根據國務院扶貧辦今年在全國扶貧系統開展的扶貧到户機制調研工作安排，擬在我省8個連片貧困地區行政村選取扶貧對象開展調研。為配合國務院扶貧辦做好此次調研，特制定我省調研方案。
一、調研目的
深入貫徹黨的精神和在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時的重要指示，全面落實全國扶貧開發電視電話會議的工作部署，系統總結各地扶貧到户的主要做法和基本經驗，全面分析工作中存在的困難和問題，研究提出改進完善扶貧到户機制的建議，確保如期實現“兩不愁、三保障”奮鬥目標。同時，通過實地駐村調研，增強和貧困羣眾的感情，切實轉變工作作風。
二、調研範圍
調研工作在贛州、吉安、撫州和萍鄉4個設區市展開贛州和吉安各選擇3個行政村，其中2個為連片特困地區內的貧困村，1個為非貧困村。撫州和萍鄉各選擇1個連片特困地區內的貧困村。每個行政村選擇2-4個村民小組並對所有扶貧對象進行入户調查，填寫表格和問卷。
三、調研內容
（一)全面總結本地扶貧到户工作。包括四個方面。一是主要做法和經驗。到户措施包括專項扶貧(易地扶貧搬遷、整村推進、產業扶貧、就業促進、互助資金等各種試點項目）、行業扶貧（各有關部門針對貧困地區的政策）、社會扶貧（機關定點扶貧、社會捐助等）等各個方面。二是扶貧到户工作取得的效果。三是深入分析存在的主要困難和問題。四是研究提出有針對性的建議。在認真總結經驗和深入分析問題的基礎上，提出建立扶貧到户機制的必要性、可行性方法措施，包括扶貧行政管理體制如何保障扶貧到户。
（二）典型調研。選擇部分行政村，從以下幾個方面做詳細調研:一是該村基本情況，特別是扶貧對象情況。二是扶貧對象識別方法，包括部門協調、對象確定程序、組織實施識別工作等。三是專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧各項政策落實到户情況。四是扶貧對象信息動態管理，包括信息更新時間、更新內容、更新程序等。五是羣眾目前對扶貧項目最迫切需求。在以上資料基礎上，研究提出建立扶貧到户機制的對策建議。
四、時間安排
3月20日前，相關設區市扶貧和移民辦制定調研工作方案，並將調研小組成員、聯絡員、調研的行政村名單報政策法規處。
4月10日前，省扶貧和移民辦組織調研培訓。
4月20日前，市縣扶貧和移民辦調研組開展進村入户調研，同時收集相關資料。省扶貧和移民辦調研工作指導組實地督導。
5月10日前，分析整理調研成果，並將形成的調研報告和典型調研數據報政策法規處。
6月10日前，政策法規處將我省的調研總報告和典型調研數據報國務院扶貧辦。
五、調研要求
（一)加強組織領導。省扶貧和移民辦成立調研工作指導組，張志豪副主任任組長，政策法規處、扶貧項目管理處參加。相關設區市成立市縣聯合調研小組，市扶貧和移民辦(局）主要領導為調研第一責任人，分管領導具體負責組織開展調研工作。參與調研的同志，要以認真負責的態度，積極開展工作，努力完成任務。
（二）保證調研質量。調研組要深入基層，深入羣眾，掌握第一手詳實基礎材料，充分聽取各方面意見，特別要注意聽取基層鄉鎮、村幹部和扶貧對象的意見。
（三)及時總結報告。調研要按計劃進行，既要保證質量，又要把握好進度。針對調研中發現的`經驗或問題，每個設(區、市）調研組要形成獨立報告。調研報告要客觀真實，重點突出，分析問題深刻，語言精練規範，字數控制在4000字以內（典型事例可以做附件）。
為深入貫徹落實省、市關於加快現代農業建設、創新扶貧開發機制的部署，發展現代農業，構建符合貧困村實際的扶貧開發新模式，更好謀劃20XX年扶貧開發工作思路。特制定本次調研工作方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，以建設現代農業為統領，以新農村建設為目標，以整村推進為載體，創新扶貧開發方式，強化產業化扶貧，發展特色種養業和非農產業，在促進農民增收上有新突破；強化土地流轉實施集約化經營，促進農產品專業化發展，在改革貧困村土地經營體制上實現新突破；強化勞動力轉移培訓，促進農民實現非農轉移，在推進農民素質提高，培育創業型農民上有新突破；高質量完成我縣扶貧開發目標。
