一、坪安村村基本情況
坪安村地處山地丘陵海拔在1300米左右，適合種植核桃、花椒等乾果。屬萬里鄉的一個村，全村950人，住户350户，現有貧困户150户，貧困人口450人（其中建卡立檔的有67户、254人），種植面積1120畝，其主要種植作物以玉米和土豆為主，該村的主要收入來源是種植的花椒、核桃等乾果以及部分養殖業。有部分年青人進廠務工。
二、幫扶計劃
本着以強化基礎建設，改善生活環境，增加農民收入，提高生活水平的原則，積極引導村民解放思想，轉變觀念，調整產業結構，增加農民收入。以選準幫扶項目，辦實事為突破口，多方籌集資金，調動全體村民積極性，全面推動坪安村經濟、精神文明雙發展。根據坪安村的發展實際和新農村建設的要求，重點實施三大工程。
（一）村民致富工程
充分發揮區科技局幫扶本村的優勢，利用村科技信息中心，培訓村民種植和養殖知識，解決農業科技信息傳遞不暢，尋求多方向、多渠道的致富路。
（二）村容村居美化工程
1、修建2、3、4、7組通組公路，8.5公里、3.5米寬，懸掛線杆宣傳牌，張貼牆面宣傳欄，提高廣大村民的健康和科技文化素質。
2、大力開展村居環境綜合整治，高好農村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治，積極推廣清潔能源，淨化農村環境，改善居民生活條件。
（三）精神文明建設提升工程
1、解決坪安村居民就醫難，看病貴問題。
2、搞好節日送温暖活動。每年兒童節、中秋節、春節等節日對相應人羣進行慰問，把黨和政府温暖送到羣眾中去。
3、在社區服務中心修建健康廣場，添置健身器材，完善社區衞生服務站。
三、20xx年幫扶工作
1、聯繫涉農部門完成種植和養殖技術培訓
2、完成坪安村10萬株核桃高枝換頭的嫁接工作
3、為剩餘勞動力多渠道聯繫就業崗位
4、爭取2、3、4、7組通組公路的硬化項目和資金
村裏有許多宅基地、集體建設用地、閒置土地、山林等資源，通過土地流轉，將土地資源變資本，吸引更多外來的企業工商資金進入鄉村。魯家目前已引入外來工商資本近20億。
二、從村莊策劃規劃上突破。
怎樣讓美麗鄉村轉發為美麗經濟呢？
1、需要用活村內的舊屋、河道、果林、菜園等素材，而不是城市化的照搬照抄；
2、要按照村莊原有的脈絡進行梳理，策劃新產業，引進新思想，讓更多年輕人回到村莊，將規劃與運營有機結合，讓美麗鄉村產生美麗經濟；
3、要創新產業規劃設計，打造合理的鄉村空間格局、產業結構、生產方式和生活方式，促進鄉村人與自然和諧共生，讓更多人愛上鄉村。
所以當時魯家村花了300萬請設計公司對整個村子進行村莊環境規劃、產業規劃和旅遊規劃。
三、從產業融合創新上突破。
美麗鄉村的建設發展離不開產業的支撐。正巧2013年中央一號文件提出“家庭農場”的概念，於是魯家村提出了打造家庭農場聚集區的理念在全村範圍內建設了十八家差異化的農場，其中包括了鮮花農場的6億資金投入的這個大項目。同時我們着重關注一二三產融合發展，正與浙江省農科院合作打造屬於魯家自己的農業高新產業園區。孤立的農業種植不會提升土地的附加值，發展創意農業，把田園變樂園，村莊變旅遊景區，就能大幅提高土地的收益！孤立的加工生產也不會提升產品的附加值。要讓生產勞動更具樂趣、讓加工生產更具體驗性，就會提升產品價值。可開發伴手禮等土特產品，擴大知名度，形成收益的互補。
四、堅持市場導向為主體。
魯家村堅持市場主導，企業為主體的原則，走市場化道路，成立經營公司專注景區的管理和營銷宣傳。
通過市場化的機制讓農場開發與之相適應的不同類型、不同層次、不同規模的鄉村旅遊產品，各個農場內休閒項目通過有機組合而成若干條旅遊線。
旅遊休閒項目可融合鄉村觀光、遊樂、休閒、運動、體驗、度假、會議、養老、居住等多種旅遊功能，打造特有的“田園綜合休閒旅遊”，如開設垂釣、果蔬採摘、農事體驗等項目。 在具體開發中，可根據各自具體情況側重打造其中某一項或幾項功能，形成各具特色的旅遊項目，從而帶動整個區域的發展。 “公司+村+家庭農場”模式，讓農田變農場、小村變景區、村民變股民！
“嗚嗚嗚”——伴着清脆的汽笛聲，“阿魯阿家”號觀光小火車滿載着遊客緩緩開動。 窄窄的鐵軌伸向遠方，深深淺淺的綠，在陽光下更加詩意和耀眼。小火車從中穿行而過，串起了綠意濃濃的靈芝農場、竹園農場、桃花農場、蔬菜農場、石斛農場……
