織學習法律知識,切實加強領導班子的法制建設,提高領導班子依法行政和依法決策能力。

大力開展幹部培訓和在線學習,擴大幹部教育培訓的覆蓋面。2014年,中心班子成員和中層幹部積極啟動了“安徽幹部教育在線”網上學習;參加了全省建設行政執法資格認證培訓考試工作,取得了建設行政執法資格;中層幹部參加了蚌埠市縣處級幹部理論水平暨廉政知識任職資格考試,全部取得任職資格證書。2014年,法制宣傳骨幹參加了全省住房城鄉建設系統法制科長座談會暨依法行政法制講座、全市“六五”普法規劃和法制宣傳教育骨幹培訓班、全市黨委系統信息工作培訓、市直機關工委“五型機關”負責人培訓班,培養了法制宣傳骨幹的溝能、協調、心理調適能力及創新管理能力。2014年,中心普法領導小組辦公室全體成及中層幹部參加了“憲法在線知識測試”,並全部通過。

組織幹部職工開展警示教育活動。每年中心領導與各部門都要簽訂目標責任書和黨風廉政建設責任書,同時組織幹部職工參觀市檢察院警示教育基地。去年中心還開展了警示教育現場活動,赴蚌埠監獄參觀服刑人員的監獄生活情況,收到良好的警示教育效果。

舉辦公積金運營風險專題講座和業務培訓。中心邀請院校教授就住房公積金運營風險作了專題報告,分析了住房公積金的運營風險點,全國住房公積金繳存使用情況,以及房價波動對住房公積金運營的影響等課題;還邀請軟件公司工程師就住房公積金管理系統7.0升級版演示了系統新功能,詳解了系統操作方法,幹部職工感到受益良多。

(二)積極拓寬宣傳渠道,豐富宣傳形式及載體。

一是開展“法律進社區”活動。積極參加讀者服務節活動,與市直機關服務單位走進社區、廣場與讀者面對面活動。在活動中,開展法規諮詢、政策宣傳、業務受理等形式多樣的便民惠民服務,中心領導親臨現場與社區羣眾進行了對話交流,答疑解難。 二是舉辦《條例》“一條街”宣傳活動。每年“12.4”法制宣傳日或“條例日”(《住房公積金管理條例》),中心攜手各合作金融單位,走上繁華街區展示宣傳展板開展法制宣傳活動。

三、依法治理和法治創建活動不斷深化

(一)建立健全規章制度,使各項工作納入規範化、制度化、和法制化管理軌道。堅持用制度管權、用制度管事、用制度管人是我們一直努力的目標。近年來,中心先後出台了《工作規則》、《服務規範》、《服務大廳管理規定》、《工作人員考評辦法》、《工作人員考勤辦法》、《信息公開管理辦法》、《督辦工作暫行辦法》、《目標考核辦法》等制度。2014年是中心制度建設年,我們對現有的、有礙效能、法制建設的制度進行修訂和完善並編印了《制度彙編》,對於提高服務質量、辦事效能和法制宣傳教育起到了積極的作用。

(二)實行責任追究制度,積極推行依法行政責任制的落實。中心先後制定了《政務公開責任追究制度》、《住房公積金目標考核辦法》、《行政問責暫行辦法》,前年出台的《蚌埠市住房公積金管理中心效能建設責任追究試行辦法》,工作人員不履行或不正確履行職責,影響工作效率和質量,損害服務對象權益的,根據具體情況將受到誡勉談話直至提前提前解除聘用合同等9種責任追究處理。去年出台了《中心工作督辦實施暫行辦法》、《工作人員考勤管理辦法》等促進機關效能建設、法制建設方面的制度,將機關法制建設、效能建設與中心重點工作推進相結合,與中心主要對外業務服務質量相結合,與中心各崗位履職盡責相結合,推動了中心對“庸、懶、散”的不良工作作風的治理;加大了明查暗訪的力度,利用科室走訪、電話問訪、配合內審等多種方式,連續開展了明查暗訪,先後多次進行了效能問責。

