在校長的領導下，與各職能部門緊密配合，於學期初認真做好學校財經收支頂算。並根據預算情況，制定本年度切實可行的《財經管理細則》。與相關部門羣策羣力，有指導性的幫助轄區學校制定有關財經管理和使用方面的制度。杜絕盲目的隨意性的開支，如先開支後立項；實際開支與報批發票名稱不符等。要最大限度地壓縮開支，要將有限的資金合理地應用。盡最大努力改善教育教學基礎設施。控制包車費和生活招待費。
本年度繼續借鑑以往成功經驗，組織成立教職工超過半數以上的學校理財小組，實行民主理財。
嚴格票據審批制度，規範票據的審批手續。成立專門的財務公開辦公室，定期張榜公示帳目收支情況。
開支管理細則：
一、物品購買
學校購買物品，由總務處統一管理。購物前總務處列清單，經校長審核同意後，按《壽縣關於進一步加強中、國小財務管理的暫行規定》購買。教師教學所需的。資料和設備，由教導處列清單，經校長審核同意後，派專人購買。
二、開支數額
學校實行民主理財，支持開支集體研究，一支筆審批原則。開支款500元以內，由各部門審定；500元—3000元，由中心校校長審定；3000元以上，由中心校校長召集中心校民主理財小組研究審定。
三、招待規定
從嚴控制來客執行。各校要嚴格按縣局有關文件精神執行。每餐都要向縣局監察室彙報備案。
四、出差規定
校長出差，由辦公室審核；班子成員出差，由校長審核；教職工出差，由分管領導審核。未經審核批准，任何人出差不予補助。出差補助標準：
①到城關，車費限報30元（含打的），生活費每天25元；住宿費40元以內（午休減半）。
②出縣辦事，每天補助100元。其他按國家相關規定補助。
五、用車制度
縣內鎮外，100—140元；出縣，140—300元。車費報批要附用車税務發票。
六、發票報批
需要報批的發票，一律使用税務發票。特殊情況如雜工補助，在200元以內，在上級審核能過關的情況下，才能報批，發票報批前，要注清經辦人、驗收或證明人、審核和用途手續，才能報批。
一、會人員管理及職責
1、為進一步加強村級財務的規範化、制度化管理，對村級財務實行以會計委託製為核心的“五統一”管理工作。“五統一”即在堅持村級團體資產所有權、資金使用權、財務審批權、財務監督權不變的前提下，受村委會的委託，以鎮為單位實行統一財務制度、統一審核記賬、統一票據、統一財務公佈的資料和時間、統一建檔管理。同時逐步推進村級會計電算化工作。
2、鎮設立村帳鎮代管辦公室，隸屬經管站管理，配備專職代理會計，實行持證上崗，負責各村的票據審核和會計核算等工作。會計核算範圍包括各村團體經濟組織的所有收支情景，村下屬公司的收支情景。各村必須配備一名報賬員，村報賬員理解鎮經管站的工作管理和業務指導。
3、鎮代管會計工作職責：按財政部印發的《村合作經濟組織會計制度（試行）》的要求建立賬簿，設置會計科目，正確處理會計業務，把好財務審核關，及時編制會計報表和財務公佈單，對村報賬員實行業務指導，協助各村做好財務工作。
4、報賬員職責：村報賬員主要負責管理村級財務收支、財物管理、村級統計、各項承包合同管理和土地徵用結算等工作，並按季做好財務上牆公佈，理解村民監督。
5、財務人員要堅持原則、廉潔奉公，認真貫徹執行黨和國家的經濟政策、法律、法規，遵守財經紀律，按時處理賬務，定期核對現金、盤點物資，做到賬實、賬款、賬證、賬表五相符。
6、村幹部要支持財務人員履行工作職責，保證財務人員行使其工作權利，任何人不得打擊報復堅持原則的財務人員。同時要堅持財會隊伍的相對穩定，無正當理由不得隨意撤換。村報賬員的任免和調換，應由鎮經管站提出意見，村兩委會團體討論經過，同時將討論結果報經管站備案，並按規定辦理交結手續，編制交結清單，並由經管站和村財務主任現場監交，在未辦清交接手續前財會人員不得離職。
7、會計核算制度應按照《會計法》和《村合作經濟會計制度》的規定，建立健全會計冊賬及各項登記簿，做到記賬規範及時。各村報賬員設在現金、存款記賬、債權債務備查簿和各種經濟合同賬。記賬做到日清月結，每月5日前各村報賬員向經管站核報收支賬目，同時盤點現金、存款餘額。
二、財務預決算
1、村級財務活動實行預決算管理。各村在編制預決算時必須堅持統籌兼顧，增收節支、量入為出的原則。要實事求是如實反映經濟情景，並進行財務分析。
2、財務預決算包括年度綜合預決算和單項預決算。重要項目和工程實施，必須實行單項預決算。財務預決算由村兩委會討論提出，經村民代表大會審議經過，並在公開欄中公佈。預算實施過程要在公開欄中一併公佈，理解羣眾的監督。根據預算實施情景，可按編制程序作必要的補充和修改。決算必須向村民公開。
3、財務預決算必須報經管站備案。鎮經管站要在每月審核的同時，對預算執行情景進行定期專項檢查和分析，年終對決算進行審核。
三、原始憑證管理和使用
1、各類票據要有專人保管，建立登記簿，進行登記管理。保管和使用過程中，不得遺失，誰遺失誰負責。
