區檢察院第一黨支部書記 張選榮
按照中央和省市區委要求，現將我履行基層黨建工作'第一責任人'職責情況報告如下：
一、履職情況
2022年8月，按照院總支的決定，我擔任渭城區檢察院第一黨支部書記，負責黨建工作。
我們第一黨支部共有黨員19人，其中正式黨員18人，預備黨員1人。黨員主要來自於反貪局、控告申訴科、法警隊。為了使黨建工作達到促進檢察機關反腐敗工作的開展，促進檢察隊伍建設，我在思想上明確了一個思路，就是創建服務型機關黨支部，以檢察機關反腐敗工作為中心，抓好黨員隊伍建設，使黨建工作更加規範化。為此，我主要抓了以下幾項工作。
1、黨支部書記要以履行黨建主體責任為工作重點。一年來，我為19名黨員建立學習檔案，開展批評和自我批評。我努力抓好學習黨的十八大、十九大精神，積極開展學習實踐活動，立足檢察機關工作實際，認真研究制定了黨建工作計劃，堅持黨員學習制度，黨建工作措施得力，成效顯著。黨支部積極開展組織建設工作，定期檢查計劃落實情況，組織黨員、積極分子學習有關黨建的文章，學習優秀黨員的先進事蹟。促使廣大黨員提高了認識，明確了目標，鼓足了幹勁，做出了成績，促進了檢察機關各項工作的開展。
2、抓好黨支部建設情況。我們進一步加強了黨支部自身建設，定期召開黨支部會議，研究制定黨員學習計劃，組織開展學習活動，定期召開黨支部民主生活會和黨員組織生活會，查找存在的問題，認真整改，促進工作，努力建設堅定貫徹黨的路線方針政策。根據上級檢察機關的要求，反貪局和法警隊的幹警經常外出參加有關的專案工作，根據這一特點，我們在專案上及時建立臨時黨支部，定期開展黨組織、黨員學習活動，打鐵先要自身硬，更好的促進反腐敗工作的順利進行。
3、努力加強黨員幹部隊伍建設。一年來，認真抓好黨員的日常性教育管理工作，做好黨內關愛幫扶，堅定黨員信念，增強黨員意識，健全黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。認真落實基層黨組織'三會一課'制度；按照規定開展黨建月、雙爭雙評活動的。我們認真做好發展黨員工作，加強黨員教育、管理、監督和服務工作。健全落實了黨內激勵、關懷機制，積極推進黨內民主建設，大力推行黨務公開制度，保障了黨員對黨內事務的廣泛參與和有效監督。深入開展爭先創優活動，引導黨員加強黨性修養、提升自身素質、開展專業自我成長活動，發揮先鋒模範作用。
4、大力加強黨建制度建設。我們制定了黨建工作長效機制並認真執行，做到了黨總支抓我們支部書記，支部書記抓落實，積極探索推進基層黨建工作的有效載體和辦法，通過開會、上黨課、建學習園地、做讀書筆記、交流心得體會、專項調查問卷等活動，加強黨建工作，深入總結黨組織創造的新經驗，及時轉化為制度成果，建立健全了常抓不懈的工作機制。
二、抓基層黨建存在的問題以及原因
一是黨建工作履職還不到位，黨員的學習時間不夠，有些黨員在思想上認為檢察業務是主業，黨建工作是副業，對黨務工作不積極，不熟悉，從觀念上不太能夠適應當前黨建工作的新形勢。
二是黨建工作內容單一缺乏創意，平時的黨建工作侷限於開會學習，聽黨課，寫學習筆記等。
經過對以上問題進行深刻剖析，究其原因，一是，黨員思想認識不到位。第一黨支部黨員主要是反貪局、控告申訴科、法警隊的`黨員，由於平時辦案任務重，工作繁忙，許多黨員忙於工作，參加黨員學習活動不積極。二是，黨支部缺乏深入的調查研究。第一黨支部書記是兼任的，平時也要辦理案件，往往忽視與黨員面對面的交心談心。在傾聽黨員意見方面還存在不足。
三、加強和改進基層黨建的思路
1、加強黨支部書記的政治理論學習和業務學習，加強黨性修養，提高執政決策能力和業務工作能力。不斷用黨的理論和政策武裝頭腦，指導工作，不斷提高個人和黨支部領導班子成員政策理論水平和工作水平。加強政治思想教育，健全監督制約機制，爭做勤政廉潔的模範。
2、要制定出更加細化的組織制度，將黨建工作的方方面面細化到制度中去，明確到每個黨員，做好定期黨員自查，黨支部定期檢查，考核，務必使黨建工作落實到檢察工作的每一個環節中。
3、要繼續開展常規黨建工作的各項活動，在工作中鍛鍊黨員的革命意志，通過黨員學習，教育活動，帶出一支工作作風強硬，能打硬仗的反腐敗黨員隊伍。
4、要圍繞反腐敗工作建設抓黨建，2022年反貪局的幹警將整建制轉隸區監察委員會和區紀委合署辦公，雖然工作單位發生了改變，但是工作職能沒有變化，我們要繼續加強對黨員幹部隊伍的政治思想教育，提高對黨建工作重要性的認識，切實落實一崗雙責制度，創新黨建工作方法，開展好黨建工作，促使第一支部黨建工作再上新台階。
黨支部工作與行政工作、政風行風工作並不矛盾，支部工作可以使行政工作錦上添花而不是累贅、負擔。下面是整理的關於2022檢察院黨支部換屆工作報告，歡迎閲讀!
同志們：
現在，我受xx黨支部的委託，代表上屆支部委員會向會議做工作報告，請同志們審議。
南片黨支部現有黨員xx名，無預備黨員。xx名黨員來自xx三個分中心。自20xx年5月以來，xx黨支部在中心黨總支的領導下，在全體黨員和xx三個分中心員工的大力支持和積極參與下，認真貫徹落實黨的十八大精神,緊緊圍繞中心公共服務與市場服務兩方面的工作,以創建學習型黨支部和學習型黨員以及服務型黨支部為着力點, 切實加強支部黨員黨風廉政建設，切實加強支部黨員的使命感和責任意識，切實加強支部黨員的思想教育工作，全體黨員幹部和職工愛崗敬業、努力工作，認真執行中央八項規定，加強政風行風建設，切實提高黨支部的創造力、凝聚力和戰鬥力，各方面工作取得了一定的成效。xx黨支部在20xx年被新區機關黨工委評為新區機關十佳學習型黨支部，不少黨員被評為中心優秀黨員和年終考評優秀，還有不少黨員在工作中收到了客户的表揚信。三年來，xx黨支部着重做了以下三方面的工作：
一、抓住契機，搭建平台，暢通信息。
黨支部支委一班人認為，黨員只有不斷學習，掌握各類知識，才能不斷進取，才能緊跟時代的步伐，才能在工作崗位上發揮作用;如果黨員不注重學習，不及時掌握先進技術，就很難發揮黨員的模範帶頭作用。因此，學習型黨支部和服務型黨支部創建活動的開展對於支部來説是一個契機、是一個平台、是一個抓手，黨支部理應抓住這個機會，創造這樣的條件，為提高廣大黨員的整體素質而努力。
在充分認識的基礎上，針對三個分中心地處各異，人員又大都在窗口一線的實際，黨支部認為，我們應該充分利用現代信息技術來搭建相關平台，及時與黨員溝通交流。於是黨員qq羣就建立起來了;接着，黨支部又在新浪網上創建了南片支部之聲的博客，這樣黨支部就有了一個實實在在讓廣大黨員和員工看得見的載體，也使黨支部工作置於羣眾的監督之下。在這個博客上，支部開設了黨務公開、通知通告、支部快遞、支部記事、黨課教材、學習資料、學習心得、閲讀推薦、積極分子等欄目，還有大量的支部活動照片，努力把支部工作呈現在大家面前。到9月16日為止，在博客上發表文章xxx篇，照片xxx張，文章中同時配發照片xxx張，累計訪問量為xxxxxx人次。
黨支部充分利用支部博客這個載體，暢通信息。每當活動，支部就把相關信息上傳到博客上，如學習資料、黨課資料、學習心得、各類比賽作品等，一方面給大家一個學習交流的機會，另一方面也起到了相互督促的作用，保證了活動黨員參與率100%。
二、抓牢活動，創新多樣，寓教於樂。
