《關於進一步加強抗旱救災相關工作的緊急通知》精神，切實把防災抗旱保民生作為一項十分重要和緊迫的任務來抓，採取有效措施，全力保障人民羣眾生產所需物資供應，積極做好抗旱救災保民生工作，現就抗旱救災工作自檢自查作如下彙報：
一、抗旱救災物資儲備供應是供銷社義不容辭的工作，接此通知後，聯社領導非常重視，組織了聯社機關股室人員，進行了調查摸底，要求各企業要按照上級有關文件精神，積極配合各鄉鎮做好當前抗旱救災工作，併成立了抗旱救災領導小組，各企業主要領導為第一責任人，確保抗旱救災物資調應及供應工作。
三、農資儲備情況
五、我社農資企業在改制後還存在許多遺留問題，化肥儲備和供應工作困難較大，為保證今年大春生產的用肥需求，保障按照供應，不誤農時，各企業正克服各種困難，多方籌措資金，積極儲備各種化肥。
六、工作紀律要求：聯社機關工作人員要堅守崗位，堅持值班制度，做到誰叫誰到，積極投身全縣抗旱救災工作，各企業主要領導堅守工作崗位，積極組織農業生產資料的供應，不準抬高市價，不準斷檔，在抗旱救災工作期間，不服從安排的要作嚴肅處理。
三匯鎮幅員面積55.8平方公里，有14個行政村，5個社區，136個村（居民）小組，7萬餘人。其中8個行政村、5個社區處於低窪地帶，1840餘户7500餘羣眾和2100餘畝農田不同程度地受洪災威脅。其中有8個行政村、3個社區，xx餘羣眾和xx餘畝農田不同程度地受到旱災威脅。為了認真貫徹市、縣相關文件精神，紮實抓好防汛抗旱工作，確保人民生命和財產安全，自3月份以來，我鎮認真組織各方力量，全力開展防汛抗旱工作，現將防汛抗旱工作報告如下。
一、防汛抗旱工作開展情況
1、強化領導，嚴格落實責任。
根據我鎮獨特的地理環境和旱災洪澇災害頻發的氣候現象，我鎮成立了防汛抗旱指揮部，由鎮長王興任指揮長，副鎮長吳華、楊毅為副指揮長，相關部門和單位負責人為成員。指揮部下設辦公室在水務站，由水務站站長孫毅為辦公室主任，安全辦主任黃中宣為辦公室副主任，負責具體日常工作。現已與相關責任單位簽訂水上交通安全、地質災害點安全、水利設施安全、防汛抗旱物質管理四類責任書達200餘份。制定了防汛抗旱總預案，還有各具體工作的分預案共計6類。
2、查漏補缺，加強物質準備。
廣泛開展各類安全檢查，各類防洪抗旱物質檢查，通過檢查，及時整改出現的各類隱患，確保防汛抗旱工作萬無一失。自3月16日來，一是由分管水上安全的副鎮長楊毅組織船管站的工作人員與三匯海事所的工作人員對轄區各類船舶進行了安全檢查，同時對防汛抗旱的各種物質作了督促檢查。二是由分管地質災害預防的副鎮長楊毅組織三匯鎮安辦、三匯國土所及聯繫村（社區）的幹部對全鎮地質災害點進行了全面安全檢查，三是由分管水利設施安全的的副鎮長吳華同志組織水務站和各聯繫村（社區）幹部及村社幹部進行了全面安全檢查。凡檢查中，發現存在的各類隱患，都通過召開專題會認真研究，拿出具體整改措施，有能力解決的都在限期內逐一整改完畢，沒有能力整改而又急需整改的，都以書面形式向上級部門作了報告。與此同時，黨委、政府也在積極
爭取上級部門支持，另一方面也在充分調動社會各方力量，積極促使問題化解、隱患消除。
二、防汛抗旱工作存在問題
1、轄區船舶多，客貨運量大。碼頭小而不規範，通航條件較差，兩處修建鐵路大橋和採石採砂的影響，導致河道不夠通暢。
2、新橋溝水庫管理房挑樑斷裂，牆體出現裂隙，因缺少資金，現無力修繕。
3、塘、堰、池、渠等水利設施多年失修，由於xx年乾旱裂縫，60%以上處於“病態”狀況，無資金整治維修。
4、抗洪搶險時，由於處於洪災威脅人口多，面積廣，救援工具如橡皮艇、快艇的數量明顯不夠，需要及時增添。
三、防汛抗旱工作下步安排
1、根據新近發生的情況，進一步修訂完善各種預案。
2、加強對應急民兵、巡邏隊員的在應對防汛抗旱方面的進行專業陪訓。
3、積極配合紅層找水工作組，着力解決村（居）民飲水困難。
