2017年2月13日至3月31日，縣委第一巡察組對縣教育（科技）局進行了巡察，並於4月25日召開了縣委第一巡察組對縣教育（科技）局巡察情況反饋會。會上，通報了巡察有關情況，並對如何結合實際做好整改工作提出了明確的工作要求。5月10日，縣教育（科技）局領取了《縣委第一巡察組關於對縣教育（科技）局巡察情況的反饋意見》（以下簡稱《反饋意見》）。《反饋意見》既肯定了縣教育（科技）局近年來創新發展取得的成績，也客觀地指出了黨的領導弱化等六個方面的問題和不足。
我鎮為切實配合縣教育（科技）局做好此次整改工作，進一步強化全鎮教育系統黨的建設，更好地貫徹執行黨的教育方針，落實縣委、縣政府重大決策部署，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作，全面提升我鎮辦學水平和教育質量，規範教育管理，特制訂本整改方案。
一、指導思想
以黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神為指導，以“四個意識”為標杆，以黨章、黨規為尺子，聚焦全面從嚴治黨，緊扣“六大紀律”，緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，突出政治方向、突出問題導向、突出價值取向，按照實事求是、統籌兼顧、改革創新、立足當前與着眼長遠相結合的原則，認真抓好整改落實工作，切實解決當前教育系統存在的突出問題，為辦人民滿意教育提供堅強的組織和紀律保證。
二、目標任務
經過全面自查整改，使思想認識得到深化，反饋問題得到整改，相關制度得到完善。通過全面整改，進一步形成從嚴治黨的常態，進一步強化遵規守紀的意識，進一步提升依法治教的水平，努力營造風清氣正的教育工作環境。
三、組織領導
成立XX學校整改工作領導小組。由校黨支部書記、校長XXX任組長，督導員XXX和政工員XXX為副組長，中心學校辦公室、政教處、總務處負責人及各完小校長為成員。領導小組辦公室設在中心學校辦公室，由XXX兼任辦公室主任。
四、問題及整改措施
《反饋意見》指出，縣教育（科技）局存在“四個意識”淡薄，擔當意識不夠，領導核心作用發揮不充分；落實主體責任乏力，對教育業務工作領導不力；作風建設管理失嚴，學校行政化色彩較濃；違規創辦經濟實體，變相加重學生家長負擔；自行採購項目管理混亂，圍標、串標問題嚴重；民主集中制執行不嚴格，選人用人程序不規範；違反廉潔紀律和中央八項規定精神較為突出等六個方面的問題。對照以上六個方面的問題全鎮教育系統要認真自查，及時整改。具體整改措施如下：
（一）黨的領導弱化，“四個意識”淡薄，落實上級重大決策部署存在差距的問題。
1、充分發揮黨的領導核心作用。把堅持黨的領導作為推動教育事業改革發展的根本，牢固樹立“四個意識”。深入學習黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，把黨的領導堅定不移地貫穿於教育事業改革發展的各個方面和全過程。學校領導班子成員要發揮標杆示範作用，要堅持高標準、嚴要求，率先垂範，示範引領，講政治、守紀律、講團結、顧大局，增強凝聚力。
2、認真貫徹落實上級重大決策部署。在傳達學習有關規定和精神的過程中，嚴禁以文傳文、以會代會、學習活動搞形式，走過場。對中央和地方出台的文件、規定要做到有令必行、有禁必止。深入調研公建民營幼教模式，認真落實國務院關於學前教育要堅持公益性和普惠性的政策，減輕羣眾負擔。進一步規範政務公開工作。
3、堅持黨的民主集中制。規範“三重一大”決策議事規則，做到重大事項運行程序規範，民主議事充分，一把手“末尾表態”執行到位。特別是重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用和選人用人上，嚴禁出現“家長制”、“一言堂”做法。主要領導、分管領導不能對重大事項個人表態，要充分徵求班子成員的意見。在重大決策部署上嚴禁以校長辦公會代替代替支部會、全教會，不允許以“行政化”脱離黨的領導。
