一、基本情況
全面從嚴治黨方面。，市文物局黨組堅決把黨的政治建設擺在首位，層層壓實管黨治黨主體責任，鍥而不捨貫徹落實中央八項規定精神和市委貫徹落實辦法，紮實推進巡視整改工作，切實發揮黨建引領作用，為推動我局中心工作及首都文博事業發展提供了堅強的政治保證。
全面高效履職方面。在市委、市政府的領導下，市文物局聚焦全國文化中心建設，圍繞貫徹落實新版總規，下大力抓好中軸線申遺、老城整體保護和'三個文化帶'建設，工作有序推進。完成了市委重點督查任務3項，市政府重點工作任務xx項，如期完成年度xx項績效任務。
全面依法行政方面。圍繞法治政府建設，切實加強依法行政組織領導，完善各項工作制度，完善決策機制，加強法制培訓，開展普法教育，遵守行政執法程序，規範行政執法行為，提升行政執法效能，依法決策、依法管理、依法行政水平得到進一步提高。
全面預算管理方面。加強全面預算管理，在預算管理中融入績效理念，將績效目標設定、績效跟蹤、績效評價及結果應用納入預算管理全過程，建立規範、科學、高效的預算管理體系，提高了財政資金使用效益。
全面優化服務方面。進一步規範權力清單，制定了《xx市文物局行政審批制度改革相關工作方案》。推進'一網通辦',政務服務事項網上可辦率達到100%.為配合'一窗受理'工作的進行，全面梳理了公共服務事項辦事流程，新增了'審核要點'等要素。努力優化提升服務能力。
二、主要工作
（一）全面從嚴治黨情況
1.層層壓實主體責任。嚴格履行管黨治黨全面從嚴治黨主體責任，黨組書記帶頭履行'第一責任人'職責 ,班子成員認真落實分管職責，全年組織召開黨組會議31次，14次研究全面從嚴治黨工作。部署落實基層黨支部規範化建設工作及黨員黨組織'雙報到'工作。召開全面從嚴治黨工作會議，部署年度黨建重點任務，組織層層簽訂個性化黨風廉政責任書，層層壓實責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。
2.強化思想理論武裝。紮實推進'兩學一做'學習教育常態化制度化，把深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，全面組織局黨組理論學習中心組學習15次，舉辦系統處級幹部輪訓班、黨組織書記培訓班等培訓。
3.鍥而不捨貫徹落實中央八項規定精神和市委貫徹落實辦法。制定《中國共產黨xx市文物局黨組關於進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施意見》，持之以恆正風肅紀。深入開展'為官不為''為官亂為''為官慢為'問題專項治理。聯合駐市文化局紀檢監察組開展了3次進一步糾正'四風'問題的實地突擊監督檢查。
4.紮實推進黨風廉政建設，強化反腐敗鬥爭。制定《中國共產黨xx市文物局黨組黨建和黨風廉政工作要點》。將《中國共產黨紀律處分條例》納入到各級理論學習中心組學習及各級各類培訓。強化廉政警示教育，組織召開市文物局系統領導幹部警示教育大會。深化運用監督執紀'四種心態',發揮黨紀黨規的震懾作用。
5.全面落實巡視整改工作。把市委巡視整改工作作為一項重要政治任務來抓，認真研究制定《落實市委第六巡視組巡視反饋意見整改工作方案》，細化任務分工，明確責任和整改時限，綜合施策，標本兼治，紮實推進整改任務落實。
我局緊緊圍繞市委、市政府科學發展、跨越發展戰略部署和年度安全生產工作目標責任，認真組織實施績效管理工作，着力抓好“安全生產年”、“責任落實年”各項工作，取得了明顯的成效,全市安全形勢持續穩定好轉。年安全管理類績效指標全面控制在年初下達的控制範圍。為進一步完善我市安全管理的績效工作機制，建議如下：
一、強化責任落實、明確部門分工。