(三)建立了法律顧問制度。中心從2014年起,從工作需要出發,長期聘請1名律師擔任中心的法律顧問,至今一直延續未曾中斷,為中心的各項工作保駕護航。中心所有涉及到法律方面的業務,中心起草的重要制度、規定,均需請律師現場參加,

全程予以監督,堅持重大事項決策前法律諮詢制度,努力做到依法決策、依法執政、依法行政。

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(四)落實政務公開和辦事公開制度。中心把網上公開作為政府信息政務公開的主要形式,按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,不斷深化公開內容。“六五”普法以來,在政府信息公開網共發佈信息300餘條。充分利用報紙、電視、廣播等媒體宣傳公積金政策法規及民生關注的熱點信息,在各媒體發表新聞稿件500餘篇。着力推進行政權力公開透明運行,按照職權法定、權責一致的要求,編制職權目錄,按照“合法、簡單、明瞭、便於操作”的原則逐一繪製職權運行流程圖,通過本單位門户網站和政府信息網站等媒介對外公開。注重投拆受理和評議監督工作。設立了政務公開和效能建設工作專用郵箱)和投訴受理電話(0552-2014658),時刻關注網上政民連線,聽取市民心聲。“六五”普法以來,中心接受市民通過蚌埠市人民政府網“政民直通車”欄目方式諮詢投訴建議50多人次,承辦市長熱線轉來的諮詢、建議多條,諮詢者對答覆意見均表示滿意。

2014年2月中心被安徽省政務公開領導小組命名“安徽省辦事公開示範點”,並被市政府評為全市政務公開先進集體。

(五)教育問責並舉,法制文化建設不斷增強。強化教育引導。將法制文化建設與幹部職工能力建設相結合,開展了“愛我中心,提升服務”主題教育,達到了凝心聚力,提升服務和效率的目的;將法制文化建設與幹部職工思想建設相結合,開展了“四個不讓”大討論活動,樹立了“不讓政策在我手中截留,不讓差錯在我手中發生,不讓時機在我手中耽誤,不讓服務對象在我手中受到冷落”工作理念;將法制文化建設與建設“六個蚌埠”相結合,開展了“蚌埠要崛起,我該怎麼辦”大討論活動,明確了“我”與蚌埠崛起的關係,在公積金事業發展中的責任,並將周春雨書記倡導的“我負責、我來辦、馬上辦”作為每一名窗口人員和機關人員效能建設的座右銘;將法制文化建設與保持黨的純潔性相結合,開展了貫徹落實“保持黨的純潔性,迎接黨的十八大”主題教育實踐活動,明確了遠大的理想信念與職位履職盡責的關係。積極參加全市“貫徹十八大精神 推進廉政文化進機關”展板展評活動,不斷推進機關廉政文化建設整體水平的提高。

第三篇:2014六五普法中期自查報告

六五普法的主要方法是圍繞中心、服務大局,緊緊圍繞我縣“十二五”規劃提出的目標,堅持從實際出發,實行分類指導,大力開展“法律八進”活動。本站範文大全特意為大家整理了關於六五普法中期自查報告範文的相關材料,希望對您的工作和生活有幫助。

自2014年啟動“六五”普法工作以來,我市民族宗教普法依法治理工作在市依法治市工作領導小組辦公室的具體指導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹中央和省、市普法工作會議精神,按照全市民族宗教“六五”普法依法治理規劃,深入開展法制宣傳教育,全面深化依法治理,取得了一定成績。根據市依法治市工作領導小組辦公室《關於組織開展全市“六五”普法依法治理中期檢查督導工作的通知》(荊法治辦 〔2014〕5號)精神,現將自查情況彙報如下:

一、強化組織領導,普法依法治理實現“四個落實”

(一)普法機構落實。我局高度重視普法依法治理工作,成立了由局長李軍任組長,副局長熊信豔、紀檢組長笪邦祥任副組長,各科室負責人為成員的“六五”普法依法治理工作領導小組。領導小組下設辦公室,明確蘇濤同志兼任辦公室主任,具體負責這項工作的綜合協調和督辦檢查。“六五”普法工作開展以來,局黨組每年都要召開2-3次黨組會議,專題研究民族宗教普法依法治理工作,解決工作中存在的問題和困難。