4、加強引導村民購買抽水農具，提前作好應對旱災的能力。
5、防汛的物資準備到位。
為了進一步做好防汛工作，確保汛期安全渡汛，保護我鎮人民羣眾生命和財產安全，維護正常的生產秩序，保持社會穩定。根據重慶市防汛抗旱指揮部的會議精神以及璧汛[xx]3號文件要求，我鎮於3月20日至4月1日，由鎮長周樑親自掛帥，組成汛前安全檢查小組，對大路鎮轄區內的水利工程現狀、河道設障、搶險物資管理、水庫運行、涉河建設項目等情況開展了一次拉網式大檢查，並對查出的隱患和現象進行了登記造冊，並提出了整治時間和整治要求，現將自查情況報告如下：
一、牢固樹立了防大汛、救大災的思想
由於近幾年來的洪災，給我鎮造成了較大的經濟損失。因此，我們樹立了以人為本，構建和諧社會，確保一方平安的思想，紮實做好今年的防汛工作。
二、加強領導，落實責任
我鎮根據文件要求，建立了防汛抗旱工作領導小組，由鎮長任組長，副鎮長、聯繫農業的副書記為副組長，農辦、農業服務中心相關人員為成員，負責對轄區內的重要水庫、山平塘、石河堰、河道險工險段的防汛度汛、負責督促落實有關單位制定水利工程度汛方案、建立防汛值班制度、組建防洪搶險隊伍和搞好防汛物資儲備，負責轄區內搶險救災等工作。
三、落實汛期值班制度
在汛期5月1日至9月30日，我鎮落實了防汛抗旱值班人員，並明確了值班人員的責任，堅持24小時值班，負責收集信息，上報洪、旱災情況。
四、汛前安全檢查情況
經檢查，一是大路鎮反修水庫上有梨樹；二是燕窩凼水庫因修渝遂高速公路造成涵洞堵塞；三是石道馬腦嘴石河堰因修渝遂高速公路造成河道堵塞。其他未發現有安全隱患。
對反修水庫上的梨樹，我們正在積極處理中，對燕窩凼水庫、石道馬腦嘴石河堰因修高速公路造成的涵洞堵塞、河道堵塞，建議由上級部門協調解決
中學抗旱保教和安全維穩工作自查報告
為落實省、州、縣有關抗旱保教和安全維穩工作會議精神及相關文件精神，認真做好我校的抗旱保教、安全維穩工作，牢固樹立“安全第一、預防為主”的安全責任意識，全面構建學校安全維穩工作長效機制，××縣民族中學始終把安全放在第一位，配合各職能部門，努力把學校各項工作做好。現將近期來我校的工作簡要總結如下：
（一）抗旱保教工作開展情況。
1、成立領導小組
組長：李志忠校長
副組長：曾凡貴副校長白煙副校長
成員：李孝東、達土、張曉林、温海軍、胡軍、劉煉、匡俊榮、各年級組長。
2、為確保學校教育教學工作正常進行，以維護校園安全穩定，保證學校用水安全，切實保護廣大師生的身體健康。一是高度重視。學校領導班子高度重視旱情的嚴峻形勢，切實做好長期抗旱保教工作的思想準備，並根據學校實際情況，制定應急預案。二是廣泛宣傳。開展主題班會和利用牆報、板報進行廣泛宣傳，要求全校師生節約生活中的每一滴水，做到循環使用、不浪費，使廣大師生增強科學用水、節約用水意識。三是加強管理。學校加強用水管理，嚴格規定用水時間和範圍，教育學生養成節約用水和愛護水資源的良好習慣，切實落實好學校安全管理的制度及措施，堅決杜絕因管理不善造成的飲用水及食品衞生安全事故。
3、××縣民族中學黨支部積極繳納特殊黨費，為抗旱救災盡上自己綿薄之力。學校黨支部書記、校長李志忠同志率先繳納500元特殊黨費，其餘黨員、幹部和人黨積極分子紛紛效仿積極上交特殊黨費。××縣民族中學黨支部17名黨員和4名入黨積極分子共繳納特殊黨費4000多元。
（二）組織全體教師認真學習《雲南省教育廳關於印發雲南省教育系統事故災難類突發公共事件應急預案的通知》
1、成立××縣民族中學突發公共事件應急處置工作領導小組
組長：李志忠校長、
副組長：曾凡貴副校長白煙副校長
成員：各科室主任和年級組長
領導小組的主要職責：負責統一決策、組織、指揮學校內各類突發公共事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務，協調、協助相關部門開展應急處置工作。
