尊敬的家長朋友：
您好！
孩子是祖國的未來與希望。“少年強則國強，少年智則國智”。關愛孩子，教育孩子，讓孩子們健康成長，是我們共同的心願。孩子的健康成長既在於培養與教育，也在於科學的營養干預。為了幫助學生均衡營養，強壯身體，增強素質，國家正在逐步實施“學生營養改善計劃。”，這一計劃的貫徹落實將有力促進農村學生營養膳食水平及身體智力發育水平的提高，有力推動我縣的教育發展和社會進步。 我縣作為南寧市6個試點縣之一，從20xx年春季學期起正式實施。補助標準為每學生每天3元，全年按學生在校時間200天計算，補助資金將全部用於為學生提供營養午餐或課間餐；享受對象為農村義務教育階段在校學生（國小階段為一至六年級學生），我縣於20xx年2月25日正式實施。
在供餐模式上為課間餐，本着“營養、安全”的原則，供餐內容主要為：豬肉、大米、油鹽醬、蔬菜四大類，所有食品均由賓陽縣人民政府公開招標的中標企業統一配送。 為認真落實好農村義務教育學生營養改善計劃，我們已建立實名制學生信息系統，建立健全了相關管理制度，嚴格執行有關食品安全的法律法規，加強跟蹤監測和改進工作，把學生營養改善計劃建成“放心工程”、“陽光工程”、“民心工程”。希望家長積極支持配合，教育子女養成科學的營養觀念和良好的飲食習慣，愛惜糧食，講究衞生，珍惜勞動果實，勤奮學習，健康成長，也希望您能就農村義務教育學生營養改善計劃在我縣的實施進行廣泛宣傳，並適時監督提出寶貴意見。
意見及建議：
武陵中心學校
20xx年8月30日
年度學生營養改善計劃
為認真貫徹落實“農村義務教育學生營養改善計劃”，增強學生體質，提倡合理膳食，改善學生營養狀況，不斷提高學生健康水平，根據上級部門的相關要求，現將我校20XX年度學生營養改善計劃實施工作情況總結如下：
一、本年度所做主要工作及取得的實效
（一）健全組織機構，明確責任分工
1、成立領導小組
組 長：付澤明
副組長：江路華
營養專幹：蔣成軍
成 員：各班班主任級村小教師
領導小組的成立，為全面貫徹落實好“農村義務教育學生營養改善計劃”，切實做到有組織、有領導、按程序開展好各項工作打下了良好的基礎，為營養改善計劃的實施提供了制度保障。
2、實行分工負責，層層落實責任：
學校與營養改善計劃工作負責人、班主任、從業人員簽訂了相關管理責任書，層層落實了管理責任。成立了由校長、家長、學生、在職教師等為成員的學生營養改善計劃工作監督小組和家長委員會，在醒目位置定期公示了監督小組、經費賬目、食品名稱和數量，用餐學生名單等信息。向家長、社會公佈舉報電話，自覺接受家長和社會各界的監督。
3、我校嚴格依照《農村義務教育學生食品安全事故應急預案》，制定了學生食品安全事故應急預案，預案符合學校實際，並具有操作性。並積極落實了預案的學習、演練等工作，師生熟悉了食品安全事故的處理程序和相關辦法。
（二）規範操作方面
本期我校享受營養改善計劃的學生總人數為689人，其中中心校651人，犀牛村教學點28人，道台村教學點20人。我校把義務教育學生營養改善計劃工作做為學校工作的重中之重，選拔業務能力過硬，責任心極強的蔣成軍老師專項負責此項工作。
1、學校嚴格按照上級文件要求，不存在隨意調整供餐食品的數量等行為，確保了給學生提供足量的營養食品。
2、從業人員衞生管理基本規範。從業人員身體健康，做到了持證操作。工作人員養成了良好的個人衞生習慣，做到了勤洗手、勤消毒、勤剪指甲、穿工作服、戴口罩上崗操作。按計劃對相關從業人員進行培訓，提高了從業人員的技能和素質，為服務好學生做好了保障。定期對儲藏室和食堂進行檢查，做好記錄。各個流程運行順暢，記載細緻、有據可查。
3、食品驗收符合要求。學校注重與配送企業的溝通協調，並認真做好了食品的接收工作，確保配送食品按質、按量、按時送到學校。並按照相關規定向供貨商查驗、索要、留存供貨商的相關許可證、產品檢驗合格證明、發票等有效證明材料。學校還安排專人負責食品驗收工作，建立了詳實的食品入庫台賬，有驗收記錄，並註明了名稱、數量等事項，有簽收意見和驗收人的名字及日期。