黨支部緊緊圍繞學習型黨支部和服務型黨支部的創建活動，在完成上級規定的動作外，支部從實際出發，每年自選十二個一開展系列活動，吸引廣大黨員羣眾參加，寓教於樂。
201x年開展的十二個一活動包括：組織一次攝影講座、組織一次微博知識講座、組織一次書法欣賞講座、組織一次人才服務進社區、組織觀看一場十八大獻禮片、黨員推薦一本好書、支部贈送一本好書、組織一次學習心得交流、組織一次七一攝影比賽、組織一次迎十八大鋼筆字比賽、組織一次參觀愛國主義教育基地(張聞天故居)、組織一次跨區學習參觀(xx人才中心)等。
20xx年開展的十二個一活動包括：組織一次人才服務進社區活動;組織一次參觀愛國主義教育基地活動;組織一次以改進工作作風、密切聯繫羣眾為主題的學習心得交流會;組織一次以兩中心合併後最難忘的一件事為主題的紅五月徵文比賽(彙編成《人在窗口》);組織一次用身邊事感動身邊人為主題的微黨課;組織一次模擬窗口受理服務的微練兵活動;組織一次消防安全知識講座;組織一次職場微提示活動;組織一次支部向全體黨員贈送一本好書;黨員向大家推薦一本好書活動;組織一次國慶節員工攝影比賽;並結合比賽組織一次攝影基礎知識講座;組織一場員工趣味運動會;組織一次以反腐倡廉為內容的鋼筆字現場比賽，並結合比賽組織一次書法欣賞講座;
20xx年開展的十二個一活動包括：組織一次博物館參觀(或愛國主義教育基地);組織一次迎春座談會;開展職場微提示卡內容徵集活動;組織一次人才服務進社區;組織一次放眼世界的講座;組織一次支部向全體黨員贈送一本好書、黨員向大家推薦一本好書活動;:組織一次漢字書寫比賽;組織一次公共服務微練兵活動或(公共服務智力競賽);支部好聲音卡拉ok比賽(支部達人秀);組織一次員工攝影比賽，(攝影比賽與支部活動結合)結合攝影比賽組織一次攝影基礎知識講座;集體家訪(去員工農村家裏作客);組織一次鋼筆字比賽;組織一場趣味減壓運動會。
支部十二個一系列活動的開展，不僅使黨員學到了許多知識，提高了自身素質，同時也時刻提醒大家的黨員身份，要求時時處處在崗位、在社區、在社會發揮黨員的先鋒模範作用。
三、抓好基礎，建章立制，持續進步。
1、三會一課，不折不扣，階段活動，豐富多彩。三年來，黨支部通過各種方式，創新三會一課的內容和形式，使活動既不流於形式，又能夠起到作用;既完成上級規定動作，又豐富自選動作，從而不折不扣地完成三會一課任務，受到了黨員們的普遍歡迎。為此，我們這制定了《黨員學習制度》，從制度上把一些好的辦法規定下來，並認真落實檢查。在活動的形式上，既有自學，又有集中統一學習;既有每次主題，又形成系列活動;既走出去，又請進來。在活動的內容上，既有上級規定的內容，也有自選的當前熱點內容、中心行政工作等，確保了三會一課和上級規定的黨日活動能夠圓滿完成。
在今年黨的羣眾聯繫教育實踐活動中，黨支部在完成上級規定動作外，自行開展六個一活動。組織一次幫困助學募集，向街鎮社區事務中心發放一張公共服務宣傳海報，發放一張黨員政治生日祝賀卡(書籤形式)，聯繫一家服務企業，解讀紅色經典小説《黨費》，組織一次教育實踐的學習心得交流。使教育活動更加深入人心。
還有，每次在上級規定的黨日活動時，支部都事先進行佈置，對要求討論發言的要求人人提交書面材料，並在支部博客上發表，使大家共同學習、共同進步。
2、積極參加黨支部晉位升級工作。
根據中心黨總支的佈置，支部及時召開黨員大會向大家傳達了局機關黨委《關於做好黨支部整改提高晉位升級工作的通知》和新區組織部《關於做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的通知》。在得知支部被列入三級支部後，又認真對照條件，提出了整改措施，以積極的姿態，參與支部的升級工作，力爭經過大家的努力，在下一年度考核中能夠上一個新的台階。同時，支部又積極向局公務員管理處黨支部學習，取他人之長，補自己之短。
3、圍繞行政，發揮作用。
黨支部認為，支部工作必須圍繞行政中心工作來展開，做一些拾遺補缺的事情，確保行政各項工作的順利完成。黨支部工作與行政工作、政風行風工作並不矛盾，支部工作可以使行政工作錦上添花而不是累贅、負擔。因此，支部每次開會都強調要把政風行風變成我們全體黨員的自覺行動，認真做好自己的工作，發揮好作用;還要求每個黨員承擔責任，因為我們代表的不僅僅是新區人才中心，而是代表的是新區人保局和新區政府形象;同時，支部開展的一些活動也與行政有機結合，如職場微提示、模擬公共服務窗口的微練兵活動、公共服務知識競賽、到外區縣向同行學習、消防知識講座等，把行政工作貫穿於支部工作之中，不斷提高黨員和全體員工的業務水平和服務質量。
4、積極完成上級佈置的各項任務。
三年來，支部積極完成上級佈置的各項任務，如開展了專項治理違規收送禮金禮券購物卡整改複查回頭看工作、參觀了在上海展覽館舉辦的大型圖片展城市新印象，觀看電影《焦裕祿》《天上美菊》，參觀大型圖片展《焦裕祿》，同時，我們也到位於茂名北路上的上海毛澤東舊居陳列館進行了參觀，又組織全體黨員參觀了上海市廉政教育基地張聞天故居，組織全體黨員、積極分子參加了回顧輝煌歷程，喜迎黨的十八大悦達學習杯讀書競賽活動以及寄語十八大活動。
5、培養髮展，公開透明。
三年來，根據原定計劃，已發展了3名黨員，預備黨員轉正3名，一名同志被列入今年發展計劃。黨支部在對入黨積極分子的管理方面，採用公開透明的方式進行管理，目前有1名發展對象和2名入黨積極分子都在支部博客上開設了積極分子介紹一欄，每一位積極分子、發展對象、預備黨員的基本情況和每季的思想彙報在博客上發佈，接受大家的監督和考驗。
6、關心黨員工作和生活。
黨支部在關心黨員工作和生活方面也積極努力，讓黨員感受到支部的温暖和關愛。每當黨員碰到生病住院、或產假等比較大的事情時，支部都在第一時間派人前往慰問，送去組織的關心。對於黨員工作中合理的要求，也與行政進行協商溝通，妥善處理，讓黨員在一個和諧穩定的工作環境中工作。
7、參與社區，共建文明。黨支部與惠南鎮的西門居委黨支部三年來都結成對子，積極開展文明共建活動，黨員集體到社區報到，積極參與社區的相關活動。先後開展了學雷鋒活動、健康講座、重陽節為你服務活動、清潔家園活動、為幫困助學對象組織全體黨員和員工募集(20xx年春節前共募集xxxx元)等活動。
同志們，過去三年的工作，雖然取得了一定的成績，但我們應該清醒地看到還存在薄弱環節。一是黨建工作制度還不夠完善，有待於進一步加強;二是黨員宗旨意識尚需進一步提高。個別黨員幹部緊貼中心、服務大局的意識還不強;三是黨支部對黨員的教育、管理、監督還不夠深入。
希望新一屆支部以這次換屆為契機，總結經驗，鞏固成績，進一步加強黨的思想、組織、作風建設，努力使我南片黨支部工作再創新局面，再上新台階。
在新形勢下,市檢察院機關黨支部書記隊伍建設面臨一些新問題、新情況，特別是如何建設一支素質高、能力強、有活力的黨支部書記隊伍,需要認真加以研究。最近，我們對市檢察院機關16個黨支部進行了調研，從總體上看，市檢察院機關黨支部書記隊伍素質是好的，作用發揮也比較明顯。但是按照“有覺悟、有本領、有作為”的要求還有不少的差距，應引起足夠的重視。
一、存在的主要問題