領導小組辦公室及主要職責
領導小組辦公室設在學校黨政辦公室，日常工作由辦公室承擔。主要職責：負責及時收集和分析相應的數據和工作情況，提出處理各類突發公共事件的意見和具體措施報領導小組；督導、檢查落實突發公共事件應急處理的情況；根據突發公共事件的性質對有關責任人進行責任追究。
2、建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統。
一、信息報送原則
1、迅速：最先發現或接到發生突發公共事件報告的部門和個人應在第一時間內向主管部門和主管領導報告，不得延報。
2、準確：信息內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。報告的內容包括：事件種類，發生時間、地點、範圍、程度，隱患，採取的措施和請求幫助解決的主要問題等
二、信息保送機制
緊急電話報告。接到報告後，應當立即報領導小組組長、副組長，同時儘快通知相關部門，並按照領導要求開展工作。
書面文件報告。對於重大信息，領導小組辦公室根據學校領導意見，電話報告的同時，形成書面文件向上級主管部門報告。
三、預防預警行動
在學校領導小組的統一部署下，各部門應相互支持、相互配合。要狠抓落實，細化工作措施，落實人員，明確責任，把各項工作和要求落實到實處。確保突發公共事件預防、現場控制的應急設施、設備和必要的經費。
（三）安全維穩工作責任制落實情況。××縣民族中學建立健全了安全工作領導機構和工作機構；認真實行安全維穩工作責任制和責任追究制；制定了相應的安全事故應急預案。學校正在着手準備與教師簽訂安全維穩工作目標責任書。
（四）學生安全教育情況。
1、開展宣傳教育。我們堅持對教師進行安全教育培訓，把對學生的思想道德、安全防範教育納入課堂教學內容。各年級各班都開設了安全教育課。在每學期開學的第一週，對學生集中進行安全教育。聘請司法人員來校講座、圖片展覽、校園廣播、黑板報等形式進行了廣泛的宣傳，提高了學生的安全防範意識。
2、開展活動提高防範能力為了全面提高學生的安全意識，增強學生的自我保護能力，學校圍繞“珍愛生命，安全第一”的主題在安全教育周開展了一系列的安全教育活動，取得了一定的成效。安全教育日，政教處向全體學生髮出了安全倡議書。提出教育活動的主題是“珍愛生命，安全第一”。從“交通安全、活動安全、飲食安全”三個方面向學生提出了具體要求。、利用班會、校會等機會，對學生進行了比較系統的防溺水、防交通、防食物中毒、防疾病、防體育運動傷害、防觸電、防火等安全知識教育。組織學生觀看了“安全教育第一課”、安全圖片等資料，讓學生充分體會到安全的重要性，認識到不遵守交通規則，不重視安全將會付出鮮 血甚至生命的代價。一個個真實的慘痛的故事，使學生受到了深刻的教育。聘請法制副校長——××縣公安局刑偵大隊教導員餘禮做了“抵制不良誘惑，增強防範意識”的專題講座。結合中學生的年齡特點和生活中的典型案例進行了講述。通過聽講座，寫體會，增強了學生的法制觀念，提高了學生的自我保護意識和自我防範能力。
（五）校園設施、校舍安全情況。學校每月7日定為“安全檢查日”，由學校黨、政、工領導組成檢查組對校園內的房舍、樓梯、樓道、圍牆、宿舍、食堂、廁所、鍋爐房、電線和周邊環境等及各種設施進行檢查並做記錄。發現問題及時整改解決。學校校園場地沒有出租用於停放車輛、從事易燃易爆有毒有害危險品生產、經營等可能危及學生安全的情況。
