XX鎮關於對中央掃黑除惡第13督導組反饋問題的整改實施方案
為認真做好中央掃黑除惡第X督導組反饋問題整改工作，保證問題全部按期整改到位，根據《XX市關於對中央掃黑除惡第XX督導組反饋問題的整改實施方案》，結合我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想
深入學習貫徹習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示精神,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”，緊緊圍繞中央督導組反饋的問題,按照全省反饋會上提出的“問題不整改不放過、追究不徹底不放過、監管措施不到位不放過”要求，切實做好督導整改“後半篇”文章，不斷推動掃黑除惡專項鬥爭取得新進展、新突破。
二、中央督導組反饋的問題的認領整改任務
中央督導組指出存在的問題，在我市認領的基礎中，我鎮對號入座，主動認領問題。
一是深挖徹查方面
1.“打傘破網”力度不足,未能徹底落實“兩個一律”和“一案三查”的要求。
整改措施：
（1）召開黨委會，聽取“掃黑除惡”工作進展情況，對案件線索查辦情況進行梳理分析並研究制定措施，如發現“保護傘”現象，堅決進行查處，做到有傘打傘，無傘追責，有傘更要追責。
（2）深入貫徹落實《XX市紀檢監察機關與政法機關辦理涉黑涉惡案件工作情況通報制度(修訂稿)》，鎮紀委、鎮掃黑辦、鎮派出所要加強線索移送、信息共享、協調聯動等工作配合，發揮各自職能優勢，相互促進，緊密協作。
責任部門:鎮紀委、鎮真掃黑辦、鎮派出所。
完成時限:7月20日前完成，並在以後的工作中長期堅持。
2.“掃黑”與“打傘”同頻共振不夠,公安機關與紀委
監委未能形成強大工作合力。
整改措施：
（1）認真貫徹落實《紀檢監察機關與政法機關辦理涉黑涉惡案件工作情況通報制度》,進一步明確公檢法機關和紀檢監察機關在辦理涉黑涉惡案件過程中提前介入、研判會商、 協調聯動配合等相關要求，提高案件辦理效率和進程。
（2）建立健全鎮紀委和派出所的協調配合機制，對黑惡勢力和腐敗問題長期、深度交織的複雜案件，鎮紀委與派出所要同步立案、同步調查。
責任部門:鎮紀委、鎮派出所。
整改時限:7月20日前完成,並在以後的工作中長期堅持。
二是政治站位方面
3.有的地方和部門貫徹落實中央掃黑除惡決策部署相對滯後。
整改措施:
（1）立即組織召開一次專題民主生活會，對習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭重要指示精神進行再學習、再理解、再認識，進一步提高政治站位增強開展掃黑除惡的自覺性和主動性。深刻反省黑惡勢力坐大成勢的深層次原因，總結經驗教訓，真正從思想認識和工作機制上解決貫徹落實中央決策部署相對滯後的問題。
（2）立即召開黨委會議，成立由主要負責同志為組長的整改工作領導小組，針對前期自查自糾和通過開展“一案一整治”發現的問題，抓緊研究細化“四個清單”，提出深入推進專項鬥爭的具體舉措。
（3）進一步壓實掃黑除惡專項鬥爭工作的領導責任和主體責任，做好迎接市掃黑除惡領導小組督導檢查準備；總結全鎮上半年掃黑除惡專項鬥爭工作開展情況。
責任部門：鎮掃黑辦、鎮黨辦。
整改時限:6月28日前完成，並在以後的工作中長期堅持。
4.有的縣市宣傳工作存在形式化傾向,發動羣眾不夠有力。
整改措施：
（1）強化宣傳發動。緊緊圍繞“掃黑除惡”主題，積極利用QQ工作羣、微信工作羣及“牛心發佈”微信公眾號推送法律知識、傳達上級有關精神，加大入户宣傳力度，努力提高廣大幹部羣眾對掃黑除惡的知曉率，切實提升參與積極性。
（2）對各自制作、懸掛、張貼的宣傳標語、橫幅、展板等進行全面檢查，對過多過溢、張貼場所不當及內容不規範的，迅速清理糾正。
責任部門:鎮掃黑辦、鎮黨辦。
整改時限:6月28日前完成，並在以後的工作中長期堅持。
三是依法嚴懲方面
5.線索摸排不夠主動有效,一些線索交辦不規範。
整改措施：
（1）派出所要深入貫徹落實涉黑涉惡線索核查、研判機制,不斷拓展線索來源渠道。同時,要加大案件線索摸排核查攻堅力度,力爭實現核查辦結率、羣眾實名舉報反饋率、查實嫌犯罪立案率三個100%目標。
（2）進一步加大線索滾動摸排力度,按照“五有”要求落實線索摸排責任和零報告制度,做到線索摸排無死角、全覆蓋。
（3）認真落實好《吉林省涉黑涉惡犯罪線索舉報人保護辦法》，引導廣大人民羣眾積極投身掃黑除惡專項鬥爭。
責任部門:鎮掃黑辦、鎮派出所。
整改時限:6月28日前完成,並在以後的工作中長期堅持。
四是綜合治理方面
6.行業監管存在漏洞,有的地區行業亂象時有發生;對行業亂象整治不到位,長效機制不健全。
整改措施:
（1）要持續開展重點行業領域十大亂象整治專項行動,針對“黃賭毒”、“黑車”、“市霸”、“砂霸”等社會治安突出問題和重點整治對象，加大整治工作力度，組織開展集中整治行動，確保短期內行業亂象問題得到有效治理。
責任單位:鎮掃黑辦、鎮派出所、鎮城建辦、鎮水利所、鎮土地所等相關站所。
