人大代表議案：警齡滿20xx年可申請提前退休
近年來，環境行政執法剛性不夠、執法手段較軟、強制性偏弱、威懾性不強等問題普遍存在，建議公安部組建環保警察隊伍，負責專門偵查資源環境違法犯罪案件。”全國人大代表、廣東省佛山市公安局高明分局副局長樑志毅建議。
2月中旬，《關於全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案經中央審議通過。兩會期間，多位人大代表就公安民警待遇、輔警管理等多個公安改革內容提交議案。
全國人大代表、河北省邯鄲市人民檢察院副檢察長賈春梅調研發現，很多時候，輔警幹着和民警一樣的工作，但他們的薪酬、晉升空間等，根本沒法和民警相比。
她介紹説，作為公安機關的輔助力量，輔警發揮的作用越來越重要，在一些地區輔警人數甚至超過民警。但由於我國存在輔警立法保護空白等問題，致使輔警合法權益得不到法律保障。
樑志毅認為，公安機關應在表現優秀的輔警中招錄一定比例警察，“改革應考慮到他們的付出與貢獻，要讓這支隊伍有奔頭”。
當前，社會穩定進入風險期，公安機關任務繁重艱鉅，公安民警“5+2”“白+黑”已成為工作常態，而且經常遇到不配合甚至暴力抗法行為，工作、生活、精神各方面壓力都很大。據統計，近年，全國平均每年有400多名民警犧牲、三四千人負傷。
“基層一線加班是家常便飯。”樑志毅説，長年累月的奔波勞累，導致民警超負荷運轉，民警過勞死機率驟增。
他提出修改人民警察法，增加保障人民警察加班後補休權利的落實，安排人民警察按照國家規定享受休假，基層派出所、交警隊、刑警隊等一線單位，每名民警每年的休假時間可比其他國家機關單位增加5天等內容。
“一些民警因超負荷運轉罹患重大疾病後，還要承受巨大的經濟負擔，給工作和家庭生活帶來一系列不利影響。”樑志毅説，不能讓民警流血又流淚，建議研究推出專門的警察職業醫療保險，並在國家層面建立公安民警重大疾病醫療救助專項資金財政預算，在省、市或縣區統籌設立相應基金會，解決民警的後顧之憂。
除建議大幅提高警銜津貼，建立值勤津貼、加班補貼增長機制外，樑志毅認為，要通過高配和爭取非領導職數等途徑相應提高民警的政治待遇，努力解決民警職級偏低問題，避免千軍萬馬都去擠行政職務晉升的獨木橋。
重温人大代表提議案:中國地圖不是公雞圖，應該是火炬圖
兩會期間，中國石化江西分公司總經理陳立國代表在接受《法制日報》記者採訪時建議，修訂地圖編制出版管理條例，規定國家地圖必須使用完整全圖幅、同一比例尺且不得使用附圖表示，同時禁止推廣、出版、銷售與使用南海諸島微縮版的中國地圖。
據瞭解，我國現行使用的《中華人民共和國地圖》由國家測繪地理信息局（原國家測繪局）20xx年編制，分《中華人民共和國地圖》（全圖版）與《中華人民共和國地圖》（南海諸島版）兩種。“後者將面積多達356萬平方公里的南海諸島與海域，人為通過比例尺減半、視覺面積縮減為四分之一，以附圖形式嵌入全圖右下角，給人以強烈的國家領土被割裂、不完整的感覺。”陳立國認為。
“多年來，國家有關行政管理部門與出版機構在全國推廣、出版與使用最多的恰恰是南海諸島版中國地圖。”陳立國表示，這已經造成了不少國民對南海諸島與海域面積、地理位置與重要性等多方面的誤讀，以及對海洋意識與國家版圖意識的淡化等嚴重後果。
究其原因，陳立國代表認為，首先在法律上，測繪法、地圖編制出版管理條例對中國地圖全圖與南海諸島地圖的關係和內容，沒有作具體、明確的規定。其次在意識上，我國民眾長期缺乏對海洋權益的敏感。這是海洋國土意識未真正上升到國家主權意識的具體體現。第三在利益上，抑或為了節省地圖印刷成本，抑或使地圖長寬比4：3在視覺上更美觀，國家測繪地理信息局才創制了南海諸島微縮版的中國地圖，並傾向性地推廣該版本。