（六）飲食安全情況。學校食堂嚴格執行《食品衞生法》；建立飲食衞生安全工作領導責任制和責任追究制。由主管後勤的白煙副校長主抓，將飲食衞生安全工作列入各有關科室的目標考核內容，並進行嚴格考核，嚴格執行責任追究制度，對造成重大安全事故的，嚴肅追究相關人員責任。從業人員必須持健康證上崗。不斷完善學校飲食衞生安全工作規章制度。建立了學校飲食衞生安全工作的各項規章制度，並根據飲食衞生安全工作形勢的發展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防範相結合的飲食衞生安全管理制度，以及校務值日、食品衞生管理、健康體檢等規章制度。學校食堂制定了防蚊蠅、防鼠、防疫、防傳染病、防中毒和預防人感染高致病性禽流感的相關措施並認真執行；學校委派專職人員定期檢查。學校近年來沒有發生過學生中毒事件；校園內有兩個小賣店、無銷售“三無”食品、過期食品現象；無非法制作、售賣食品現象。
（七）交通安全情況。
1、我校的開學教育就是以安全教育為主題的，在開學典禮上“交通安全”一直是重要主題。可以説，一開學我校就將交通安全教育放在首位，將交通安全意識的培養放在了重要位置。為了普及交通安全知識、提高師生的交通安全意識，自開學以來我校進行了全方位多層次的交通安全教育和交通安全宣傳。這些工作取得了顯著的成效，廣大師生的交通安全意識、遵守交通法規的自覺性有了很大的提高。
2、校園門前道路設置有交通安全標識；上學、放學期間校門前道路經常有交警維持交通秩序；學校有一輛校車手續齊全，車況良好；駕駛員具有由交通管理部門認定的駕駛資格；校車無超員駕駛現象；學校利用校會和班會經常對學生教育。強調不能乘坐報廢車、超員車、證照不全車及載貨車等；每學年新生報到，學校就與學生家長簽訂了安全協議書。
（八）安全保衞情況。建立健全了學校安全保衞組織和制度；成立了以政教主任張曉林為組長的內保組；進一步完善了學校保衞人員的管理制度和交接班制度，增強了學校保衞人員的責任心。學校對聘用人員的思想道德、身體和心理健康情況進行了認真的審查並建立健全了聘用人員檔案；近年來沒有校外人員到學校尋釁滋事、擾亂學校教育教學秩序的事情發生；各種防護設施齊全、完好，學生宿舍、財會室、微機室、電教室等重點部位的防護措施到位，但沒有安裝報警裝置，近2年（，）學校財產沒有丟失過；學校聘請××縣公安局刑偵大隊教導員餘禮為法制副校長。
（九）消防安全情況。能夠認真落實《消防法》和消防安全工作職責，嚴格執行消防安全規章制度和操作規程；消防器材配備到位，沒有破損；實驗室、微機室、電教室、圖書館、閲覽室、宿舍、食堂、鍋爐房等重點部位消防安全設施和管理到位沒有疏漏；由水電工李偉負責檢查維護。學校電路有明線、沒有老化的情況、電源開關盒保險裝置健全，無私拉亂接電線等現象，學校嚴令禁止學生私自使用電爐子、電熱器、電老鼠、電褥子等電器；校園內也無上述現象發生。學校食堂煤、柴、油、液化氣的使用和管理符合安全管理條例；學校制定有火災事故應急預案，地震局和縣消防大隊多次進入校園組織學生進行防震、防火應急疏散演練；消防安全疏散通道符合規範。新綜合樓安裝有應急燈，舊女生宿舍樓因建築年限較長只有一條安全疏散通道。
（十）學生管理情況。學校加強對學生日常管理，嚴格要求學生遵循中學生日常行為規範所規定的五大條40小條條例。政教處、年級組、班主任及時瞭解和掌握學生的思想動態，通過心理輔導、談心、交流等多種形式，及時化解學生之間的矛盾；近幾年來學生間沒有因小事發生口角引起鬥毆並造成人員傷亡事故。加強課間和自習課等管理力度，政教處、教務處實行打分記名制。學生下課期間沒有在走廊和樓梯上打鬧現象，每天都有值周領導和值周教師值班維持正常秩序防止意外事故發生。建立了住校生晚點名制，學校內保組和宿舍管理員定時查鋪的制度；住校學生中沒有在校外租房和夜不歸宿現象。
（十一）學校周邊環境治理情況。經過治理學校周邊200米以內沒有遊戲室、網吧、卡拉ok廳、歌舞廳等；學校周邊沒有商販亂設攤點、販賣過期有害食品和不衞生食品的情況；學校周圍不存在課後班、小飯桌的現象；海城的茶馬街的建設對學校正常的教育教學有所影響。