市檢察院機關現有黨支部書記16人，黨支部專職副書記11人。調查顯示，黨支部正、副書記中稱職的12人，基本稱職15人。當前支部書記隊伍中存在的主要問題：一是書記身份不凸顯。市檢察院機關的黨支部正、副書記都由各處室的行政負責人兼任，黨務工作與行政工作“一肩挑”，因此，有的支部書記兩種主要職責搞不太清楚，往往以政代黨，常以處長、主任的身份出現在黨內，支部書記身份淡化。二是素質能力不凸顯。調查瞭解,一些支部書記憑老經驗、老辦法辦事，不會用新的視角去認識問題、用新的思維方式去分析問題、用新的方法去解決問題。有的談心不知道怎麼談，更不會有的放矢地做思想工作；有的對創建學習型黨支部方法、手段單一，對促使本支部幹警政治上進步、業務上提高、事業上發展沒有一套行之有效的措施；有的遇到問題不知道怎麼處理，要麼繞道走，要麼把矛盾上交，不會發揮組織的力量解決問題；有的黨支部基本知識貧乏，對黨建、黨務知識一知半解，不會正確處理日常黨務工作，對如何增強黨支部活力辦法不多。三是表率作用不凸顯。調查中有80左右的黨員幹警認為，目前市檢察院機關支部書記隊伍中突出的問題，是表率作用發揮不夠到位。有的支部書記不是有工作就搶、遇困難就上、見榮譽就讓，而往往是考慮自己的比較多；有的言行不一，教育別人是一套，自己做的又是一套，要求別人做到的自己不能首先做到，自身形象不佳，在學習、工作、守紀等方面不能時時為支部黨員幹警當表率、作模範。四是自身標準不凸顯。有的思想上心浮氣躁，不能靜下心來思考問題，不能從深層次上分析黨員幹警隊伍中出現的矛盾和問題，對本支部黨員幹警的問題，採取迴避態度的多，主動解決的少，姑息遷就的多，從嚴要求的少；有的不求爭先，工作被動應付，缺乏開拓進取精神，缺乏事業心，缺乏創新意識，不求有功，但求無過；有的作風漂浮，工作不深、不細，對黨員幹警的思想狀況不能做到真知、深知，做思想工作缺乏針對性和有效性。
二、存在問題的主要原因
1、思想認識有誤區。市檢察院機關中的有些黨支部書記對自己的地位和作用認識不足，認為行政職務是自己競爭來的，是上級任命的，是“實”的，黨內職務是黨員選舉的，是“虛”的，因此，在思想上存在着一些不正確的認識。一是“無用”思想。認為行政職責和黨內職責都是處長、主任一個人的事，沒有多大區別，只要把行政工作做好就行，黨支部工作可有可無。二是“無為”思想。感到市檢察院機關黨支部沒有幹部任免權、經費使用權、獎懲實施權，而且支部內有的黨員幹警歲數比自己大，黨齡比自己長、資歷比自己老，不好開展工作，難有大的作為。三是“無關”思想。覺得市檢察院機關業務工作是硬任務，黨務工作是軟指標，總結評比主要是看辦了多少案件，完成了多少任務，至於支部建設無關緊要，因此，有的支部書記認為只要把業務工作幹好了，支部建設好與不好，對個人的成長進步影響不大，所以抱着無所謂的態度。
2、黨務工作經驗欠缺。市檢察院機關現任支部正、副書記大多是xx年初處室領導競爭上崗後產生的，任職不滿兩年的有7人，任職5年以上的有4人，其他都在3到4年之間，11名支部專職書記任職都不滿一年，在支部書記隊伍中85以上是由普通黨員直接進入支部書記、副書記崗位的，沒有從事過黨務工作經歷，缺少實際工作崗位的鍛鍊。
3、缺乏系統的黨務培訓。調查顯示，支部書記隊伍中參加過上級組織的黨務知識培訓的有13人，佔支部正、副書記總數的48，其他都沒有經過系統培訓。加之有的支部書記因忙於事務，沒時間學習黨務知識，對黨內的有關規定、工作制度、黨的基本知識不瞭解、不熟悉，開展工作隨意性比較大，遇到具體問題束手無策。
三、主要對策措施
1、強化角色意識，解決“身份淡化”問題，增強工作責任感。強化角色意識是市檢察院機關黨支部書記做好工作的前提。首先要充分認清黨支
部書記的地位和作用。黨支部書記是黨的基層組織的主要領導，是黨支部全體黨員的帶頭人，是支委會“一班人”的“班長”，處在黨支部建設的關鍵地位，崗位重要責任重大。黨支部書記的工作開展得如何，直接關係到黨的路線、方針、政策能否有效地在市檢察院機關處室得到落實,關係到黨在羣眾中的整體形象和實際威望；關係到保持黨的先進性和純潔性在檢察工作中的全面體現。其次要明確黨支部書記的工作職責。黨要管黨、黨管幹部是我們黨的重要原則。市檢察院機關黨支部書記雖然沒有多大權力，但是擔負着組織黨員幹警學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想；帶領黨員幹警認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示；負責黨員的教育管理，及時做好經常性思想政治工作；組織發動黨員幹警積極完成工作任務，引導黨員發揮先鋒模範作用；自覺抓好黨支部自身建設，充分發揮支委會集體領導作用等重要責任。第三要擺正業務工作與黨務工作的關係。支部書記不僅要善於做黨建工作和思想政治工作，還要了解熟悉檢察業務工作，既要克服重業務輕黨務，支部活動純粹“業餘化”的現象，也要反對把黨務工作放在不適當的位置，與業務工作搶時間、爭人頭的現象，真正把二者有機地結合起來，切實解決好精力分配、時間安排上的矛盾，做到“兩副擔子”一起挑，“兩個任務”一起抓，“兩個輪子”一起轉。
2、強化素質意識，解決“本領危機”問題，提高履行職責能力。一名合格、稱職的支部書記要有始終如一的政治風範和永不變形的思想品格；要有毫不動搖的原則立場和明確徹底的政治宗旨；要有率先垂範的工作作風和與時俱進的創新理念；要有全面熟悉黨務、檢務的政治本領和真實反映社情民意的良好心態；要有內和外順的協調能力和總攬全局的組織指揮才能；要有鮮明公正的是非標準和嘔心瀝血的奉獻精神。要具備這樣的素質，就必須要加強學習，勇於實踐，積極進取。一是要加強黨性鍛鍊，提高政治素質。始終把深入學習、積極實踐“xxxx”重要思想和科學發展觀作為支部書記思想政治建設的核心內容，自覺做到先學一步，學得更深一些，領會得更透徹一點。加強黨性鍛鍊要在堅持、深入、聯繫實際上下功夫，堅定理想信念，在事關大局、事關政治方向、事關根本原則的問題上，始終保持清醒和堅定。二是加強理論學習，提高知識素質。作為支部書記，應掌握與其工作直接或間接相關的基本知識，切實解決不適應、不夠用的問題。要重視黨務知識的學習，熟悉黨史、黨建、黨務知識以及黨內有關規定、組織制度；要學習文化知識，增強內在儲備，不斷提高文化素養；要精通法律，帶頭學法、用法、守法；要掌握科技和信息本領，始終走在羣眾前列，為創造性開展工作提供厚實的知識積累。三是要加強道德修養，提高品行素質。 支部書記首先是檢察幹警，但道德修養、品行素質應該高與一般幹警。支部書記首先要樹立社會主義榮辱觀，要有共產主義品格，要有純正的人品。一要善良。富於愛心，與人為善，助人為樂，以善心關愛他人，以愛心温暖人間。二要無私。一事當前，公為大，人在先，心底無私，超然物外。三要公道。堅持原則，追求真理，正派為人，公正對人，公道處事，公平待物，做到貧賤不移、富貴不淫、威武不屈。四要誠信。以誠立身，以信處世，光明磊落，胸襟坦蕩，信守承諾，不欺上瞞下，不忽左忽右。四是要加強教育培訓，提高能力素質。針對市檢察院機關黨支部書記的實際情況，採取個性化的教育培訓方式，對後備黨務幹部實行超前培訓，重點是抓黨的基本理論、基本知識、基本路線、基本綱領的學習；對新任支部書記實行崗位培訓，按照“專家講理論、領導講黨課、老支書講體會”的方法，對實際工作中經常遇到問題傳經驗、教方法；對任職多年的支部書記實行菜單式培訓，缺什麼補什麼，需要什麼學習什麼。通過有針對性地教育培訓，使每個黨支部書記都具備“五種能力”，即高瞻遠矚，能夠“把方向”的能力；運籌帷幄，善於“謀略”的能力；全局在胸，從容“理大事”的能力；理順關係，巧於“協調”的能力；駕馭全局，精心“組織”的能力。
