時間即將進入主汛期，按照固隆鄉——年53號文件通知和6月24日全鄉防汛工作會議精神，全校師生必須牢固樹立“安全第一”的思想，克服麻痺和僥倖心理，切實落實防汛工作責任制，保證今年安全度汛。為將防汛救災工作落到實處，特制定本防汛工作應急預案。
一、《預案範圍》
本《預案》是我聯校應對可能發生的汛期自然災害的行動方案。
二、《預案》指揮機構
1、應急預案領導組
組長：姬雪明
副組長：馬鎖興張鵬波
成員：張全宏衞海波蘇立新
鄭樂社於懷東宋小廷
2、應急防災辦公室電話及聯繫人
信息聯絡員：宋小廷
電話：
3、各校應成立完備的組織體系，保證24小時值班通訊暢通。
三、應急工作要求：
1、各學校、幼兒園要密切關注校舍及周邊環境可能對學校造成災害的動態，嚴格採取各種防範措施。
2、各學校要對以往督查中指出並未能徹底整治的隱患建立觀察和專人記錄工作，採取一切有利措施，儘早、儘快整治完畢。
3、各學校如發現有可能發生災害的險情或已造成災害的險情，應及時上報聯校，保證讓聯校在第一時間內掌握較全面的信息，以便採取強有力的救治措施。
4、各學校應確定一名工作責任心強的同志擔任信息聯絡員及時準確上報信息。
四、應急工作：
1、加強領導、重點防範、對防汛防地質災害工作不能有絲毫麻痺、不能顧此失彼、要全面落實，認真排查。
2、各學校在汛期到來之前要對校舍、學校周邊的情況組織人員進行一次排查並記錄清楚，誰檢查、誰簽字，做到心中有數，措施得力。
3、加強值班和夜間巡查（特別是暴雨來臨時）對檢查人員要進行親自安排，領導必須帶頭深入，保證有災無害，將災害損傷障礙最低程度。
4、各學校要建立嚴密的組織網絡，做到六有：有信息聯絡組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運送組、有災情回報組、有值勤巡查組。
5、各學校應針對本校情況，制定相應的預案，將職責分工到組、到人，請他們要有明確職責，才能在災難來臨時臨危不亂，有效應對。
6、汛期到來，各校應重申學生上下學的接送制度，特別是下雨時，生活教師應堅守崗位，把每位學生交到接送人員手中，杜絕擅離職守部分責任的行為。
7、儘管暑假將至，但在放假期間也要有專人值班巡查，發現問題及時上報。
8、若學校發現磁生災害，應緊急啟動預案，按以下工作流輪的操作。學校信息員——值班教師（學生）——發現滋生自然災害——通知班主任——學校校長——組織學校搶險隊幫組學生轉移——上報聯校——上報鄉里教育局——通知醫院組織搶救。
9、制定好防範措施，放假時的家長通知書和責任書要做好續簽工作，不留空檔不漏籤一人，把宣傳工作做到家喻户曉、人人皆知。
為教育工作營造一個良好的育人環境。
五、具體要求
1、大力宣傳
各校要利用一切手段，向學生、家長宣傳防洪搶險工作的重要性書寫防汛宣傳標語，張貼傳單，形成自覺保護生存環境的氛圍。
2、落實責任
我鄉四所完小，校長為學校防汛工作第一責任人，要根據本校實際，從思想上高度重視，行動上具體落實。要把本校防汛減災任務落實到具體人頭，各負其責，層層把關。
3、汛前檢查
要樹立安全第一、預防為主的方針，立即行動，於放假之前排查學校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作，對校產、校舍進行一次全面的檢查，及時處理安全隱患。
4、嚴格值班
四所完小要建立24小時專人值班制度，保持防災工作的通訊暢通。學校領導要親自帶班，坐鎮指揮，樹立防汛無小事、責任大於天的憂患意識，轉變工作作風，增強防汛搶險的緊迫感、責任感。黨員、先進青年要衝在前面，紮紮實實做好各項防汛工作。
5、各校要根據本校實際，制定具體的防汛應急預案，提前做好人力、物力充分準備，建立一支召之即來、來之能戰的防汛搶險隊伍，做到臨陣有條不紊、忙而不亂。
一、目的
為了保障三建轄區人民羣眾生命財產安全，保障轄區內國家和團體財產安全制定本應急預案。
二、預案適用範圍
三建鄉轄區
三、工作原則
安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險。採取爭取有效的防禦措施，把洪勞災害的影響和損失減少到最低限度。
四、預案啟動
洪水水位到達警戒水位，降雨量達200mm，或發生旱情，連續乾旱，啟動本預案。信號以指揮長電話通知黨政辦。
五、應急機構
1、三建鄉防汛抗旱應急領導機構是三建鄉人民政府。主要職責是：
(1)貫徹執行有關防汛的方針政策，督促制定各種防汛措施，領導三建鄉防汛抗旱指揮部工作，宣傳動員廣大幹部羣眾爭取參加防汛搶險救災工作。
(2)統一指揮，分部門負責，密切配合，協調各有關部門落實防汛職責。部署有關防汛措施和督促檢查各項防汛準備。
(3)督促檢查重大防禦洪水措施方案、調度計劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實。
(4)應急搶險時親臨第一線，現場指揮，調動和組織人力、物力、財力有效地投入到搶險工作中。
(5)做好災民安置，搞好生產自救，儘快恢復生產，生活，重建家園等災後工作。
2、三建鄉防汛抗旱應急指揮機構是三建鄉防汛抗旱指揮部。主要職責是：
(1)貫徹執行上級有關防汛工作的方針、政策及法律法規。
(2)制定三建鄉場鎮防汛警戒水位。
(3)瞭解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強度、洪水流量等信息工作。
(4)組織檢查防汛搶險的各項工作。
(5)組織汛後檢查，查看水利設施是否完好，制定修復計劃及監督防汛物質的使用和防汛經驗教訓的總結。
(6)檢查災民安置和救濟工作的落實情景。
(7)防汛抗旱搶險隊伍的落實情景。
(8)防汛抗旱治安管理和安全保衞工作的落實。
(9)檢查通信設備的完好情景。
(10)負責統計上報災情情景。
(11)開展防汛抗旱宣傳教育，推廣好的防汛搶險經驗。
3、日常工作機構是三建鄉防汛抗旱辦公室，設在三建水管所。主要職責是：
(1)制定場鎮汛期值班工作制度、巡查制度、請示和報告制度。
(2)負責防汛抗旱期間的日常事務工作，及時傳達上級防汛機構的批示、命令。
(3)嚴格按科學規律指導防汛搶險工作。
(4)收集掌握水情和災情，按時瞭解雨情、水情實況，向上級有關部門瞭解水文、氣象預報。
(5)及時請示報告，對重大汛情和災情要及時向上級彙報；對需要採取的防洪抗旱措施及時請示，對批准的方案及時執行；對授權傳達的`上級使命及時準確傳達。
(6)對發生的重大汛情旱情要整理好記錄，以備查閲，並立卷歸檔。
(7)對所發生的各種類型洪澇旱情要根據資料及時進行分析、整理，給領導供給決策依據。