實踐中我們體會到：安全理念的始終堅持為學校安全維穩工作的順利開展提供了必不可少的穩壓器和精神支柱，因而它是“靈魂”。，學校安全維穩工作取得了一定的成績；我們對做好安全維穩工作滿懷信心。在未來的工作中，學校一定緊跟黨中央和各級安全維穩部門的工作部署，心齊氣順、奮力拼搏、發揚成績、克服不足，促使安全維穩工作開闢新思路，採取新措施、邁出新步伐、躍上新台階！
市畜牧局：
隨着夏季的來臨，我局把防汛抗旱工作列入當前重點工作，主要開展工作。
一、加強領導，落實責任
成立以局長為組長，分管副局長為副組長的防汛抗旱領導小組，領導小組下設辦公室，負責收集當前天氣變化情況，並及時將災情預警信息發佈給各鄉鎮畜牧獸醫站，由獸醫站通知給養殖户。
二、加強值班，完善應急工作
建立24小時值班制度，副科級以上領導帶班，帶班期間不得離開主城區，並保持電話暢通，工作人員負責值班，各種災情及突出事件做到及時報告。
三、加強排查，做好減災宣傳
四、加強服務，做好疫病防控
在向養殖户開展減災宣傳的同時，認真做好動物疫病防控工作，針對夏季高温疫病高發季節，在全區開展全覆蓋消毒工作，要求各鄉鎮站在7月底前完成。同時，做好病死畜禽的無害化處理工作，向全區養殖户發放的病死及死因不明動物無害化處理事前告知書3.8萬份，防止病死畜禽進入流通市場，切實防止疫病流行。
自去年10月份以來，我區同全省同步遭受了百年一遇特大旱災，全區7.2萬人受到旱災影響，因旱造成2.89萬人、3.68萬頭大牲畜飲水困難。小春作物受災面積10.5萬畝，成災面積6.3萬畝，絕收2.1萬畝。大春作物受災面積4.65萬畝，成災面積2.85萬畝。在此危急時刻，省委、政府、市委、政府及各級各部門高度重視、大力關心，在我區抗旱救災資金、物資等方面給予了極大的支持和幫助。為用好用活抗旱救災資金，最大限度降低農業損失，保障人民羣眾飲水安全，我局嚴格加強抗旱資金和物資的日常監督管理及使用，及時把資金物資用於抗旱救災工作的重點區域、重點村社和關鍵環節，充分發揮抗旱救災資金和物資的使用效益，推進了全區抗旱救災工作的有序開展。
一、抗旱救災採取措施
全省抗旱救災動員會議後，我局及時成立抗旱救災領導小組，召開緊急會議，專題研究部署抗旱救災工作，要求全局幹部職工積極投入到抗旱救災工作中，切實把羣眾的利益放在第一位，併成立了以局領導為組長、責任心強、業務精的專業技術員組成的三個抗旱指導組，全力以赴投入到受災較為嚴重的一線指導抗旱救災技術服務工作，幫助災區羣眾解決一些困難和問題，主要措施為：
一是出現人畜飲水嚴重困難的村社，千方百計確保人畜飲水，有抗旱應急補充水源的，採取補助引水管、抽水機，修建引水渠道、水池等，沒有水源的組織補助油費請拖拉機等運水車輛送水。
二是全面啟動全區所有抽水機台站，對不能正常使用的抽水站進行搶修，力爭短期內修復投入抗旱救災中，減少旱災損失。
三是組織、籌措、爭取各種抗旱物資和抗旱器具進行抗旱，特別是組織拖拉機、農用車運水抗旱救災隊進行保苗救災工作。
四是組織人力搞好用水管理工作，實行水資源的統一調度，避免發生用水浪費等現象。
五是發動羣眾、組織人力搞好河道、灌渠的清淤、疏浚工作，使水能順利的供到旱情嚴重的區域。
六是積極協調做好跨區域調水工作，保證抗旱供水水源。
七是積極做好羣眾思想工作，有條不紊地抗旱救災，杜絕發生因爭水、搶水而引起的羣體性質事件和破壞水利設施等惡性事件。
通過採取抗旱救災措施，抗旱救災資金的投入，充分發揮了救災資金和物資的使用效益，推進了全區抗旱救災工作的有序開展，做到了沒有發生一個人喝不到水現象，確保了大春滿栽滿插，為小春損失大春補奠定了堅實的基礎，使旱災造成的損失降低到最低。
二、抗旱救災資金投入情況