6年前，浙江省安吉縣遞鋪街道的魯家村還是一個出了名的窮村，如今已蜕變為“開門就是花園、全村都是景區”的中國美麗鄉村新樣板。 魯家村以“公司+村+家庭農場”模式，啟動了全國首個家庭農場集聚區和示範區建設，將美麗鄉村田園綜合體“有農有牧，有景有致，有山有水，各具特色”的獨特魅力呈現給世人。 2016年該村人均純收入達到32850元，村集體總資產超過1億元。
魯家村能有今天的成績，得益於其開創性的家庭農場集羣模式，即利用本村的4000多畝低丘緩坡，建設18個各具特色的家庭農場，通過社會招商吸引外部資本和專業機構投資運營，帶來鄉村旅遊的繁榮，帶動村民增收致富。
魯家村的家庭農場集羣模式是如何打造的？有何獨特處？
1、頂層設計
為建設美麗鄉村，發展家庭農場，魯家村不惜出資300萬元，聘請高端專業團隊，按照4A級景區標準對全村進行規劃設計。 先期設置的18個家庭農場，則根據區域功能劃分，量身定製各自的面積、風格、位置、功能等。其中包括一個核心農場，位於中心村，其餘17家農場錯落有致分佈在四周。 18家農場分別以野山茶、特種野山羊、蔬菜果園、綠化苗木、藥材等產業為主，沒有一家重複，這是魯家村家庭農場的特色。 此外還設計了一條4.5公里的環村觀光線，將分散的農場串點成線，使之成為一個整體。
2、組織架構
魯家村採用“公司+村+家庭農場”的組織運營模式，與安吉浙北靈峯旅遊有限公司共同投資成立安吉鄉土農業發展有限公司、安吉浙北靈峯旅遊有限公司魯家分公司，前者負責串聯遊客接待場所、交通系統、風情街、18個家庭農場等主要場所，後者利用多年經驗和客源做好營銷宣傳。
後來又成立了安吉鄉土職業技能培訓有限公司，為魯家村民、村幹部、創業者、就業者提供鄉村旅遊方面的培訓。三家公司均由魯家村集體佔股49%，旅遊公司佔股51%。
在農場的投資運營層面，魯家村引入外部資本對農場進行項目投資和運營管理。目前已有10多億的工商資本投資這些家庭農場。
3、利益分配機制合理化
魯家村建立了一套完整的利益分配機制，使得村集體、旅遊公司、家庭農場主和村民都能從中獲得相應的收益，調動了各方的積極性。
魯家村建立了合作分紅機制，由村集體、旅遊公司、家庭農場主按照約定比例進行利益分配，村民再從村集體中享受分紅。 案例總結： 魯家村的家庭農場集羣是對休閒農業和鄉村旅遊在模式上的一次大膽創新，特別對於大型農業園區或村集體主導下的休閒農業和鄉村旅遊的發展，具有重要的借鑑意義。
首先，它採取類眾籌的方式，藉助社會化的力量，突破了資金、人才的瓶頸，實現了資源資產資金的聚合。
其次，它解決了規劃的統一性和定位的差異化的問題。美麗鄉村，規劃先行。早在2013年魯家村就啟動了發展藍圖的設計，18家農場的雛形已經躍然紙上。再次，生態圈的打造和多方共贏的合作機制發揮了關鍵作用——魯家村注重生態圈的建設，18家農場不是孤立的存在，在它的周圍，分佈着村民自主經營的農家樂、民宿、農副產品，為農場提供配套服務。
此外，村裏還統一修建了遊客服務中心、風情街、10公里綠道和4.5公里村莊鐵軌等設施，為遊客出行提供方便和多樣化的選擇。 在營銷推廣層面，村裏成立了旅遊公司進行統一宣傳；在人才培養層面，成立了鄉土職業培訓公司。這些力量為入駐的企業和創業者提供了有力的保障。
當然，魯家村的模式也不是誰都可以學。
家庭農場集羣模式有其特定的生存環境和土壤，比如自然資源稟賦較好，適宜發展鄉村旅遊，土地較為集中，基礎設施較好，顏值較高，加上政府的特別扶持。 據統計，截至2017年，休閒農業和鄉村旅遊各類經營主體已達33萬家，比上年增加3萬家，營收將近5500億元，整個產業呈現“噴井式”增長趨勢。近日，為進一步促進鄉村旅遊發展提質擴容，發揮鄉村旅遊對促進消費、改善民生、推動高質量發展的重要帶動作用，國家發展改革委會同13個部門共同研究制定了《促進鄉村旅遊發展提質升級行動方案（2018年-2020年）》。
《促進鄉村旅遊發展提質升級行動方案（2018年-2020年）》全文如下：