二、工作目標
創新扶貧開發機制，提高扶貧開發效益，千方百計促進貧困農民增收，到20XX年，全縣21個未實施整村推進的貧困村土地流轉面積力爭達到50%以上，並努力實現多種形式的規模化經營；富餘勞動力全部實現轉移就業，勞務和畜牧業收入占人均收入的50%以上，貧困羣眾脱貧致富，實現小康生活目標。
三、調研範圍及時間
1、調研範圍:全縣第四批扶貧開發整村推進11個實施村。
2、調研時間:20XX年10月27日至20XX年11月7日，形成高質量調研報告，為謀劃20XX年扶貧開發工作思路提供參考。
四、參加人員及形式
1、參加人員:縣扶貧開發辦，全縣涉及整村推進的6個鄉鎮主管領導及工作人員，全縣11個扶貧開發整村推進實施村兩委班子成員，本村種養殖業大户，貧困村各類專業協會會長，貧困村各業經紀人。
2、調研形式:到村到户，通過座談的形式開展調研。
五、調研內容
1、圍繞推進貧困村產業化扶貧進程進行調研。20XX年，要結合貧困村實際，按照適應市場需求，做強做大扶貧產業的思路，大力實施產業化扶貧。一是培植支柱產業情況。根據本村自然資源、生產條件和產業基礎的不同情況，研究發展一村一品的特色產業體系。例如，重點發展外派勞務、食用菌種植、大鵝養殖、生豬養殖、黃牛養殖、優質水稻種植等，帶動貧困户增收。二是創建龍頭企業情況。引進、創建扶貧龍頭企業是引導貧困農民發展現代農業，提升產業層次、形成產業鏈拉動的力量源，也是促進農業增產、農民增收、企業增效。因此，各村要結合本地農產品資源的實際，引進、創建適應市場需求，具有發展潛力，較大輻射面和牽引力的扶貧龍頭企業，組建各業專業技術協會，推進產業結構調整。扶貧資金將給與重點扶持。三是發展特色種養業情況。20XX年，縣扶貧辦將通過扶貧貼息貸款、扶貧資金注入的方式，加大對新品種、新技術引進扶持，培植新產業，逐步建立適應市場需求、適應農民種養能力的產業鏈，推進“企業加農户”的產業鏈發展。走大户帶動，培植加工業，引導貧困農户走龍頭帶基地，基地帶農户，以加工促增值的脱貧路子。各村要根據本村實際，研究適合貧困户增收的特色種養殖業，例如，五味子種植、食用菌栽培、大鵝養殖、生豬養殖、黃牛養殖等，研究落實農户，確定規模、數量、資金及需要扶持情況，做到細化到户。
2、圍繞推進貧困村土地流轉實施集約化經營進行調研。土地規模經營是建設現代農業最基本的要素，推進土地流轉實施規模集約經營也是建設現代農業的基礎。一是科學規劃。要調整整村推進實施村的'規劃，把土地流轉規模經營納入規劃項目之中。按照到20XX年實施整村推進的貧困村土地流轉面積達到50%的以上的要求，進行規劃，穩步推進。二是科學流轉。按照“依法、自願、有償”的原則，進行廣泛宣傳，科學組織、積極引導，鼓勵和支持貧困農户規範有序地推進土地以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作的形式進行經營權流轉，促進規模農業的發展。三是搞好保障。實施土地流轉集約化經營，關鍵在於產業保障、土地集中經營方式、富裕勞動力培訓轉移。因此，要在這三個方面強化措施，搞好保障。在土地集中經營上，要探索租賃經營，地權參與大户入股、委託經營，與龍頭企業聯合經營等新路子。各貧困村要對本村的土地經營情況進行摸底排查，瞭解掌握有多少農户具備土地流轉基礎，瞭解農民手中的土地流轉情況，流轉後農民從事什麼產業，要有名單、有台帳。
3、圍繞推進貧困勞動力轉移培訓進行調研。勞動力轉移培訓是推進現代農業建設的必要保障，是實施城鄉一體化的重大步驟，也是提高勞動力素質的重要內容。因此，必須強化措施，創新手段，整合資源，強力推進。具體抓好以下工作：實施整村培訓。組織農民參加培訓，在政策、信息、輿論、以及財力上給予支持，創造良好的培訓轉移環境，並加強對技能培訓和轉移就業的檢查指導，幫助貧困農民實現“一次培訓，改變命運；一人打工，全家脱貧”（本免費公文來自第一範文網，轉載請註明）的目標。對本村的富餘勞動力，根據本人意願，開展種養業及多種經營技術和勞動技能培訓，研究確定需要培訓的專業及技能。各村根據本村實際情況，調查摸清本村現有在外務工勞動力情況，明年將要外出務工人員，外出務工人員土地以何種方式經營，彙總統計上報。