面對百年不遇的旱情，我局積極爭取抗旱資金，為抗旱救災工作有序推進提供了資金保障。截止5月31日，共收到中央、省、市、區各及抗旱救災資金448.13164萬元。其中，中央資金240萬元，省級抗旱資金87萬元，市級30萬元，區級40萬元及共產黨員黨員愛心捐款51.13164萬元。截止6月8日，我局已安排抗旱救災資金399.019萬元，已撥付到鄉(辦事處)及購買管材等抗旱救災資金支出235.8798萬元。其中：黨員特別捐獻愛心水窖款按照每口xx元的標準已發撥付至全區4個鄉，共計255口51萬元，目前，工程已開工建設。現全區水利抗旱救災資金已安排，但由於工程正實施或下一步計劃實施而未撥付使用資金有163.1392萬元，還未安排49.11264萬元資金將計劃上報區政府後儘快實施。
在抗旱物資方面收到一輛價值19.8萬元的抗旱用供水車,三台潛水泵，三卷膠帶及300個抗旱用水桶。其中潛水泵及膠帶已發給七河鄉及金安鄉;抗旱救災水桶已發給大東鄉200個，七河鄉共和村委會50個。
三、資金管理主要做法
1、統籌資金安排，突出保障重點
為充分發揮資金的使用效益，切實把有限的抗旱資金用到最需要的地方，我局在抗旱資金和物資的分配上，堅持“突出重點，統籌兼顧”的原則，杜絕平均分配，以充分調動全區幹部羣眾抗旱救災的積極性和主動性。一是突出重點區域。抗旱救災資金重點向受災嚴重的大東、金安、金江等鄉傾斜。二是突出重點村社。對貧困村、水資源短缺和缺水嚴重村社重點扶助對象，能引則引、能提則提、能送則送。三是突出重點產業。把抗旱資金重點用於烤煙和春耕備耕上，確保大春滿栽滿插，降低農業損失。四是突出關鍵環節。由鄉政府組織運水車隊通過補貼供水車隊為羣眾送水或集中統一供水等方式降低運水、購水成本。
2、加強資金監管，確保專款專用
為確保抗旱資金用在刀刃上，發揮最大最強作用，我局着力採取措施，嚴格資金的管理使用。一是實行抗旱救災資金專户儲存，嚴格審批程序，嚴防擠佔、挪用和貪贓;二是定期將抗旱救災資金的安排和撥付的情況向社會公開，接受羣眾和輿論的監督;三是充分發揮救災資金的“及時雨”作用，以最快的速度安排下撥到災區，解決受災羣眾生產生活急需，絕不允許拖延和滯留;四是在抗旱救災資金的使用上，重點向重旱區傾斜。五是對抗旱資金使用情況跟蹤檢查，確保抗旱資金髮揮效益。
四、存在的問題和困難
雖然通過抗旱救災資金的投入，使我區的旱災損失得到了有效控制，在資金管理上也取得了一些經驗，但也存在一些問題和困難：
一是前期抗旱中由於時間緊，抗旱資金只能應急安排給鄉(街道辦)針對出現的旱情，補助解決抽水機及電費、送水車油費、飲水管材、維修抗旱設施等應急工程，解決羣眾飲水、農田灌溉問題，由於補助面比較分散，單個項目補助資金少，使項目散、規模小，難以實行區級報賬制。
二是由於抗旱資金到位較遲，大部分資金5月底才到位，部分抗旱應急工程由於資金墊付困難，加之灌渠無法斷水、施工用水緊缺等原因無法及時開工建設。
三是部分項目實施單位在觀念上相對落後，在項目的管理上比較粗放，加之多數工程由羣眾自行組織或投工投勞完成，工程質量保證了，但外觀較為粗糙。
五、下步工作重點
一要繼續加強項目建設管理力度。在下一步項目實施中，為確保工程質量，實行工程質量終身制，明確指定項目技術負責人，嚴格按規範、設計圖紙的技術要求施工，並接受當地羣眾的監督。工程完工後，對各項工程認真結算的同時，我局將組織鄉(街道辦)、村委會、村民小組等相關單位從工程的數量、質量、資金安全、羣眾滿意程度、工程效益等五個方面進行驗收，高標準、嚴要求完成好工程建設任務。
二要繼續加大對抗旱救災資金的監管力度。我局將按照“專人管理、專帳核算、專款專用”的原則，切實加大對抗旱資金的監管力度，對下一步抗旱救災資金投資項目實行區級報帳制，規範報帳程序，完善報帳資料，要建立完善各項規章制度，自覺主動接受羣眾和社會輿論監督，確保資金在陽光下運作。同時接受各級財政、審計、紀檢監察部門對救災資金的審計和監督，杜絕出現貪贓、截留、挪用違規列支抗旱救災資金、資金管理不力等違規違紀行為。