2、村級收據統一使用“xx經濟開發區農村合作經濟組織專用收款收據”，各村不得自印或向外購買收款收據。嚴格實行收據領購制度，做到限量領購，原則上各村每次收據領購數量不得超過一本。村報賬員使用收據向經管站領取，收據用完後，採用以舊換新的辦法，收據存根由經管站統一存檔保管。
3、各村的一切支付必須取得合法的、規範的原始憑證。自制憑證統一使用付款單，工資報銷單和差旅費報銷單，各種付出發票必須具備經手人、證明人和審批人簽名，並註明用途加蓋民主理財專用章。對違反財務制度的票據報賬員有權拒絕支付，會計不得入賬，對不貼合規定手續的付出發票，會計、報賬員有權要求補充更正，另外對所有開支能取得正式發票的一律憑正式發票報賬，不得以便條（收據）報賬，嚴禁各村記賬。
上述各項非生產性開支嚴格執行上限控制，遇特殊情景（如：發展團體經濟等）確需超額開支，需按以下程序操作：各村根據自身團體經濟年收入情景按10%比例提取用於超額開支部分，並採取“一事一議”辦法處理，即先經過村民代表會議討論經過後報鎮蹲點領導以及鎮黨委、政府研究同意後在提取資金中列支。
四、貨幣資金及資金賬號管理
1、嚴格執行權、賬、錢分管制度。財務審批人只管審批，不管錢、賬。會計只管賬不管錢，報賬員管錢不管賬，非報賬員不得保管團體現金。
2、嚴格遵守財經紀律，不準坐收坐支現金，不準挪用公款，不準公款私存，不準白條抵現金。
3、村要加強庫存現金限額管理，庫存現金嚴格控制在5000元以內，超額應及時對存入銀行，如出現失竊或短款，報賬員要負賠償職責。報賬員嚴禁私自出借現金，嚴禁挪用公款，各村（場）禁止另設小金庫和賬外賬。
4、村幹部因工作需要預借資金時，須經財務審批人審批。公務完畢後預借款必須在七天內結算，不得藉故拖欠佔用。
5、村團體不得為個人或單位作貸款經濟擔保。對公款私借及擔保的，應由誰批准誰收回，收不回的由審批人償還。
6、加強結算資金的管理，及時清理應收、應付、內部往來等款項。對各項拖欠款要採取切實可行的措施進行催收，並對賬外拖欠款及時納入賬內管理。對一時無法收回的，應訂立還款協議限期收回；確實無法收回的，經村民大會或村民代表大會討論決定，由村團體提書面意見，報經管站備案。對各種應付款項要定期清理，按時償還並及時化解不良債務。村團體不得擅自舉債、借債搞公益事業或建設新項目，須經村民大會或村民代表會議經過。
7、加強資金賬號管理，各村（場）原則上只允許開設一至兩個銀行帳户，銀行賬號僅為本單位經濟業務服務，不得為其它單位和個人過賬。如需特殊情景需為其它單位和個人過賬，需收取必須管理費（按資金額的2%收取）
五、財務審批
1、村（場）書記主持重大財務開支的審批原則，把握村（場）財務收支情景，按月集中村（場）幹部審查一次財務收支，負責審批村（場長）主任經手的開支發票。
2、村（場）財務實行村主任（場長）負責制，建立健全支出審批制度，規範審批手續，實行村（場長）主任一支筆限額審批書記核准制度，實行先審後批，對不合理開支有權拒絕審批。
3、審批權限：單筆開支在20xx元以下的，由村主任審批、村書記核准；單筆開支在20xx元以上、10000元以下的，經村（場）兩委班子團體討論經過後，由村主任審批、村書記核准；單筆開支在10000元以上的須經村民代表大會談論經過並報鎮經管站審核後由村主任審批、村書記核准。
六、收支報賬
1、村收支票據每月經民主理財小組審核簽字蓋章後，上報經管站審核後，由代管會計入賬，對不貼合要求的，要及時退回並作出妥善處理。
2、支出票據原則上應在一個月內報賬。凡支出發生後二個月不報賬的，無特殊原因的一律不得再審批報銷。
3、非報賬員代收各種款項的，應在收款後三天內向報賬員結清。
4、各村的一切建設項目資金支付都必須有合同，預決算單、竣工驗收報告單、税務部門的正式發票，否則不得入賬。
七、財產物資管理
1、會計要設置固定資產明細賬進行逐項登記管理。
2、固定資產的更新購置，應根據財務計劃辦理。固定資產的報廢、變更等重要事項須報經管站審核備案；作價轉讓的要合理估價並公開轉讓，並及時收回價款。
3、村團體的固定資產的承包或租賃，應經村團體討論決定，由村合作經濟組織辦理承包、租賃手續、簽訂書面合同，並按合同規定及時收繳承包費或租金。重大的固定資產承包或租賃實行公開招標。合同期滿，應對承包租賃的固定資產進行檢查驗收，造成損壞或損失的，由承包人或租賃者負責修復或賠償，防止團體資產流失。
4、要確保團體財產的安全完整。各村（場）不得團團體財產抵押貸款，為他人擔保。
八、經濟承包合同管理
1、村（場）要嚴格按照《合同法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、做好團體資產發包和租賃工作。
2、村團體資產的發包、租賃及工程建設項目等必須簽訂書面合同，合同一式叁份，雙方各執一份，一份交經管站備案。其中數額較大的工程發包建設項目必須按鎮有關規定，實行公開招投標。