六、指揮體系及職責
1、三建鄉防汛抗旱應急預案領導及指揮機構是三建鄉人民政府各行政村設立相對應的領導機構，堅持行政領導負責制。三建鄉防汛抗旱辦公室設在政府辦公室，主汛期堅持24小時值班，負責防汛抗旱期間的日常事務工作。
2、三建鄉及各行政村負責貫徹執行有關防汛抗旱的方針政策，制定各種防汛抗旱措施。部署有關防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準備工作。
3、三建鄉防汛抗旱指揮部負責轄區內防汛抗旱的統一指揮、人員調度、部門協調工作。
七、行動方案
(一)防洪渡汛方案
1、指揮組：由鄉長王健同志任指揮長，譚建於、向承忠、毛磊同志為副指揮長。負責統一組織、指揮、調度、統籌協調防汛抗旱等工作。
2、搶險組：由向承忠同志任組長，成員為三建鄉防汛抗旱搶險組全體成員。負責撤離、疏散、斷電、救援受災羣眾等工作。
3、安保組：由張金海同志任組長，派出所其餘幹警為成員。負責警戒險區交通及安全，保障搶險救災道路暢通，調用搶險救災車輛及治安等工作。
4、救護組：由黃本國同志任組長，衞生院及計生服務站全體職工為成員。負責險區傷員搶救、傷員護送、及疫病防治等工作。
5、技術服務組：由陳永翠任組長，向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負責防汛抗旱的技術指導和險區界線的劃定及災後重建指導工作。
6、災情調查組：由陶鬆森同志任組長，凌成英、黃均慶為成員。負責組織民政、社會事務辦、農服中心等部門調查收集受災基本情景及統計資料上報及災後理解捐贈和救災物質發放工作。
7、通信組：由田伍同志任組長、黎勇同志任副組長、三建電信及移動公司全體職工為成員。負責防汛抗旱期間的通訊暢通工作，組織搶修遇險線路及設備、保障通信暢通。
8、電力搶險組：由張先林同志任組長、鄉村電工員為成員。負責全鄉遇險輸電線路及設備的搶修、保護工作，保障輸電線路和設施安全及居民用電安全。
9、供水搶險組：由黃安福同志任組長、三建供水站全體職工為成員。負責三建場鎮供水搶險，保障人飲水安全。
(二)抗旱方案
1、遇乾旱天氣，各村及時上報旱情，堅持災情報告制度。鄉上堅持24小時值班制度，保證信息暢通。
牽頭領導：譚肖樑其紅職責單位：各村委、黨政辦
2、特大旱情發生後，及時送水、送藥品等抗旱物資。
牽頭領導：向承忠職責單位：財政所、社會事務辦、水利工程管理所
3、旱情嚴重時，做好疫病防治工作，隨時瞭解疫情並採取檢疫應急措施。
牽頭領導：高秀珍職責單位：衞生院
4、遇到突發事件，引發糾紛，打架鬥毆，及時到位制止、調解。
牽頭領導：毛磊職責單位：派出所、司法所
5、組織生產自救，最大限度地減輕受災程度，做好災後重建工作。
牽頭領導：譚建於職責單位：財政所、社事辦、民政辦、農服中心
八、預防、預測和預警
1、預防為主
堅持預防為主，防汛抗旱應急機構在災前組織水利工程管理所、農服中心、國土等部門會商、早部署防汛抗旱搶險工作，做好汛前、汛中、汛後及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。
2、信息監測與報告
雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數據。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時報告給鄉防汛辦公室，一般情景下的信息由辦公室處置。當災情異常嚴重時報鄉人民政府處置，若鄉人民政府不能處置，報縣人民政府處置。
3、支持系統
信息監測和預警信息傳遞手段主要是靠電話、預警器、喇叭、傳真和郵傳等手段。
4、預警級別及傳遞
預警級別分為一般(4級)、較重(3級)，到達或超過警戒線時為2級，若上游出現潰壩洪水，為異常嚴重(1級)，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。
5、預警行動
(1)鄉防汛抗旱辦公室負責河堤管理，防洪調度方案實施和組織防汛搶險工作。
(2)各村村支部、村民委員會負責人員的轉移、安置。
(3)郵政、通信部門保證汛期的各種信息暢通。
(4)公安部門負責防汛治安管理與安全保衞。
(5)衞生部門負責醫療救助。
(6)搶險人員全部到現場待命。
九、保障措施
(1)應急隊伍保障：政府機關及企事業單位可投入應急搶險人員50人、各村80人(魚泉子15人、廖家壩30人、蔡森壩20人、綠春壩15人)、鄉武裝部民兵連10人、志願者30人。
(2)交通運輸保障：三建鄉場鎮現有“長安車”30輛、貨運卡車16輛、摩托車29輛，所有車輛大都分佈在三建鄉場鎮附近，基本能做到隨用隨到。要租用時，先由鄉防汛抗旱辦租用，然後給予適當的補償。
(3)醫療衞生保障：以三建衞生院為主體，三建計生服務站協助，共有醫務工作人員14名，衞生院和服務站設施設備都較為完善，完全能做到隨要隨到並開展救援。
(4)治安保障：三建派出所是中心所有足夠的警力維護應急狀態下的治安秩序，其次是三建鄉政府機關和各村黨支部、村民委員會的村民小組及羣眾互助聯防組成強有力的治安保障體系。
(5)經費保障：應急狀態下鄉政府能供給至少3萬元，用於搶險救災工作。
十、工作要求
1、各村務必做好防汛抗旱期間水利設施狀況排查工作，並將結果及時上報水利工程管理所。
2、各村落實職責人對水利設施的管護，異常加強病險水利設施的監控。
3、龍河流域渡口行船落實專人負責。
4、轄區內各中國小加強對學生的安全教育。
5、各村及中國小做好防汛抗旱期間的各種應急措施。
十一、應急響應
1、分級響應程序
當汛情發生到2級時，由防汛抗旱辦公室立即報告給分管領導(分管領導不在時可直接報告給鄉長)，再由鄉長命令應急搶險隊待命，同時通知各職能部門作好應急搶險準備。
2、指揮和協調
一旦汛情或旱情發生，立即啟動在鄉政府的統一領導下的以防汛抗旱指揮部為主，武裝、民政、財政、衞生等各部門參與的應急救援協調機制。
十二、應急處置及職責
1、衞生院至原工商所由向承忠同志組織羣眾防汛抗旱及應急避險至原營業所。
2、工商所至原林業站由譚建於同志組織羣眾防汛抗旱及應急避險至供銷社庫房。
3、各中國小由學校所在地村長及支部書記協助校長組織師生防汛抗旱及應急避險至安全教室。
4、在防汛抗旱期間本預案包括所有成員通訊工具必須堅持24小時暢通。
5、在防汛抗旱期間拒不服從統一指揮的，視情節給予黨紀、政紀處分，情節嚴重的交司法機關處理。
十三、本預案自發布之日起生效，以前相對應預案自動終止。