(二)普法規劃落實。制定了《荊門市民族宗教系統法制宣傳教育第六個五年規劃》和各個年度的普法依法治理工作要點,將民族宗教“六五”普法依法治理工作納入單位年度工作目標管理內容,與業務工作同部署、同督辦、同考核,切實做到了年初有工作計劃,年終有工作總結,從而使民族宗教“六五”普法依法治理工作有序開展並落到實處。

(三)保障措施落實。我局建立和完善了民族宗教“六五”普法依法治理組織領導機制、目標責任機制、評估考核機制、獎懲激勵機制和經費保障機制,局機關每年安排1萬元經費用於法制宣傳教育,確保了民族宗教法制宣傳教育工作的正常開展。

(四)信息報送和檔案管理工作落實。工作中,我們及時向相關部門報送民族宗教普法依法治理工作信息,積極在新聞媒體上宣傳報道工作中的工作動態和先進典型。如:《荊門市積極創新宗教政策法規宣傳教育形式》在2014年分別被中國普法網、中國民主與法制網、湖北法治網等媒體網站採用。安排專人負責檔案的收集、整理和保管工作,單位普法依法治理檔案齊全、管理規範、工作軌跡清晰。

二、突出工作重點,普法依法治理堅持“四個面向”

(一)堅持面向黨政領導幹部開展普法教育。近年來,我市民族宗教政策法規進黨校、進機關實現了常態化,有力擴大了民族宗教工作影響。市依法治市工作領導小組辦公室將《民族工作法律法規知識問答》納入了我市“六五”普法學習資料。市民宗局編印發放《民族宗教政策法規知識讀本》1000本。2014、2014連續兩年,市民宗局局長李軍走進課堂和會堂,為市委黨校“年輕幹部成長工程”培訓班學員、市縣兩級人大政協領導幹部和部分人大代表、政協委員,講授了我國民族宗教政策法規及基本知識。

(二)堅持面向機關幹部開展普法教育。局機關建立有學習制度,徵訂了“六五”普法教材,堅持每月15日集中學習黨的民族宗教方針政策和有關法律法規。領導班子和領導幹部帶頭學法用法,班子成員每年集體學法都在2次以上,機關幹部認真撰寫學法心得體會並開展交流活動。近兩年,我局先後3批16人次參加市依法治市工作領導小組辦公室、市法制辦組織的各類法制教育培訓活動,通過教育培訓,提高了民族宗教執法人員的法制觀念、法律意識和執法水平,樹立了民族宗教文明執法的良好形象。

(三)堅持面向民族鄉村和少數民族羣眾開展普法教育。民族方面,我們確定每年的10月為全市“民族團結進步宣傳月”,在民族鄉村和少數民族羣眾中廣泛開展普法教育。2014年,我們組織荊門日報、荊門電視台、荊門廣播電台等主流媒體,多視角、深層次宣傳我市在促進各民族“共同團結奮鬥,共同繁榮發展”中湧現出的先進典型。《荊門日報》開設專欄,大篇幅宣傳民族工作“三個條例”知識。各主流媒體分別以《土家族的新變遷》、《企業裏的“民族大家庭”》、《“牛倌”引領致富路》、《民族和睦的“親善大使”》為題,對我市民族團結進步的5個先進典型事蹟進行了宣傳報道。