3、村報賬員應根據合同設立承包合同台賬，明細登記合同的兑現情景。對年終合同兑現有困難的要求其辦好欠交承包款或減免手續，並及時入賬。年終各項承包合同兑現率要求到達95%以上。
九、民主理財、財務公開
1、村民主理財小組必須經村民大會或村民代表大會選舉產生。村民理財小組的成員一般3—5人，村兩委班子不能兼任民主理財小組成員。民主理財小組要認真聽取和反映全體村民對村財務管理工作的意見和提議，按期每月召開民主理財會議，切實履行職責，監督財務制度的實施。進行財務審查。
2、各村（場）要實行財務公開。村級財務公佈表須經村民主理財小組成員審核簽名，並報鎮經管站審核後方可公開。
3、各村（場）的財務按季上牆公佈。村（場）的年度預算計劃、決算報告、各季財務收支明細、村幹部工資補貼、基建項目和固定資產購置、承包辦法及指標等項目要逐項及時公開。
4、各村（場）的`年度預算計劃、決算報告、財務收支明細、重大基建投資和大型資產購置計劃開支，必須經村民大會或村民代表大會，報鎮備案後方可實施。
5、財務公開除上牆公佈外，並可採取會議、廣播等多種形式，其公佈資料須保留十五天以上，公開欄旁須設置意見箱，廣泛聽取羣眾意見。
十、審計監督
經管站匯同鎮紀檢、財政部門每年對村級財務進行一次全面審計，一經發現違反財務制度的行為，發現一起查處一起，違紀金額全額上繳鎮財政，對構成違法犯罪行為的，移送司法機關處理。
十一、財務報表及檔案管理
1、鎮代管會計、村報賬員應按有關規定登記各種賬簿，及時上報各種報表，力爭數據準確，並分類編號、裝訂、歸檔保管。村財務檔案，如賬冊、憑證、報表、各類合同、土地承包資料、有關文件都要每年整理裝訂成冊。保管年限按上級檔案保管年限規定執行。對裝訂成冊的檔案，任何人不得私自拆封。
2、鎮經管站建立村級財務檔案室，實行統一歸檔管理，一村一櫃。村級會計資料集中保管為十年，期滿後逐年返還給各村（場），由村（場）按《會計檔案管理辦法》落實專人管理。
3、嚴格檔案查閲使用手續。除業務主管部門、執法機關履行公務需要查閲檔案外，其他單位和個人凡要查閲村級會計檔案，須經經管站同意後方可進行，並將查閲情景作書面記錄。
4、嚴格遵守保密紀律，非檔案管理人員不得進入檔案室。
5、財務檔案保管期滿需銷燬的，應編制好銷燬簿冊，報鎮經管站批准，並派人監銷。
十二、建立重大事項報告制度
村級財務發生下列情景之一的，應立即報鎮政府和鎮經管站：
1、發現貪污挪用公款現象。
2、發現報賬員現金、有價證券或財務檔案等被竊事件。
3、發現對外進行經濟擔保現象。
4、被有關部門查封銀行賬户的。
5、其他須報告的重大財務事項。
重要事項報告必須真實可靠，在口頭彙報的同時，並報送書面報告，審批同意後方可實施。
進一步加強財務監管和制度建設
為保障行業管理工作資金需求以及資金使用的安全和規範，工業和信息化部認真學習貫徹落實“三定”規定，在財務工作方面按照“推進融合、理清頭緒、摸清家底、建章立制、平穩過渡”的工作思路，通過加強監管和制度建設，有效保證了各項工作的順利進行。
一是理順關係、摸清家底，完成了財務工作的平穩過渡。
摸清併入工業和信息化部的相關單位的資金使用情況，理清了賬務關係，並對有關帳户進行了清理，為整合資源保障資金需求打下了基礎。
做好各項財務管理、資產管理延續性工作，為保障新部門的正常運轉創造條件，實現了新舊部門財務工作的平穩過渡。
二是加強預算管理，增強資金保障能力。
下發《關於做好預算執行進度有關工作的通知》，加快了預算執行進度，預算劃轉工作大部分已辦理完畢，基本理順了機關和直屬單位預算管理關係。
同時，通過申請追加預算，積極爭取財政部對工業和信息化部的資金支持，保障了工業和信息化部20正常運轉和行業管理工作的順利進行。
科學合理編制部門預算，積極落實各項預算資金，已基本保障了20機關行政資金的`需求。
三是加強財會制度建設，保證部門資金正常運轉。
組織修訂《行政事業單位資產處置管理辦法》，完成了原信息產業部直屬單位固定資產年報統計工作。
起草了《工業和信息化部機關項目經費核算辦法》，規範了核算流程。
及時完成了工業和信息化部基本户、零餘額賬户、收入收繳户開户、變更等手續，清理了原信息產業部賬務系統的會計科目、往來掛賬，並整理開設新賬套。
四是加強監管，注重提高預算執行效率和財政資金的使用效益。
加強收費管理，做好行政事業性收費管理工作，確保各項行政事業性收費納入預算管理，全面掌握行政事業性收費情況。
做好日常賬務處理工作，彙總編制財務月報，及時上報財政部。
五是開展反腐倡廉教育，建立拒腐防變思想防線。
結合實際開展多種形式的教育活動，使反腐倡廉教育經常化、規範化、制度化。