各類安全生產事故指標包括工傷事故死亡率、火災事故死亡率、道路交通事故死亡率、農業機械事故死亡率和漁業生產安全事故死亡率五大類。市安監局牽頭負責全市績效管理社會安全類目標工作的組織、協調、指導和督查工作，以及市本級政府指標考核的十萬人工傷事故死亡率數據；市消防支隊負責控制十萬人火災事故死亡率數據採集；市交巡警支隊負責控制十萬人道路交通事故死亡率數據採集；市農業局負責控制農業機械事故死亡率數據採集；市海洋和漁業局負責控制漁業生產安全事故死亡率數據採集。因此，建議在由市安監局作為數據採集責任單位基礎上，增加安全管理類數據採集的配合單位如下：市交巡警支隊、市消防支隊、市海洋和漁業局、市農業局等市直單位。
二、關於績效管理指標的設置。
因為年省政府考核市政府的安全管理指標是：十萬人事故死亡率和億元gdp生產事故安全死亡率。目前我們考核縣（市）區績效管理採用的道路交通、消防火災、工傷事故十萬人死亡率，並且指標分解到縣（市）區的單項指標可能是零指標，例如消防指標，不利於全面考核基層的績效管理工作。建議參照省政府的做法設置安全生產績效指標為：十萬人事故死亡率和億元gdp生產安全事故死亡率。
根據邵效辦（20_____）5號《關於對市直部門績效管理工作中期察訪核驗的通知》要求，我局績效管理辦公室對本局上半年來績效管理的各項工作內容進行認真、全面的自查，其各項績效任務完成基本達到要求，現報告如下：
一、績效業務情況
按照市績效管理工作方案的要求，我局於6月10日組織召開了局二層以上股（室）、所、中心負責人會議，認真學習領會市績效管理工作的有關文件精神，並結合科技部門實際，經認真研究和討論，提出了《市科技局績效管理工作方案》，確定了市科技局績效管理任務指標10項（包括市政府下達我局的重點任務項目）（見附表），並將這些項目任務分解到局屬各股（室）、所、中心，做到層層抓落實，目前這些項目都在順利實施中，已組織申報各級各類科技項目6項；認定民營科技企業2家；推廣科技新成果10項和新技術10項；積極組織開展《xx市科技·人才活動周》活動，在xx市主街五一九路東段，組織近20個成員單位共300多名科技工作人員和科普志願者參加科普一條街活動，共發放宣傳資料3000多份、贈送科普圖書3000冊、接受諮詢人數300多人次，下到社區和鄉（鎮）舉辦科普趕墟27場、接待羣眾1萬餘人次，科技講座16場，整個活動共有5萬多羣眾和師生受教育，在全市範圍內有力地普及了科學知識，傳播了科學思想、弘揚了科學精神倡導了科學方法。我局還確定50個企業（或單位）為我局特定服務對象，成立了市科技局績效管理工作領導小組，以確保我局績效管理目標任務能按進度、保質保量順利實施。
二、政務公開與依法行政情況
我局政務公開工作認真按照政務公開責任、審議、評議、反饋、備案等五項基本制度的要求操作，上半年我局在本局公開欄中公開政務共二期18條；在市政府政務信息網上公開信息7條，以示接受羣眾監督。能嚴格執行依法行政，建立了依法行政的相關制度，規範性文件的合法率和報備率都能達標。
三、民主決策制度實施情況
為推進科技管理依法行政，健全科學民主決策機制，提高科技行政水平，我局已制定了《市科技局民主決策制度》，並付諸實施。一是依法並及時開展政務公開工作，主動向本單位及社會公開政務，以接受廣大幹部職工及社會各界的監督，促進科學管理決策的民主化。二是在組織實施科技重大項目中堅持做到專家論證諮詢與評議制，廣泛聽取意見，切實做到依法決策、科學決策、民主決策，上半年召開了2場項目論證會。
四、優化環境、辦事效率和機關作風等情況
我局積極推進機關效能建設，不斷提升科技服務水平和辦事效率，把科技工作的中重心下移基層，局主要領導親自帶領工作人員深入企業和農村，積極開展調查研究，瞭解基層對科技的需求，解決工作中的不足，更好地做好科技服務工作。我局還進一步抓好科技工作的環境優化建設，認真按照市裏要求，積極選推科技計劃股參加xx市“服務發展最佳股室”創評活動，同時，在局機關各股（室）、所、中心，開展爭創“服務發展最佳股室”活動，行成爭創先進的濃厚氛圍。我局積極做好扶持民營科技企業發展工作，做到進一步優化簡化申報手續，把原需3個工作日時間縮短至1個工作日內完成，上半年又新發展了“xx市金貴照明科技有限公司”等2家民營科技企業，為我市經濟發展又添後勁。