(四)堅持面向宗教界人士和信教羣眾開展普法教育。為提高宗教界人士和信教羣眾的法律意識和法律素質,近年來我們多形式開展了宗教政策法規宣傳教育活動。一是出台文件指導。印發《關於在全市宗教界開展“宗教政策法規學習月”活動的通知》等文件,就“六五”普法期間及年度的宗教政策法規宣傳教育工作作出系統安排部署,指導各地和相關部門組織實施。二是開展培訓輔導。2014年3月26日,我局舉辦宗教政策法規培訓班,全市宗教幹部和宗教界代表人士25人蔘訓。重點學習了《宗教事務條例》和《宗教活動場所財務監督管理辦法》(試行),並就 “宗教三項重點工作”、“同心建農谷,同行促跨越”主題實踐活動、以“安全年”為主題的和諧寺觀教堂創建活動進行了探討交流。三是入寺(觀、教堂)宣傳引導。組織全市宗教幹部進寺觀教堂,面對面宣講宗教政策法規知識,現場解答宗教界人士提出的各種問題,幫助他們解決學習、生活、工作中的實際困難。輯錄宗教政策法規宣傳口號50條、宗教必讀書目15篇,發給寺觀教堂,引導他們採取組辦專欄、懸掛標語、學好用好宗教必讀書籍等形式,營造學習宣傳氛圍,提升了宗教界人士和信教羣眾的法律素質和宗教素養。為配合市人大常委會開展的宗教事務條例執法檢查,2014年6月,我們在荊門日報頭版開設了《宗教政策法規知識問答》,全面宣傳宗教政策理論和法律法規知識。

在總結工作的同時,也看到我市民族宗教“六五”普法工作還存在宣傳力度有待加強,宣傳面有待擴寬,普法工作點多面廣,工作量大,普法工作人員少、任務重,檢查督促力度有待加強等問題和不足。在今後的工作中,我們將一這次中期檢查督導工作為契機,進一步加強領導,明確責任,採取切實可行的措施,紮實推進民族宗教“六五”普法工作,為全面提高公民法律素質、建設社會主義和諧社會做出積極貢獻。

荊門市民族宗教事務局

2014年xx月xx日

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第四篇:六五普法中期自查報告

六五普法的目的在於過深入紮實的法治實踐活動,強化社會主義法治理念,促進社會主義法治文化建設,進一步提高依法管理、依法履行職責、依法服務社會的水平,推進法治廣安建設。本站範文大全特意為大家整理了關於六五普法中期自查報告範文的相關材料,希望對您的工作和生活有幫助。

根據《關於組織全區“六五”普法中期檢查督導的通知》(宿墉法治辦[2014]5號)精神,我局高度重視,精心組織,周密部署,嚴格按照(墉橋區“六五”普法中期檢查督導指導標準),結合統計部門實際,認真開展自查自評工作。總體而言,工作是紮實的,成效是明顯的。現分為五個方面和存在的問題以及下步工作意見報告如下。

一、加強普法教育工作的組織領導

“六五”普法伊始,我局及時調整充實了普法依法治理工作領導機構,重新調整了領導小組,召開了專題會議,認真研究如何進一步開展好統計部門“六五”普法工作,做到依法行政,依法治統。以墉統字[2014]5號文件印發了《墉橋區“六五”統計普法規劃》,在《規劃》的指引下,將普法教育和依法治統工作納入每年度計劃並定期研究,及時解決工作中遇到的實際問題,切實做到工作年初有部署,年內有檢查,年度有總結。同時,加強內部管理,明確兼職普法工作人員,完善相關工作制度,做到“四有四落實”,即工作開展“有計劃、有重點、有檢查、有創新”;“機構落實、制度落實、經費落實、任務落實”。

二、深入開展普法教育,紮實推進板塊式大普法格局

我局充分發揮部門職能優勢,有針對性地開展好普法學習教育活動。制定了五年普法計劃表,有目的有步驟地學習好公共法《憲法》、《行政訴訟法》、《行政複議法》、《行政處罰法》、《侵權責任法》、《公務員法》和專業法《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》、《安徽省統計管理監督條例》以及其它法《突發事件應對法》、《物權法》等。認真開展好“法治機關”、“法律進機關”創建活動,促進統計工作更好地服務經濟社會又好又快發展。充分利用各類大型普查和抽樣調查以及“6.26”“12.4”法制宣傳日的極好時機,以文藝演出、貼標語、發放宣傳資料、出動宣傳車和知識競賽等方式開展豐富多彩的普法活動。