組織全司黨員認真學習黨的三代領導集體反腐倡廉重要思想和以黨中央關於反腐倡廉的重要論述，認真學習黨章等黨內法規，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。
六是加強審計監督，進一步規範資金運行。
實行領導幹部離任審計和經濟責任審計，對重要領域權力的行使進行監督。
監督檢查財政專項資金的使用情況，嚴肅財經紀律，確保財政專項資金的安全有效和專款專用。
推進財政預算資金管理體制改革，合理配置資源，優化支出結構，規範預算資金分配，提高預算資金使用效益和效率。
經過一段時期的集中清理和建章立制，工業和信息化部財務工作已步入正軌，對支撐行業管理工作，引導工業行業的健康發展發揮了重要作用。
南山區財政局規範社區財務管理完善財務制度建設
為規範社區工作站財務管理、加強內部控制、提高財政資金使用效益，南山區財政局在對全區8個街道的社區財務管理情況進行全面、深入調研的基礎上，出台了《南山區社區工作站財務管理制度》，除對社區工作站資金賬户管理、現金管理及資產管理等財務管理的常規事項進行指導性規定外，還結合轄區社區工作站財務管理的實際情況，對制度建設、財務審批等方面進行了原則性規定。
(一)在制度建設方面，明確街道辦對社區工作站的財務活動負有指導、監督責任，街道辦應根據自身實際，制定街道級的社區工作站財務管理和內部控制制度。
(二)在財務審批方面，強調社區工作站的支出審批堅持“一支筆”的原則，對拆單報銷等規避審批的行為應嚴令禁止並拒絕予以報銷。
(三)在財務人員管理方面，明確社區報賬員應由社區專職工作人員擔任，不得由協管員或臨聘人員擔任，並建立社區報賬員的上崗培訓制度。
(四)在財務公開制度方面，堅持“預算透明化、執行民主化、結果公開化”的原則，按月公佈財務收支情況。
20xx年，我們財務科在局(公司)領導的關心下，在機關各部門的密切配合下，緊緊圍繞局(公司)的發展總體目標，在為全局(公司)提供服務的同時，認真組織財務核算，規範各項財務基礎工作。站在財務管理和戰略管理的角度，以成本為中心、資金為紐帶，不斷提高財務服務質量。全年預計實現銷售收入(含税)****萬元 ，上繳各類税費 **萬元。
一、資金收入情況：
全局(公司)預計收入 ****萬元，其中：
(一)、全年事業費收入***萬元。
(二)、**價格補貼*萬元。
(三)、預計全年不含税銷售收入****萬元。
(四)、*****過度性價差**萬元。
(五)、**收入**萬元。
二、財務支出情況：
全局(公司)共計支出****萬元，
(一)、預計全年銷售****噸，銷售成本***萬元。
(二)、預計全年各類費用支出共計****萬元，
三、今年主要工作：
1、財務科的主要職責是做好財務核算，進行財務監督。財務科全體人員一直嚴格遵守國家財務財務制度、税收法規、財務制度及國家其他財經法律法規，認真履行財務科的工作職責。從審核原始憑證、財務記賬憑證的錄入，到編制財務財務報表；從各項税費的計提到納税申報、上繳；從資金計劃的安排，到各項資金的統一調撥、支付等等，每位財務人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作，認真執行企業財務制度，實現了財務信息收集、處理和傳遞的及時性、準確性。
2近年來，隨着企業精細化管理水平的不斷強化，對財務管理也提出了更高的要求。我們以此為契機，根據財務管理的特點以及財務管理的需要，及時出台了公司財務組織機構和崗位職責、財務核算制度、內部控制制度、車輛管理制度、預算管理制度等一系列相關制度，從而使每項工作有計劃、有落實、有監督、有考核。
在下屬單位費用控制方面，一是採取預算包乾的方式，將下屬單位經費等進行預算控制，節約歸已、超支自負，培養了職工的節約意識。二是採取預算審批的方式，對超預算的費用，必須先層層審批，沒有審批發生的費用，一律不予報銷。在現金預算方面，為提高現金預算的準確性，在實際支付時做到，沒有現金預算項目的不予支付，超預算支付標準的不予支付。在職工借款還款方面，規定了借款必須於發生當月還款，起到了降低借款數額，減少資金佔用，避免呆帳發生的積極作用。通過預算管理這一有效的手段，全局從上至下的規範意識進一步增強。
3、嚴格執行財務制度，規範財務行為，堅持收支兩條線，加強財務核算和財務監督，杜絕不合理開支，加強應收款項的回收，儘量減少不必要的損失。利用利息槓桿，合理調整內部職工借款；提高事業預算退庫資金的利用率，合理組織貸款，最大限度地減少利息支出，為企業增收節支、提高經濟效益把關。
4、以培訓為動力，不斷提高財會人員的業務水平