防汛抗旱工作事關人民羣眾生命財產安全，事關經濟社會又好又快發展，事關全鄉趕超發展戰略的順利實施，既是水利工作的重之重，更是以人為本，執政為民的重要體現。為建立有效的防汛抗旱社會保障體系，確保一旦發生較大的洪澇乾旱災害時，能快速反應，迅速投入搶險救災，使“防、搶、撤、救各個環節形成有機整體。根據縣防總要求，結合我鄉實際情況，制定本防汛抗旱搶險預案。
一、指導思想
緊緊圍繞“一箇中心”（以人為本，以保障人民羣眾生命安全為中心），三個重點（水庫安全渡汛、山洪災害防禦和中小河流的防洪安全），紮實做好各項防汛抗旱工作，努力實現“五個確保”的防汛總目標。
二、工作目標
做到“五個確保”，即：確保所有水庫不垮壩，確保保護八堡堤不決堤，確保不發生大面積的內澇，確保全鄉交通幹線不受淹，確保一旦發生地質災害不造成重大人員傷亡。
三、工作任務，責任區劃
全鄉境內有八堡堤萬畝圩堤一條，八堡堤全長9.5公里，護及排頭、劉湖、白洲、湖東、陳家、賀家、下弓八村農田和羣眾生命財產。石溪、山坳水庫兩座小（一)型水庫，小（二）型水庫十八座，分別為共青水庫、巖石水庫（座落排頭），黃家源水庫（座落湖東），東坑壠水庫（座落陳家），倒樟樹水庫、泉源水庫、巴基坑水庫（座落嚴家），小巖水庫、樹橋頭水庫（座落賀家），何家巷、老虎窠、單坑水庫（座落遊家），盤石、石前陂、鄭家、丁家山、中山寺水庫（座落五帝），楊坊水庫（座落厚坪）以及30多座山塘，所有這些均是防汛工作範圍，依據《防汛法》有關規定，全鄉的防汛工作在鄉黨委、政府的統一領導下，由鄉防總統一指揮，八堡堤、石溪、山坳水庫的防汛抗洪由鄉政府全面負責，受益村密切配合。小(二）型水庫依屬地由包村幹部和所在村共同負責，山塘由所在村組負責。具體責任區劃為：
八堡堤：涉及村各支部書記。
排頭負責從起始點到二支溝的檢查巡視工作；劉湖負責從二支溝到白洲老丁壩的檢查巡視工作；白洲負責從白洲老丁壩到新老堤接口檢查巡視工作；下弓負責從新老堤接口到紅光河老閘檢查巡視工作；賀家負責從紅光河老閘到田南檢查巡視工作。
__水庫：趙__及陳__，__村主任。
__水庫：王__及__、__村書記。
四、組織機構及職責
__鄉防汛抗洪安全渡汛在鄉黨委、政府的直接領導下，實行行政首長負責制，統一指揮、統一調度、責任到組、崗位到人，積極調動全社會力量參與抗洪搶險，根據實際情況，成立__鄉防汛抗旱指揮部。黨委書記_為總指揮，鄉長趙__為副總指揮，成員有李__。指揮部下設辦公室，辦公室主任王__，副主任翁__，成員：黃__。指揮部下設四個組。
1、突擊搶險組：李__組織民兵300人（由各村抽調20-40名民兵組成），統一由鄉政府調配。
職責：負責組織突擊搶險排除險情；組織民兵幫助羣眾轉移財產、安全疏散受淹村民。
2、後勤保障組：丁__。
職責：調劑防汛車、船，籌集防汛編織袋，鐵絲、鐵釘等，協助做好疏散羣眾安置，解決生活困難，協調保障搶險通信暢通。應急疏散地點為：八堡堤、石溪水庫防區：排頭村疏散至新村山、塔山，劉湖村民疏散至沙湖頭糧站，白洲村疏散至__、__村疏散至合上、__山，__村疏散至豬場，__村民疏散至__、__中學；__水庫區防區：五帝村民疏散至村後山，圳上、山坳村民疏散至塘下、鄉林場山上，遊家村民疏散至村後山。
3、治安保障組：黃__，組織民兵20人和幹警若干。
職責：負責轉移疏散區社會治安，加強安全保衞，打擊違法分子的`破壞活動，保證防導搶險，人員疏散、轉移工作順利進行。
4、醫療衞生救助組：佔__。
職責：組織醫療小分隊對搶險傷員進行救助；深入疏散轉移區，對受淹區內水井、房屋、住所進行全面徹底消毒，確保疏散羣眾身體健康。
五、應急響應
1、應急響應的總體要求
（1） 按洪澇、旱災的嚴重程度和範圍，將應急響應行動分為四級。
（2） 進入汛期、旱期，鄉防汛抗旱指揮部實行24小時值班，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，並根據不同情況啟動相關應急程序。
（3) 指揮部負責全鄉小（一）、(二）型水庫、山塘水庫、八堡堤壩及防洪工程調度。指揮部各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開展工作並及時報告有關工作情況。
（4） 洪澇、乾旱等災害發生後，由指揮部負責組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。
（5） 洪澇、乾旱等災害發生後，由鄉政府和鄉指揮部向縣政府和縣指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發事件，可越級上報，並同時報縣指揮部。任何個人發現堤防、水庫發生險情時，應立即向有關部門報告。
（6） 對鄉域內發生的水旱災害，或者突發事件將影響到鄰近鄉鎮的，在報告鄉政府和鄉指揮部的同時，應及時向影響地區的防汛抗旱指揮機構通報情況。
（7） 因水旱災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，鄉防汛抗旱指揮部應組織有關部門全力搶救和處置，採取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，並及時向鄉政府和鄉指揮部報告。
2、Ⅰ級應急響應
（1）出現下列情況之一者，為Ⅰ級響應
①某個區域發生特大洪水
②多個區域同時發生大洪水
③八堡堤重要河段堤防發生決口
④重點小（一)、(二）型水庫發生垮壩
⑤多個村發生特大幹旱
（2）Ⅰ級響應行動
①鄉指揮部依法宣佈進入緊急防汛期，按照權限指揮調度重大水利、防洪工程，與相關村共同組織實施應急預案，及時向縣防總報告；鄉指揮部加強值班和宣傳，每天各村通報汛旱情；鄉指揮部成員單位按照職責分工，全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。
②受災地區的各村防汛抗旱指揮機構具體負責組織實施相關應急預案，按照權限調度所屬水利、防洪工程，轉移危險地區羣眾，組織強化巡堤查險和工程防守，做好防汛抗旱工作，並及時向鄉指揮部報告。
3、Ⅱ級應急響應
（1） 出現下列情況之一者，為Ⅱ級響應
①某個區域發生大洪水；
②八堡堤重要河段堤防發生決口
③多個村發生嚴重洪澇災害
④重點小（一)、(二）型水庫發生垮壩
⑤多個區域發生嚴重乾旱或一個區域發生特大幹旱
（2）Ⅱ級響應行動
①鄉指揮部依法宣佈進入緊急防汛期，按照權限指揮調度重大水利、防洪工程，與相關村共同組織實施應急預案，及時向縣防總報告；鄉指揮部加強值班和宣傳，每天各村通報汛旱情；鄉指揮部成員單位按照職責分工，全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。