“若再不及時糾正國民腦海中的國家版圖意識，將有可能造成海域在人們意識中的淡忘與遺失。”為此，陳立國建議，修訂地圖編制出版管理條例，規定《中華人民共和國地圖》必須使用完整全圖幅、同一比例尺且不得使用附圖表示。
在日新月異的今天，社會經濟的發展推動着交通運輸的進步，地鐵、高鐵、城鐵等更為高效快捷的交通形式應運而生。與此同時，交通運輸的改善又反過來推動着社會經濟更好更快發展。而湘鄉作為長株潭城市羣“兩型社會”建設綜合配套改革實驗區的重要工業基地和休閒旅遊城市，在交通規劃上明顯處於弱勢。
一、當前的狀況
一是交通規劃運營形勢嚴峻。根據國家發改委20xx年2月正式批覆的《長株潭城市羣城際軌道交通規劃(20xx—20xx)》，我省共規劃建設7條城際軌道通線，總760公里，長株潭之間有軌聯繫，益陽、婁底、岳陽、常德、衡陽五市分別有城軌與長株潭銜接。特別是湘鄉原計劃等待從長沙至婁底的城際鐵路，因滬昆高鐵的開通改變了原規劃，致使長沙至婁底的城際列車已改走滬昆高鐵。而湘鄉繼與滬昆高鐵“無緣”後，又未納入長株潭有軌交通網的規劃與設計，在交通規劃處於劣勢狀態。與此同時湘鄉還存在着交通基礎設施閒置浪費，如火車站車次不多導致站台多餘浪費、汽車北站遲遲未啟用致使設施設備殘破；交通出行不便，致使“黑的”市場繁榮等問題。
二是區域優勢逐漸弱化。歷史以來湘鄉因距長沙、株洲、湘潭較近，境內還有滬昆鐵路、滬昆高速公路、320國道等極具地理優勢和交通便利。但從近年來興建的交通線路來看，卻大都是繞湘鄉而過。滬昆高鐵長懷段開通後，與京廣高鐵、廣深高鐵聯通，這段高鐵在湘潭設置的站點在湘潭北和韶山南，韶山15分鐘左右即可到長沙。湘鄉與韶山同樣屬湘中地區，離長沙的直線距離只與韶山相差20多公里，但到長沙的時間卻至少要多出50分鐘以上，湘鄉的地理優勢明顯削弱。另外，走滬昆鐵路，湘鄉至長沙70分鐘（經株洲120分鐘），婁底至長沙115分鐘，新邵至長沙300分鐘，新化至長沙240分鐘，懷化至長沙540分鐘，很明顯懷化、新化等湖南西部城市與湘鄉的交通相比差距甚遠。但現在經滬昆高鐵，婁底至長沙41分鐘，新邵至長沙67分鐘，新化至長沙74分鐘，懷化至長沙只需105分鐘，而湘鄉至長沙仍然要70分鐘，湘鄉的交通局面徹底被顛覆。
三是在同級別縣市中處於弱勢地位。20xx年1月10日婁邵客運專線開通，依次經過婁底市婁星區、漣源市、雙峯縣，邵陽市邵東縣、雙清區、大祥區，接入邵陽市，雙峯到長沙僅50分鐘，邵東到長沙55分鐘，邵陽到長沙70分鐘。隨着石長客運專線開通後寧鄉縣、益陽市、漢壽縣、常德市、臨澧縣、石門縣都擁有了高速鐵路站。與此同時，懷邵衡鐵路通車後，從懷化坐火車到衡陽將不到2個小時，也為途經的懷化、邵陽、衡陽3市的鶴城區、中方縣、洪江市、洞口縣、隆回縣、邵陽縣、北塔區、大祥區、雙清區、邵東縣、衡陽縣、石鼓區、珠暉區、衡南縣等14個縣（市、區）帶來了極大的交通便利。常張黔客運專線開通後，我省的龍山縣、永順縣、桑植縣、張家界市、慈利縣、桃源縣、常德市的武陵區都將有快速鐵路車站，另外，還有常嶽九、嶽吉、荊嶽即將建設，靖永郴、桂郴贛、安張衡等鐵路的前期準備工作也開始了。而湘鄉目前擁有的仍然是一些普通線路。
湘鄉火車站具備的條件早在20xx年12月26日建成通車的湘鄉火車站改擴建工程中，湘鄉站已專門對城際軌道進行了預留，售票廳、候車室、站台等設施都已是萬事俱備只欠東風。並且，當時湘鄉火車站的設計就是與城際鐵路站共用的，包括我市承建的火車站廣場、火車站地下通道和地下超大型停車場，也都是針對城際鐵路開通需要來設計的。對此，湘鄉的人民羣眾一直對城際軌道的修建投入了很高的呼聲和期盼，時常在湖南紅網、中國湘鄉網、龍城社區等網站欄目關注湘鄉交通軌道交通建設情況，甚至積極獻計獻策，形成了盼建、助建的良好氛圍。否則，湘鄉火車站當初建成如此規模，不僅僅是造成國家資金資源的巨大浪費，更甚的是阻礙了湘鄉經濟的發展。
三、建成的效果