4、實行食品質量監督登記：
營養專幹對食品衞生、儲藏室衞生、營養餐質量等工作進行監督檢查，發現問題及時解決。食品貯存乾淨衞生，做到了分類、分架、隔牆、離地存放，並定期檢查、及時處理變質或超過保質期限的食品。嚴格按照衞生規範及食品留樣制度按時留樣，牛奶留樣一盒（200毫升），雞蛋留樣2個。並做留樣記錄，詳細記錄了留樣食品的名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員、審核人員等信息。留樣每份保存48小時以上備檢，留樣器皿必須及時清洗消毒，同時做好了試嘗和陪餐工作，詳細記錄了試償、陪餐的日期、時間、數量和姓名等信息，做到了天天記錄，有據可查。
各班主任負責班級“學生營養餐工程”的日常管理，負責食品的監督和發放工作，實名登記就餐學生及數量，營養專幹核實人數後由班主任簽字按時領取營養餐，並監督學生於早自習前在教室內使用，防止學生棄餐、換餐、留餐，吃不完的食品堅決逐一回收銷燬，及時處理食品垃圾。
5、檔案資料齊全：
由營養專幹負責有關方案、制度的起草及相關表格的制定、填寫，及時蒐集上報上級要求的相關信息，按上級有關要求對各種資料及時整理，歸檔保存，做到了檔案齊、分類細。
6、學校嚴格按照相關標準，加強了學校食堂的建設，食堂規範、整潔、衞生。新制定了有關節約及安全方面的`標語，張貼於醒目處。建立了符合安全衞生標準的食品儲存場所，配備了必要的食品儲藏保鮮設施。貯存、加工等場所配備了足夠的照明、通風、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠、污水排放和符合衞生要求的存放廢棄物的設施和設備。學校食堂新增了與供餐量相適應的食品加工、分發、學生進餐的設施。
（三）工作中取得的實效
1、建立實名制學生檔案庫，實行動態管理。對享受營養改善計劃的學生名單予以公示。學校還建立了教師、學生和家長代表組成的監督小組對營養的實施情況予以監督，按計劃召開相關會議，及時傳達會議精神及收集家長和學生的反饋信息。
2、健全管理制度、落實工作責任制。學校安排專人負責制度的制訂和監督，以制度管人，以制度管事，層層簽訂責任書，把責任落到實處。
3、做好宣傳教育工作。 營養與健康的宣傳教育，要取得社會對營養餐的理解與支持。在實施營養餐計劃的整個過程中，學校堅持不懈的開展營養與健康的宣傳教育，通過校會、主題班會和板報等形式大力宣傳提供營養餐的重要意義和深遠影響，做到家喻户曉，深入人心。並及時撰寫簡訊，上報我校的先進事蹟和優秀經驗。
4、強化安全意識，確保食品衞生安全。把好衞生安全關，防止食物中毒事件發生，是營養餐工作最起碼的要求和持續正常開展的關鍵。我校非常重視食品衞生安全，特加大對學校飲食衞生安全檢查的力度和密度，針對各個季節的不同特點和容易出現的衞生問題，及時提出有針對性的工作要求，進一步提高學生在校就餐的安全性，提升學校食品安全的管理水平，從而確保營養餐工程的順利實施，本期未出現一起食品安全事故。
5、認真組織，及時發放營養餐。學校實行專人管理，專人發放。做好籤收、儲存、分發、留樣、信息收集、食用的痕跡材料。
6、建立健全學生食品安全事故應急預案，無學生食品安全事故發生。
7、認真做好了體質健康監測與上報工作。在監測過程中，認真負責收集相關數據，按實錄入系統並及時上報，不拖延。
7、加強了平時的監督和管理，對班主任提出了新的要求，做好了考評制度的制定和公示，依此對營養餐工作進行量化考評，做到營養餐工作與績效掛鈎。
二、存在的困難和問題
我校目前實施的蛋奶模式，主要存在下面一些問題：
1、場地、設備設施不能滿足需要。存儲室小，收到場地制約不能很好的開展工作；沒有餐廳，現在學生都是在教室裏用餐，衞生達不到標準，存在着安全隱患。食堂加工條件有限，造成不必要的浪費。