我局還進一步健全完善了相關制度,制定了領導幹部學法用法實施意見,建立健全了(黨組)和黨支部集體學法、辦公會前學法、領導幹部法制講座、法律培訓、考試考核、學法情況登記等制度。每年組織一次法律知識考試,考紀嚴肅,參學率、參考率和合格率均達到100%,並將學法用法情況作為幹部職工考核、晉升和使用的重要依據。

三、努力提高全社會法制化管理水平

我局積極探索依法治理工作的有效實踐形式,總結和推廣依法治統工作經驗,執法責任制、政務公開等得到有效落實。進一步建立健全了法律顧問制度和法律諮詢制度,聘請專家參與統計規範性文件的起草、審定工作,並及時答覆社會公眾對統計法規的諮詢。在每次的統計執法大檢查工作中,邀請專家全過程參與,確保公正執法,文明執法,有力查處統計違法行為,着力提高統計數據質量。

四、積極推進普法教育形式創新

充分利用廣播、電視、(請你繼續關注本站:)網絡等傳媒的積極作用,大力宣傳統計法律法規,宣傳普查條例,實現統計門户公開網站有普法欄目和內容。狠抓普法教育隊伍建設,定期組織普法骨幹和法制宣傳員培訓,讓他們更熟練知曉統計法規,更好地宣傳好統計法規。同時,圍繞全區中心工作,向羣眾宣傳好相關政策法規,向羣眾細緻入微地解讀黨的政策,化解矛盾糾紛,確保人民羣眾安居樂業。

五、強化普法教育工作保障

將依法治統工作納入單位目標管理責任制、領導班子和領導幹部目標責任考核,與創先爭優和年度目標考核掛鈎,作為年度工作考評的重要內容,做到工作情況清楚,制度完善,檔案齊全,管理規範。為保證工作需要,每年都撥出一定的工作經費,按實際支出情況報銷並建帳。

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我局非常重視信息工作,及時反映反饋信息,按要求上報各類報表及年度普法依法治理工作總結等。

存在的問題

“六五”普法以來,我局在依法治統工作中做了大量富有成效的工作,取得了顯著的成績,但我們也能清醒地看到還存在着的一些問題和不足:一是領導幹部學法用法做得還不夠好,主要表現在學習時間不夠,學習內容不精,學習領悟不深,讀書筆記記錄不詳細。二是依法治理工作力度不夠,統計違法行為查處還多數停留在通報上,統計執法還有待進一步加大工作力度。

下步工作意見

今後,我們將進一步嚴格按照五年規劃以及中期檢查指導標準,繼續做好“六五”普法工作,首先是抓好領導幹部學法用法,特別是對全區各級各部門領導幹部的統計法律法規學習教育,進一步提高領導幹部統計法制意識,從源頭上確保統計數據質量。其次是辦好法制宣傳專欄,圍繞工作重點有目的地宣傳好統計相關法律法規。再次是加大統計執法力度,取得統計違法案件查處新的突破,為統計工作營造良好的法制環境。

第五篇:六五普法中期自查報告

一切有接受教育能力的公民,都應當接受法制宣傳教育,這是六五普法的一個目標。本站範文大全特意為大家整理了關於六五普法自查報告範文的相關材料,希望對您的工作和生活有幫助。

2014年“六五”普法工作啟動以來,區食藥監局在區委、區政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞食品藥品監管工作大局,持續深入開展法制宣傳教育和依法治理工作,大力實踐科學監管理念,初步形成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政執法體系,順利通過省級藥品安全示範創建,率先創建省級依法行政示範單位。

一、加強組織領導,落實完善工作責任。

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局黨組高度重視普法工作,始終強調要以普法為契機促進隊伍建設、推動執法工作。成立“六五普法”領導小組,由局黨組書記、局長任組長,分管副局長為副組長,各科室、稽查大隊負責人為成員,形成了一把手負總責、分管領導具體抓、中層負責人積極落實的齊抓共管的良好領導機制。結合實際出台了《北侖區食品藥品監管局法制宣傳教育第六個五年工作實施方案》,全面部署法制宣傳教育的指導、協調、監督、考核等工作。落實食品藥品宣傳專項經費,每年制定全局普法依法治理學習計劃,年內開展自查自糾,年末深刻總結,檢查和分析存在的問題,促進工作進一步開展。