六、組織保證
要繼續堅持“政府主導，社會參與，自力更生，開發扶貧”的方針不動搖，強化領導，統一思想，提高認識。各鄉(鎮)要將此次調研活動納入重要工作日程，結合本地實際，利用貧困村屯資源優勢，尊重羣眾意願，統籌規劃，因勢引導，動員羣眾積極參與，為產業化扶貧開發，創新扶貧開發新機制，提出意見和建議；要認真做好調研的前期準備工作，確保有限的扶貧資金全部真正用於貧困村產業化發展上。
為迎接省領導來我鄉進行精準扶貧工作調研，貫徹落實結合我鄉工作實際，特制定本次精準扶貧工作調研方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和《全國農村扶貧開發綱要（20XX-20XX年）》以及自治區、市、縣黨代會精神，以穩定解決扶貧對象温飽、儘快實現脱貧致富作為首要任務，以促進貧困勞動力就業、增加貧困人口收入、改善貧困村民生、加快貧困地區發展為核心，堅持政府主導，堅持開發式扶貧方針，更加註重培育發展特色優勢產業，更加註重提高扶貧對象自我發展能力，更加註重創新體制機制解決制約發展的突出問題，推動我鄉經濟社會更好更快發展。
二、調研目的
通過大調研活動，瞭解和掌握鄉貧困户的基本情況及扶貧工作的開展情況，為下一步開展開發扶貧工作提供依據和策略。
三、調研線路
四、調研範圍及時間
1、調研範圍:鄉12個村個扶貧對象。
2、調研時間:20XX年10月20日左右。
參加人員及形式
1、參加人員:上級領導、我鄉黨委書記、鄉長、各村支部書記
2、調研形式:召開座談會，到村到户開展調研。
五、調研內容
1、圍繞推進貧困村產業化扶貧進程進行調研。要結合貧困村實際，按照適應市場需求，做強做大扶貧產業的思路，大力實施產業化扶貧。一是培植支柱產業情況。根據本村自然資源、生產條件和產業基礎的不同情況，研究發展一村一品的特色產業體系。例如，毛竹林種植、桂花種植、藏香豬養殖、蜜蜂養殖、兔子養殖等，帶動貧困户增收。二是發展特色種養業情況。通過扶貧貼息貸款、扶貧資金注入的方式，加大對新品種、新技術引進扶持，培植新產業，逐步建立適應市場需求、適應農民種養能力的產業鏈，基地帶農户，以加工促增值的脱貧路子。各組要根據本組實際，研究適合貧困户增收的特色種養殖業，例如，毛竹林種植、桂花種植、藏香豬養殖、蜜蜂養殖、兔子養殖等，研究落實農户，確定規模、數量、資金及需要扶持情況，做到細化到户。
2、圍繞推進貧困村基礎設施建設、土地整理及人畜飲水等進行調研。
3、圍繞推進貧困勞動力轉移培訓進行調研。勞動力轉移培訓是推進現代農業建設的必要保障，是實施城鄉一體化的重大步驟，也是提高勞動力素質的重要內容。因此，必須強化措施，創新手段，整合資源，強力推進。具體抓好以下工作:實施整村培訓。組織農民參加培訓，在政策、信息、輿論、以及財力上給予支持，創造良好的培訓轉移環境，並加強對技能培訓和轉移就業的檢查指導，幫助貧困農民實現“一次培訓，改變命運；一人打工，全家脱貧”的目標。對本村的富餘勞動力，根據本人意願，開展種養業及多種經營技術和勞動技能培訓，研究確定需要培訓的專業及技能。各村根據本村實際情況，調查摸清本村現有在外務工勞動力情況，明年將要外出務工人員，外出務工人員土地以何種方式經營，彙總統計上報。
六、組織保證要繼續
堅持“政府主導，社會參與，自力更生，開發扶貧”的方針不動搖，強化領導，統一思想，提高認識。各股、室、大隊、中心、所要將此次調研活動納入重要工作日程，結合本地實際，利用貧困村屯資源優勢，尊重羣眾意願，統籌規劃，因勢引導，動員羣眾積極參與，為產業化扶貧開發，創新扶貧開發新機制，提出意見和建議；要認真做好調研的前期準備工作，確保有限的扶貧資金全部真正用於貧困村產業化發展上。