3、強化作為意識，解決“作用弱化”問題，努力在崗位上顯身手。發揮黨支部書記的作用不僅是理論問題，更是個實踐問題，因此，黨支部書記要增強踐行力，在實踐中積極發揮引導、組織、帶頭、協調、監督作用。一是要嚴於律已，以身作。支部書記的言行具有重要的引導、示範作用，新的歷史時期，人們面臨着形形色色的誘惑，經受着各種思潮的衝擊，支部書記更要嚴於律已，以身作則，做到人格上自重，心正去私慾，身正抑邪念；言行上自省，對照道德標準、黨性要求經常反省自己，不斷完善自我；精神上自勵，以高尚的精神鞭策自己，以遠大的理想激勵自己，以豐富的知識武裝自己；思想上自警，時刻不忘黨紀國法，自覺抵制歪風邪氣，築牢拒腐防變的思想防線，經受各種考驗。二是要真抓實幹，敢於負責。支部書記要把幹好本職工作視為黨賦予的重要使命，以求真務實的作風，真抓實幹的精神，腳踏實地幹好每一件事。支部書記還必須做到“五個在前”，即思想工作做在前，完成計劃幹在前，艱苦任務搶在前，遵守制度走在前，關心同志想在前，敢於負責，勇於承擔責任，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業績。三是要樹立形象，作出表率。作為黨支部書記不管是在工作中還是在日常生活中都要嚴格要求自己，帶頭遵守職業道德、社會公德、家庭美德，模範遵紀守法，倡導文明新風。時刻檢點自己的言行，做到為人正派、寬厚、實在，德在人先，利居人後，廉潔自律，淡泊名利，要求別人做到的自己首先身體力行，處處以自身的良好形象影響和帶領羣眾，以高尚的道德情操為廣大黨員、幹警樹立好的榜樣。
在新形勢下,市檢察院機關黨支部書記隊伍建設面臨一些新問題、新情況，特別是如何建設一支素質高、能力強、有活力的黨支部書記隊伍,需要認真加以研究。最近，我們對市檢察院機關16個黨支部進行了調研，從總體上看，市檢察院機關黨支部書記隊伍素質是好的，作用發揮也比較明顯。但是按照“有覺悟、有本領、有作為”的要求還有不少的差距，應引起足夠的重視。
一、存在的主要問題
市檢察院機關現有黨支部書記16人，黨支部專職副書記11人。調查顯示，黨支部正、副書記中稱職的12人，基本稱職15人。當前支部書記隊伍中存在的主要問題：一是書記身份不凸顯。市檢察院機關的黨支部正、副書記都由各處室的行政負責人兼任，黨務工作與行政工作“一肩挑”，因此，有的支部書記兩種主要職責搞不太清楚，往往以政代黨，常以處長、主任的身份出現在黨內，支部書記身份淡化。二是素質能力不凸顯。調查瞭解,一些支部書記憑老經驗、老辦法辦事，不會用新的視角去認識問題、用新的思維方式去分析問題、用新的方法去解決問題。有的談心不知道怎麼談，更不會有的放矢地做思想工作;有的對創建學習型黨支部方法、手段單一，對促使本支部幹警政治上進步、業務上提高、事業上發展沒有一套行之有效的措施;有的遇到問題不知道怎麼處理，要麼繞道走，要麼把矛盾上交，不會發揮組織的力量解決問題;有的黨支部基本知識貧乏，對黨建、黨務知識一知半解，不會正確處理日常黨務工作，對如何增強黨支部活力辦法不多。三是表率作用不凸顯。調查中有80左右的黨員幹警認為，目前市檢察院機關支部書記隊伍中突出的問題，是表率作用發揮不夠到位。有的支部書記不是有工作就搶、遇困難就上、見榮譽就讓，而往往是考慮自己的比較多;有的言行不一，教育別人是一套，自己做的又是一套，要求別人做到的自己不能首先做到，自身形象不佳，在學習、工作、守紀等方面不能時時為支部黨員幹警當表率、作模範。四是自身標準不凸顯。有的思想上心浮氣躁，不能靜下心來思考問題，不能從深層次上分析黨員幹警隊伍中出現的矛盾和問題，對本支部黨員幹警的問題，採取迴避態度的多，主動解決的少，姑息遷就的多，從嚴要求的少;有的不求爭先，工作被動應付，缺乏開拓進取精神，缺乏事業心，缺乏創新意識，不求有功，但求無過;有的作風漂浮，工作不深、不細，對黨員幹警的思想狀況不能做到真知、深知，做思想工作缺乏針對性和有效性。
二、存在問題的主要原因
1、思想認識有誤區。市檢察院機關中的有些黨支部書記對自己的地位和作用認識不足，認為行政職務是自己競爭來的，是上級任命的，是“實”的，黨內職務是黨員選舉的，是“虛”的，因此，在思想上存在着一些不正確的認識。一是“無用”思想。認為行政職責和黨內職責都是處長、主任一個人的事，沒有多大區別，只要把行政工作做好就行，黨支部工作可有可無。二是“無為”思想。感到市檢察院機關黨支部沒有幹部任免權、經費使用權、獎懲實施權，而且支部內有的黨員幹警歲數比自己大，黨齡比自己長、資歷比自己老，不好開展工作，難有大的作為。三是“無關”思想。覺得市檢察院機關業務工作是硬任務，黨務工作是軟指標，總結評比主要是看辦了多少案件，完成了多少任務，至於支部建設無關緊要，因此，有的支部書記認為只要把業務工作幹好了，支部建設好與不好，對個人的成長進步影響不大，所以抱着無所謂的態度。
2、黨務工作經驗欠缺。市檢察院機關現任支部正、副書記大多是XX年初處室領導競爭上崗後產生的，任職不滿兩年的有7人，任職5年以上的有4人，其他都在3到4年之間，11名支部專職書記任職都不滿一年，在支部書記隊伍中85以上是由普通黨員直接進入支部書記、副書記崗位的，沒有從事過黨務工作經歷，缺少實際工作崗位的鍛鍊。
3、缺乏系統的黨務培訓。調查顯示，支部書記隊伍中參加過上級組織的黨務知識培訓的有13人，佔支部正、副書記總數的48，其他都沒有經過系統培訓。加之有的支部書記因忙於事務，沒時間學習黨務知識，對黨內的有關規定、工作制度、黨的基本知識不瞭解、不熟悉，開展工作隨意性比較大，遇到具體問題束手無策。
三、主要對策措施
1、強化角色意識，解決“身份淡化”問題，增強工作責任感。強化角色意識是市檢察院機關黨支部書記做好工作的前提。首先要充分認清黨支
部書記的地位和作用。黨支部書記是黨的基層組織的主要領導，是黨支部全體黨員的帶頭人，是支委會“一班人”的“班長”，處在黨支部建設的關鍵地位，崗位重要責任重大。黨支部書記的工作開展得如何，直接關係到黨的路線、方針、政策能否有效地在市檢察院機關處室得到落實,關係到黨在羣眾中的整體形象和實際威望;關係到保持黨的先進性和純潔性在檢察工作中的全面體現。其次要明確黨支部書記的工作職責。黨要管黨、黨管幹部是我們黨的重要原則。市檢察院機關黨支部書記雖然沒有多大權力，但是擔負着組織黨員幹警學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;帶領黨員幹警認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示;負責黨員的教育管理，及時做好經常性思想政治工作;組織發動黨員幹警積極完成工作任務，引導黨員發揮先鋒模範作用;自覺抓好黨支部自身建設，充分發揮支委會集體領導作用等重要責任。第三要擺正業務工作與黨務工作的關係。支部書記不僅要善於做黨建工作和思想政治工作，還要了解熟悉檢察業務工作，既要克服重業務輕黨務，支部活動純粹“業餘化”的現象，也要反對把黨務工作放在不適當的位置，與業務工作搶時間、爭人頭的現象，真正把二者有機地結合起來，切實解決好精力分配、時間安排上的矛盾，做到“兩副擔子”一起挑，“兩個任務”一起抓，“兩個輪子”一起轉。