住房和城鄉建設廳：
根據《關於開展度全省住房城鄉建設系統網站績效考核的通知》，我局對照《度全省住建系統網站績效考核指標體系》對網站進行了全面的自查，現將具體情況報告如下：
一、網站建設現狀
（一）信息公開
1.概況信息
及時發佈、更新部門領導簡歷、照片、分工以及活動，並在網站“工作動態”欄目下發布部門領導的講話信息，對各部門、科室和直屬單位的基本情況和職責進行公佈並及時更新，提供各部門的聯繫電話及電子信箱，為公眾向我局反應意見和提出建議提供了方便。
2.法規文件
網站及時發佈和更新與城鄉規劃相關的國家法律法規和相關政策，及時公開我局規範性文件和規劃管理文件。
3.信息主動公開
我局信息公開目錄下設“政府文件”、“統計信息”、“財政資金”、“人事信息”、“規權運行”、“計劃總結”、“行風效能”、“黨建文明”等欄目，信息內容豐富祥實，做到了年初有計劃，年終有總結。財政資金公開透明，人事任免及獎勵表彰同步更新。網站設有“工作動態”、“行業動態”以及“通知公告”專欄，實時更新我局的工作動態及行業動態。
4.政府信息公開專欄
網站設置有完整的政府信息公開欄目，包括“信息公開指南”、“信息公開目錄”、“信息公共規定”、“信息公開意見箱”、“依申請公開年度報告”、以及“依申請公開”等子欄目，各欄目的內容都能做到及時更新，公開信息內容完整、有效，附件可正常下載。
（二）網上辦事
在網上辦事欄目下，我局提供包括 “辦事指南”、“表格下載”、“場景式服務導航”等服務。將項目辦理的流程、規程以及所需的相關表格公佈於網站上，“辦事指南”內容完整，準確，“表格下載”欄目內容全面，按辦理項目的類型發佈表格，表名清晰，便於查找，同時每一種表格附有填寫樣表，為羣眾進行業務申請提供了較為全面的服務。我局網站設有網上辦證查詢服務，指定專人及時更新辦證情況，實現實時在線查詢核發的規劃許可事項。網站上的“場景式服務導航”欄目，按照規劃行政審批事項細分為8個模塊，框架清晰，流程清楚，資源豐富，便民利企。每月初將上月辦理“一書兩證”許可情況進行統計並在“統計數據”欄目下公佈，“信息公開”欄目下設“統計信息”子欄目，每月發佈規劃管理工作統計。
（三）公眾參與
為增加與羣眾的互動，我局網站開設 “網上諮詢”“諫言獻策”以及“領導信箱”，廣泛收集羣眾對我局工作的意見和建議；對羣眾所提問題、訴求及市民申請，均能在第一時間呈傳上級領導，批示後由專人及時在網上回復；網站設“民意徵集”欄目，發佈與民眾生活息息相關的規劃，聽取羣眾的呼聲；同時，我局網站設“在線訪談”直播間，領導親自走進市政風行風直播間，實時解答羣眾提出的疑問，接受投訴。
（四）網站性能
我局有較為完善的網站管理規章制度，領導高度重視網站的建設。自網站建成以來，每年都能保證足夠的資金用於完善網站的各項性能。我局網站指定一名系統管理人員，為網站的正常運行提供保障。目前我局網站已實現站內查詢搜索、導航鏈接、在線投訴等功能。
（五）公共服務
網站“規劃公示”下設“建設項目批前公示”“規劃編制批前公示”子欄目，“規劃成果”下設“總體規劃”“專項規劃”“控制性詳細規劃”“修建性規劃”“城市設計”“概念規劃”子欄目，我局按欄目分類，及時公佈和更新“一書兩證”及其它城鄉規劃許可信息。在“業務專欄”欄目下對市民關注的重點熱點規劃項目、建設項目的效果圖進行公開。
二、本年度網站整改情況
我局網站曾多次被攻擊並掛上廣告，局領導高度重視網站的安全工作，及時組織技術人員對網站進行漏洞修復，全面檢查網站安全。考慮我局自身網站的防禦設備性能不強，我局決定對門户網站進行重建，重建後的網站部署在xx市信息化局建設的市網站平台上，項目由建設市網站（中國南平網）的福建遠略軟件技術有限公司承建，建成後網站由市信息化局統一管理、統一監測、統一防護。10月底，我局網站重建工作將全面完成，待調試校核無誤後上線使用。