鄉村旅遊市場需求旺盛、富民效果突出、發展潛力巨大，是新時代促進居民消費擴大升級、實施鄉村振興戰略、推動高質量發展的重要途徑。近年來，我國在擴大鄉村旅遊規模、提升鄉村旅遊品質等方面取得了顯著成效，但持續推動鄉村旅遊發展仍面臨較多制約，突出表現在部分地區鄉村旅遊外部連接景區道路、停車場等基礎設施建設滯後，垃圾和污水等農村人居環境整治歷史欠賬多，鄉村民宿、農家樂等產品和服務標準不完善，社會資本參與鄉村旅遊建設意願不強、融資難度較大。為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，加快推進鄉村旅遊提質擴容，進一步發揮鄉村旅遊對促進消費、改善民生、推動高質量發展的重要帶動作用，特制訂如下行動方案。
一、補齊鄉村旅遊道路和停車設施建設短板
（一)推進全國鄉村旅遊道路建設。結合“四好農村路”建設，統籌考慮全國鄉村旅遊道路發展，完善農村公路網絡佈局，加快鄉鎮、建制村硬化路“暢返不暢”整治，優化通建制村硬化路路線走向，儘可能串聯帶通更多自然村，推進較大自然村通硬化路建設，加快提升改造低等級農村公路。(地方有關部門，發展改革委、交通運輸部、住房城鄉建設部、自然資源部按職責分工負責）
加大對鄉村旅遊公路建設的支持力度。對符合條件的貧困地區鄉村公路建設列入中央預算內投資計劃予以支持。貧困縣可按要求統籌整合使用財政涉農資金，加大對符合條件的鄉村旅遊道路建設的支持力度。（地方有關部門，發展改革委、交通運輸部、財政部按職責分工負責）
（二)支持鄉村旅遊停車設施改造提升。修訂《城市停車場建設專項債券發行指引》，將專項債券適用範圍擴大至鄉村旅遊停車設施。(地方有關部門，發展改革委） 以縣域為單元統籌佈局縣城、鄉鎮、景區及特色保護類村莊內停車設施。鼓勵在有條件的農村公路周邊設置交通驛站等服務設施，綜合考慮停車等方面需求。以集約複合利用為主要導向，充分利用地下空間建設停車設施，加強鄉村旅遊高峯期停車管理，加大車位智慧停車引導服務。（地方有關部門，發展改革委、交通運輸部、住房城鄉建設部、自然資源部、文化和旅遊部按職責分工負責）
（三)加大對鄉村旅遊基礎設施建設的用地支持。各地區在編制和實施土地利用總體規劃中，鄉(鎮）土地利用總體規劃可以預留少量（不超過5%）規劃建設用地指標，用於零星分散的單獨選址鄉村旅遊設施等建設。（地方有關部門，自然資源部、交通運輸部、農業農村部按職責分工負責）農村集體經濟組織可以依法使用自有建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式與其他單位和個人共同參與鄉村旅遊基礎設施建設。（地方有關部門，自然資源部、農業農村部按職責分工負責）對使用“四荒地”及石漠化、邊遠海島建設的鄉村旅遊項目，優先安排新增建設用地計劃指標，出讓底價可按不低於土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取相關費用之和的原則確定。（地方有關部門，自然資源部、農業農村部按職責分工負責） 經市縣發展改革、住房城鄉建設、農業農村、文化和旅遊等主管部門認定為僅在年度內特定旅遊季節使用土地的鄉村旅遊停車設施，自然資源主管部門在相關設施不使用永久基本農田、不破壞生態與景觀環境、不影響地質安全、不影響農業種植、不硬化地面、不建設永久設施的前提下，可不徵收（收回）、不轉用，按現用途管理。超出特定旅遊季節未恢復原狀的，由市縣發展改革、住房城鄉建設、農業農村、文化和旅遊等主管部門責令恢復原狀。（地方有關部門，自然資源部、發展改革委、住房城鄉建設部、農業農村部、文化和旅遊部按職責分工負責）
（四)加大對貧困地區旅遊基礎設施建設項目推進力度。實施“三區三州”等深度貧困地區旅遊基礎設施改造升級行動計劃，在“十三五”文化旅遊提升工程中增補一批旅遊基建投資項目，專項用於支持“三區三州”等深度貧困地區旅遊基礎設施和公共服務設施建設。(地方有關部門，發展改革委、財政部、交通運輸部、文化和旅遊部按職責分工負責）
二、推進垃圾和污水治理等農村人居環境整治 輸
（五)建立垃圾和污水處理農户付費制度。在已實行垃圾和污水集中處理的農村地區，探索建立農户付費制度，綜合考慮當地經濟發展水平、農户承受能力、垃圾和污水處理成本等因素，合理確定收費標準，促進鄉村環境改善。(地方有關部門，發展改革委、住房城鄉建設部、農業農村部、財政部、生態環境部按職責分工負責）