2、強化素質意識，解決“本領危機”問題，提高履行職責能力。一名合格、稱職的支部書記要有始終如一的政治風範和永不變形的思想品格;要有毫不動搖的原則立場和明確徹底的政治宗旨;要有率先垂範的工作作風和與時俱進的創新理念;要有全面熟悉黨務、檢務的政治本領和真實反映社情民意的良好心態;要有內和外順的協調能力和總攬全局的組織指揮才能;要有鮮明公正的是非標準和嘔心瀝血的奉獻精神。要具備這樣的素質，就必須要加強學習，勇於實踐，積極進取。一是要加強黨性鍛鍊，提高政治素質。始終把深入學習、積極實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀作為支部書記思想政治建設的核心內容，自覺做到先學一步，學得更深一些，領會得更透徹一點。加強黨性鍛鍊要在堅持、深入、聯繫實際上下功夫，堅定理想信念，在事關大局、事關政治方向、事關根本原則的問題上，始終保持清醒和堅定。二是加強理論學習，提高知識素質。作為支部書記，應掌握與其工作直接或間接相關的基本知識，切實解決不適應、不夠用的問題。要重視黨務知識的學習，熟悉黨史、黨建、黨務知識以及黨內有關規定、組織制度;要學習文化知識，增強內在儲備，不斷提高文化素養;要精通法律，帶頭學法、用法、守法;要掌握科技和信息本領，始終走在羣眾前列，為創造性開展工作提供厚實的知識積累。三是要加強道德修養，提高品行素質。 支部書記首先是檢察幹警，但道德修養、品行素質應該高與一般幹警。支部書記首先要樹立社會主義榮辱觀，要有共產主義品格，要有純正的人品。一要善良。富於愛心，與人為善，助人為樂，以善心關愛他人，以愛心温暖人間。二要無私。一事當前，公為大，人在先，心底無私，超然物外。三要公道。堅持原則，追求真理，正派為人，公正對人，公道處事，公平待物，做到貧賤不移、富貴不淫、威武不屈。四要誠信。以誠立身，以信處世，光明磊落，胸襟坦蕩，信守承諾，不欺上瞞下，不忽左忽右。四是要加強教育培訓，提高能力素質。針對市檢察院機關黨支部書記的實際情況，採取個性化的教育培訓方式，對後備黨務幹部實行超前培訓，重點是抓黨的基本理論、基本知識、基本路線、基本綱領的學習;對新任支部書記實行崗位培訓，按照“專家講理論、領導講黨課、老支書講體會”的方法，對實際工作中經常遇到問題傳經驗、教方法;對任職多年的支部書記實行菜單式培訓，缺什麼補什麼，需要什麼學習什麼。通過有針對性地教育培訓，使每個黨支部書記都具備“五種能力”，即高瞻遠矚，能夠“把方向”的能力;運籌帷幄，善於“謀略”的能力;全局在胸，從容“理大事”的能力;理順關係，巧於“協調”的能力;駕馭全局，精心“組織”的能力。
3、強化作為意識，解決“作用弱化”問題，努力在崗位上顯身手。發揮黨支部書記的作用不僅是理論問題，更是個實踐問題，因此，黨支部書記要增強踐行力，在實踐中積極發揮引導、組織、帶頭、協調、監督作用。一是要嚴於律已，以身作。支部書記的言行具有重要的引導、示範作用，新的歷史時期，人們面臨着形形色色的誘惑，經受着各種思潮的衝擊，支部書記更要嚴於律已，以身作則，做到人格上自重，心正去私慾，身正抑邪念;言行上自省，對照道德標準、黨性要求經常反省自己，不斷完善自我;精神上自勵，以高尚的精神鞭策自己，以遠大的理想激勵自己，以豐富的知識武裝自己;思想上自警，時刻不忘黨紀國法，自覺抵制歪風邪氣，築牢拒腐防變的思想防線，經受各種考驗。二是要真抓實幹，敢於負責。支部書記要把幹好本職工作視為黨賦予的重要使命，以求真務實的作風，真抓實幹的精神，腳踏實地幹好每一件事。支部書記還必須做到“五個在前”，即思想工作做在前，完成計劃幹在前，艱苦任務搶在前，遵守制度走在前，關心同志想在前，敢於負責，勇於承擔責任，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業績。三是要樹立形象，作出表率。作為黨支部書記不管是在工作中還是在日常生活中都要嚴格要求自己，帶頭遵守職業道德、社會公德、家庭美德，模範遵紀守法，倡導文明新風。時刻檢點自己的言行，做到為人正派、寬厚、實在，德在人先，利居人後，廉潔自律，淡泊名利，要求別人做到的自己首先身體力行，處處以自身的良好形象影響和帶領羣眾，以高尚的道德情操為廣大黨員、幹警樹立好的榜樣。
黨支部工作與行政工作、政風行風工作並不矛盾，支部工作可以使行政工作錦上添花而不是累贅、負擔，下面是小編蒐集整理的檢察院黨支部換屆工作報告範文，供大家閲讀參考。
檢察院黨支部換屆工作報告範文
各位代表：
現在，我代表大慶市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和列席人員提出意見。
一、xx年全市檢察工作基本情況
xx年，全市檢察機關在市委和省院的正確領導下，在市人大及其常委會的法律監督下，在市政府的大力支持下，在市政協的民主監督下，緊緊圍繞全市工作大局，忠實履行法律監督職能，深入推進“三項重點工作”，各項檢察工作進一步發展。
一是全力化解社會矛盾糾紛。建立健全執法辦案風險評估預警、檢調對接機制，認真做好涉檢信訪案件排查化解和全省、全國“兩會”以及“上海世博會”期間的維穩工作，不斷提高新形勢下羣眾工作能力，實現了重大敏感時期涉檢進京非正常訪零登記。對新排查出的3起涉檢信訪案件，逐個落實包案責任，現已辦結並息訴2起。依法處理羣眾信訪案件400件，辦理刑事賠償案件2件。市院控申部門被市委政法委評為全市集中處理涉法涉訴信訪工作先進集體，被省檢察院榮記集體三等功。
二是積極參與社會管理創新。深入推進“服務進百企”活動，進企普法宣傳53次，發送檢察建議60條。有效預防職務犯罪，與13家銀行機構共商預防實務，對全市2300多個在建新建工程項目摸排、確定預防重點，組織12400人到三大基地接受廉政教育。加大監所檢察力度，有7個基層院實現了與看守所信息和監控聯網。依法貫徹寬嚴相濟刑事政策，批准逮捕各類刑事犯罪2344件3520人，提起公訴2520件4023人，不批捕330件525人，不起訴18件22人。着力延伸檢察工作觸角，共建鄉鎮(社區)檢察聯絡室47個，配合有關部門開展社會治安綜合治理23次，處理信訪案件55次，受理各類案件線索20個。杜爾伯特縣檢察院、市檢察院先後在全省檢察機關介紹了檢察聯絡室建設經驗。
三是切實強化法律監督職能。深入推進工程建設領域突出問題專項治理，依法查處貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件。立案偵查貪污賄賂犯罪60件94人，其中大要案48件79人，提起公訴61件95人(結轉1件1人)，法院已作有罪判決64件98人(結轉6件8人)。立案偵查瀆職侵權犯罪15件17人，其中大要案8件10人，法院均作有罪判決。立案偵查監管人員職務犯罪3件3人，法院均作有罪判決。辦理立案監督案件32件40人。糾正漏捕74人。追訴漏犯28人、漏罪24件。辦理刑事抗訴案件22件，在法院已審結的16起案件中，改判8件，發回重審1件，維持原判7件。辦理民事行政抗訴案件37件，提請省院抗訴6件，在法院已審結的21起案件中，改變原判決12件，撤訴和終止訴訟各1件，餘案仍在審理中。市檢察院與市中級法院會簽了《關於辦理民事抗訴、檢察建議若干問題的意見(試行)》，得到了省院主要領導的肯定。