②受災地區的各村防汛抗旱指揮機構具體負責組織實施相關應急預案，按照權限調度所屬水利、防洪工程，轉移危險地區羣眾，組織強化巡堤查險和工程防守，做好防汛抗旱工作，並及時向鄉指揮部報告。
4、Ⅲ級應急響應
（1） 出現下列情況之一者，為Ⅲ級響應
①重點小（一)、(二）型水庫、山塘水庫等發生大洪水；
②多個區域同時發生較大洪水；
③__堤重要河段堤防發生決口；
④重點小（一)、(二）型水庫發生垮壩；
⑤多個區域發生中度乾旱。
（2）Ⅲ級響應行動
①鄉指揮部依法宣佈進入緊急防汛期，按照權限指揮調度重大水利、防洪工程，與相關村共同組織實施應急預案，及時向縣防總報告；鄉指揮部加強值班和宣傳，每天各村通報汛旱情；鄉指揮部成員單位按照職責分工，全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。
②受災地區的各村防汛抗旱指揮機構具體負責組織實施相關應急預案，按照權限調度所屬水利、防洪工程，轉移危險地區羣眾，組織強化巡堤查險和工程防守，做好防汛抗旱工作，並及時向鄉指揮部報告。
5、Ⅳ級應急響應
（1）出現下列情況之一者，為Ⅳ級響應
①某區域發生較大洪水；
②多個區域發生較大洪水；
③重點提防出現較大險情或出現重大險情；
④重點小（一)、(二）型水庫出現較大險情或山塘水庫出現重大險情；
⑤多個區域發生輕度乾旱。
（2）Ⅳ級響應行動
①鄉指揮部依法宣佈進入緊急防汛期，按照權限指揮調度重大水利、防洪工程，與相關村共同組織實施應急預案，及時向縣防總報告；鄉指揮部加強值班和宣傳，每天各村通報汛旱情；鄉指揮部成員單位按照職責分工，全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。
②受災地區的各村防汛抗旱指揮機構具體負責組織實施相關應急預案，按照權限調度所屬水利、防洪工程，轉移危險地區羣眾，組織強化巡堤查險和工程防守，做好防汛抗旱工作，並及時向鄉指揮部報告。
六、紀律要求
1、服從鄉防總的統一指揮調度，在統一指揮和調度下，各工作組有分有合，協調工作，確保任務全面完成。
2、在防汛搶險期間，各工作人員必須堅持崗位，如需離崗必須向鄉黨委、政府主要領導請假。
3、在防汛搶險實際工作中，工作組人員必須靠前指揮和工作，切實擔起自己的工作重任，履行好自己的職責。
4、任何單位和個人不得阻礙防汛工作人員依法執行任務，不得散佈不利防汛搶險工作的輿論。
5、為確保人民羣眾的生命和財產安全，對拒絕財產和人員轉移的將依法採取強制措施，進行人員和財產轉移。
為認真貫徹落實區防指和區委、區政府防汛抗旱工作重大部署，更好的執行區防指的各項指令，根據“防汛工作統一指揮，分級分部門負責”的工作原則，結合區發改局工作實際和單位職責，特制定防汛抗旱應急預案。
一、防汛抗旱應急體系及職責任務
(一)成立防汛抗旱領導小組
區發改局成立防汛救災領導小組，小組組長由局主要負責人房強擔任。
領導小組在區防指的領導下安排部署區發改局防汛抗旱全面工作，領導小組組長房強為防汛抗旱第一責任人，負責統一指揮、協調和組織全局的防汛抗旱工作；副組長鬍新軒同志負責協助房強同志做好防汛抗旱工作的統籌安排；劉緒偉、徐同金同志負責防汛設施、重點工程除險加固規劃及建設的協調安排和監督管理；馮尚根、陳建利、劉宏志同志負責日常防汛抗旱工作和對外發布工作，以上領導小組副組長為防汛抗旱第二責任人。發改局防汛抗旱領導小組成員為各科室工作人員。局防汛抗旱領導小組下設災情核查、應急搶險、後勤保障三個專項工作組。
(二)專項工作組成員及職責
1、災情收集核查組
負責人：xx
成員：xx
職責：負責災情蒐集、現場查勘工作。
2、應急搶險組
負責人：xx
成員：xx
職責：負責應急搶險工作。
3、後勤服務保障組
負責人：xx
成員：xx
職責：負責做好防汛救災車輛和防汛救災物資調度等後勤服務保障工作。
以上人員服從局防汛抗旱領導小組安排調度，遇特殊緊急情況時，可由局防汛抗旱領導小組根據工作實際進行調劑安排。
（三）防汛抗旱值班
1、防汛抗旱值班：日常值班由局人祕科負責，聯繫電話：；法定節假日外的週六、週日值班由人祕科科長負責，聯繫電話：xx；法定節假日值班參照上報兩辦值班表進行。局應急預案啟動後，從啟動預案當日起執行局防汛抗旱24小時值班人員安排表進行輪值，特殊情況由後勤服務保障組上報局領導小組批准後再行調劑。
2、防汛抗旱值班職責：
（1）做好電話接聽的詳細記錄，包括來電時間、單位、姓名、通話內容等。需及時處理和請示的要立即辦理，同時做好記錄。
（2）對上級部門有關防汛工作指示，值班人員要及時向有關領導彙報，並將工作辦理情況報告上級部門。
（3）對區委、區政府和區防汛指揮部發出的'暴雨預警、汛情預警和啟動搶險預案的信息和命令，值班人員要立即向有關領導彙報。
（4）對各鄉鎮（街道）、企業、居民、村民報告的險情、災情，必須認真記錄，如情況屬實，應立即向有關領導彙報，同時報告區防汛抗旱指揮部。
（5）值班人員必須堅守崗位，不得擅離職守。若臨時有急事需要離開崗位時，必須落實人員頂班並報帶班領導同意後方可離開。
（6）做好交接工作，對當班內所發生的情況，處理結果要記錄清楚，遺留問題，需詳細向接班人交待清楚。
（7）對不認真履行職責，擅離崗位，造成損失和貽誤汛情、災情、防汛指令者，要通報批評。由此給防汛工作造成損失或發生重大事故的，將依照《中華人民共和國防洪法》及相關法律、法規追究有關人員的相應責任。
3、防汛值班時間：應急預案啟動後實行24小時晝夜值班。
4、防汛值班電話：xx
5、防汛抗旱保障車輛：xx
二、防汛救災應急預案的實施步驟和終止
汛期中，接到區防汛抗旱指揮部汛情通知後，按如下步驟進行：
（一）值班人員迅速報告局防汛抗旱領導小組組長或帶班領導，防汛抗旱領導小組組長或帶班領導組織發改局防汛救災工作。
（二）各領導小組副組長和成員按組長指示，完成自己負責的工作，並經組長同意後及時向區防汛抗旱指揮部彙報應急預案啟動和實施情況。
（三）應急預案啟動後，區發改局防汛抗旱領導小組所有成員立即到局人祕科集合，聽從局防汛救災領導小組的指揮調動。
（四）當汛情減除，災情穩定後，所發生的防汛突發事件得到了妥善處置，防汛救災應急預案終止後，及時將應急預案的具體執行情況、災害損失情況、成績經驗和不足等作出總結。
三、物資保障
救災儲備：手電筒50支、雨衣50件。
為切實做好20__0年防汛抗旱工作，將我村防汛抗旱工作落到實處。有效應對突發暴雨、洪澇、乾旱等自然災害。保障人民羣眾生命財產安全，最大限度的減輕自然災害造成的損失，結合我村實際，特制定本預案。