（六)大力推進鄉村旅遊垃圾資源化利用與無害化處理。探索鄉村旅遊垃圾減量化和資源化處理“分類收集、定點投放、分揀清運、回收利用、分類處理”模式。完善垃圾收運體系，全面推行垃圾就地減量化與分類收集，對鄉村旅遊建設、經營中產生的易腐垃圾、煤渣灰土、建築垃圾等分類處理並就地消納，重點建設垃圾收集站、中轉站等收轉運基礎設施。加大農村地區存量垃圾治理力度，開展非正規垃圾堆放點整治，堅決遏止出租、承租土地填埋垃圾牟利等行為，優先開展鄉村旅遊景區、水源地、城鄉結合部等重點區域的治理工作。(地方有關部門，住房城鄉建設部、農業農村部、發展改革委、生態環境部按職責分工負責）
（七)梯次推進農村生活污水處理。根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模，採用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。推動有條件的城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，鼓勵採用生態處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。(地方有關部門，生態環境部、農業農村部、住房城鄉建設部、發展改革委按職責分工負責）
（八)持續推進廁所革命。合理選擇改廁模式，加快推進户用衞生廁所建設和改造，同步開展廁所糞污治理。引導人口規模較大、鄉村旅遊發展較快的村莊，配套建設無害化公共廁所。大力推進農村公共廁所建設，提升規範化服務管理能力，積極實施公廁生態化改造。研究修訂衞生廁所技術標準和相關規範，鼓勵各地區研發推廣適合不同地區、不同條件的改廁技術和無害化處理模式。探索建立運營管護體系，妥善解決改廁後管護維修、糞污處理等問題。鼓勵各地結合實際將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一併處理和資源化利用。(地方有關部門，文化和旅遊部、住房城鄉建設部、農業農村部、發展改革委、衞生健康委按職責分工負責）
三、建立健全住宿餐飲等鄉村旅遊產品和服務標準 輸
（九)規範民宿、農家樂等鄉村旅遊服務標準。推動落實農家樂(民宿）建築防火導則，提升消防安全管理水平。鼓勵地方針對民宿、農家樂的實際情況制定針對性強、操作性強、保障安全的技術規範標準。（地方有關部門，住房城鄉建設部、文化和旅遊部、農業農村部按職責分工負責）
（十)完善鄉村旅遊基礎設施的服務配套標準。出台適宜鄉村旅遊公路和停車設施的建設規範和運營管理標準。完善標識標牌、交通旅遊驛站、公廁等基礎設施和公共服務配套，提升旅遊承載能力。(地方有關部門，文化和旅遊部、發展改革委、交通運輸部、住房城鄉建設部、財政部按職責分工負責）
（十一）健全標準強化鄉村旅遊市場監管。加快鄉村旅遊行業信用體系建設，建立鄉村旅遊主體信用檔案，將相關信用信息納入全國信用信息共享平台，並將涉市場主體行政許可、行政處罰等信息通過“信用中國”網站、國家企業信用信息公示系統予以公示，動態梳理鄉村旅遊紅黑名單，建立聯合激勵和懲戒機制，並對鄉村旅遊經營主體進行公共信用綜合評價。推進鄉村旅遊標準化試點工作，推動建設鄉村旅遊相關服務標準，提升鄉村旅遊的管理和服務水平。（地方有關部門，發展改革委、文化和旅遊部、農業農村部、市場監管總局按職責分工負責）
四、鼓勵引導社會資本參與鄉村旅遊發展建設 輸
（十二）創新社會資本參與方式。鼓勵和引導民間投資通過PPP、公建民營等方式參與有一定收益的鄉村基礎設施建設和運營。引導金融機構依法合規創新金融產品和服務模式，擴展鄉村旅遊經營主體融資渠道，在防範風險的前提下降低融資條件和門檻，服務鄉村旅遊發展。（地方有關部門，發展改革委、財政部、文化和旅遊部、人民銀行、銀保監會按職責分工負責）
（十三）規範農户、村集體等參與鄉村旅遊服務設施建設。扶持有條件的農户修繕、改造自有住房發展民宿。鼓勵城鎮有意願的組織和個人通過租賃民房開辦民宿。支持農村集體經濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閒農房及宅基地，改造建設鄉村旅遊活動場所。（地方有關部門，農業農村部、自然資源部、住房城鄉建設部、文化和旅遊部按職責分工負責）
五、加大對鄉村旅遊發展的配套政策支持 輸
（十四）因地制宜推進鄉村旅遊特色發展。根據區域特點和資源稟賦，以市場為導向，科學規劃，積極開發特色化、差異化、多樣化的鄉村旅遊產品，防止大拆大建、千村一面和城市化翻版、簡單化複製，避免低水平同質化競爭。加強鄉村傳統文化的傳承、保護與利用。（地方有關部門，文化和旅遊部、發展改革委按職責分工負責）