2、管理制度有待進一步健全完善。
3、工作人員（除從業人員）正規培訓不夠。
4、由於我校有兩所偏遠的村小，蛋奶的運送和保存存在一定的安全隱患。
三、對存在問題採取的主要措施
1、近期我校將對舊危房教室進行改造，在改造設計過程中，將充分考慮食堂和學生就餐環境的改善。
2、充實管理力量，強化工作監管，規範供餐工作流程。
三億文庫包含各類專業文獻、專業論文、各類資格考試、生活休閒娛樂、文學作品欣賞、行業資料、高等教育、應用寫作文書、中學教育、54思賢國小20XX年度營養改善計劃工作總結等內容。
―高度重視 精心組織 規範管理 安全實施
青少年營養健康狀況關係個人成長髮育和全面發展，關係國家未來和民族興旺。實施農村義務教育學生營養改善計劃，是黨和政府堅持以人為本、執政為民的具體體現，是人民羣眾的熱切期盼，營養改善計劃對於切實改善農村義務教育學生營養狀況，提高農村學生健康水平具有重大意義。自農村義務教育學生營養改善計劃實施以來，我縣高度重視，迅速行動，精心組織，規範管理，切實做好學生營養改善計劃工作，現將工作情況總結如下：
一、成立組織，制定方案，切實加強學生營養改善計劃工作領導
根據《xx省人民政府關於印發xx省農村義務教育學生營養改善計劃試點工作實施方案》（x政[20xx]18號）的通知精神，成立了以常務副縣長為組長、相關局委領導為成員的“xx縣實施農村義務教育學生營養改善計劃工作領導小組”，制定了《xx縣農村義務教育學生營養改善計劃試點工作實施方案》；教體局先後印發了《關於落實學生營養改善計劃的工作意見》（潢教體[20xx]44號）和《關於印發xx縣學生營養餐管理規範的通知》（潢教體[20xx]61號）。為我縣學生營養改善工作提供了組織保證和工作機制，確保了我縣學生營養改善計劃工作的順利實施。
二、精心組織，嚴格程序，切實保證優秀的學生營養餐企業中標
領導小組多次召開會議，研究決定對學生營養餐工作實施招標。教體局、政府採購辦、紀委三家聯合選定具有甲級資質、註冊資金二千多萬的招投標代理機構―xx中建公司，並對投標企業提出要求。一是必須是國家大型企業，大品牌；二是註冊資金必須在2億元以上且信譽好。通過招標公告有四家投標企業報名參加，然後在信陽市公共資源交易平台，由xx縣檢察院、紀委、教體局、政府採購辦等四家對招標程序進行嚴格監督，xx中建公司嚴格按程序進行招投標，最終信陽康樂乳業有限公司脱穎而出，成為xx縣學生營養餐中標企業。按照上級要求，結合我縣實際，從省定四種供餐模式中選定兩種：一是課間餐，提供牛奶＋x（火腿腸、麪包、餅乾）；二是學校食堂供餐。
三、規範管理，多措並舉，切實保障學生營養餐工作的安全實施
（一）硬件建設
中學、中心校必須建立學生營養餐儲存室，儲存室原則上設在一樓，便於收發。
1、標準：供餐人數在x人以下，為一間面積不少於x平方米；供餐人數在x人以上，為二至三間，面積不少於x平方米。
2、要求：
①要達到“五防”要求：安裝防盜門、防盜窗進行防盜；安裝紗窗、門簾進行防蚊蠅；房門要安裝50釐米高的防鼠板、內設防鼠台（隔牆30-40釐米，高50-60釐米，坡度25-30度）進行防鼠；無防鼠台的，要有離地離牆10釐米以上的平台或貨架，要有通風設施進行防潮；要有專人管理，專人開鎖房門，防止人為事件地發生。
②要乾淨、衞生、整潔，倉庫內不準存放有毒有害物品和非食品以外的物品，包括分發後產生的廢品和垃圾等。
③室外要有“營養餐儲存室”室牌；室內要有上牆的各種制度、領導小組、各校（班）營養餐責任人（中心校是每所國小校長和兩名教師、中學是每班班主任和兩名學生），張貼整齊。
④有條件的單位，可安裝空調。
（二）軟件建設
1、成立領導小組：校長任組長，所有副校級領導為副組長，其他班子成員為成員。
2、成立營養餐管理辦公室：校長任辦公室主任，分管副校長為副主任，班主任和有關人員為成員。