四是傾力抓好檢察隊伍建設。切實加強領導班子建設，認真落實《廉政準則》，對4個基層院領導班子進行了巡視。落實黨風廉政建設責任制，推進廉政風險防控機制建設。重視抓好內部監督制約，對至自偵案件扣押凍結款物開展專項清理檢查，對辦案安全、監管場所等7項工作進行了集中督察。深入開展“執政為民教育年”和“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”教育活動，舉辦了全市檢察機關主題實踐演講、檢察官宣誓等多項活動。積極推進檢察人員崗位培訓，向高檢院、省院選送培訓幹警130名，舉辦審查起訴、民行檢察和“三項重點工作”等培訓班30期，培訓幹警560人次。有9名幹警通過了全國司法考試。深入開展創先爭優活動和基層院特色創建活動，紅崗區檢察院被高檢院榮記集體一等功。肇源縣檢察院被評為省級文明單位標兵、黑龍江省優質服務金獎單位。市檢察院法警支隊被高檢院評為編隊管理示範單位，被省檢察院榮記集體二等功。在全省檢察機關目標考核中，市院和9個基層院全部達到優秀標準。
五是自覺接受社會各界監督。堅決貫徹人大決議，切實加強與人大代表、政協委員的聯繫，認真落實人大、政協交辦的事項。兩級院共向當地人大彙報工作25次，邀請人大代表、政協委員座談27次，辦結人大代表、政協委員的建議、提案8個。完成了全市檢察機關第3屆人民監督員換屆，邀請人民監督員參加重大檢察活動28次，對1起不服逮捕決定案件啟動人民監督員監督程序，人民監督員均同意檢察機關意見。
在總結成績的同時，工作中還存在一些問題和不足：一是推進三項重點工作發展不平衡。有些院和少數檢察人員對三項重點工作的認識不高，主動性不強，對三項重點工作與檢察工作的關係把握不好，找不準結合點。二是執法辦案工作有待加強。審查逮捕案件質量需要提高，懲防職務犯罪還有差距，法律監督方法需要完善，羣眾工作能力需要增強。三是隊伍思想作風和業務技能需要提升。高層次、複合型人才不足。少數檢察人員進取心、責任心不夠。執法不文明、執法不規範等現象仍有發生。四是管理力度有待加大。有些工作制度不健全，有的即使建立了規章制度，也缺乏經常性的督促、檢查，個別方面的管理效果不明顯。對於這些問題，我們要認真加以解決。
二、xx年全市檢察工作主要任務
xx年全市檢察工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委十屆十四次全會、市委七屆九次全會以及全國和全省檢察長會議精神，緊緊圍繞全市工作大局，以深化“三項重點工作”為着力點，以“三個強化”為總體要求，全面履行法律監督職責，不斷提高全市檢察工作科學發展水平，為實現我市“一二三四五”發展戰略和油田可持續發展，提升城市化與城市現代化水平，創造良好的社會環境和法治環境。
(一)立足維護社會穩定，提升維穩防控工作能力。完善維穩工作機制，提高執法辦案的政策水平，把化解社會矛盾貫穿執法辦案始終。一要準確把握法律監督屬性。堅持理性、平和、文明、規範的執法理念，切實做到“法無規定不可為，法有規定必須為，法有禁止絕不為”，既要確保依法嚴厲打擊犯罪，又要確保依法保障人權，既要確保實體公正，又要確保程序公正。二要更加註重執法辦案方式。依法慎重使用搜查、扣押、凍結等偵查措施和拘留、逮捕等強制措施。依法貫徹寬嚴相濟刑事政策，積極推行輕微刑事案件快速辦理、被告人認罪案件簡化審查等工作，探索和規範刑事和解等辦案方式，體現司法人文關懷。三要着力化解涉檢信訪矛盾。堅持把釋法説理作為辦理案件、接待羣眾的必要程序。對申訴案件，在查明事實、分清是非的基礎上，對確有錯誤的裁判，堅決依法抗訴，對裁決結果存有瑕疵，但當事人有和解意願的，配合有關部門做好調解工作，努力促成雙方當事人和解息訴。對於重點案件，檢察長要親自領辦、督辦。着力延伸檢察工作觸角，實現檢察工作重心下移、檢力下沉，切實加強和規範鄉鎮檢察聯絡室建設，促進法律監督工作走近羣眾，紮根基層。
(二)立足優化發展環境，提升社會管理創新能力。積極參與社會管理創新，努力克服薄弱環節，拓寬工作領域。一要積極參加社會治安重點地區綜合治理。認真落實檢察環節綜合治理措施，依法打擊各類犯罪活動，維護重點地區社會管理秩序。充分發揮檢察建議在參與社會管理中的積極作用，建立跟蹤落實、抄送綜治部門等工作機制，定期對檢察建議進行分析、評估，開展優秀檢察建議評選活動，提高檢察建議質量。二要積極參與特殊人羣的服務管理和網絡虛擬社會管理。配合有關部門落實安置政策，幫助解決刑釋解教人員就業、生活、家庭等方面的困難。加強對流動人員犯罪情況的分析，協助加強流動人口管理。依法打擊利用網絡實施的各種犯罪，促進網絡虛擬社會建設管理。三要積極做好監管場所檢察和社區矯正工作。加強對刑罰執行和監管活動的法律監督，全面推進與監管場所信息聯網和監控聯網。完善社區矯正中的法律監督方式，保證納入社區矯正的服刑人員，符合法定條件和措施，促進社區矯正工作依法、公正開展。
(三)立足保障改善民生，提升服務經濟建設能力。切實增強大局觀念和責任意識，進一步完善和落實服務大局措施。一是服務企業發展要有新提升。平等保護各類市場主體的合法權益，最大限度地減少執法辦案可能帶來的負面影響，做到辦案不忘發展，辦案服務發展，辦案促進發展。堅持把“服務進百企”活動作為服務經濟發展的重要載體，深入開展法律諮詢和法制宣傳教育，提高企業人員法律素質，促進企業依法經營。二是維護經濟秩序要有新作為。突出打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品犯罪。加大對非法集資、偷税騙税等經濟犯罪的打擊力度。繼續推進治理商業賄賂專項工作，深化工程建設領域、國土資源領域突出問題專項治理。三是預防職務犯罪要有新成果。落實預防職務犯罪年度報告制度。圍繞全市重點項目建設、重大民生工程，充分運用預防諮詢、發佈預防提示、提出檢察建議等形式，幫助健全制度，加強管理，堵塞漏洞，確保市委、市政府重點工作任務得到落實、重大建設項目順利進行。
(四)立足維護公平正義，提升法律監督工作能力。不斷加大監督力度，提高執法公信力。一要突出執法辦案重點。全面推進自偵案件審查逮捕方式改革，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中以權謀私、失職瀆職犯罪案件，重點領域和關鍵環節中的職務犯罪案件，重大責任事故和羣體性事件涉及的職務犯罪案件，發生在基層政權組織和重點崗位貪污賄賂、濫用職權的犯罪案件。集中查辦行政執法部門在落實黨委、政府重點工作、中心工作中濫用職權、以權謀私、勒卡拿要的職務犯罪。二要加大訴訟監督力度。認真貫徹高檢院《關於進一步加強對訴訟活動法律監督工作的意見》和省人大常委會《關於加強檢察機關法律監督工作的決定》。深入開展對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件專項監督活動。監督糾正有罪不究、以罰代刑和動用刑事手段插手經濟糾紛等問題。監督糾正違法採取強制性偵查措施和刑訊逼供、暴力取證，以及錯捕漏捕、錯訴漏訴等問題。監督糾正有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重以及嚴重違反法定程序等問題。監督糾正違法減刑、假釋、監外執行以及超期羈押和體罰虐待被監管人員等問題。三要加大內部監督力度。健全案件集中管理、檢察工作定期通報制度，堅持開展案件評查活動。強化檢務督察、同步錄音錄像等措施。加強對領導班子、領導幹部和執法辦案活動中重點執法崗位、執法環節、執法人員的監督。通過舉辦“檢察開放日”等活動，虛心聽取人大代表、政協委員和社會各界的意見、建議，自覺接受人民監督，力爭“萬人評議機關作風和行業作風”工作比上年有新提高。