（十五）加大對鄉村旅遊債券融資支持力度。支持鄉村旅遊企業依法合規發行旅遊產業專項債券、短期融資券和中期票據等非金融企業債券融資工具，進行直接融資，在堅決遏制隱性債務增量的前提下，支持鄉村旅遊產業發展，滿足鄉村旅遊多樣化資金需求。（地方有關部門，發展改革委、人民銀行按職責分工負責）
（十六）探索建立鄉村旅遊產業投資基金。充分發揮政府資金引導作用，有條件的地方可結合實際情況設立以社會資本為主體、市場化運作的社會領域相關產業投資基金，以市場化運作方式投資鄉村旅遊精品建設。（地方有關部門，發展改革委）
（十七）加大對鄉村旅遊貸款支持力度。引導金融機構對鄉村旅遊企業發放中長期貸款。拓寬抵押擔保物範圍，依法合規探索開展景區企業經營權和門票收費權質押貸款業務，鼓勵開展林業經營主體的林權抵押貸款業務。（地方有關部門，人民銀行、銀保監會按職責分工負責）
（十八）加強鄉村旅遊人才培養引進力度。加大本地鄉村旅遊帶頭人培養力度，建立健全對口幫扶制度，探索通過政府購買服務等方式對本地鄉村旅遊從業人員定期開展服務技能、市場營銷等培訓。重點吸引大學生村官、鄉村旅遊管理和專業人才、旅遊職業經理人等羣體回鄉創業，以及規劃建築等設計人員下鄉，在人才待遇、發展機會等方面給予支持。（地方有關部門，文化和旅遊部、人力資源社會保障部、發展改革委、農業農村部、住房城鄉建設部按職責分工負責） 各地區、各部門要充分認識發展鄉村旅遊提質擴容對推動實現高質量發展、更好滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要作用，形成促進鄉村旅遊發展提質擴容的合力，2018年底前各項任務取得積極進展。各地有關部門要在地方政府統一領導下，因地制宜，制定鄉村旅遊提質擴容具體實施方案，明確時間表、路線圖和責任主體，推進各項行動任務早落實、早見效，實現本地區鄉村旅遊發展提質升級。各相關部門要按照職責分工，密切配合、重點突破，加強對地方的工作指導，着力營造鄉村旅遊良好發展環境。
一、做好政策宣傳工作
深入宣傳黨的羣眾路線和強農惠農富農政策，廣泛宣傳開展清潔環境、美化家園、培育新風、造福羣眾的重要性和緊迫性；宣傳“十八屆四中、五中全會精神”的重大意義，組織動員農民羣眾發揮主體作用、積極參與加強生態文明村建設，營造愛護生態環境的良好風氣。
二、完善清潔鄉村機制，形成長效管理
今年除了要做好清潔鄉村工作之外，着力推進生態鄉村建設，建立清潔長效工作機制，切實鞏固“美麗廣西，清潔鄉村”活動所取得的初步成果，並努力向常效管理邁進。今年來，保和村通過召開村民代表、黨員會議，廣泛聽取各方意見，通過多次民主討論和修改，制定《村規民約》、《門前三包責任書》、《在外工作和經商人員捐款倡議》和《清潔鄉村理事會》等管理考核機制，從制度、措施、工作方法等方面加強管理。建立督查機制，一方面是村民督查，一方面是村裏老黨員、老幹部的督查，如有羣眾反映環衞工作不到位的，調查核實後要追求相關人員責任，並與工資獎金掛鈎。定期組織人員開展監督活動，督促整改，確保“清潔鄉村、美化家園”活動取得實效：一是兩個村的保潔隊伍人員充足，工作運轉實現常態化，二是村容村貌得到很大改善，三是保潔費按時繳納。
三、努力工作，認真履職。
在駐村工作中，我注意擺正自己的位置，工作中充分尊重和依靠村“兩委”成員，出色地完成了清潔鄉村、建設生態鄉村等工作。積極參與覃塘區委區政府開展“精準扶貧”工作。深入村屯瞭解每家每户的家庭情況，人口狀況，家庭成員收支，耕地面積，人均收入等相關問題進行精準識別，並認真登記精準識別入户評估表，並建立走訪户檔案材料，為今後扶貧工作做到準確、公平、公正。
四、關注民生，為民辦實事。
1、結合羣眾路線教育實踐活動，協助單位在保和村開展“三幫三扶活動”，切實幫助羣眾解決生產、生活難題，為羣眾辦實事。
2、關愛村中的弱勢羣體，經常深入村屯走訪五保户、低保户、殘疾人、困難羣眾、孤兒、留守兒童等，努力爭取後盾單位和企業支持，共慰問5名留守兒童，給他們送去慰問金和書包、文具等，價值約0.45萬元。
3、跟蹤落實好村“一事一議”項目，積極爭取上級各類扶持資金，完成和興屯水泥路和鄧西屯三化建設。
五、做好社會穩定工作。