3、制定各項制度。
4、建立應急機制，制定突發事件應急預案。
5、做好運作流程各環節記錄。入庫由學校和供餐企業配送人員籤接收手續；分發由各校或各班三名責任人中的任一名簽字領取；學生請假、生病、不適宜飲用、“問題食品”退換等特殊情況處理記錄。
6、建立學生實名制台帳。各學校實名制建好後，中學按級段、班級彙總連同學生名冊一併上報；中心校按學校、年級彙總連同學生名冊一併上報（彙總表必須由校長簽名、加蓋公章），每學年開學初上報，學期中有學生流動，要寫出報告及時調整。嚴禁虛報冒領學生營養餐，違者追究校長的責任。
7、學校食堂供餐的學校做好專項資金的使用和管理，分賬核算、專款專用，嚴禁截留、擠佔和挪用。
8、檔案內容：上級文件、領導小組、制度、預案、各項記錄、學生名冊、培訓和宣傳等一切資料。
（三）配送存放
1、配送人員要配帶標誌，配送車輛要有“學生營養餐專用車”標牌；
2、中學直接配送到校，國小隻配送到中心校，由中心校配送到各國小或由各國小到中心校領取。
3、營養餐在存放期間，要按照食品存放要求，分類、分架存放；
4、營養餐分發應當遵循先進先出的原則；
5、定期檢查，變質或過期食品應及時清除。
（四）管理責任
學生營養餐安全監督管理必須堅持“預防為主、常抓不懈”的工作方針，按照屬地管理和地方政府負總責的要求，教體局、食品藥品監督局等部門認真做好學生營養餐監督管理和安全許可工作。
1、實施學生營養餐的鄉鎮政府對營養餐食品安全負總責；
2、實施學生營養餐的學校、營養餐配送企業對營養餐食品安全負主體責任；
3、實施學生營養餐的學校校長、營養餐配送企業負責人為營養餐食品安全第一責任人。
（五）食餐管理
1、營養餐專管員要求。各校要選調政治思想好，業務能力強，工作認真、負責、細心的同志擔任營養餐專管員。專管員必須每年進行一次健康體檢；必須參加食品安全法律、法規、規範、標準和食品安全知識培訓；必須做好營養餐的接收、分發、保存、管理和各種有關檔案資料的完善、歸類、入檔工作。
2、嚴把三道關。專管員在分發時，嚴把第一道關，按照培訓要求，認真檢查營養餐的生產日期、保質期，脹包、破袋，受潮黴變等等；到班後，班主任嚴把第二道關，再詳細檢查；分到學生後，要求學生進行第三次把關，確保無異樣後再食用。
3、學生生病、過敏、不適者不用；空腹慎用，建議“先吃後喝”。
4、食用後的包、袋要收集，不得亂扔、亂拋、亂丟；收集後單獨存放或處理，不得再進入儲存室。
（六）宣傳教育
1、各學校要通過各種有效方式和載體，向社會廣泛宣傳黨和政府的這項惠民政策，宣傳普及科學營養知識，營造全社會共同支持、共同監督、共同推進學生營養餐工作實施的良好氛圍，使此項工作家喻户曉、深入人心。
2、學校要利用校園廣播、宣傳櫥窗、黑板報等宣傳陣地，開展營養與健康的宣傳教育，將營養知識教育納入健康教育課中，從正面引導學生食用營養餐，培養科學的營養觀念和飲食習慣。
（七）監督監測
1、各校要設立舉報箱、公佈舉報電話，主動接受學生、學生家長和社會的監督；體保站負責日常監督檢查和管理工作；局每學期組織一次由體保站、紀委、督導室、普教股等股室組成聯合督導組進行工作運行情況和清點學生人數的專項督導檢查，督導結果用於年終目標考核。
2、營養餐實施後，要跟蹤瞭解學生營養改善狀況，建立學生營養狀況和體質健康監測評估制度，為開展營養改善工作績效評估提供科學依據。
（八）應急處理
學校必須制定食品安全事故應急預案，建立應急處理機制，具體到人員、車輛，並嚴格執行食物中毒報告制度。一旦發生食物中毒事故或疑似食物中毒事故，應立即向當地政府和教育主管部門報告，並保護現場，封存可疑食品，以便查清原因；立即救治病人，配合衞生行政部門進行調查，如實提供有關材料和樣品，採取積極有效的措施，把事態控制在最小範圍。
（九）責任追究