根據區績效辦《關於做好xx區績效考評第三季度考核工作的通知》（覃績辦通25號）要求，現將我局度績效考評考核自查報告如下：
一、重點工作任務完成情況
（一）千村公路通暢項目
1、六個續建項目完成情況：我局千村公路通暢項目6個續建項目分別是：①定布至英峨項目3.2公里；②蒙公至振南項目3.9公里；③黃練至廖瑞項目6公里；④貴寧至劉公渡口3.7公里；⑤周村至六岸3.8公里；⑥萬塘至滑水3.1公里。截止9月底，6個續建項目已完成水泥路面建設，除了萬塘至滑水項目未驗收外，其餘都完成竣工驗收工作，有竣工驗收材料。自評滿分240分。
2、新建項目完成情況：我局千村公路通暢項目1個新建項目是黃皮至北羅5.8公里，截止9月底，完成項目申報、施工圖設計、財政評審等前期工作，目前正在進行招投標工作。自評滿分40分。
我局認真按照分府辦發【xx】14號《關於印發xx年度推進縣直和駐縣垂直管理單位績效管理工作方案的通知》的要求，圍繞中心、服務大局，充分發揮民政職能作用，較好地完成了省、市民政部門和縣委、縣政府下達的年度工作任務。
一、加強組織領導，確保績效管理工作順利開展
開展績效管理工作是政府及其部門改善行政管理，提高行政效能、改進管理方式、提高工作效率的重要舉措，是貫徹和落實科學發展觀的具體表現，對完成年度各項工作任務起到積極的促進作用。為此，我局領導高度重視，成立了以萬鴻根局長為組長、分管領導為副組長的績效管理工作領導小組，下設辦公室，具體負責日常的工作。
二、明確目標任務，紮實開展績效管理工作
1、認真設定自評體系。根據縣委、縣政府的工作要求，按照量化考核和定性考核二方面相配套的設計思路，從民政部門的工作特點出發，制定了績效管理目標和指標體系，體系共分一級指標3個，二級指標13個，三級指標18個，把各股(室)在績效管理目標工作中職責和工作任務做了明確的分工，並責任到各部門。
2、建立完善管理制度。嚴格按照國家公務員管理有關規定抓落實，建立並完善了機關管理制度和各項便民制度，促進機關管理規範化，使職責劃分更加合理、崗位權限更加明確、辦事程序更趨規範，有效地實現用制度管人管事的目標。
3、加強機關作風建設。從教育入手，引導全局幹部職工牢固樹立“以人為本、為民解困、為民服務”的民政核心理念，不斷增強公僕意識，切實擺正位置，加強與羣眾的溝通聯繫，把羣眾滿意與否作為做好民政工作的目標，傾聽羣眾意見，完善工作方法，改進機關作風，提高辦事效率。
4、紮實開展政務公開。政務公開是一項“民心工程”，也是羣眾瞭解政府的重要途徑。我局嚴格按照政務公開要求，堅持公平、公正、公開的原則，對涉及幹部職工、廣大羣眾切身利益的事項全部在一定範圍內按照有關程序進行公開，使民政各項工作始終保持“陽光操作”態勢，增加了工作的透明度，便於羣眾監督。
三、抓管理促發展，民政工作持續紮實推進
今年以來，在縣委、縣政府正確領導下，圍繞中心，服務大局，堅持以“有訪必復，有難必幫，有憂必分，有災必救”為工作承諾，認真踐行“以民為本、為民解困、為民服務”的民政核心理念，充分發揮了民政在“維護穩定，促進和諧”的作用，各項工作在鞏固中提高，在發展中前進，在創新中突破，取得了明顯成效。
(一)城鄉社會救助體系更加完善。我局從解決困難羣眾最關心、最迫切的問題入手，着力完善城鄉社會救助體系，切實保障困難羣眾基本生活權益。一是提高社會救助水平。從xx年1月開始，城市低保標準400元/人·月，農村低保標準200元/人·月，發放低保金3175.1萬元。二是城鄉困難家庭看病難問題得到緩解。對3230名患病的城鄉困難羣眾進行醫療救助，共發放醫療救助資金972.46萬元。三是提高農村五保人員供養水平。集中供養標準2940元/人.年，分散供養標準2640元/人.年，發放五保供養金287.12萬元。四是加快三院建設。今年開工建設的敬老院項目有雙林鎮敬老院、鈐山鎮敬老院和洋江鎮敬老院三個。其中：鈐山鎮將該鎮4個片區的敬老院整合，以市精神病院康復樓項目的名義建設，驗收後作為鈐山鎮敬老院使用，該項目建築面積4548平方米，設置牀位200餘張，主體建設工程已接近尾聲;雙林鎮投資300萬元，在原敬老院院內擴建兩棟三層的老年公寓，建築面積1745平方米，新增牀位48張，主體工程已基本完工;洋江鎮投資130萬元，新擴建一棟三層老年公寓，建設面積1070平方米，項目於今年9月初動工，預計年底可完工。