注重普法教育。經常利用進村入户的有利時機，開展普法教育，教育和引導村民學法、知法、懂法、守法，增強法制觀念，依法表達訴求和維護自身的合法權益，教育村民遵守《村規民約》。同時，以貼近羣眾生產生活的法律法規為主要內容的宣傳教育活動，不斷提高廣大農民羣眾的法制觀念和法律意識。同時積極協助村“兩委”對轄區內的社會矛盾糾紛定期進行摸底排查，對所排查出的矛盾糾紛，及時進行調解，解決不了的認真做好羣眾的疏導、説服思想工作，並引導羣眾通過合法的渠道反映訴求，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，沒有發生。
六、存在的問題
由於本人所在的部門工作人員少，工作量大，致使有時駐村時間相對少。
七、工作思路
1、深入村屯開展宣傳黨的十八屆五中全會精神，切實把黨的十八屆五中全會精神貫徹落實到農村。
2、協助村委幹部做好今冬明春農村農業工作，特別是冬季蘑菇種植的宣傳發動工作，增加農民收入。
3、結合村情，努力為羣眾辦實事。
4、引導村民自覺參與“三清潔”活動。
4、協助村委幹部做好本村的社會穩定工作。
近年來，我們__鎮緊緊圍繞鄉村振興戰略“二十字”總要求，立足實際，按照產業、文化、人才、生態、組織振興等角度多次召開班子會，深入研究部署，認真督導調度。從產業轉型升級、發展農業“新六產”、鎮駐地規劃提升、民生事業等多個方面加大投入，初見成效，為今後的工作打下了堅實的基礎。 2019年，我鎮將下大力氣繼續貫徹落實鄉村振興戰略，推動我鎮鄉村振興工作走在前列，傾力做美做精農村、持續改善民生、全力促進農民致富。 一、產業振興方面 1、持續推進產業轉型升級。加快我鎮__園區建設，倒排工期、壓茬進行，協調各部門做好項目建設所需手續辦理，保證項目建設順利完成，儘早投產。園區建成後將作為我鎮鄉村振興、產業興旺的嶄新平台和有力載體，對推動我鎮木器加工產業規範、有序、健康發展具有深遠意義。此外，繼續以現有大項目作為龍頭引領，以政策傾斜和完善的配套管理機制做保障，圍繞實木傢俱、五金製造、農副產品加工三大優勢產業，加強產業鏈招商，引進符合我鎮發展實際的新項目，全面助力我鎮產業振興。 2、繼續以農村產業融合發展為途徑，從現代農業發展方面做文章，積極引導規模化、產業化發展，逐步淘汰傳統的、粗放式的農業模式。一是大力發展發展特色農業。繼續將我鎮___、___合作社、___農場為試點、亮點進行打造推廣，深度開發觀光等一系列鄉村旅遊休閒農業項目；以__村温室大棚為依託，進一步推廣設施農業、智慧大棚，推動我鎮農業產業化、規模化、特色化不斷壯大，實現從弱到強的突破性發展。二是以土地確權完成為契機，加大土地流轉宣傳力度，繼續推行農村黨支部領創辦合作社，積極發展多種形式的適度規模經營，力爭通過土地流轉的形式整合農業資源，培育種糧大户，創建農村莊園。 二、文化振興方面 1、以鎮駐地清真美食文化為依託，從文化提升、商鋪改造、基礎配套、公共服務等多個方面，對鎮駐地進行改造提升，主要對鎮政府東西街基礎設施和沿街商鋪立面效果進行全面改造提升，並結合路域環境整治對249線鎮駐地兩側進行整體改造及綠化和廣場建設，形成以主要路段為切入點，以商業街及省道249線相結合的主體框架，為清真美食的文化的振興打下堅實的物質基礎。此外，依託長官清真寺為依託，加大對清真寺的維護投入和擴建，打造__鎮清真旅遊文化區。 2、大力推進鄉風文明建設。一是按照上級美麗鄉村標準，進行第三批美麗鄉村示範村建設。二是大力開展移風易俗工作，進一步完善我鎮各村紅白理事會制度，計劃春節之前，包村幹部全部下村協助村委會修改完善《村規民約》和《紅白理事會章程》，規範婚喪嫁娶行為。同時積極探索紅白理事會新運行機制，對村民自發組織的紅白理事會進行規範化、制度化管理，出台獎懲措施，尤其是對火化這一工作進行嚴格督查管理。此外，以“誠信寧津”建設為結合點，大力倡導移風易俗，扭轉農村跟風攀比的風氣，使農民綜合素質進一步提升、農村文明程度進一步提高。 3、去年，我鎮以__村的新時代文明傳習站為依託，厚植該村紅色歷史文化土壤，建起全縣第一個家風家規家訓教育基地。