為深入貫徹落實中央、省、市扶貧開發工作會議精神，根據《山東省扶貧開發領導小組辦公室關於開展2015年度扶貧對象動態管理和信息採集工作的通知》要求，鎮扶貧開發領導小組研究決定，從現在開始，利用一個月的時間，在全鎮範圍內開展農村貧困户入户調查活動，打好脱貧攻堅的第一場硬仗。為此，特制定如下實施方案：
一、指導思想
以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，按照中央、省、市扶貧開發工作會議要求，結合“三嚴三實”專題教育和第一書記工作，把開展貧困户入户調查活動作為密切聯繫羣眾和精準扶貧、精準脱貧的重大舉措，全面摸清貧困户底數和發展意願，為因户因人施策、精準扶持打牢基礎。
二、入户調查範圍
入户調查面向全鎮目前未標註脱貧的建檔立卡貧困户（包括2015年預脱貧户）和建檔立卡“回頭看”新增的貧困户，入户調查率要達到100%。
三、活動內容
重點開展“五核對一規範”活動，同時按照《山東省扶貧開發領導小組辦公室關於開展2015年度扶貧對象動態管理和信息採集工作的通知》要求，全面完成好其他各項任務。
“五核對”，即對納入調查範圍的貧困户，除已有貧困户利用扶貧開發信息系統提供的“貧困户信息採集表（含2014年數據）”打印功能打印出2014年户表併入户採集2015年發生變化的數據外，均填報《棗莊市農村貧困户入户調查表》（見附件1），全面核實和補充各類信息。一是核對基本信息。主要了解貧困户的基本信息、家庭成員信息、致貧原因、收入水平以及住房、用水用電、勞動就業等生產生活情況。二是核對識別程序。逐一核對是否嚴格履行了精準識別“六步工作法”，識別資料不齊的要補齊。三是核對脱貧措施。根據每户致貧原因和家庭情況，瞭解貧困户的脱貧需求和是否按照“一户一策”要求制定了有針對性的脱貧措施，以及措施落實情況和預期成效。對措施不落實的户要作出標註，並弄清和填報幫扶需求。四是核對扶貧責任。對省、市定貧困村，在普遍選派第一書記的基礎上，是否建立了專項扶貧工作組，以及工作組駐村扶貧工作開展情況；對貧困户，是否都有一對一幫扶責任人，以及幫扶責任人工作開展情況。沒有一對一幫扶責任人和責任人履職不到位的要作出標註；五是核對脱貧情況。主要了解建檔立卡貧困人口以户為單位，年人均純收入是否穩定超過當年省定扶貧標準（2015年為3372元）、是否有安全住房、是否有因貧輟學學生。對年人均純收入穩定超過當年省定扶貧標準、有安全住房、無因貧輟學學生的，以及貧困户家庭成員中住房明顯超出所在村平均標準或在城市有住房、有私家車、有公職人員等明顯不符合貧困標準的，建議由村民小組按照《山東省扶貧開發領導小組關於建立建檔立卡貧困人口和省定扶貧工作重點村退出機制的意見》（魯貧發〔2015〕5號）的規定予以退出或剔除。在計算貧困户家庭人均純收入時，要嚴格按照統計部門的統計口徑來計算，收入來源和數據要真實，扣減的支出要符合實際。
“一規範”：即按照《張汪鎮農村精準扶貧檔案整理規範（試行）》，對黨總支、村和貧困户的精準扶貧檔案進行統一規範，貧困户的精準扶貧檔案要包括貧困户的基本情況，幫扶責任落實情況，房、院、室內及本人四張以上照片，各項收入證明等。
四、組織形式和任務分工
本次入户調查活動以鎮街為實施主體，抽調鎮包村機關幹部和駐村第一書記組成入户調查工作隊，工作展開以黨總支為單位，逐村逐户進行核對。
五、活動階段
1、培訓發動階段（2月22日前）。鎮培訓負責入户調查工作包村機關幹部、駐村第一書記和村“兩委”有關成員。
2、集中摸底核對和規範建檔階段（2月23日—2月24日）。鎮組建入户調查工作隊，以黨總支為單位，逐村逐户進行認真核對摸底，核對一户規範建檔一户，核對一村規範建檔一村。
3、彙總上報階段（2月25日—29日）。將《棗莊市農村貧困户入户調查表》，由調查人、駐村第一書記、村支部書記層層簽字彙總後上報鎮扶貧辦。
4、抽查總結階段（3月1日—31日）。對活動開展情況，由黨委政府抽調精幹力量，以黨總支為單位開展一次抽查檢查，總體按照不低於10-20%的比例抽查到户。對核對信息登記不實、弄虛作假的將嚴肅問責。鎮扶貧辦將《棗莊市農村貧困户入户調查表》整理後錄入全國扶貧開發電子系統，《棗莊市農村貧困户入户調查表》紙質材料由鎮黨委書記簽字後上報市扶貧辦。