一、基本情況
我村位於長江之北東至溪丘灣鄉，南與牛洞坪村接界，北至溪丘灣鄉下莊坡村，西與陳家嶺村交界。全村國土面積9.7km2，轄18個組721户2252人，距東瀼口集鎮15公里屬於典型的喀斯特地形，山高坡陡。轄區內共有河道一條，溝渠四條，堰塘七個，易遷集中安置點4個58户，主要防範災點六個。
二、組織指揮
（一）建立村級防汛抗旱指揮體系
建立村級防汛抗旱指揮體系，並明確職責分工。
各成員分工：陳開舜負責危舊房屋；彭在丁負責10組堰塘監測情況；陳開信、宋朝成、彭金花、詹國寶負責各自包保地災監測點情況。
（二）健全村組户三級聯動機制
三、監測預警
（一）監測信息
轄區地災點各組組長負責巡視排洪溝、河道、堰塘、安置點等重點區，採取一週一監測，一週一上報的方式進行。重點區域兩河口河道河水漲水情況由侯户政具體負責監測上報，十組堰塘蓄水情況由彭在滿負責監測上報，十組詹大元由兒子詹國文負責監測並上報。
（二）預警依據
預警依據上級防汛抗旱指揮機構預警及通知要求、當地天氣預警預報和村監測的雨情、水情、旱情等信息。
（三）預警發佈
村防汛抗旱指揮機構根據預警依據信息，及時發佈相應預警信號或轉移避險命令，並及時向上級防汛抗旱指揮機構報告當地相關情況。一般汛情等災害預告信號在通訊中斷時計劃敲擊鑼鼓發信號；較大和重大汛情等災害預警提前組織村內所有車輛鳴笛發信號，並逐户上門通知預警。
四、應急響應
（一）一般防汛抗旱應急響應
1、包組包片安全責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、旱情監測，及時向村防汛抗旱指揮機構報告情況。村防汛抗旱指揮機構及時向上級防汛抗旱指揮機構通報情況。
2、包組包片安全責任人密切關注所負責區域內危舊房屋、水庫、地災監測點、農田旱情等情況，落實好各項防汛抗旱措施。
3、村防汛抗旱指揮部負責落實防汛抗旱搶險隊伍準備工作。
（二）較大和重大汛情等災情應急響應
1、防汛抗旱指揮機構召開汛情旱情分析會，部署防禦工作，及時向上級防汛抗旱指揮機構報告情況。包組包片責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、旱情監測，強化現場報災制度，及時向村防汛抗旱指揮機構報告情況。
2、各包組包片安全責任人隨時掌握雨水、旱情情變化，密切關注所負責區域內危舊房屋、水庫、地災監測點和農田旱情等情況，落實好各項搶險救災措施，及時通知相關人員做好必要的轉移準備。
3、防汛抗旱搶險隊伍整裝待命，隨時準備參加搶險救災。
4、各包組包片安全責任人隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區域內危舊房屋、水庫、地災監測點和農田旱情等情況，落實好各項防汛抗旱措施，及時通知相關人員做好轉移準備，特別對易發災害點重點住户及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯繫。
5、防汛抗旱搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災；各包組包片安全責任人必要時可先組織受山洪、房屋坍塌、內澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優先轉移到安全區域，對受災情影響農田灌溉和人畜飲水的要及時處置，尋找水源，後向村防汛抗旱指揮機構彙報。
五、人員轉移安置
（一）確定需要轉移的人員
一是一號安置點（16組）、二號安置點（12組村委會旁）排污溝等不通暢，導致污水、雨水等無法順利排出；二是4號安置點（兩河口）主要是關注河水漲水情況。三是15組嚴家大溝、村委會旁大溝、八組宋家大溝遇到暴雨等天氣，排水量比較大。四是10組堰塘無法正常排水，堰塘正下方有四户老百姓長期居住，堰塘上方有兩户長期居住，如遇暴雨天氣，存在重大安全隱患；11組堰塘如遇暴雨天氣蓄水量大的`情況下，有可能出現垮塌現象。五是兩河口河流遇暴雨天氣，漲水現象比較明顯，並且水流比較大。六是10組劉家灣上方容易出現山體垮塌現象，79歲的詹大元仍居住於劉家灣老屋。
（二）轉移安置原則
轉移安置應遵循先人員後財產，先老弱病殘人員後一般人員以及集體、有組織轉移為主的原則。
（三)轉移地點、路線(見附表4）、（附圖2）。
（四）轉移準備
村防汛抗旱指揮部每年汛前製作明白卡，將轉移路線、時機、安置地點、轉移安置責任人等有關信息發放到危險區住户，並製作臨時標識牌，標明安全區、危險區、轉移路線、安置地點等。
（五）轉移過程中應急事件處置
當交通或通訊中斷時，危險區組、户應在村、組負責人的統一組織下，按照預先制定的轉移路線、地點轉移。當組、户突然遇到險情且無法和轄區負責人聯繫時，應按已發放的轉移安置明白卡所填寫的內容、要求採取自救措施，自行向安全地點轉移。
（六）轉移安置措施
轉移工作採取村、組幹部層層包乾負責的辦法實施，明確轉移安置紀律，統一指揮、安全第一。
六、保障措施
（一）防汛搶險物資
包括物資儲備、管理和補充等。
（二）防汛搶險隊伍
包括隊伍的組織、管理等。
（三）防汛應急預案的宣傳、培訓和演練
防汛抗旱應急預案制定好後，組織組長、代表、黨員等召開一次會議，一是組織學習應急預案，熟悉自己在防汛工作中應當做哪些工作；二是統一思想認識，使所屬參加防汛抗旱人員擰成一股繩，做到勁往一處使，搞好防汛抗旱工作，並將防汛抗旱應急預案發到村公眾號，讓每名老百姓都熟悉應急預案。三是組織一次應急演練。
（四）交通、通訊、電力及醫療等保障
交通運輸、通訊、電力由陳開信具體負責，6至11組代表為組員，保障上級救援物資和搶險救災支援人員順利抵達我村；通訊電力等設施搞好與上級部門協調處理，保證通訊暢通、不斷電。醫療救護等由村衞生室楊祖坤醫生具體負責，1至5組代表為組員，協助楊醫生搞好醫療救護工作。
（五）善後處置等措施
（1）調查瞭解災情，如有因災死亡、傷亡人員，填報《因災死亡人員花名冊》，及時填報因災農作物損失情況。
（2）及時發放救災款物。民主評議後，公示需救助人員名單及數額等。
（3）迅速組織開展恢復重建工作。
第一節 適用範圍
第一條 本預案適用於集團公司範圍內由於液氯泄漏、機電設備、水源水質和供水管網出現嚴重故障或異常，導致發生下列情況之一：水廠停產或降壓供水、DN200mm（含）以上管道爆裂、水質衞生安全可能受到威脅、人員和財產可能受到較大損失以及其它公共供水安全事故。
第二節 工作原則