(二)雙擁優撫安置工作紮實推進。一是軍政軍民關係進一步密切。全面落實了各項優撫政策，按時足額發放撫卹補助經費;完善了重點優撫對象醫療補助、醫療減免及醫療救助各項制度;配合市、縣領導做好“八一”走訪慰問工作，發放慰問款(物)2.04萬元;做好零散烈士紀念設施搶救保護工作。加固了洞村烈士紀念碑，對原地維修的烈士墓每個補助1500元。加快烈士陵園建設，目前烈士陵園已定做了首批50個高規格的烈士公墓,修建好了陵園道路、擋土牆，陵園內鋪設了花崗巖和彩色瓷磚，進行了園內綠化，共投入資金57萬;接收退役士兵(士官)105人，嚴格按照政策落實安置工作。
(三)基層政權建設健康發展。按照上級要求，上報鄉村、鎮村、鎮村三個村委為xx年農村精品社區。同時對這三個村委的申報工作進行督查。
(四)社會事務管理有序運作。一是依法規範婚姻登記。以創建全國民政系統行風建設示範單位為抓手，不斷優化內部環境和硬件設施，樹立了民政對外窗口良好形象。截止9月底，共辦理登記結婚2151對、離婚452對、補領644對。二是加強社會組織管理登記。開展社會團體和民辦非企業單位登記、年檢工作。在我縣註冊登記的社會組織155家，其中：社會團體85家，民辦非企業70家。同時，抓好社會組織黨建工作和社會治安綜合管理工作，為“法治、平安”的建設做出貢獻。三是紮實推進殯葬改革。加快農村公益性墓地規劃與建設，1-9月火化遺體170具，其中困難羣眾遺體免費火化35具。四是區劃地名工作有效落實。按照省、市勘界辦的統一部署，對渝(水)分(宜)行政區域界線進行聯合檢查，對渝分線界線走向、兩側地貌地物、界樁及方位物保護情況進行認真地自查。在此基礎上，與渝水區民政局一起對渝分線進行了聯合檢查。加強了地名日常管理工作，完善了地名數據庫。
(五)福利慈善工作內容豐富
根據上級文件精神，在我縣社區和社區建立了“慈善超市”，其他社區也在積極推廣;積極開展“青苗關愛工程”兒童大病救助活動。共有4名兒童患有骨肉瘤、腦癱等重大疾病，救助每人5000元，共計2萬元;開展困難家庭慈善助學活動，為我縣11名家庭困難的大學生髮放了26000元的慈善助學資金，幫助其順利完成學業;積極開展慈善募捐活動，4月20日，四川雅安市發生7.0級地震，我縣收到市民慈善救災捐款3320元，統一彙總省會捐助給了災區。福利彩票銷售顯著，1-8月份我縣福彩電腦票銷量443萬元，即開票銷量254萬元。彩票總銷量完成了全年任務的64%。
(六)老齡工作進一步鞏固提高。加大老年人優待政策宣傳力度,建立過失責任追究制度,努力降低高齡補貼對象動態管理的差錯率，截止月底，全縣享受高齡補貼80週歲以上人數6076人，補助資金618.46萬元;根據上級文件精神，積極開展“敬老文明號”創建活動，制定了“敬老文明號”創建實施方案，推薦了礦建日照中心等三家為老服務單位到市裏評選;推進養老服務體系建設。堅持居家養老服務“五有基本建設標準”、“三個基本服務規範”，把開展居家養老服務作為社區工作的一項內容，常抓不懈;強化老年教育工作，以老年大學為龍頭，強化老年教育工作，訂計劃、抓落實。通過基層老年協會、老年體協、老年科協、老年學校開展各種形式健康有益的娛樂活動，促進了我縣的精神文明建設。
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