（二）黨的建設缺失，基層黨建薄弱，開展黨內政治生活存在偏差的問題。
1、改進思想政治建設。學校黨支部要推進“兩學一做”學習教育常態化，統一部署學校黨組織的思想政治建設工作，持續開展“主題黨日”活動，採取形式多樣的學習方式，加強黨員教師思想政治教育和理論學習。加強黨章、黨紀、黨規的學習，讓廣大黨員教師真正受到教育、主動學習，增強黨員意識。要求全體黨員教師對“四個全面”戰略佈局、“四個意識”、“三嚴三實”和“兩學一做”等黨的重大戰略方針和政治活動深入學習和主動掌握。
2、強化系統黨建意識。學校黨支部要堅持兩手抓兩促進，克服重業務輕黨建的思想，切實擔負起主體責任。黨建工作必須建立完善的工作計劃和方案。支部書記要堅持親自部署、親自過問、親自推動，其他班子成員按“一崗雙責”的要求，抓好分管領域的黨建工作，要形成黨建工作和業務工作齊抓共管的工作格局。
3、從嚴開展組織生活。學校黨支部要認真執行民主生活會、組織生活會和“三會一課”制度，提升組織生活的實效性，避免庸俗化、隨意化、平淡化，開展批評和自我批評必須達到紅紅臉、出出汗的效果。
（三）全面從嚴治黨不力，主體責任缺位，違紀違規時有發生的問題。
1、層層傳導主體責任壓力。學校黨支部要全面落實從嚴治黨主體責任，提高思想認識，避免講得多、做得少，上緊下鬆，壓力傳導層層遞減的問題。主體責任落實要細化、量化、具體化。擬定的責任制嚴禁照搬照抄，既要體現有關規定精神，又要結合教育工作實際，提高針對性。要對責任制的落實情況進行監督檢查，確保責任事項落到實處。
2、推動全面從嚴治黨向基層延伸。學校黨支部要結合教育實際制定可行的工作方案，以強有力的措施落實縣委關於從嚴治黨向基層延伸的決策部署。對學校存在的侵害羣眾利益的突出問題開展專項治理，發現問題及時查處，運用“四種形態”到位並完善權力清單，明確腐敗風險點，建立防範機制。
3、強化黨員教師隊伍管理。學校黨支部在黨員教師隊伍管理上要痛下決心，在全鎮教育系統開展專項治理，對有教師長期在編不在崗，在外做生意，教師體罰、辱罵學生等行為要進行一次全方位的排查整治，消除失之於寬、失之於鬆、失之於軟的現象，直面問題和矛盾，動真碰硬。
4、嚴格執行中央八項規定和省委六條意見。全縣教育系統要進一步加強中央八項規定、省委六條意見和縣委實施細則的學習和落實，切實糾正“四風”問題。對公款送禮、公款吃請、超標準接待、濫發津貼補貼、福利、獎金，帶彩娛樂、違規操辦婚喪喜慶事宜等問題進行徹查整改。
（四）黨風廉政建設責任制落實不到位，主體責任意識不強，監督檢查失嚴的問題。
1、充分發揮“關鍵少數”對“大多數”的引領示範作用。學校黨支部要加強對廉政形式和風險的研判，提高認識，嚴格履行主體責任。對黨風廉政建設和反腐敗工作定期研究、分析、部署、檢查。分管領導對分管領域的黨風廉政建設要抓細抓緊，並建立經常性監督、檢查、提醒制度，對苗頭性問題要抓早抓小，降低黨員教師違紀違規問題發生的頻率。
2、充分發揮“問責利劍”對“防風險”的警示效果。學校黨支部要增強廉政風險防控意識，對廉政風險的排查要深要透，防控措施要有針對性、實效性。要找準重點領域、重點崗位、重點環節的風險點並加強監督檢查，建立廉政風險防控長效機制。
3、充分發揮“制度籠子”對“濫行政”的約束作用。要加強對工程項目的監管力度，嚴禁領導幹部和項目管理人員的親屬插手工程或參與工程建設；規範項目的過程管理；項目管理人員不能既當裁判員又當運動員；對服務機構的選擇要建立競爭機制；對項目實施過程中存在的質量不合格、簽證不規範、項目學校未經審批隨意增加建設內容等問題進一步強化管理。要進一步規範財經管理制度，消除重報差旅費、套取會議費、違規報銷接待費等問題，嚴禁對公支出打入私人賬户。
（五）選人用人程序不規範，考核把關不嚴，因人設崗問題客觀存在的問題。
學校黨支部要嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，嚴肅組織人事紀律，規範幹部選拔任用程序，嚴格編制管理。進一步完善選人用人制度，建立中層幹部競爭上崗或擇優選聘的機制，拓寬選人用人渠道，形成幹部隊伍能上能下、能進能出、獎優罰劣的管理模式，讓優秀人才脱穎而出。要進一步健全職稱評聘管理制度，堅持職稱評聘以績為先。