第二條 以人為本，安全第一。把保障人民羣眾生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，提高全司的安全防範意識，建立健全全司參與應對事故災難的救援工作機制。
第三條 統一指揮，分級負責。在集團公司安委會統一組織協調下，實行條塊結合、部門為主的應急處置機制。各部門按照各自職責和權限，負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作。
第四條平戰結合、專兼結合。堅持“安全第一、預防為主”的方針，將平時管理與應急處置有機結合起來，加強培訓演練，將日常工作和應急救援工作相結合，充分發揮生產一線單位應急救援第一響應者的作用。
第五條 依靠科技，提高水平。積極採用先進的預測、預警、預防和應急處置技術，提高預警預防水平；不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，增強應急救援能力。
第三節 組織機構及職責
第六條 應急指揮部組成及職責
一、在集團公司安委會的領導下，成立安全供水應急工作指揮部，總指揮由集團公司總經理擔任，副總指揮由分管安全的集團公司領導擔任。總指揮負總責，副總指揮具體抓。應急指揮部下設辦公室作為日常工作機構，負責供水應急預案的具體實施工作，辦公室設在生產安全部，生產安全部負責人任辦公室主任。
二、指揮部下設五個小組：制水生產安全應急小組、供水管網安全運行應急小組、用户設施維修應急小組、水質監控應急小組、保障物資供應小組，分別由制水分公司、慶寧分公司、搶修分公司、管線管理所、公用工程公司、水質檢測中心、物資分公司及集團公司機關各職能部室組成。
三、應急指揮部主要職責是：
（一）負責組織、協調、指揮全司安全供水應急救援工作；
（二）協調與公共衞生、社會安全突發事件應急救援機構以及市有關單位之間的關係；
（三）決定啟動安慶供水集團公司供水應急預案。
第七條 各應急小組的機構組成及職責
一、制水生產安全應急小組
制水生產安全應急小組的組成單位主要包括制水分公司和慶寧分公司，組長為制水分公司經理，副組長為制水分公司副經理、二個水廠廠長及羅衝加壓站站長，成員為各水廠副廠長。
（一）預防階段主要職責：
1、加強取水水源的防護，值班人員對取水水源防護區域進行定期巡查，堅決制止傾倒垃圾、排放污水廢水等影響水源水質的行為，並及時嚮應急指揮部辦公室彙報。
2、各制水廠和加壓站要加強廠（站）區內的管理，保持整潔乾淨的生產、工作環境，各生產人員要堅守崗位，嚴格遵守有關規章制度和操作規程。定期對生產設備進行維護檢查，保持良好的運行狀態，對反應池、濾池、清水庫等制水設施定期清洗，並加強巡檢，提高安全警惕性，做好防投毒工作，保證安全優質供水。
3、加氯安全是重點，各制水廠加氯間要密閉運行。氯氣進廠一定要嚴格檢查，並做好記錄。生產操作人員一定要嚴格按加氯安全操作規程進行操作，如果在正常情況下，打不開角閥的氯瓶，絕對禁止使用，防止出現意外。防毒面具要經常檢查，保持完好；氯氣中和裝置等防護設備要經常進行測試，保持良好狀態，在應急時能夠正常使用。
4、高壓電氣設備定期檢驗，保證制水生產部門電力系統安全運行。制水分公司、羅衝泵站要加強電源內部線路的監護和巡檢。如果一路電源出現故障，另一路電源在徵得供電部門同意後，儘快投入使用，保證城市正常供水。
5、定期檢查、維護所有機泵設備，及時維修故障設備，確保機泵設備完好。
6、加強水質檢測工作。淨化車間、厂部化驗室按規定對水質進行定時檢測，同時水質檢測中心要履行職責，加強水質監督，全力保證水質安全，向社會供應優質的自來水。
7、兩個加壓站採用兩路管道進水，確保安全供水。
（二）應急階段主要職責
1、當發生泄氯事故時，及時啟動氯氣泄漏搶險預案（詳見第十七條）。
2、當供電系統發生故障時，及時啟動電氣設備事故應急預案（詳見第十八條）。
3、當發生水質污染事故時，及時啟動水質事故應急預案（詳見第十九條）。
二、供水管網安全運行應急小組
（一）城區供水管網運行應急小組
組長為搶修分公司經理，副組長為管線管理所所長、搶修分公司副經理，成員為搶修分公司搶修人員及管線管理所閥門管理維護人員。
（二）羅衝泵站沿線供水管網安全運行應急小組
組長為慶寧分公司經理，副組長為慶寧分公司副經理，成員為慶寧分公司搶修人員。
（三）預防階段主要職責：
1、對全市所有供水管網的閥門進行建檔造冊，掌握閥門具體位置、型號，並定期巡檢、維護，保證其使用狀態良好，以備應急之需。
2、管線管理所加強夜間檢漏工作，發現漏點，及時報搶修分公司維修，減少漏損。在市政進行道路改造時，要做好施工路段供水管網的監護工作，使供水管網不被外力破壞。
（四）應急階段主要職責
當發生爆管停水事故時，及時啟動《供水管道搶修應急預案》。
三、用户設施維修應急小組
用户設施維修應急小組主要由搶修分公司、民用水分公司組成，組長為搶修分公司經理，副組長為民用水分公司經理、搶修分公司副經理，成員為搶修分公司及民用水分公司有關班組班長。
（一）預防階段主要職責：
1、各種管道安裝和用户接水，如需要停水，都要提前通知用户，盡最大可能不影響居民生活和工業生產，保證管網正常運行，確保安全持續供水。
2、做好一户一表冬季防凍工作，通過新聞媒體向用户宣傳管道防凍常識。有關部門要嚴格按照集團公司《冬季保温防凍預案》要求，提前部署，備足水錶、水錶玻璃及管材配件等物資，做好各項防凍準備工作，防止在冬季出現水管、水錶大面積凍裂、凍壞的現象，保證用户正常用水。
（二）應急階段主要職責：
當在冬季出現較大範圍的水管、水錶凍壞的情況，及時啟動冬季防凍搶修預案（詳見第二十一條）。
四、水質監控應急小組
水質監控應急小組由水質檢測中心牽頭，各制水廠及各加壓站配合，組長為水質檢測中心主任，副組長為水廠生產副廠長和加壓站站長，成員為水質檢測中心及厂部化驗室工作人員。
（一）預防階段主要職責：
1、集團公司各制水廠的原水全部取自長江，水質良好，長年屬於地表水Ш類。取水口的水源保護做得較好，無重大污染源，平時應密切關注因貨運船舶翻沉可能造成的污染以及上游企業的污染事故。
2、集團公司水質檢測中心同時也是安徽省城市供水水質監測網安慶監測站， 2000年即通過二級計量確認。水質檢測中心應確保檢測儀器、檢測資質、檢測能力滿足日常及應急檢測要求。
3、水質檢測中心要按照國家有關水質規範，定期對原水、出廠水及管網水進行常規檢測，每月進行一次全分析，加強水質監督和管理，確保水質合格達標。
4、水質檢測中心要按規範對淨水劑進行檢測，嚴把淨水劑質量關，從源頭確保水質安全衞生。