三要繼續加大宣傳力度。要充分利用電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳抗旱救災資金管理使用及發揮效益情況，做到家喻户曉，人人皆知，讓人民羣眾充分享有知情權。同時充分發動和依靠羣眾，投入到抗旱救災水利項目建設中，為農業增效打好基礎。
四是繼續密切監測旱情動態，加強信息統計上報,積極協調和爭取上級部門和社會各界的支持幫助。
五要繼續加大資金投入力度。由於我區水工程建設年久、老化失修，蓄水工程很少，渠道滲漏嚴重，渠系水利用率低，抵禦自然災害的能力很弱，投入不足仍然是制約我區水利事業發展的重要因素;在今年旱災中暴露無遺。因此下一步我局將積極向上級部門爭取資金，加大投入力度，力爭對乾枯、病險水庫及壩塘進行加固修復，確保塘壩安全汛期，增加蓄水量，提高抵禦自然災害的能力。
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企業文明單位自查報告
一、高度重視防止耕地撂荒工作
1、針對我縣耕地撂荒情況，及時安排部署防止耕地撂荒和抗旱保春耕工作。由於我縣當前農業基礎設施比較薄弱，近兩年旱情嚴重，種植業生產效益低下，加上外出打工潮的影響，在一些地方出現了一定程度的耕地撂荒現象，影響了我縣糧食生產，一定程度上制約了農民增收。為此，縣政府高度重視，縣領導多次與相關涉農部門研究解決辦法，縣政府及相關部門在有關會議上重申《省人民政府辦公廳關於切實解決耕地撂荒問題的通知》(辦發51號)精神，要求各鄉鎮做好防止耕地撂荒工作，制定撂荒地復耕相關工作措施。今年3月，在收到市府辦關於切實做好防止耕地撂荒工作的通知後，縣府辦立即轉發了文件通知，縣政府分管領導親自安排部署，要求由農業局牽頭指導鄉鎮做好此項作。農業局隨即召集局內有關站股深入全縣各鄉鎮指導抗旱保春耕，防止耕地撂荒工作。
2、開展督促檢查，實行責任追究，確保抗旱保春耕防止耕地撂荒工作落到實處。根據農發〔xx〕141號文件精神，縣上從農業局、監察局、目標辦分別抽調人員，組成了三個抗旱保春耕防止耕地撂荒工作督查工作組，對各鄉鎮工作開展情況進行檢查督查。一旦發現因工作不力，造成成片常年撂荒耕地的，要追究鄉鎮政府主要領導責任。
二、全縣撂荒地情況
根據各鄉鎮清理統計上報，全縣季節性零星撂荒地共250.4畝，佔全縣耕地的0.068%。其中田撂荒180.5畝，土撂荒69.9畝。其中高傍望天，無水源保障撂荒190.9畝;因土地瘠薄，陰山，種植效益低下，以及外出務工缺少勞動力等原因撂荒59.5畝。其中撂荒原因有交叉，有的撂荒地既無水源，又陰山，又偏遠，土地瘠薄。經過縣鄉近兩個月的紮實工作，目前除少數地理位置較遠，又確實無水源，陰山或地力瘠薄的零星撂荒地外，已基本全部復耕。
三、因地制，採取各項措施防止耕地撂荒
1.整合涉農項目資金，改善農業生產條件。
近年，我縣充分整合農田水利建設項目、農業綜合開發項目、農村公益設施建設一事一議籌資籌勞項目等，同時建立“建、管、養”等項目維護制度，建立起國家投入調動農民自身投入的良性循環機制，不斷改善農村道路、水利基礎設施，改善農業生產條件，為防止耕地撂荒、增加有效播種面積奠定紮實的基礎。
2.進一步加大科技培訓力度和科技推廣力度。
科學技術是第一生產力，提高土地種植效益，減少撂荒地關鍵靠農業科學技術的推廣應用。我縣在推廣農業科技減少撂荒地方面，一是大力開展農業技術培訓，提高農民的科技素質;二是大力實施“名優工程”，廣泛引進和推廣優良品種;三是改革耕作制度，改進耕作方式，提高土地複種指數;四是推行標準化、無公害、綠色農產品生產實用技術，提高農產品質量和效益。通過加強科技推廣運用，提高土地產出率和農業資源的利用率，在很大程度上解決廣種薄收和增產不增收的問題。
3.嚴格支農惠農政策，激勵種植，遏制撂荒。
根據中央對種糧農民直接補貼相關文件精神，我縣嚴格落實“有種有補，無種不補”原則，對承包地既不流轉又不種植的，不予補貼，在一定程度上遏制了耕地撂荒行為。