隨着我國經濟建設的不斷髮展，財務財務工作的側重點和基本點也在改變，因此財務財務工作不能停留在簡單的算賬、報賬等財務核算上，應不斷更新知識，不斷提高理論水平。結合本行業財務工作的特點，認真進行工作總結，吸取經驗、查找不足，保證財務基礎工作的準確、及時、完整，為領導及時、準確、完整的提供財務信息。同時隨着財政管理制度改革的不斷深化，企業改革層層推進，軟硬件不斷更新，對基層財務人員綜合素質的要求也愈來愈高。本單位財務人員除認真參加縣財政局組織的財務人員繼續教育培訓外，還抽出業餘時間學習相關專業知識。日常工作中，對一些有關財政改革新制度新規定新業務相關人員都能及時學習，及時適應，同時還與兄弟單位財務人員經常交流，取人之長，補己之短。通過學習強化了各崗位財務人員的責任感，促進了各單位的交流、合作與團結。
四、存在的主要問題及今後工作目標
財務部門作為公司的一個主要職能監督部門，“當好家、理好財，更好地服務企業”是我們財務部門應盡的職責。在公司加強管理、規範經濟行為、提高企業競爭力等等方面我們負有很大的義務與責任。只有不斷的反省與總結，管理工作才能得到提高！一年來財務工作雖然取得了較好的成績，但還存在着一些問題，有很多應做而未做、應做好而未做好的工作，主要表現在以下幾個方面：
1、進一步加強財務管理：
新的一年裏，我們將進一步加強財務管理，實現財務管理科學化，核算規範化，費用控制全面化，強化監督度，細化工作，切實體現財務管理的作用。使得財務運作趨於更合理化、健康化，更能符合局(公司)發展的步伐。
切實做好多品種鹽賬務處理。加強原始票據管理，對報銷票據不符實際，不不符合真實性要求的，堅決予以拒絕。要進一步落實費用管理責任，嚴格獎懲，加大對各單位費用的管理、控制力度，嚴格按有關管理規定執行。
企業管理的核心是財務管理，新的一年裏我們加強以資金管理為中心。資金管理一直是我們的工作重點，通過細化管理，理順流程，實現資金平衡，減少資金沉澱，從而達到公司的成本有效控制、實現增收節支。
2、進一步加強預算管理：
預算收入是我局完成各項工作任務，實現事業發展和工作正常運轉的重要保證，進一步強化對下屬單位的預算約束，嚴格控制一般性支出的增長。
同時要加強對局的事業費管理，控制好專項資金的使用，做到專款專用。整理好年內應追加預算項目，及時上報縣財政，爭取經費追加。
3、進一步加強財務分析：
財務分析工作雖然已展開，但仍處在賬面、報表層面上的説明分析，分析深度不夠。為提高財務分析能力，把財務分析納入日常工作中去，我們將量化分析具體的財務數據，並結合企業總體戰略，為企業決策和管理提供有力的財務信息支持；及時做好財務分析資料的收集，加強學習，提高財務分析能力，做到較全面地反映一定時期的財務情況。
4、加強財務隊伍建設，提高財務信息質量。
財務工作貫穿於企業經營活動的全過程，要按照《財務法》、《企業財務制度》的規定，要以前總理朱熔基同志提出的“誠信為本，操守為重，遵守準則，不做假帳”的要求為職業準則，加強財務人員的政治思想教育、職業道德教育，真實反映財務信息，保證財務信息質量。要加強財務人員從業資格管理，重視和支持財務人員的繼續教育和業務培訓，全面提升財務人員綜合素質，努力建設一支忠於職守，堅持原則，業務過硬、結構比較合理的財務隊伍。
新的一年裏，我們將向財務精細化管理進軍，精細化財務管理需要“確保營運資金流轉順暢”、“確保投資效益”、“優化財務管理手段”等，這樣，就足以對公司的財務管理做精做細。要以“細”為起點，做到細緻入微，通過行使財務監督職能，拓展財務管理與服務職能，實現財務管理“零”死角，努力挖掘財務活動的潛在價值。實現企業利潤最大化。
管理制度
一、收入管理
1、年初按部門預算編制方法編制年度收入預算，上報院長辦公會審核並報市衞生局、市財政局。如遇調整，則應及時編制預算調整方案，並報上級主管部門批准。為了促進收入預算的順利實現，財務處應每季開展預算情況分析，考核、評價收入預算的執行情況，發現薄弱環節和問題，提出改進措施和意見，保證全年預算的順利完成，併為編制和執行下年度預算提供依據。
2、醫療收費嚴格執行國家規定的收費標準，做到'應收則收，應收不漏'，任何部門和個人不得巧立名目亂收費。物價員應及時檢查和收集醫療收費情況，保證醫院收入的合法性和完整性。
3、嚴格執行醫院收款票據管理制度。票據管理員、稽核員要做好票據的抽查核對工作，及時發現存在的錯誤，加強對醫院收入的監督。
4、醫院的全部收入納入財務部門統一核算和管理，任何其他部門和個人不得向病人或單位直接收取任何款項。
5、門診收費處及住院收費處每日將收到的`現金於當天存入銀行，出納每天收繳並核對收費日報表及附件，及時解繳。醫院收入不得坐支。
6、嚴禁私設帳外帳、小金庫。
7、加強病人醫療欠費的催收工作，住院收費處應派人及時催收病人費用，每季上報病人欠費情況，積極組織催討，努力降低醫院的欠費率。
二、支出管理
1、本着既要保證醫療業務正常運行，又要合理節約開支的精神編制年度支出預算，上報院長辦公會審核並報市衞生局、市財政局。如遇調整，則及時編制上報預算調整方案。為了確保預算的順利完成，醫院要加強對各項支出的事前和事中控制，每季對支出預算執行情況進行分析，努力降低成本。