(五)立足加強隊伍建設，提升公正廉潔執法能力。加強公正廉潔執法建設，提升職業形象素質。一要紮實開展學習教育活動。深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”和“反特權思想、反霸道作風”主題教育，着力解決在理想信念、宗旨意識、執法司法等方面存在的突出問題，努力弘揚“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業道德。加強對新任領導幹部和新進人員的培訓，廣泛開展業務競賽、崗位練兵活動，推進人才隊伍建設。二要切實加強領導班子建設。堅持市委考察評價幹部“四看”標準，積極配合黨委做好基層院領導班子的換屆準備工作。認真落實黨風廉政建設責任制和《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，嚴格執行領導幹部述職述廉、報告個人重大事項等制度。加強巡視工作，嚴肅查處違法違紀問題，促進公正廉潔執法。三要努力提升基層院建設水平。深入開展創先爭優和“建設學習型黨組織、學習型檢察院”活動，推進“一院一品”特色創建，強化分類指導，基層院要全部達到省級優秀，力爭全國檢察機關先進基層院。
堅持黨的領導和人民監督是做好檢察工作的根本保證。全市檢察機關要不斷增強黨的觀念，主動彙報工作，自覺接受人大及其常委會的法律監督、人民政協的民主監督，以及社會各界和新聞媒體的監督，不斷加強和改進全市檢察工作。
各位代表，在新的一年裏，全市檢察機關要認真落實本次大會決議，抬高標準，奮發進取，以優異成績迎接中國共產黨成立94週年!為大慶科學和諧跨越發展做出新的更大貢獻!
各位代表：
現在，我代表大慶市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和列席人員提出意見。
一、xx年全市檢察工作基本情況
xx年，全市檢察機關在市委和省院的正確領導下，在市人大及其常委會的法律監督下，在市政府的大力支持下，在市政協的民主監督下，緊緊圍繞全市工作大局，忠實履行法律監督職能，深入推進“三項重點工作”，各項檢察工作進一步發展。
一是全力化解社會矛盾糾紛。建立健全執法辦案風險評估預警、檢調對接機制，認真做好涉檢信訪案件排查化解和全省、全國“兩會”以及“上海世博會”期間的維穩工作，不斷提高新形勢下羣眾工作能力，實現了重大敏感時期涉檢進京非正常訪零登記。對新排查出的3起涉檢信訪案件，逐個落實包案責任，現已辦結並息訴2起。依法處理羣眾信訪案件400件，辦理刑事賠償案件2件。市院控申部門被市委政法委評為全市集中處理涉法涉訴信訪工作先進集體，被省檢察院榮記集體三等功。
二是積極參與社會管理創新。深入推進“服務進百企”活動，進企普法宣傳53次，發送檢察建議60條。有效預防職務犯罪，與13家銀行機構共商預防實務，對全市2300多個在建新建工程項目摸排、確定預防重點，組織12400人到三大基地接受廉政教育。加大監所檢察力度，有7個基層院實現了與看守所信息和監控聯網。依法貫徹寬嚴相濟刑事政策，批准逮捕各類刑事犯罪2344件3520人，提起公訴2520件4023人，不批捕330件525人，不起訴18件22人。着力延伸檢察工作觸角，共建鄉鎮(社區)檢察聯絡室47個，配合有關部門開展社會治安綜合治理23次，處理信訪案件55次，受理各類案件線索20個。杜爾伯特縣檢察院、市檢察院先後在全省檢察機關介紹了檢察聯絡室建設經驗。
三是切實強化法律監督職能。深入推進工程建設領域突出問題專項治理，依法查處貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件。立案偵查貪污賄賂犯罪60件94人，其中大要案48件79人，提起公訴61件95人(結轉1件1人)，法院已作有罪判決64件98人(結轉6件8人)。立案偵查瀆職侵權犯罪15件17人，其中大要案8件10人，法院均作有罪判決。立案偵查監管人員職務犯罪3件3人，法院均作有罪判決。辦理立案監督案件32件40人。糾正漏捕74人。追訴漏犯28人、漏罪24件。辦理刑事抗訴案件22件，在法院已審結的16起案件中，改判8件，發回重審1件，維持原判7件。辦理民事行政抗訴案件37件，提請省院抗訴6件，在法院已審結的21起案件中，改變原判決12件，撤訴和終止訴訟各1件，餘案仍在審理中。市檢察院與市中級法院會簽了《關於辦理民事抗訴、檢察建議若干問題的意見(試行)》，得到了省院主要領導的肯定。
四是傾力抓好檢察隊伍建設。切實加強領導班子建設，認真落實《廉政準則》，對4個基層院領導班子進行了巡視。落實黨風廉政建設責任制，推進廉政風險防控機制建設。重視抓好內部監督制約，對至自偵案件扣押凍結款物開展專項清理檢查，對辦案安全、監管場所等7項工作進行了集中督察。深入開展“執政為民教育年”和“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”教育活動，舉辦了全市檢察機關主題實踐演講、檢察官宣誓等多項活動。積極推進檢察人員崗位培訓，向高檢院、省院選送培訓幹警130名，舉辦審查起訴、民行檢察和“三項重點工作”等培訓班30期，培訓幹警560人次。有9名幹警通過了全國司法考試。深入開展創先爭優活動和基層院特色創建活動，紅崗區檢察院被高檢院榮記集體一等功。肇源縣檢察院被評為省級文明單位標兵、黑龍江省優質服務金獎單位。市檢察院法警支隊被高檢院評為編隊管理示範單位，被省檢察院榮記集體二等功。在全省檢察機關目標考核中，市院和9個基層院全部達到優秀標準。
五是自覺接受社會各界監督。堅決貫徹人大決議，切實加強與人大代表、政協委員的聯繫，認真落實人大、政協交辦的事項。兩級院共向當地人大彙報工作25次，邀請人大代表、政協委員座談27次，辦結人大代表、政協委員的建議、提案8個。完成了全市檢察機關第3屆人民監督員換屆，邀請人民監督員參加重大檢察活動28次，對1起不服逮捕決定案件啟動人民監督員監督程序，人民監督員均同意檢察機關意見。
在總結成績的同時，工作中還存在一些問題和不足：一是推進三項重點工作發展不平衡。有些院和少數檢察人員對三項重點工作的認識不高，主動性不強，對三項重點工作與檢察工作的關係把握不好，找不準結合點。二是執法辦案工作有待加強。審查逮捕案件質量需要提高，懲防職務犯罪還有差距，法律監督方法需要完善，羣眾工作能力需要增強。三是隊伍思想作風和業務技能需要提升。高層次、複合型人才不足。少數檢察人員進取心、責任心不夠。執法不文明、執法不規範等現象仍有發生。四是管理力度有待加大。有些工作制度不健全，有的即使建立了規章制度，也缺乏經常性的督促、檢查，個別方面的管理效果不明顯。對於這些問題，我們要認真加以解決。
二、xx年全市檢察工作主要任務