二、突出工作重點,加強普法隊伍建設。

一是加強機關幹部法制教育。結合中心組、支部理論學習,將全年學法重點貫穿其中。建立了“幹部講壇”學習制度,全局同志輪流上講台開展宣講,成為方針政策的“解讀人”和業務知識的“解惑人”。 科室負責人帶頭,全局人員集中進行研討,答疑解難,通過講解、研討、分析,學習好、宣傳好、貫徹好黨的各項方針政策,並結合自身的監管實際,加強業務知識學習,直面熱點難點,提高處理問題和解決問題的實際能力。進一步健全並落實了有關學法制度,採取集中學習與自學相結合的方式,重點學習了《食品安全法》、《浙江省食品安全法實施條例》、《藥品流通監督管理辦法》、《賠償法》、《行政複議法》等相關的法律法規。針對機構改革後執法範圍擴大、新進人員對藥品醫療器械法律不夠了解等特點,專門邀請市局法規處處長全面系統講解行政執法相關法律法規,組織局內業務處室同志講解與本職工作相關的《藥品管理法》、《醫療器械管理條例》等法律法規。今年最高人民法院、最高人民檢察院頒佈了《關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,區食安辦及時組織召開會議學習討論會,形成案件移送的共識和機制,局內各個科室、監管所也相應地開展科室(所)小組討論學習。2014年派3人到國家局培訓中心學習藥械法律法規業務知識;2人到廈門大學參加法律審核、紀檢監察等專題培訓,2014年派2人蔘加省局培訓中心組織的法律法規業務知識學習,1人蔘加國家局培訓中心組織的法律法規業務知識培訓,1人赴温州市局、貴州省局參加依法行政專題培訓,1人赴重慶參加紀檢監察專題培訓,另有多名同志參加了執法證考試。不斷完善學法用法考試考核制度,嚴格落實區普法辦下發的公務員學法用法考試要求,對學習成績進行嚴格考核,每次考核的成績予以統計和公佈,並記入檔案,對考試成績突出的給予通報表揚,對不合格的進行嚴厲批評。2014年以來領導幹部學法用法參考率、公務員學法用法參考率、合格率均為100%,公務員人均學法45學時以上。

二是抓好普法宣傳隊伍建設。食品藥品監管方面:加強食品藥品協管員、專管員、監督信息員的管理和培訓,就食品藥品、醫療器械、保健食品安全知識的相關法律、業務知識和協管員的職責進行了詳細解讀,使協管員隊伍更好地掌握有關食品藥品法律法規和業務知識,積極配合好食品藥品監督管理部門的檢查工作。2014年2月份成立藥學服務志願隊,遍及北侖區的九個街道(鄉鎮),由局綜合科科長任隊長,藥品醫療器械監管科科長和具有豐富志願者活動經驗的藥學專業技術人員任副隊長,成員主要由區藥品經營企業中具有良好專業技術並熱心社會公益事業的藥師組成。成立以來,採取集中與分散相結合的服務模式,為全區羣眾提供不間斷的專業服務共計32次,累計273.5小時,廣受羣眾好評,成為我區宣教惠民的新名片。餐飲食品監管方面:深化網格化管理模式,網格監管人員每季度進行一次入村(社區)食品藥品安全宣講,組織片區內經營單位負責人(食品安全管理員)進行一次食品、保健食品、化粧品安全相關知識培訓,每月一次入村(社區)進行現場辦公,接受羣眾投訴、諮詢、許可預約登記等。組建一支由社區居民、村民組成的協管隊伍,每季度組織協管員、羣眾代表對網格內餐飲單位、保健食品、化粧品經營單位進行一次檢查,每半年組織網格內餐飲單位開展一次廚房開放日活動,每年組織網格內餐飲單位參加一次道德講堂活動。