2、貫徹國家有關方針、政策，遵守財政、財務制度和財經紀律，醫院的各項支出要按規定的經費開支範圍和標準執行，對於不符合財務制度或手續不完備的一切開支均不予受理。
（1）醫院購置大型儀器設備時，要事先編制可行性論證報告，進行投資效益預測分析。一般購置和修繕要堅持節約原則。
（2）保證醫療業務質量的前提下，努力降低費用消耗，積極開展成本核算。全院要不斷完善成本核算的基礎工作，為醫院全成本、科室成本、項目成本核算工作的深化奠定紮實的基礎。
（3）認真執行資金審批制度，嚴格按審批程序辦理審批手續。
一、財務收支管理制度
1、村級財務做到收有憑，付有據，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據要及時記賬，要素要齊全，手續健全，特別對開支的發票要註明資金去向，拒絕白條入賬。
3、村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執行，做到先算後用，壓縮開支，年終結算時不得超預算開支，減少年內負債，確保資金正常運轉。
4、村內年度結算為12月30日，在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發生制原則記入年終決算收益分配。
5、村幹部出差辦公事，預借差旅費及墊付各種費用，應及時與村報賬員（出納）結清賬款，履行結賬手續，不得拖欠。
6、村幹部年度工資經村兩委集體評議，報主管部門審核，經黨委、政府審批才能發放。但原則上村幹部工資不得超過鄉財政撥發年度的轉移支付。但村內資金來源較好，年終收益分配有節餘時，可以適當增加。
7、村幹部補貼按照村級財務管理制度有關規定發放，不得超規定發放。
8、上級單位撥給村級救災資金的管理：救災資金只得用於受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實行專賬管理，嚴格做到專款專用，不得剋扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊後，通過黨員、組長會議認定後，並張榜公佈，無異議後才能發放給受災村民。
9、凡是上級撥給村內興辦公益事業項目建設資金，事先有預算，事後有結算，要實行專賬管理，專款專用，並張榜公佈，接受羣眾監督，不得挪作其他開支。
10、村內爭取項目資金，嚴格禁止村內為他人提供方便，開具收款收據，借用村內集體銀行賬户過渡，進行存入和支出現金，套取國家集體資金為個人所有。
二、財務審批制度
1、嚴格實行一支筆審批。村內各項財務開支發票通過民主理財小組成員審核後，再由村主任審批報銷。
2、審批權限：
（1）500元內（含500元）由村主任審批；
（2）501元至1000元（含1000元）由村主任、支部書記會籤；
（3）1000元以上由村兩委集體研究討論審批；
（4）興辦公益事業及購置固定資產、重大開支應由村民代表大會或民主理財小組討論同意，由村兩委申報，蹲點領導審核，遞交鎮黨委、政府審批同意後才能開支。
3、對村內各項開支發票手續不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應拒絕審批報銷。
三、村賬鄉代管制度
1、“村賬鎮代管”由鎮經營管理站為主體，統一記賬、統一制度、統一審核、統一提供財務，公開資料，統一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結算及報表工作。
2、村集體資產所有權、使用權、審批權實行“三權”不變的原則，確保集體資產不平調、不挪用、不侵佔。
3、村級各項收入、支出憑據要有真實性、合理性、合法性，手續齊全，先由民主理財小組成員審核，再由村主任審批簽字後，每季度最後一個月月底由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關手續。
4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬户餘額，如有發生錯誤，並及時核查糾正。
5、在村賬鎮代管的同時，要實行收支兩條線管理，做到規範有序的資金運行機制，將村內的全部收入納入村賬鄉代管核算範圍，規範資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉代管銀行賬户，強化管理，進行資金撥付制正常運轉。
四、財務人員管理制度
1、村級報賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經濟組織會計制度》有關法律法規認真貫徹落實，按章辦事。