xx年全市檢察工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委十屆十四次全會、市委七屆九次全會以及全國和全省檢察長會議精神，緊緊圍繞全市工作大局，以深化“三項重點工作”為着力點，以“三個強化”為總體要求，全面履行法律監督職責，不斷提高全市檢察工作科學發展水平，為實現我市“一二三四五”發展戰略和油田可持續發展，提升城市化與城市現代化水平，創造良好的社會環境和法治環境。
(一)立足維護社會穩定，提升維穩防控工作能力。完善維穩工作機制，提高執法辦案的政策水平，把化解社會矛盾貫穿執法辦案始終。一要準確把握法律監督屬性。堅持理性、平和、文明、規範的執法理念，切實做到“法無規定不可為，法有規定必須為，法有禁止絕不為”，既要確保依法嚴厲打擊犯罪，又要確保依法保障人權，既要確保實體公正，又要確保程序公正。二要更加註重執法辦案方式。依法慎重使用搜查、扣押、凍結等偵查措施和拘留、逮捕等強制措施。依法貫徹寬嚴相濟刑事政策，積極推行輕微刑事案件快速辦理、被告人認罪案件簡化審查等工作，探索和規範刑事和解等辦案方式，體現司法人文關懷。三要着力化解涉檢信訪矛盾。堅持把釋法説理作為辦理案件、接待羣眾的必要程序。對申訴案件，在查明事實、分清是非的基礎上，對確有錯誤的裁判，堅決依法抗訴，對裁決結果存有瑕疵，但當事人有和解意願的，配合有關部門做好調解工作，努力促成雙方當事人和解息訴。對於重點案件，檢察長要親自領辦、督辦。着力延伸檢察工作觸角，實現檢察工作重心下移、檢力下沉，切實加強和規範鄉鎮檢察聯絡室建設，促進法律監督工作走近羣眾，紮根基層。
(二)立足優化發展環境，提升社會管理創新能力。積極參與社會管理創新，努力克服薄弱環節，拓寬工作領域。一要積極參加社會治安重點地區綜合治理。認真落實檢察環節綜合治理措施，依法打擊各類犯罪活動，維護重點地區社會管理秩序。充分發揮檢察建議在參與社會管理中的積極作用，建立跟蹤落實、抄送綜治部門等工作機制，定期對檢察建議進行分析、評估，開展優秀檢察建議評選活動，提高檢察建議質量。二要積極參與特殊人羣的服務管理和網絡虛擬社會管理。配合有關部門落實安置政策，幫助解決刑釋解教人員就業、生活、家庭等方面的困難。加強對流動人員犯罪情況的分析，協助加強流動人口管理。依法打擊利用網絡實施的各種犯罪，促進網絡虛擬社會建設管理。三要積極做好監管場所檢察和社區矯正工作。加強對刑罰執行和監管活動的法律監督，全面推進與監管場所信息聯網和監控聯網。完善社區矯正中的法律監督方式，保證納入社區矯正的服刑人員，符合法定條件和措施，促進社區矯正工作依法、公正開展。
(三)立足保障改善民生，提升服務經濟建設能力。切實增強大局觀念和責任意識，進一步完善和落實服務大局措施。一是服務企業發展要有新提升。平等保護各類市場主體的合法權益，限度地減少執法辦案可能帶來的負面影響，做到辦案不忘發展，辦案服務發展，辦案促進發展。堅持把“服務進百企”活動作為服務經濟發展的重要載體，深入開展法律諮詢和法制宣傳教育，提高企業人員法律素質，促進企業依法經營。二是維護經濟秩序要有新作為。突出打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品犯罪。加大對非法集資、偷税騙税等經濟犯罪的打擊力度。繼續推進治理商業賄賂專項工作，深化工程建設領域、國土資源領域突出問題專項治理。三是預防職務犯罪要有新成果。落實預防職務犯罪年度報告制度。圍繞全市重點項目建設、重大民生工程，充分運用預防諮詢、發佈預防提示、提出檢察建議等形式，幫助健全制度，加強管理，堵塞漏洞，確保市委、市政府重點工作任務得到落實、重大建設項目順利進行。
(四)立足維護公平正義，提升法律監督工作能力。不斷加大監督力度，提高執法公信力。一要突出執法辦案重點。全面推進自偵案件審查逮捕方式改革，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中以權謀私、失職瀆職犯罪案件，重點領域和關鍵環節中的職務犯罪案件，重大責任事故和羣體性事件涉及的職務犯罪案件，發生在基層政權組織和重點崗位貪污賄賂、濫用職權的犯罪案件。集中查辦行政執法部門在落實黨委、政府重點工作、中心工作中濫用職權、以權謀私、勒卡拿要的職務犯罪。二要加大訴訟監督力度。認真貫徹高檢院《關於進一步加強對訴訟活動法律監督工作的意見》和省人大常委會《關於加強檢察機關法律監督工作的決定》。深入開展對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件專項監督活動。監督糾正有罪不究、以罰代刑和動用刑事手段插手經濟糾紛等問題。監督糾正違法採取強制性偵查措施和刑訊逼供、暴力取證，以及錯捕漏捕、錯訴漏訴等問題。監督糾正有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重以及嚴重違反法定程序等問題。監督糾正違法減刑、假釋、監外執行以及超期羈押和體罰虐待被監管人員等問題。三要加大內部監督力度。健全案件集中管理、檢察工作定期通報制度，堅持開展案件評查活動。強化檢務督察、同步錄音錄像等措施。加強對領導班子、領導幹部和執法辦案活動中重點執法崗位、執法環節、執法人員的監督。通過舉辦“檢察開放日”等活動，虛心聽取人大代表、政協委員和社會各界的意見、建議，自覺接受人民監督，力爭“萬人評議機關作風和行業作風”工作比上年有新提高。
(五)立足加強隊伍建設，提升公正廉潔執法能力。加強公正廉潔執法建設，提升職業形象素質。一要紮實開展學習教育活動。深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”和“反特權思想、反霸道作風”主題教育，着力解決在理想信念、宗旨意識、執法司法等方面存在的突出問題，努力弘揚“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業道德。加強對新任領導幹部和新進人員的培訓，廣泛開展業務競賽、崗位練兵活動，推進人才隊伍建設。二要切實加強領導班子建設。堅持市委考察評價幹部“四看”標準，積極配合黨委做好基層院領導班子的換屆準備工作。認真落實黨風廉政建設責任制和《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，嚴格執行領導幹部述職述廉、報告個人重大事項等制度。加強巡視工作，嚴肅查處違法違紀問題，促進公正廉潔執法。三要努力提升基層院建設水平。深入開展創先爭優和“建設學習型黨組織、學習型檢察院”活動，推進“一院一品”特色創建，強化分類指導，基層院要全部達到省級優秀，力爭全國檢察機關先進基層院。
堅持黨的領導和人民監督是做好檢察工作的根本保證。全市檢察機關要不斷增強黨的觀念，主動彙報工作，自覺接受人大及其常委會的法律監督、人民政協的民主監督，以及社會各界和新聞媒體的監督，不斷加強和改進全市檢察工作。
各位代表，在新的一年裏，全市檢察機關要認真落實本次大會決議，抬高標準，奮發進取，以優異成績迎接中國共產黨成立94週年!為大慶科學和諧跨越發展做出新的更大貢獻!
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