三、抓好依法行政,凸顯法治建設實效。

一是進一步加大政務公開。加大政務公開力度,藉助區政府信息公開網、局網站、局官方微博、局刊物《北侖食品藥品安全》等平台主動公開監管動態,向公眾發佈消費警示,全面展示我局食品藥品監管工作所做出的努力和取得的成效,提高公眾對食品藥品監管工作的參與度;及時通報專項整治、打假治劣、監督抽檢等信息,提高公眾知曉度;突出抓好省級食品藥品安全示範創建、基本藥物質量監管、行政處罰典型案例介紹、企業誠信建設等重點專題宣傳,有效增強公眾滿意度。及時公佈行政許可的種類、依據、條件、流程、開辦驗收標準和工作時限,不斷提高行政透明度,自覺接受社會和羣眾監督。2014年全新改版局網站,新增“辦事大廳”、“公共服務”、“檢測公告”等內容,公開主觀故意的行政處罰案件,主動接受社會監督。創建“網絡執法、虛擬服務”,開拓食品藥品監管思路, 2014年8月正式開通官方微博,力行“織博為民”,發佈餐飲服務許可釋疑、食品添加劑使用指南、用藥科普、飲食科普等微話題系列信息,圓滿處理樂佰客生產日期“早產”、學校食堂廢棄油脂去向、阿育王寺發現眾多死豬等問題,分類定責處理微博投訴舉報30餘起,落實我區食品安全有獎舉報2起。2014年03月開通官方微信平台,通過微信平台,建立餐飲服務現場許可新模式,接受關於餐飲許可廚房佈局,場地選址,硬件設施的全天候諮詢受理。2014年建立了食品安全有獎舉報制度,開通了96317安排舉報投訴電話,安排了50萬元專項獎勵資金。2014年專門印發文件,進一步細化獎勵條件、簡化獎勵程序、強化工作機制,着力破解舉報難、獎勵難問題。

二是進一步提高服務質量。認真落實服務承諾制、首問責任制、一次性告知制等效能建設有關規定,主動提升審批效率,其中我局小港所“一個窗口、一份指南、一張聯絡卡”的便民服務模式得到了中國醫藥報的報道關注。以“區‘核心窗口’全面服務,街道‘二級窗口’定期現場辦公,社區‘基層窗口’穩步推進“為導向,着力構建多層次立體式集餐飲藥械審批諮詢與一體的行政服務網絡。目前,已形成一個核心窗口——區行政中心服務窗口,兩個二級窗口——小港和戚家山街道行政中心諮詢服務窗口,八個基層窗口——紅聯、東昇、竺山等社區便民中心諮詢窗口。依託北侖職工學校,委託第三方培訓機構集中培訓,建成了國內首個食藥監繫統食品從業人員電子化培訓考試中心,爭取市級財政補貼50萬元。2014年03月開通官方微信平台@北侖食品藥品,接受轄區內申請辦理《餐飲服務許可證》的餐飲業主負責人關於餐飲許可廚房佈局,場地選址,硬件設施的全天候諮詢受理,避免了以往由於現場許可的時間錯峯,許可預約的滯後性等種種弊端,並有效的節約了行政開支成本。

三是進一步規範執法行為。進一步完善了行政許可、監督抽檢、執法檢查、行政處罰等各類規章制度,先後制訂了《行政執法考評制度》、《規範性文件審查備案制度》、《行政執法督查回訪制度》、《政務公開制度》等,使全局重點部位的權力運行受到有效的監督和制約並針對機構改革後新增的餐飲保化監管新職能,相繼出台完善了《行政處罰程序規定》、《重大行政處罰案件集體討論制度》、《行政處罰案件審核制度》、《案審員隊伍建設實施方案》等制度,統一規範餐飲、保健品、化粧品、藥械的行政處罰,制定了《重大活動食品安全保障工作規範》,職能移交以來已完成國際女排大獎賽、美食節等16起重大活動保障工作;針對食品安全分段監管、職能交叉、邊界不清的現狀,2014年聯合區法制辦率先全市出台了《北侖區部分領域食品安全監管職責的意見》,明確落實各部門監管職責,截至目前共協調處理了4起監管職責有爭議的舉報投訴案件,督查了40起食品安全舉報投訴案件。嚴格行政處罰程序規定,細化餐飲保化類行政處罰標準,將餐飲處罰案件按照處罰金額大小實行分級合議、集中審核、相互監督的審批模式,探討細化餐飲處罰自由裁量範圍,努力做到行政處罰上的公平公正;規範執法流程,成立案審小組,做到案審分離;堅持監管科室之間的互查互評的內查模式與邀請區法院、區法制辦或市局法規處領導對我局行政處罰案卷進行點評的外聯模式相結合,堅持查案卷質量與從線索受理、調查筆錄、執行強制措施等各個辦案環節中查找是否存在違法違紀問題相結合,並通過oa系統加強行政執法監察。2014年我局被評為省級依法行政示範單位,行政執法案卷連續五年獲區十佳案卷。