2、村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出彙總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續，核對賬户餘額。
3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核，提高業務素質和財務管理水平。
4、財務人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務，做好本職工作。
5、村級報賬員嚴格執行核算、監督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財務預算計劃和監督財政計劃執行情況。
6、財務人員不得弄虛作假，偽造、變造、塗改和故意毀滅會計原始憑據及有關財務資料，不得設立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節嚴重的要追究法律責任。
五、民主理財制度
1、民主理財小組應由羣眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務監督管理工作。
2、村級財務監督管理工作，應堅持民主理財的原則，民主理財小組有權監督村級財務實施，對財務收支有知情權、審核權、決策權。
3、民主理財小組成員應定期召開理財會議，聽取羣眾意見和建議，並將村級財務收支執行情況向羣眾代表大會公佈。
4、民主理財小組在監督中，發現違反村內財務制度有關規定的應及時上報主管部門進行處理。
六、財務公開制度
1、村級財務公開每年度進行四次季度財務收支公佈，公開內容要真實全面。
2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閲覽的地方。
3、對羣眾所提出意見和建議，要向羣眾解釋和糾正。
七、財務收支預算制度
1、村級財務收支預算應嚴格做到先算後用，以收定支，合理使用現金，勤儉節約的原則，確保村內資金正常運轉。
2、編制收支預算計劃，經村兩委研究決定，通過村民代表大會並報主管部門審核。
3、嚴格執行年度財務收支計劃，量財而出，合理使用資金，做到增收節支，不得超年度財務收支預算計劃和增加村內債負。
4、集體興辦公益事業，年度預算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會同意，並報主管部門審核，遞交鄉黨委、政府批准後才能預算。必須專款專用，張榜公佈，接受羣眾監督，不得挪作他用。
5、對其他往來應收款預算收回計劃不能列入收益分配，只能預算償還債務。村幹部工資及補助按照本財務收支管理制度進行預算。
6、村內預算爭取資金的應酬費不得超過爭取資金總額的30%，會議費開支預算不得超過村內補助收入、經營收入和其他收入總合的25%，應逐年壓縮非生產性開支，講究經濟實效。
八、票據管理制度
1、村內收款收據一律由經營管理站統一管理，禁止村內購買白條收款收據使用。
2、購買物資要開具發票，報賬員（出納）不得私自開白條證明報銷，發票經審批簽字才能報銷。
3、村向各單位收款，收款方必須使用村級集體經濟組織往來結算的收據，否則拒付。
4、村內上級撥款收入由村報賬員和主管財務村委主任兩人印章及村委會公章，到鄉經管站開具收款收據。
5、村內各項收入、支出票據統一由經營管理站記賬服務中心進行保管，並辦理有關交接手續。
第一章總則
第一條、為了加強對單位貨幣資金的內部控制和管理，保證貨幣資金的安全，根據《內部會計控制規範──基本規範》和《內部會計控制規範──貨幣資金》等法律法規，制定本制度。
第二條、本規範所稱貨幣資金是指單位所擁有的現金、銀行存款和其他貨幣資金。貨幣資金具有流動性大、變現能力強的特點，應重點加強貨幣資金業務執行的過程控制。
第三條、為了加強貨幣資金的管理、保證貨幣資金的安全，降低貨幣資金的使用成本，有效地控制企業財務風險。根據國家有關法律法規和本制度，各企業要制定適合本單位業務特點和管理要求的貨幣資金內部管理制度，並組織實施。
第四條、企業負責人對本單位貨幣資金內部控制的建立健全和有效實施以及貨幣資金的安全完整負責。
第二章、崗位分工及授權批准
第五條、各企業要建立貨幣資金業務的崗位責任制，明確相關部門和崗位的職責權限。配備具有良好職業道德，忠於職守，廉潔奉公，遵紀守法，客觀公正的人員辦理貨幣資金業務。不斷提高會計人員業務素質和職業道德水平。並根據具體情況進行崗位輪換。
第六條、確保辦理貨幣資金業務的不相容崗位相互分離、制約和監督。即：授權審批與執行貨幣資金業務的崗位分離；執行與審核貨幣資金業務的崗位分離；執行和記錄貨幣資金業務的崗位分離：記錄與保管貨幣資金的崗位分離。
出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。不得由一人辦理貨幣資金業務的全過程。