六、工作要求
一要加強領導。各級要高度重視、認真負責，主要領導同志要親自掛帥，把握政策、分解任務、落實責任，確保人員配置到位、措施到位、工作到位。
二要保證質量。要堅持“規範有序、方便羣眾、注重實效”的原則，認真落實主體責任，確保按時間節點完成入户調查任務，並確保做到挨家挨户摸實情。入户調查時，要深入瞭解真實情況，充分聽取意見和建議，耐心答覆，如實記錄。調查完成後，要認真梳理調查結果，做好總結，提出因村、因人、因貧困狀況等精準扶貧措施建議，並及時彙總報送調查信息。各黨總支、村調查工作總結報告要有情況、有數據、有分析、有措施。
三要嚴格紀律。調查過程中要注意方式方法，做到真心為貧困人口服務，真正為貧困人口解難，科學合理地安排好調查任務，不走馬觀花、不搞形式主義。嚴格遵守“八項規定”，不給村級及調查對象增加額外負擔。
為認真落實書記關於提高我縣扶貧開發工作精準性的要求，切實瞭解和掌握貧困村及貧困户致貧原因及相關情況，為、縣政府深入推進新一輪扶貧開發工作提供決策參考，研究室擬開展扶貧開發專題調研，特制定本調研方案。
一、調研時間
20XX年XX月XX日
二、調研形式及範圍
採取進村入户走訪形式，在三個片區選擇有代表性的3個村、隨機抽選90户貧困對象開展調研，其中包括**村及30户貧困對象，**村及30户貧困對象，**村及30户貧困對象。
三、調研主要內容
1、貧困户因病致貧返貧情況；
2、貧困户子女入學情況及負擔；
3、貧困户產業發展情況；
4、貧困户生產生活條件情況；
5、貧困户勞動力技能情況。
四、調研要求
1、深入一線調研。圍繞所確定的貧困村、貧困對象，以及相關的調研內容，深入基層一線調查實情，深入貧困户獲取第一手資料。
2、召開調研彙報會。調研結束後，召開有書記參加的調研情況彙報會，彙報調研有關情況，並聽取縣扶貧開發辦、發改委、農委、林業局、畜牧局、水利局、交委、人社局、教委、衞生局、供銷社等單位部門的意見建議。
3、撰寫調研報告。圍繞如何提高我縣扶貧開發工作的精準性、實效性，結合調研情況及相關部門的意見建議，撰寫專題調研報告。
為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神和《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》文件精神，推動我省扶貧和移民工作改革創新，促進各地各部門進一步重視調查研究工作，密切與羣眾聯繫，發現問題、總結經驗、推廣典型，不斷提高調研水平，實現決策的科學化、民主化，特制定本方案。
一、2014年度調研課題
1、精準扶貧方式方法研究
2、幹部駐村幫扶機制的建立與完善
3、如何創新扶貧開發工作的社會參與
4、扶貧和移民部門在推進行業扶貧中的地位和作用
5、移民社區社會管理的探索與創新
6、如何加強扶貧和移民工作績效管理
7、扶貧和移民工作的效率與公平問題
8、水庫移民安置與後扶工作創新研究
各地各部門可結合實際，創新調研思路和工作方法，在上述8大課題內，自主選擇更為細化的具體調研課題。
二、調研文章數量年度指導性計劃
贛州市12篇，吉安市10篇，上饒市9篇，撫州市8篇，萍鄉市、九江市各5篇，宜春市4篇，鷹潭、景德鎮、新餘、南昌市各3篇，省辦各業務處室2篇以上。多者不限。
今年將加強調研文章的進度管理，請將年度任務合理分解並及時報送到政策法規處或網站（註明：調研文章），每季度將反饋各地各部門提交調研文章數量。
三、調研文章評優
採取專家評判制度，從收到的調研文章中評選年度優秀調研文章，其中：一等獎3篇，二等獎6篇，三等獎10篇。
四、成果運用
調研成果將作為扶貧和移民工作決策的重要依據。此外，在省辦網站上開闢《調研之窗》專欄，登載優秀調研文章；不定期向國務院扶貧辦政策法規司、《扶貧開發》雜誌、《中國扶貧》雜誌、《老區建設》雜誌報送優秀調研文章。
蒙田範文網