5、加強與市衞生疾控中心和環保監測部門以及沿江上下游城市水質檢測部門的信息溝通，及時瞭解和掌握水質動態。
（二）應急階段主要職責
當發生水質污染事故時，立即啟動《水質事故應急預案》。
五、保障物資供應小組
保障物資供應小組由物資分公司組成，組長為物資分公司經理，副組長為物資分公司副經理，成員為物資分公司負責採購人員。
（一）預防階段主要職責：
1、備足配齊易損、易耗配件，機泵、電器零部件，水錶以及管道閥門等物資材料，及時向有關部門供應。
2、嚴把淨水劑、液氯等制水材料的質量關，向制水生產部門及時供應高質量的制水材料，從源頭上保證水質安全。
3、對於平常較少使用的物資，如吸附用的活性炭、大型管件，要與生產廠家保持聯絡，在應急需求時，能夠及時進貨。
（二）應急階段主要職責：
若發生供水事故，應及時提供所需應急物資。如果因情況特殊，有關部門需要非常備常用的物資，保障物資供應小組應儘快進貨，以最快的速度提供所需物資，確保應急搶險工作順利進行。
第八條 日常工作機構
集團公司供水應急指揮部辦公室設在集團公司生產安全部，負責應急管理的日常工作；集團公司機關各職能部門按照各自職責，全力配合應急指揮部工作。日常工作機構主要職責如下：
一、編制集團公司安全供水應急救援預案，進行綜合監督檢查，在指揮部的領導下，指導各部門安全供水應急救援預案的編制和實施；
二、負責集團公司安全供水應急救援體系的建設和督查等各項工作；
三、建立集團公司安全供水應急救援機構、預案等檔案，統一規劃全司安全供水應急救援通信和信息網絡；
四、組織指導全司安全供水應急救援預案演練以及人員培訓；
五、承擔集團公司供水應急指揮部交辦的其他工作。
第九條 集團公司機關職能部門職責
一、集團公司總經理辦公室：負責統一調配各類搶險物資、生活急需品；安排好各類應急車輛、醫療救助；協調對外（上）聯絡接待和應急指揮部交辦的其他工作。
二、集團公司黨委辦公室：負責組織和協調應急救援工作的宣傳報道，包括聯繫新聞媒體、信息發佈；負責善後處理、資料收集與彙報、聯繫外援等工作。
三、集團公司保衞監察部：負責現場安全警戒、人員疏散、傷員撤離、物資搬運；協助組織周邊羣眾的緊急轉移；負責保護事發單位重要目標和要害部位的安全。
四、集團公司計劃財務部：負責事發單位的損失和應急所花費用統計及彙總工作。
第十條 專家工作組
一、為了更好地組織開展供水應急救援工作，成立專家工作組，作為指揮部的諮詢機構，專家工作組由集團公司的給排水、電氣、機械設備、化驗等專業技術人員組成。
二、專家工作組職責：
（一）對突發供水事故處置工作、措施提出建議；
（二）對處置供水事故進行技術指導；
（三）參與制訂、修訂突發安全供水應急預案；
（四）承擔應急指揮部交辦的其他工作等。
第四節 應急流程
第十一條 接警
應急工作接警中心（以下簡稱“應急中心”）設在集團公司客服中心（電話：5570000）。值班人員詢問並記錄接警詳細情況，問清報警人姓名、住址和聯繫方式等相關內容。
第十二條 出警
接警值班人員應迅速做出判斷，快速通知相關負責單位和人員，組織必要的人員，立即趕赴事故現場，進行情況核實，特別緊急情況下，可下達相應的先期應急處置指令，同時立即將接警內容及現場勘察情況上報集團公司應急指揮部。
第五節 應急響應
第十三條 事故分級
根據事故嚴重程度和影響大小等因素，將應急事故劃分為三個級別：
一級：水廠停產、DN600mm（含）以上管道爆裂、水質嚴重污染、大量氯氣泄漏以及其它嚴重事故。
二級：水廠只能降壓供水（出廠壓力低於0.20MPa）、DN400mm（含）～DN600mm管道爆裂、水源惡化可能影響水質衞生安全、相當數量氯氣泄漏及其它較重供水安全事故。
三級：水廠主要設備故障導致沒有備用機組、DN200（含）～400mm管道爆裂、介水傳染病流行期、少量氯氣泄漏以及其它影響連續、安全供水的一般性事故。
第十四條 響應級別
一級響應機制：對應於一級應急事故，啟動集團公司最高級別的應急反應，由應急指揮部總指揮統一指揮、協調，根據發生事故類型，應急指揮部相應成員單位，立即投入應急搶險，並向政府及市建委報告事故狀況，必要時請求政府組織相關單位支援。
二級響應機制：對應於二級應急事故，由應急指揮部副總指揮及指揮部辦公室負責組織實施搶險和恢復工作，並及時向市建委和總指揮報告。
三級響應機制：對應於三級應急事故，由各應急小組負責組織實施搶險和恢復工作，並及時向副總指揮及指揮部辦公室報告。
任何級別的應急響應啟動後，如果出現險情擴大或失控，應及時啟動高一級別的應急響應。若一級響應啟動後，仍不能控制事故態勢，則報告市建委，由上級部門啟動更高級別的應急預案。
第十五條 現場處理
供水事故發生後，事故發生單位必須嚴格保護事故現場，採取必要措施防止事故擴大和蔓延，並根據指揮部的指令迅速採取必要措施，搶救人員和保護財產。有關部門對事故現場進行拍照、詳細記錄和繪製簡易事故現場圖，並妥善保存現場重要痕跡、物證等。
第十六條 應急結束
現場指揮部確認供水事故得到有效控制、危害已經消除後，向集團公司應急指揮部提出結束現場應急的報告，經集團公司應急指揮部確認、批准後，宣佈應急結束。
應急結束後，應總結分析經驗教訓，提出改進救援工作的意見和建議，並形成報告，報送有關部門。
第六節 專項事故應急預案 第十七條 氯氣泄漏搶險預案
發生氯氣泄漏事故時，按以下程序進行應急搶險：
一、人員疏散
依據事故的危害程度和範圍，根據應急指揮部的指令，有關部門按職責分工，組織人員疏散。
二、區域警戒
應急指揮部按泄漏地點上風500米，下風1000米的範圍確定危險警戒區；事故現場警戒區以液氯泄漏點為中心，半徑100米劃定；事故波及區域應根據當時的氣候條件和具體的監測結果劃定。事故現場警戒區和危險警戒區由有關部門負責警戒。警戒人員要佩有明顯的標誌。如果危及周邊的居民羣眾，應及時通知公安、消防、安全監督、衞生、環境保護、醫療搶救單位等部門。並按所劃定的範圍進行必要的封鎖。
三、應急處置
（一） 一般泄漏的處置
1、如果出現液氯微量泄漏，由自動報警系統、崗位操作人員巡檢等及時發現，並自動或手動啟動吸收裝置，封閉加氯間的門窗。
2、值班人員在巡檢時，感覺有明顯氣味，必須兩人以上進入現場，戴上防毒面具和相關防護用品，用10%氨水檢查泄漏點，並做好標記。
3、若值班人員能夠處理應立即處理。無能力處理時，應立即向厂部彙報，停用正在運行的設備或氯瓶，同時啟用備用加氯設備。
4、分管廠長立即安排專業維修人員進行檢修，檢修時必須戴好防毒面具和相關防護用品。
5、分管廠長必須檢查維修質量，確認不泄漏方可投入運行（或作為備用）。同時做好檢修、驗收記錄，並填寫檔案。