整改時限:7月20日前完成,並在以後的工作中長期堅持。
五是組織建設方面
7.有的農村黨組織戰鬥力弱,不能有效抵禦黑惡勢力侵
蝕;有的地方對村幹部人選把關不夠嚴,日常管理存在漏洞;
有的地方後續整治遲緩,村幹部空缺崗位沒有及時補齊。
整改措施:
（1）加大太河村、旭明村兩個軟弱渙散村的幹部培養，
選優配強村黨組織書記，突出抓好“五項集中整治”，年內
2個軟弱渙散村黨組織實現轉化提升。
（2）繼續做好有前科劣跡村幹部清理工作。按照省委組織部《關於做好集中清理有前科劣跡現任村幹部後續工作的通知》要求，建立落實被清除幹部回訪教育、幫助、管理四個機制，化消極因素為積極因素。
（3）按照《關於補齊配強集中清理後空缺幹部崗位的三點意見》,對補齊配強情況定期進行調度，確保空缺崗位補齊人、選好人。對新配備的村幹部開展一次集中培訓，切實增強其紀律觀念、法治觀念和規矩意識，提高履職能力。通過建強組織、深化改革、加大扶持、批次攻堅，力爭通過5年時間，實現所有行政村都有持續穩定的村級集體經濟收入,為村黨組織發揮服務凝聚羣眾功能提供物質保障。
（4）按照市委組織部、市民政局要求，進一步健全完善村“兩委”班子換屆選舉侯選人聯審制度，加強背景審查，同時還要加強對村務監督委員會成員，村民小組長的聯合審查,防止涉黑涉惡人員染指基層政權。
（5）強化監督問責。嚴格落實《關於加強農村基層組
織建設剷除農村黑惡勢力滋生土壤的意見》,凡是轄區內出現農村黑惡勢力的地方，要按照其滋生髮展的時間段限,對黨委主要領導和相關責任人進行嚴肅追責,及時作出組織處理。
責任部門:鎮黨辦、鎮民政辦、鎮紀委。
完成時限:7月20日前完成,並在以後的工作中長期堅持。
六是組織領導方面
8.有的地方和單位推進不力，行動遲緩。
整改措施:
（1）加強鎮掃黑辦建設，建立健全工作機制，切實發揮統籌協調、督導推動作用。定期組織召開會議，及時掌握工作進展情況，研究解決工作中存在的問題，專題研究解決掃黑除惡工作的重大問題。
（2）系統學習和全面落實掃黑除惡工作有關機制制度,重點加強工作銜接、日常協作。相關站所要結合自身實際,全面開展行業領域專項整治工作。
責任部門:鎮掃黑辦、鎮派出所、鎮城建辦、鎮水利所、鎮土地所等相關站所。
辦整改時限:立行立改, 並在以後的工作中長期堅持。
9.有的地方和單位力量配備不足,專業能力欠缺。
整改措施:
強化掃黑除惡工作力量,提升工作能力；落實好“一村一輔警”舉措,提升基層派出所綜合戰鬥力。
責任部門:鎮掃黑辦、鎮派出所。
整改時展:7月20日前完成。
10.有的地方工作機制運行不暢，成員單位配合不夠。
整改措施:
（1）嚴格落實線索核查轉辦流程、核查權限、時限要求、反饋要求。
（2）鎮掃黑辦要充分發揮統籌協調作用，加強各站辦所信息共享、工作聯動，健全落實線索和案件移交、反饋等制度。
責任部門:鎮掃黑辦、鎮紀委、鎮派出所。
整改時限:7月20日前完成，並在以後的工作中長期堅
持。
三、工作要求
（一）進一步提高對整改工作的認識。抓好中央掃黑除惡督導反饋問題整改工作是深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,深入推進全市掃黑除惡專項鬥爭的一項重要的政治任務。要進一步統一思想認識、提高政治站位、強化責任擔當,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，不斷增強推動問題整改的堅定性和自覺性，確保中央關於掃黑除惡的各項決策部署全面落實到位、中央督導組反饋問題逐個整改到位。
（二）進一步加強整改工作的組織領導。成立由黨委書記董福金、鎮長周立國、人大主席黃曉東任組長,各副職領導副組長的中央掃黑除惡督導反饋意見整改工作領導小組,領導小組下設辦公室，黃曉東任主任,負責日常工作,加強對整改工作的組織領導,強化整改主體責任,確保整改工作落實落地，立即召開一次專題民主生活會，深入查擺剖析問題，總結經驗教訓，確保及時堵塞漏洞、補齊短板,着力剷除滋生黑惡勢力犯罪的土壤。
（三）進一步強化工作措施。要深刻認識到中央督導組反饋問題雖然大部分不是我鎮問題,但在我鎮也都有不同程度存在，整改過程中，要堅持舉一反三、對號入座,對共性問題要認真分析原因，制定切實可行的整改措施,推動中央督導組反饋問題全面整改、徹底整改。
（四）進一步強化問題整改的跟蹤問效。要把掃黑除思督導整改納入重點工作督查檢查和年度考核內容,對改情況進行定期度,隨機檢查、專項檢查、加大對題改的力度,對整改落實情況開展檢查和跟蹤辦，按照“整改不到不罷手、不徹底不收兵”要求，對動作遲緩，應付了事,搞形式主義、走過場的依紀依規嚴肅問責，保證中央督導組反的間題如期整改到位。
（五）進一步落實整改責任。結合實際及存在問題，制定我鎮整改方案，不折不扣地把整改任務分解落實到具體責任站所和責任人、確保每項整改措施都可操作，可執行、可檢查、層層建立問題整改台賬，逐項“掛賬銷號”，限期辦結。
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