（六）其他方面的突出問題。
1、嚴肅查處教師收受紅包的問題。在學校開展一次專項整治活動，發現教師有收受學生紅包、禮品的現象要立即退還，對個別教師堂而皇之收受紅包和禮品等影響惡劣的行為要嚴肅問責。
2、指導公建民營幼兒園合理收費。擬定公建民營幼兒園管理方案並報政府批准實施，降低或減免公建民營幼兒園的租金，參考條件相近的民建民營幼兒園收費標準提出收費指導意見，減輕羣眾負擔。
3、探討非學歷教育社會培訓機構管理模式。對全鎮非學歷教育培訓機構進行清理摸底，明確監管責任，提請政府出台管理意見，強化部門監管。
4、合理分配績效工資。對績效工資執行情況進行調查摸底，進一步完善學校績效工資分配方案。
五、工作步驟
本次巡察整改工作從2017年5月15日開始至2017年7月10日基本完成，總體上分三個階段進行。
第一階段：動員部署（2017年5月15至5月25日）。
成立由學校黨支部主要領導為組長的巡察整改工作領導小組，制定切實可行、真查真改的實施方案，明確整改工作的指導思想、整改措施、工作步驟和工作要求，統籌安排整改工作。召開各校校長會議，傳達學習《反饋意見》，安排部署巡察整改工作。完小以上學校都要召開全體職工大會，傳達精神，明確要求，統一思想，安排部署。
第二階段：自查整改（2017年5月25至6月20日）。
自查是整改工作的基礎和決定性環節，校領導班子成員、責任處室和各學校都要按照實施方案和整改責任清單全面開展自查整改工作。自查要以問題為導向，不隱瞞事實，不迴避矛盾，結合指出的問題進行深入剖析，找準權力風險點、腐敗風險點和問題產生的原因。通過家長和社會人士座談會、設舉報箱、公佈舉報電話、問卷調查等方式廣泛徵詢意見，發現問題。自查完成後，整改責任人要針對自查發現或巡察組交辦的問題逐一核實，分項整改。對情節嚴重的問題要報學校黨支部研究處理意見。
在自查整改階段，校領導班子、完小以上校長都要結合自查整改情況寫出個人自查整改報告，單位也要寫出綜合自查整改報告，還要針對風險排查情況寫出風險排查報告。自查整改完成後，要收集過程資料，彙總有關情況，並形成專項自查整改報告。
第三階段：建章立制（2017年6月20至7月1日）。
建章立制是建立巡察整改長效機制，從源頭上解決問題，達到標本兼治效果，建立一支為民、務實、清廉、高效的黨員教師隊伍的關鍵。各校要針對自查整改過程中的問題，結合學校工作實際對各項規章制度進行完善、修訂、補充。各處室也要針對各自實際，進一步建立健全各項規章制度，並將修訂的制度交學校辦公室彙編成冊。
第四段：評估驗收（2017年7月1日至7月5日)。
在本階段，學校黨支部將召開專題會議，聽取各學校的整改落實情況工作彙報，並形成整改自評意見。在認真自評的基礎上，學校黨支部形成巡察整改工作報告，於2017年7月10日上報縣教育（科技）局，接受教育（科技）局的驗收。
六、工作要求
（一）高度重視，通力配合，明確責任。一是建立領導責任制。由學校黨支部書記負總責，班子成員分工負責，互相配合，發揮帶頭作用，落實整改方案。二是建立目標責任制。凡整改方案中涉及的領導和責任處室，都要建立整改目標責任制，要進一步細化責任內容，明確工作任務。涉及多個處室的整改項目，牽頭責任領導主動協調，各處室積極配合，互相支持，整體聯動。
（二）聯繫實際，正確處理當前工作與整改任務的關係。把自查整改與當前工作結合起來，把整改措施與長久規範管理結合起來，一手抓當前工作，一手抓整改落實，努力將整改的過程轉化為解決教育發展中突出問題的過程，轉化為加強領導班子建設、幹部隊伍建設、思想作風建設的過程，轉化為提高工作水平，加強風險防範的過程。
（三）加強督辦檢查。整改工作重在落實，重在真抓實幹。集中整改工作啟動後，要向全體職工公佈整改結果，聽取意見，接受監督。整改過程中，領導小組將每半月對各個學校的整改落實情況檢查督辦，對於工作不力、搞形式主義的將嚴肅問責。
蒙田範文網