2019年，我鎮以此為切入點，以家風家規家訓教育為主題，進一步發掘我鎮其他村莊家風民風優秀事蹟，通過“講、評、幫、樂、慶”等靈活多樣的形式，開展百姓儒學、家風家訓展示、書畫展覽、非遺巡展等工程，發揮新鄉賢作用，組建村民新時代文明傳習隊伍，評選身邊模範，幫扶困難羣眾，恢復傳統民俗，傳習文明鄉風、良好家風、淳樸民風，激發起村民向心力和自覺參與家風建設的內生力，以家風鄉風文明滋養鄉村文化振興之路。 三、人才振興方面 1、2019年我鎮以鄉村振興為總抓手，大力開展招才引智活動，今年將進一步加深與__種植基地在產品研發、科技提升、人才培養等方面對接合作，利用牡丹花期有利時機，深入開發建設油用牡丹產品深加工項目，同時舉辦第二屆牡丹花期農特產品交流展銷大會。 2、充分發掘在外老鄉資源，反哺家鄉。目前，我鎮利用春節前外出人員返鄉的時機，積極組織各村委會統計本村在外工作、經商人員，我鎮將上報的人員信息統計梳理後形成台賬，準備利用春節前後的時間開展一次在外老鄉座談會，詳細向其介紹近年來__鎮社會經濟發展情況，爭取在外老鄉反哺家鄉，迴歸農村投資建設項目，為推動鄉村振興戰略的實施打造更多的載體和平台。 四、生態振興方面 1、2019年，我鎮將嚴抓環保工作不放鬆。繼續按照縣委縣政府工作要求，對散亂污企業實行“零容忍”，快查嚴辦，重拳出擊。對出現反彈以及新建的“散亂污”企業依法實行從重處罰，並移交相關部門進行立案調查，在全鎮形成高壓態勢，堅決遏制住散亂污反彈的勢頭。目前，我鎮已經組織管區幹部對轄區內所有村莊內反彈的“散亂污”企業進行再次摸底排查，將在春節前對排查出來的“散亂污”企業下達限期拆除告知書，逾期不拆的我鎮將依法拆除並對其進行定格處罰。同時做好傢俱產業園和噴漆產業園的宣傳工作，積極引導有意向的企業入園生產。 2、進一步不斷加大民生事業投入，完善村內水、電、路及農田水利等基礎設施，持續改善鎮村人居環境。一是保證我鎮高標準基本農田項目區建設穩步推進，按期完成。二是繼續開展廢棄坑塘治理工作。對張鳳巢、西吉楊、小曹村的坑塘示範點進行綜合治理開發，採用種植、養殖、觀賞“三合一”的模式進行綜合利用，以期達到村集體增收、改善環境等多個功效，在此基礎上全面鋪開廢棄坑塘綜合治理工作。三是配合上級水利部門對寧北河進行治理開發，目前寧北河已經清淤完成，開春後將種植紅楓、櫻花等觀賞樹木，改善水質和環境。 3、常抓城鄉環衞一體化工作不鬆懈。為進一步提高城鄉一體化工作標準和效果，我鎮將該項工作託管給__城市服務有限公司並嚴格落實包村幹部責任制，加強對託管公司的監督管理以及對保潔員隊伍的規範化、制度化管理，鞏固和完善了“户集中，村收集，鎮轉運，縣處理”的農村生活垃圾處理模式。2019年，我鎮繼續堅持全面覆蓋、精細化管理的原則，大力推行“管理標準化，運作市場化，隊伍專業化，機制常態化”的運行機制。對託管公司和保潔員進行監管，進一步明確管區書記、包村幹部、村幹部、保潔員的責任分工，採取倒追機制，從發現不衞生地段查起，查保潔員到分管的村幹部，再到鎮包村幹部，再到管區書記，層層追責，杜絕“破窗效應”，真正改善農村環境面貌，提高人民羣眾滿意度和幸福感。 五、組織振興方面 2019年，我鎮將進一步在組織振興方面很下功夫，建立健全黨委領導，政府負責，社會協同，村民參與的現代鄉村治理體制。一是進一步強化制度建設，完善落實《機關幹部管理辦法》、《農村黨支部書記績效考核辦法》、《農村財務管理辦法》，下大力氣解決機關作風“庸懶散”問題，突出問責“不作為”，規範村黨組織村務、財務管理，嚴格落實陽光村務報告會制度，引導鎮村幹部在羣眾監督下開展工作。二是切實加強村黨支部為核心的村班子建設，選拔廉潔公道、有奉獻精神、能夠帶領羣眾致富的優秀人才進入村班子“兩委”。嚴格按照納新程序，積極吸收有擔當意識的年輕人加入到黨員隊伍中來，為黨的事業注入新鮮血液。三是切實加強對轄區內各村黨支部貫徹落實“三會一課”、幹部坐班制度、黨員活動日製度的監督管理，保證場所工作時間全部開門，對被縣委組織部可視系統抓拍的村黨支部進一步加大處罰力度，保證制度嚴格不打折扣的執行下去。 2019年，我鎮將繼續在縣委縣政府的正確領導下，堅持謀劃創新，把握新形勢、搶抓新機遇、搭建新平台，以時不待我的緊迫感和奮發有為的擔當精神投身到__鎮鄉村振興戰略實施建設中去。
為深入貫徹區黨委、政府的安排部署，20__年11月11日，黨委會議室燈火通明，全體班子成員及各村書記歡聚在一起，為我鎮今後三年的經濟、社會發展出謀劃策、各抒己見，繪製美好的藍圖。經過12個小時的務實會，結合我鎮的實際，制定了今後三年的發展目標，具體規劃如下：