四、推進法制宣傳,營造良好執法氛圍

一是宣傳食品藥品法律法規。以食品藥品安全示範區創建和省級依法行政示範單位創建為契機,結合“浙江法治宣傳月”、3.15消費者權益保護日、12.4法制宣傳日等重點時間段做好食品安全“一法兩規”、《藥品管理法》、《醫療器械生產質量管理規範》、餐飲相關法律法規等宣傳教育工作。2014年利用食品安全法頒佈三週年之際,開展了為期一週的區食藥安辦廣場宣傳諮詢活動結合街道(鄉鎮)同步組織相關部門和當地主要食品生產經營企業舉行食品安全廣場宣傳活動。宣傳週期間,各街道(鄉鎮)、各部門通過開設諮詢台、發放宣傳材料、短信提示、組織參加知識競賽、舉辦科普展覽、懸掛食品安全宣傳標語、利用led電子宣傳屏等形式,對公眾進行食品安全法律法規和科普知識教育;食品安全監管職能部門根據環節監管實際,分別組織、動員、指導本領域食品企業開展食品安全宣傳和培訓活動;教育部門和食品藥品監管部門結合“小手牽大手”食品安全教育活動,在淮河國小舉辦了學校食堂食品安全開放日活動,邀請學生家長參觀學校食堂食品安全工作。構建從業人員食品安全知識培訓考試信息平台,全區建立大型以上餐館、學校食堂等重點餐飲單位食品安全管理員隊伍;利用醫療機構負責人會議、民營個體醫療機構負責人會議、鄉村醫生會議的機會,進行藥品醫療器械法律法規和專業知識培訓,提高醫療機構藥品從業人員業務水平和法律意識。

二是宣傳食品藥品科普知識。結合監管職能,突出重點區域、重點內容,先後組織開展了“三下鄉”、“安全用藥宣傳月”、“食品安全宣傳週”等活動,詳細制定宣傳方案,集中開展現場答疑、分發宣傳資料、受理投訴舉報等,向過往羣眾宣傳食品藥品安全知識。大力推進“法律六進”活動,通過藥品安全宣傳進社區、進農村、進學校、進工地等形式,為轄區內的老年羣體、學生羣體、外來務工人員等送上一堂堂活潑生動的食品藥品安全知識科普講座。製作食品藥品安全知識宣傳板,依託區科協的科普宣傳窗在全區各農村、社區和學校輪流進行宣傳,會同區司法局在農村(社區)櫥窗、公交站台等二十餘個宣傳櫥窗宣傳食品安全知識。深化“藥監開放日”活動,定期邀請社區居民聽取藥品監管工作和藥品安全知識介紹,參觀假劣藥陳列室,截至目前共組織8個社區(村),400多名老年人蔘加活動。2014年初,結對米蘭社區構建“米蘭健康生活館”,計劃將原設於局機關內的假劣藥品陳列室搬至“米蘭健康生活館”,並進一步拓展現有“藥監開放日”活動內容,將飲食安全信息通過館內電子多媒體進行巡環播放,增設“清理家庭小藥箱”服務及食品藥品快檢等項目,分發食品藥品消費維權及監管法律法規等內容的讀本,力求倡導健康的生活方式,構建科學的法治理念。