（二）液氯大量泄漏的處置
1、值班人員發現加氯間有強烈的刺激性氣味，周圍佈滿了黃綠色煙霧時，應立即向厂部報告，並自動或手動啟動氯氣吸收裝置。搶險人員必須佩戴氧氣呼吸器和相關防護用品，檢查具體的泄漏原因，並嚮應急指揮部報告泄漏情況。同時，現場非搶修人員應迅速撤離泄漏污染區上風500米外。當停電或電源損壞時，應儘快架設或修復電源，向氯氣吸收裝置提供動力；當附近沒有電源或電源無法修復時，視具體情況按2、3條處置。
2、值班人員視泄漏情況，採取不同的處置方法。如果是氯瓶瓶體泄漏，應帶防毒面具或呼吸器，將泄漏處轉至上方，使之處於氣態空間；易熔塞處泄漏，應用竹籤、木塞做堵漏處理；瓶閥泄漏時，擰緊六角螺母；瓶體焊縫泄漏時，應用內襯橡膠墊的鐵箍箍緊；加氯機或加氯管道開裂，應關閉氯瓶針形閥。
3、根據事故狀態，應急救援隊伍立即展開救援工作。如果自身力量難以完成救援工作或救援時有可能會出現更大的人員傷害時，總指揮應向市建委和市政府報告，請求公安、安監、衞生、環保等部門進行救援。
4、當外部救援人員到達後，制水生產安全應急小組應全力做好協調配合工作，詳細提供泄漏地點的基本情況，以便外部救援人員做出快速判斷，制訂、實施救助方案。消防救護人員佩戴好呼吸器，首先查明現場有無中毒人員，以最快的速度將中毒人員脱離現場，同時由消防隊員身着防化服對現場泄漏的液氯鋼瓶進行挖坑掩埋、投石灰、放水等緊急處理，嚴禁向泄漏的液氯鋼瓶直接噴水。應向泄漏點周圍噴霧狀鹼液（氫氧化鈉和氫氧化鉀溶液）或水，吸收已經揮發到空氣中的氯氣，防止其大面積擴散，導致隔離區外人員中毒。處在下風向區域內職工立即佩戴過濾式防毒面具或以濕毛巾、口罩等物品捂口鼻，到集結地點，按統一安排，協助搶險搶修隊進行工作，一定要注意對自身眼睛和麪部的防護，以免造成新的傷害。
5、在120急救人員未到達前，救援人員應根據現場人員中毒情況，對嚴重的中毒者，要設法迅速將其移至空氣新鮮處；如果呼吸、心跳停止，應立即進行人工呼吸和胸外心臟擠壓術；霧化吸入5%碳酸氫鈉溶液；用流動清水或生理鹽水（0.9%NaCl溶液）洗眼、鼻和口；對粘膜皮膚損傷者，應及時大量清水沖洗患處等治療措施，贏得最佳的救護治療時間。待120急救人員到達後，積極協助配合救護人員做好搶救工作，重傷員及時送往醫院進行搶救。
6、當事故得到控制，制水生產安全應急小組對設備系統進行詳細檢查，確認事故隱患已消除，總指揮根據環境監測結果，發佈救援隊伍撤離現場，恢復生產。
（三）外部協助單位
市環保局環境污染管理科：5563200 12369
市質量技術監督局特設科：5219006
市安全生產監督管理局綜合辦：5192600
市長熱線： 12345
市公安局消防支隊： 119
為有效應對本年度較大雨水汛情，全力防災減災救災，切實保障人民羣眾生命財產及安全，特制定本預案。
一、指導思想
堅持貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則，立足於防大汛、搶大險、救大災，堅持防汛除澇兩手抓，做到有備無患，把保證人民生命、財產安全放在首位，最大限度地減輕災害損失，確保轄區羣眾安全度汛。
二、組織保障
（一）防汛應急領導小組
組長：黨工委書記羅孟
副組長：辦事處主任何雲
成員：其他領導班子成員
防汛應急領導小組下設辦公室，辦公室設在應急管理站，辦事處副主任李丹兼任辦公室主任。防汛應急領導小組辦公室負責做好汛情監測以及汛情信息的傳達工作，負責協調轄區內各主要區域的防汛、防內澇等相關工作。各社區成立以社區負責人為組長的社區防汛工作組，負責本社區防汛、防內澇及各項安全工作。
三、人員保障
以街辦全體同志為主要力量，組織防汛搶險隊伍，堅守防汛一線，隨時投入防汛搶險工作。各社區同志成立相應不少於4人的搶險隊伍，隨時參加社區防汛及防內澇安全工作。
四、工作要求
街道及社區工作人員應高度重視防汛工作，要做好抗大災搶大險的思想和物資準備，確保防汛工作萬無一失。
防汛應急預案啟動前各項工作任務：
一要做好防汛宣傳預警。各包抓領導、各社區、各組辦要充分利用居民微信羣、上門走訪、張貼通知等多種形式，及時向轄區居民、企業、物業、工地等進行全面宣傳預警，不留死角，並加強對防災減災、搶險救援等防汛安全知識的宣傳普及，引導羣眾安全度汛。二要加強安全隱患排查。各包抓領導、各社區、各組辦要逐路段、逐企業、逐村、逐校等開展實地排查並落實防災措施，特別是對危窯危房、企業工地、學校、電杆樹木等重點部位進行全面細緻的拉網式核查和排查，對存在的安全隱患及時排除，確保轄區羣眾生命財產安全。三要做好防汛物資儲備。武裝部、環保站要按照“定人、定點、定責”的要求，儲備充足的沙袋、雨衣雨鞋、鐵鍬、手電、救援皮划艇等，儲備的防汛物資要登記造冊，編制詳細清單，要為搶險救災提供必要保障。
防汛應急預案啟動後各項工作任務：
一是全體班子成員、機關幹部和社區幹部要嚴格按照包抓表《附件2》，深入包抓區域、現場指導、組織協調，確保基層防汛工作處於安全態勢。二是各站所要強化監管、指導責任，全力確保安全度汛。馬泉中醫院：負責組織衞生防疫和醫療急救隊伍，指導幫助羣眾開展醫療急救和衞生防疫工作，保證人畜飲水和食品藥品衞生安全。馬泉供電所：負責搶修和恢復電力設施，保證電力供應。茂陵派出所：負責汛期的治安保衞工作；加強重點地區的治安管理，及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動羣眾械鬥以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，並予以堅決打擊。高新交警中隊：負責汛期的交通保障工作；加強重點地區的交通管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優先通行。環保站：負責城市內澇防治工作，加強轄區汛期主要道路、涵洞及地下停車場等道路封閉及排水工作。教育組：負責轄區學校防汛安全的監督管理，組織學校開展防汛知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好汛期學生學習生活安全保衞工作。
加強紀律保障，做好值班值守。從即日至汛期結束，要堅持領導幹部24小時防汛值班制度，及時主動蒐集掌握汛情、災情動態，加強與有關單位的溝通銜接，及時準確上報汛情災情信息，為防汛救災提供可靠依據，不得擅自離崗。值班人員要加強巡查，遇有暴雨內澇，發生重大情況的，及時向防汛應急領導小組辦公室報告。對因重視不夠、工作不到位而造成重大防汛事故的，街道紀工委將嚴格按照有關規定，堅決追究有關人員責任。
蒙田範文網