審計局“七五”普法工作自查報告

【概述】

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【正文】

審計局“七五”普法工作自查報告

根據《萍鄉市普法依法治市領導小組關於印發全市“七五”普法總結驗收工作方案的通知》（萍普法字〔2020〕1號）要求，為總結普法工作經驗、做法和工作成效，查找存在的問題和不足，推動我局普法工作再上新台階，我局認真梳理了2016年以來開展的“七五”普法工作，現將情況報告如下：

一、領導重視，組織保障有力

2016年是“七五”普法的啟動之年，為認真貫徹落實《萍鄉市普法依法治市領導小組關於在全市公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016—2020年）》和江西省審計廳轉發《審計署關於印發貫徹落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制實施意見的通知》的通知要求，我局成立了法治建設工作領導小組，堅持黨組對普法工作的領導，將普法工作作為黨組主要負責人的職責，由黨組書記、局長任組長，各分管局長任副組長，負責法治建設工作和“七五”普法依法治理工作，領導小組下設辦公室，掛靠局綜合法規審理科；研究制定了《關於貫徹落實“誰執法、誰普法”責任制的實施方案》；我局綜合法規審理科負責具體事務，每年年初根據萍鄉市確定的普法工作重點，結合審計工作的實際情況，制定年度普法工作計劃或普法責任清單，有重點、有步驟地開展普法工作，對全市審計系統的執法情況及《審計法》《江西省審計法實施條例》等法律法規的宣傳和普及、普法責任制落實情況開展了檢查督導，並及時在系統內進行了通報；日常能及時報送相關信息，積極宣傳普法工作經驗，普法工作檔案台賬完整。建立了法律顧問制度。普法工作經費足額予以保障，及時購買普法學習資料，配備電腦、投影儀等設備，便於學習順利開展。

二、加強法治學習，增強法律意識

（一）法治學習的內容豐富

1.組織全體人員學習了《憲法》、《憲法》修正案及習近平關於全面依法治國論述等，局黨組書記積極履行普法依法治理第一責任人責任，主動在本系統開展《憲法》修正案輔導講課，弘揚憲法精神，尊崇法律權威，增強依法治國理念。

2.組織開展“四法一準則二條例”和“四法一黨章一條例”、《行政複議法》《行政訴訟法》《監察法》《保守國際祕密法》等法律法規的學習宣傳，增強全市各級審計幹部職工法律意識，教育廣大黨員幹部遵紀守法、尊崇黨章，堅決維護黨章、法律權威，堅持把紀律和規矩挺在前面。

3.加強黨對法治政府建設的領導，每年黨組中心組學法不少於2次。我局歷來重視普法和依法治市工作，班子會上多次研究部署普法和依法治市相關工作，每年初將法治政府建設工作納入年初工作計劃。比如：今年上半年局黨組已召開2次會議研究部署法治政府建設工作，局黨組書記，局長黃百靈能切實履行推進法治建設第一責任人職責，元月份和3月份，局黨組書記已就法治政府建設工作情況向市委考核組和省審計廳作了述職報告，並得到較高評價。就在近期，我局召開黨組擴大會議，集中學習《民法典》相關知識，局黨組書記、局長黃百靈主持會議並講話，並就學習貫徹好《民法典》講了具體意見。

4.建立工作人員日常學法制度，開展法制培訓等學法活動。認真學習《審計法》及其實施條例、《中華人民共和國國家審計準則》和國務院《關於進一步加強審計工作的意見》等專業法律法規；與審計工作相關的《會計法》、《預算法》、《財政違法行為處理處罰條例》等法律法規，增強依法審計、文明審計、廉潔審計能力，提高審計業務水平。

5.建立學法用法考評機制，把學法用法情況納入年度考核重要內容。

6.加強法治文化陣地建設，設立法治文化走廊和宣傳欄。

7.設立“法德講堂”，聘請專家或安排黨組成員、推選本單位業務骨幹不定期進行法律法規講座。

8.建立法律顧問制度。先後聘請了法律工作者唐建成、李希權擔任我局法律顧問，併發揮法律顧問的重大行政決策研究、重要涉法事務處理、重大執法活動分析研判等方面的作用。

（二）法治學習的形式多樣

1.利用視頻會議系統參加審計署舉辦的全國性系統培訓，及自省審計廳舉辦的全省系統培訓。

2.積極參加市委、市政府和市普法辦舉辦的各類法治專題及中央、省、市方針政策講座；通過江西省網絡幹部學院、審計署文化書屋等網絡平台學習有關法律法規。

3.邀請省審計廳、市委宣傳部、市委黨校、市法制辦、市保密局等單位的專家為審計人員做法治宣傳講座。

4.堅持集中學習與自學相結合，利用全體人員集中機會重點學習中央、省、市重要會議精神，及出台的地方性法規，及時瞭解地方社會經濟發展狀態，立足現實，真抓實幹；提倡利用一切可利用的時間自學，及時學習審計工作中遇到的法律問題，解決工作上的難題。