“想致富先修路”，城際高速鐵路修建後，將為我市帶來巨大的經濟效應和社會效應，更有助於推動“四個湘鄉”建設。
一是有助於經濟發展。城鐵延伸之後，湘鄉經濟在時間和空間上的發展都將進一步具有擴散效應和聚集效應。一方面通過城際鐵路，能極大地推動道路資源、城市基礎設施共享和利用，在很大程度上可以促進消費的發展和增長，尤其是帶動服務和休閒的消費。另一方，交通的完善程度體現着整個城市的發展程度，城鐵的建設也會使整個城市的功能更加完善，城市的綜合水平和競爭力在提升的同時，也會進一步推動經濟發展。
二是更符合形勢需要。當前湘鄉在整個交通區域上已經呈現出了“邊緣化”的趨勢。如長株潭城際鐵路延伸到了湘鄉，湘鄉至長沙120公里按城際列車每小時200公里計算，湘鄉至長沙只需36分鐘，到株洲只需21分鐘，到湘潭只需13分鐘，可以從時間上大大縮短和拉近湘鄉與長沙、株洲、湘潭的距離。而城際列車與長沙的地鐵相連，能進一步將沿線城市間的人流、物流、信息流交換加速，更加符合當前湘鄉作為省直管縣的發展需要。
三是民眾的期盼要求。隨着國民經濟的不斷提高，人民生活質量較之以往更為富足，生活節奏也隨之越來越快，出行的慾望需求也更加強烈。城際鐵路具有運輸速度快、安全可靠、準時準點等優勢，能有效打破地域的枷鎖，是當下民眾最為期待的交通工具。城際鐵路將城市與城市相連，拉近了城市與城市的距離，能更好的滿足民眾在“小長假”、週末外出的願望，甚至能實現在長沙、湘潭工作、在湘鄉居住“雙城生活”，真正將湘鄉打造成長株潭的“後花園”。
根據目前湘鄉軌道交通的劣勢，雖然與建設高鐵站擦肩而過，但如能將長株潭城際軌道延伸至湘鄉將極大彌補高鐵短板。目前，長株潭城際有軌交通正在加緊施工，我們強烈建議將長株潭軌道交通從湘潭延伸至湘鄉。
路燈：
確保亮燈率
針對汕頭中心城區的道路建設和路燈設施照明效果較落後於周邊兄弟城市，一定程度上影響了市民的日常生活和城市形象的情況，市人大代表餘領銜向大會提交《關於加強我市中心城區道路照明建設的議案》。
餘代表認為，影響市中心道路照明建設的因素有兩方面，一是有的路燈設施老化破損，沒有得到及時維修更新；二是路燈管養經費存在缺口。為使中心城區的路燈更明更亮，樹立城市良好形象，餘等代表建議，要做到專款專用，確保市政路燈管養經費落實到位，並逐步改造路燈照明設施，有計劃地將耗電高、效率低、破損老舊的燈具進行改造，逐步消滅無燈區。同時要加強路燈設施管養，保證高比例的亮燈率。
棋牌室：
嚴禁賭博
棋牌是一項娛樂，也是一項運動，有利於市民的消遣、交流和身心的健康發展，近年來我市一些酒店、茶座、足道、老人活動中心等娛樂場所均增設了“棋牌室”。但由於受傳統陋習的影響，有的棋牌室“掛羊頭賣狗肉”，出現賭博現象。人大代表王領銜向大會提交議案，建議有關部門要進一步加強棋牌室的管理力度。
王代表建議，一是要儘快出台相關的管理辦法，明確各部門的管理職責，規範營業要求和時間，建立長效管理機制；二是開展棋牌室專項整頓月活動，進行經常性地巡查；三是設置羣眾有獎舉報電話，發動市民參與到打擊活動中來；四是開展豐富多彩、健康向上的娛樂、文化活動，在全社會營造以辛勤勞動為榮、好逸惡勞為恥的氛圍。
兒童服裝：嚴把質量關
如今，越來越多的兒童服裝更為追求鮮豔的色澤，並印上各式五顏六色的印花，但由此也帶來了一些質量安全問題。市人大代表陳為此領銜向大會提交《加大監督力度，確保市場的兒童服裝質量安全的議案》。
陳代表認為，一些不合格的兒童服裝使用的是普通塗料，甲醛和芳香胺也沒有按國家規定標準搭配，對人體健康造成危害。代表們建議有關部門要加大執法力度，嚴格把好市場兒童服裝質量關，決不讓那些不按國家規定標準印染的服裝產品流入市場；開展相關的宣傳活動，使市民在購買服裝時能進行辯別；加大對生產廠家的監管力度，加強思想教育，使他們在生產過程中自覺遵守國家規定，以環保塗料和適量的甲醛、芳香胺進行配製。
蒙田範文網