第七條、對貨幣資金業務要建立嚴格的授權批准制度，明確審批人對貨幣資金業務的授權批准方式、權限、程序、責任和相關控制措施，規定經辦人辦理貨幣資金業務的職責範圍和工作要求。
第八條、審批人應當根據貨幣資金授權批准制度的規定，在授權範圍內進行審批，不得超越審批權限。經辦人應當在職責範圍內，按照審批人的批准意見辦理貨幣資金業務。對於審批人超越授權範圍審批的貨幣資金業務，經辦人員有權拒絕辦理，並及時向審批人的上級授權部門報告。
第九條、為保證貨幣資金支付業務的正確無誤，企業應當按照規定的程序辦理貨幣資金支付業務。
（一）支付申請。有關部門或個人用款時，應當提前向審批人提交貨幣資金支付申請，註明款項的用途、金額、預算、支付方式等內容，並附有效經濟合同或相關證明。
（二）支付審批。審批人根據其職責、權限和相應程序對支付申請進行審批。對不符合規定的貨幣資金支付申請，審批人應當拒絕批准。
（三）支付複核。複核人應當對批准後的貨幣資金支付申請進行復核，複核貨幣資金支付申請的批准範圍、權限、程序是否正確，手續及相關單證是否齊備，金額計算是否準確，支付方式、支付單位是否妥當等。複核無誤後，交由出納人員辦理支付手續。
（四）辦理支付。出納人員應當根據複核無誤的支付申請，按規定辦理貨幣資金支付手續，及時登記現金和銀行存款日記賬。
第十條、對於重要貨幣資金支付業務，應當實行集體決策並上報審批。建立責任追究制度，防範貪污、侵佔、挪用貨幣資金等行為。
第十一條、嚴禁未經授權的機構或人員辦理貨幣資金業務或直接接觸貨幣資金。
第三章、現金和銀行存款的管理
第十二條、要加強現金庫存限額的管理，超過庫存限額的現金應及時存入銀行。
第十三條、必須根據《現金管理暫行條例》的規定，結合本單位的實際情況，確定本單位現金的開支範圍。不屬於現金開支範圍的業務應當通過銀行辦理轉賬結算。
第十四條、現金收入應當及時存入銀行，不得坐支。現金出納員對庫存現金的安全負有直接責任。
第十五條、借出款項必須執行嚴格的授權批准程序，嚴禁擅自挪用、借出貨幣資金。嚴禁白條抵庫，公款私存。
第十六條、對取得的貨幣資金收入必須及時入賬，不得私設“小金庫”，不得賬外設賬，嚴禁收款不入賬。
第十七條、嚴格按照《支付結算辦法》等國家有關規定，加強銀行賬户的管理，嚴格按照規定開立賬户，辦理存款、取款和結算。定期檢查、清理銀行賬户的開立及使用情況，發現問題，及時處理。加強對銀行結算憑證的填制、傳遞及保管等環節的管理與控制。
第十八條、嚴格遵守銀行結算紀律，不準簽發沒有資金保證的票據或遠期支票，套取銀行信用；不準簽發、取得和轉讓沒有真實交易和債權債務的票據，套取銀行和他人資金；不準違反規定開立和使用（出租出借）銀行賬户。
第十九條、財務部門要設立銀行存款日記賬，逐日登記銀行存款業務。並指定專人定期核對銀行賬户，每月至少核對一次，編制銀行存款餘額調節表，使銀行存款賬面餘額與銀行對賬單調節相符。如調節不符，應查明原因，及時處理。
第二十條、定期和不定期地進行現金盤點，確保現金賬面餘額與實際庫存相符。發現不符，及時查明原因，作出處理。
第四章、票據及有關印章的管理
第二十一條、要加強與貨幣資金相關的票據的管理，明確各種票據的購買、保管、領用、背書轉讓、註銷等環節的職責權限和程序，並專設登記簿進行記錄，防止空白票據的遺失和被盜用。
第二十二條、加強對銀行預留印鑑的管理。財務專用章由專人保管，個人名章必須由本人或其授權人員保管。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
第二十三條、按照規定需要有關負責人簽字或蓋章的經濟業務，必須嚴格履行簽字或蓋章手續。銀行出納人員不得擅自支付手續不完備的任何款項，對銀行憑單和其他結算單據要妥善保管和正確有序的傳遞，並按銀行結算的規定辦理各項存貸業務。
第五章、監督檢查
第二十四條、各企業要建立對貨幣資金業務的監督檢查制度，明確監督檢查機構或人員的職責權限，定期和不定期地進行檢查。
第二十五條、貨幣資金監督檢查的內容主要包括：
（一）貨幣資金業務相關崗位及人員的設置情況。重點檢查是否存在貨幣資金業務不相容職務混崗的現象。
（二）貨幣資金授權批准制度的執行情況。重點檢查貨幣資金支出的授權批准手續是否健全，是否存在越權審批行為。
（三）支付款項印章的保管情況。重點檢查是否存在辦理付款業務所需的全部印章交由一人保管的現象。
（四）票據的保管情況。重點檢查票據的購買、領用、保管手續是否健全，票據保管是否存在漏洞。
第二十六條、對監督檢查過程中發現的貨幣資金內部控制中的薄弱環節，應當及時採取措施，加以糾正和完善。
第六章附則
第二十六條、本規範由財務部負責解釋。
第二十七條、本規範自發布之日起施行。
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