一、指導思想和目標要求
（一）指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，深入學習貫徹____系列重要講話精神，堅持以人為本、執政為民，以促進鄉鎮鎮經濟、社會發展為主題，以解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，抓住好時機，明確新要求，解決新問題，建好新機制，切實把社情民意摸透，把發展思路理清，把羣眾的智慧和力量凝聚到推進鄉鎮跨越式發展的偉大事業上來。
（二）工作目標：通過制定鄉鎮鎮三年發展規劃，使鎮黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力明顯增強，維護穩定的基礎紮實牢固，勤勞致富的氛圍進一步形成，城鄉居民收入大幅增加，民生狀況顯著改善，進而形成推動科學發展、保障改善民生的強大合力。
二、工作規劃：
根據區黨委、政府的相關會議精神，結合我鎮實際情況，全體班子和各村書記為確保鄉鎮鎮經濟社會發展取得實際效果，明確了三年強基礎、惠民生、促發展的工作規劃。
一、多措並舉，加強鄉鎮基礎設施建設。
基礎設施建設是一個地方發展的根源，要把基礎設施建設作為發展之基、財富之源、富民之本，要牢固樹立“抓基礎設施就是抓發展”的理念，多措並舉，集中攻堅，紮實抓好基礎設施建設。
一是要以“黨建+”為銜接，做好產業提升。加強幹部能力培養與業務培訓，加快乾部隊伍建設。二是要做好集鎮規劃佈局。抓好集鎮環境、交通及基礎設施建設，爭取棚户區改造項目，提高居民生活質量；加強村級公路、區域內的縣道（四條）建設，特別是通往萍鄉的兩條要加速修建，做好三水線的改造，促進我鎮公路持續快速發展。三是要加快集鎮基礎設施建設。強力推進鄉鎮鎮新農村、農業水利設施及人飲工程、清潔工程的建設，改善農村生活環境；加快村村公路、集鎮下水道、橋樑、河道的維修和山盆塘的除險加固，切實保障羣眾的生命安全；大力推進高標準農田的改造，提高農業綜合生產能力。
（二）找準定位，促進鄉鎮經濟社會發展。
一是要全力招商引資。認真落實招商引資、鼓勵投資獎勵政策，充分發揮獎懲激勵作用，真正獎優罰懶、獎出幹勁、獎出士氣、獎出動力。要進一步改進招商方式，堅持資源招商、產業招商、以商招商、商會招商多措並舉，利用各方資源，竭盡全力引資金上項目，爭取引進一個實打實的企業進園區。同時，引導和鼓勵在外鄉鎮籍成功人士積極返鄉創業，實現資金迴流、項目迴歸、技術回饋，為發展壯大產業、繁榮家鄉經濟貢獻力量。
二是要打造特色小鎮。充分利用本地資源、做好土地開發，大力發展高產油茶、打造鄉鎮10000畝有機農產品基地，助力脱貧攻堅，促使農民增收致富，實現我鎮鄉村旅遊開發；做好土地開發與增減掛項目，緩解我鎮用地矛盾；大力推進老造紙廠、法庭、交管站及周圍的集體拆遷、土地整合與房產開發優化農村土地資源，推進農村城鎮化建設；做好中國小的整體搬遷，保障師生生命安全，促進學校發展；積極做好久集嶺石材的開發，促使礦產資源開發工作有序推進；加快推進農貿市場的整合，推動我鎮農貿市場轉型升級。
（三）統籌兼顧，響應鄉鎮羣眾生活訴求。
“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的要求，是人民政府的基本職責。”我鎮將統籌兼顧，積極響應羣眾生活訴求，切實為民排憂解難。
一是要做好亮化、綠化、美化工程，不斷提升我鎮品味、展現特色文明形象；推動清潔工程市場化，切實解決我鎮人畜飲水問題，提升村民生活質量。二是要整合教師資源，防止師資力量流失；將鄉鎮中心國小整體搬遷至坑東，致力於提升辦學條件。三是要盤活集鎮，把部分站所及農貿市場搬至胡家頭，提高土地節約集約利用水平。四是要完善中心衞生院與糧管所的整合，加強對村級衞生所的管理，提升我鎮服務能力。
實幹創業，方顯英雄本事；負重奮進，才能開創燦爛人生。大會制定了鄉鎮鎮今後三年的發展規劃，強化創造性開拓，着力改革攻堅，深化創新驅動，強基礎、促發展、惠民生，爭取推動三年行動計劃實現更大的突破，為推動全鎮經濟平穩健康運行作出新的更大貢獻。
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