三、加強法律法規宣傳，培育良好執法環境

1.推行執法公示制度。在進點實施現場審計時，在被審計單位張貼審計通告，告知審計事項、審計實施時間、審計執法人員、聯繫電話及我局監督電話。在我局公示了審計執法流程。對市級預算執行和其他財政收支年度審計進行了摘要公開。

2.紮實開展“法律六進”和以案釋法，積極對被審計單位宣講有關法律法規。按照“誰執法誰普法”原則，結合審計業務，使法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位。在被審計單位宣講審計法以及相關的法律法規，使被審計單位瞭解審計法律法規，重視和配合審計工作，增強被審計單位領導幹部的依法行政、依法辦事的法律素質和自覺性，擴大審計工作的影響力。

3.積極向有關媒體投稿、充分利用審計內網、有關審計刊物等報刊雜誌，向社會各界、各部門、各單位，大力宣傳審計法和審計機關學法用法、依法審計等情況。

4.利用國家安全日、“12?4”國家憲法日等開展系列法治宣傳活動。積極參加“百萬網民學法律”知識競賽等活動。

5.樹立大局意識做好疫情防控期間普法宣傳。2020年疫情期間，我局把思想和行動統一到中央、省、市的決策部署和工作要求上來。第一時間成立了局新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組，出台落實《疫情防控期間普法宣傳工作方案》。利用微信工作平台及時推送疫情信息、防控工作要求和防護知識，加強對住宅區的防疫宣傳，引導大家深刻認識做好防控工作的重要性、緊迫性。大力宣傳《傳染病防治法》、《突發公共衞生事件應急條例》、《食品衞生安全法》等法律法規以及全國普法辦彙總整理的《新型冠狀病毒感染肺炎疫情當前防控工作有關法律知識問答》等相關防疫資料，使每個公民明確自己在疫情防控中的權利和義務，為打贏疫情防控阻擊戰提供有力法治保障。

四、普法效果及存在的不足

我局的普法依法治理工作在市委、市政府和省審計廳的領導下，取得了一定的成績，2016年，成立了審計局法治建設領導小組和法律宣傳隊伍。2017年，在全省審計系統質量評比中，1個審計項目被評為優秀審計項目，全省“一卡通”審計工作先進個人1人；我局獲得萍鄉市“六五”普法先進單位，1人獲“六五”普法模範個人；全市“勞模”稱號1人、全市“大幹實幹快乾”工作先進個人1人、全市“三八”紅旗手1人；連續多年被評為全國精神文明建設單位。2018年，推薦的4個項目參加全省優秀審計項目評比並獲獎，大力推進《萍鄉市領導幹部自然資源資產離任審計實施意見（試行）》和《關於進一步深化領導幹部經濟責任審計、加大經濟責任審計結果利用力度的意見》，並在審計項目中切實運用。2019年，推薦市縣兩級審計機關的2個審計項目參評省廳優秀審計項目評選並獲獎，2019年10月1日，萍鄉市人民政府印發了《萍鄉市政府投資建設項目監督管理辦法（修訂版）》，同時廢止了原《萍鄉市政府投資建設項目監督管理辦法》（萍鄉市人民政府令第66號），投資審計規範工作邁出了重要一步。2020年上半年，第一時間成立了市審計局新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組，出台落實疫情防控措施，為堅決打贏防疫之戰打下基礎，安排開展行政執法人員公共法律知識、專門法律知識、新法律法規等專題培訓不少於40學時，深入九江銀行等企業宣傳《審計法》《江西省審計條例》，組織全局幹部職工參加了“百萬網民學法律”知識競賽，分別向市委依法治市委員會辦公室和市法建辦彙報了今年上半年2020年上半年依法治市工作總結和法治政府建設工作情況及下一步打算等，同時，在做到自身依法審計的過程中，我局督促和要求被審計單位對審計發現的問題“邊審邊改”、建章立制。有力地促進了被審計單位依法管理，依法行政，反腐倡廉，規範了權力運行，有力推動了法制建設在被審計單位的完善落實。

雖然“七五”普法成效顯著，但是我們的普法工作也還存在一些不足，依法行政工作還有不完善的地方，依法治理工作還未做深做透。我們將在市普法依法治市領導小組的指導下，以此次檢查為契機，查找工作中的不足、短板，及時糾正，為取得“七五”普法圓滿成功奠定基礎。

五、工作建議

多年來，萍鄉市的普法工作在市普法依法治市領導小組的指導下普法工作突出。下一個五年我局有信心在市普法依法治市領導小組的指導下取得更多的收穫，為了我局法治宣傳教育進一步強起來、實起來、暖起來我們將從以下三個方面入手。

1.始終堅持正確的政治方向，繼續深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，全面落實依法治市委員辦公室各項要求。

2.按照市委依法治市委員會辦公室和上級審計機關要求，結合我局實際，制定“八五”普法全面依法治市相關規劃，將各項工作納入法制化軌道。

3.繼續全力以赴完成好全面依法治市其他各項工作。如“12.4”法治宣傳活動，繼續積極組織幹部職工參加“百萬網民學法律”活動，組織好乾部職工法律考試，繼續加強法治教育培訓，推行行政執法“三項制度”。