4.進一步推進農村土地流轉和土地適度規模經營。
我縣在堅持依法、自願、有償的前提下，引導農民通過轉包、轉讓、出租、委託經營等多種形式進行有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專業大户、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。鼓勵農民採取互換等方式，解決承包地塊細碎化問題。目前我縣正研究制定土地規模流轉的優惠政策和措施，對具有一定規模的土地流轉業主進行財政補貼，鼓勵承包地向種田能手、家庭農場或有經營能力的專合社、龍頭企業等集中，實現規模經營。要求農業綜合開發項目優先支持農民專業合作社從事種養殖業規模經營和農業基礎設施建設。允許通過村與村互幫對接的方式，跨區域承租土地。鼓勵村社集體經濟組織受託管理農户無力耕種或不願耕種的承包地，集中經營或統一流轉。
我縣正擬發的加快推進土地流轉實施意見中，對規範土地流轉程序，健全縣鄉村三級土地流轉服務網絡作了相關要求。擬在縣和鄉(鎮)級建立土地流轉服務中心，村(社區)建立土地流轉服務指導站。強化信息溝通、政策諮詢、合同簽訂、價格評估等流轉指導和服務。
四、建立撂荒耕地復耕的有效機制
縣級相關部門和各鄉鎮在努力防止出現撂荒地的同時，對已經撂荒的土地採取了各種有效措施做好復耕工作。
1.政策引導，自主復耕。主要是廣泛宣傳《中華人民共和國農村土地承包法》和《中華人民共和國土地法》等政策法規，動員在家或就近務工經商的農户主動復耕其已撂荒的耕地，對實在沒能力耕種或不願意自己耕種的，就勸其流轉。
2.責任到人，統籌復耕。各鄉鎮成立以鄉鎮領導或分管領導掛帥的撂荒耕地復耕領導小組，建立領導和幹部包村、包社和“劃片包乾、責任到人”的責任制度，層層落實撂荒耕地復耕任務。責任到人後，根據各地撂荒的具體原因，採取不同辦法進行復耕，如確屬水源枯竭的，就改種一些耐乾旱作物，對經濟條件差，無力落實灌溉水的，有的由政府補貼灌溉資金，有的由政府幫助協調項目實施解決。如迎安鎮自去年以來就實行了撂荒地復耕情況定期報告制度，並對個別村社進行了灌溉補貼;鐵清鎮也在抗旱復耕的過程中，由鄉鎮財政投入10多萬元，整治山坪塘45口，新建蓄水池42口，新建提灌站3個，新建渠系8000餘米。
3.依法組織代耕。若承包方將承包耕地棄耕拋荒，經勸解既不流轉又不委託他人代耕的，由村社幹部組織代耕或協商指定代耕者，並規定代耕期間，土地經營收益歸代耕者所有。
4.濟貧解困，幫助復耕。部分村社在主要農時農忙季節組織農技服務隊、義務助耕隊、換工互助隊、農機專業隊等到村入户幫耕助耕，幫助勞弱户、貧困户解決耕種方面的難題，防止耕地撂荒。如怡樂鎮公平村農村專合社、四面山先華農機專合社、底蓬鎮惠民農機專合社等都在抗旱保春耕防止耕地撂荒中幫助農户解決了很多實際困難，有的是對特別困難户免收耕作費，有的少收或只收取生產成本費等。
五、建立常態化的督查檢查機制和撂荒地復耕長效機制
由於近兩年農業生產條件惡劣，我縣農業部門及各鄉鎮已把防止耕地撂荒作為常態化工作，將防止耕地撂荒工作貫穿於各項農業推廣工作之中，如農機推廣致力於加大機電提灌站建設力度和抽水機具推廣普及力度，農技推廣致力於調整作物結構，適應地力生產條件，農經管理致力於政策法規落實，激勵種植，遏制撂荒。各鄉鎮採取“劃片包乾、責任到人、定期交帳”的辦法遏制撂荒。縣級檢查、督查工作組將採取不定期的檢查、督查方式和明查暗訪方式，經常性地開展工作。一旦發現因工作不力，造成成片常年撂荒耕地面積20畝以上的，或當年撂荒耕地面積超過轄區耕地面積2%的，要追究鄉鎮政府主要領導責任。
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