對違反本規範，疏於管理，造成學生食物中毒以及造成食物中毒後，隱瞞、謊報、漏報、緩報的學校和責任人，將追究其責任。在監督檢查過程中提出的整改意見，學校不整改或整改不到位，造成食物中毒的，追究學校校長和相關責任人的責任。對違反本規範，造成重大食物中毒事件，情節特別嚴重的，要依法追究相應責任人的法律責任。
四、克服困難，正視問題，切實促進學生營養餐工作的穩步推進
經過一個多月的實際操作，也遇到了一些困難和發現了一些問題。一是村級國小比較分散，不少村級國小人數較少，配送到校十分困難，存在經費問題；二是由於運輸保存和3元錢的成本控制等問題存在，配餐方案所實施的空間仍相對有限；三是學生數多的學校，教師又比較緊張，在分發上存在人手不夠，加大工作量的困難；儘管問題和困難較多，但我們要正視問題、克服困難，盡最大努力做好學生營養改善計劃工作，，切實促進學生營養餐工作穩步推進。
為認真貫徹落實省市“農村義務教育學生營養改善計劃”，增強學生體質，提倡合理膳食，改善學生營養狀況，不斷提高學生健康水平，根據湖北省審計廳“關於開展營養餐資金審計自查工作的通知”，我校認真開展了自查工作。現將我校學生營養改善計劃實施情況彙報如下：
一、基本情況
我校由原榔口中心國小和原榔口國中合併為一所九年一貫制學校於春開學之際，遷入新校址。
20**年春，我校共有學生407人，其中國小300人，國中107人；寄宿生220人，非寄宿生187人，教師33人；
20**年秋，我校共有學生457人，其中國小339人，國中118人；寄宿生297人，非寄宿生160人，教師33人；
20**年春，我校共有學生457人，其中國小339人，國中118人；寄宿生291人，非寄宿生166人，教師34人；
20**年秋，我校共有學生360人，其中國小242人，國中118人；寄宿生300人，非寄宿生60人，教師34人；
二、領導重視，機構健全
我校領導對營養改善計劃工作高度重視。開學初，學校認真制定了“營養改善計劃工作實施方案”，為把學生營養改善計劃落到實處，學校成立了以盧志斌校長為組長，分管後勤工作的副校長陳長貴為副組長，校委會其他人員及班主任為成員的工作領導小組。同時，把學
生營養計劃作為學校一項重要工作內容來抓，切實做好學生營養改善計劃的管理工作，把各個環節的安全監管責任分解落實到人，確保營養改善計劃工作正常有序實行。
三、制度齊全，落實責任
為使學生營養改善計劃管理工作逐步走向制度化、規範化、科學化，學校制定了“食堂安全管理制度”、“從業人員衞生培訓制度”、“出入庫管理制度”、“庫房管理制度”、“加工管理制度”、“發放制度”、“食品留樣制度”、“班主任跟餐制度”，“衞生突發事件報告制度”、“食品衞生安全管理制度”、“信息上報制度”和“學校食物中毒應急處理預案”等管理制度，健全了營養餐留樣、班主任領取和學生用餐三類台賬，規範了營養餐操作、加工、分發食用流程。
每週對營養餐工程的管理制度落實情況、食品衞生監管情況和學生的領取使用情況開展自查，並對存在的問題做到了及時整改。
為深入推進我鎮農村義務教育學生營養改善計劃實施工作，充分發揮學生營養改善作用，切實保障我校農村義務教育學生營養改善計劃供餐質量數量落實到位，我校成立了已校長為組長的自查整改組，現把自查整改組的自查情況説明如下。
一、基本情況
我校共六級六班，實施營養餐學生299人；教職工20人。於20xx年八月重建學生食堂，食堂餐廳面積約300平方米。從業人員4人都已參加不同層次的培訓，餐飲服務證、衞生許可證都在有效期內，自20xx年9月以來學校先後添置蒸飯車、切菜機、切肉機、餐桌50張、消毒櫃2台、冰櫃2台等314件，總投入62118元，基本保證學生食堂及營養改善計劃的實施。
二、具體做法
1、按照每生3元的補助標準足額向學生提供營養午餐。具體是每 天午餐時免費向學生提給烹飪熟的、安全營養的、價值3元的肉類商品。平均發給每位學生，直到打完為止。
2、嚴把食品採購關，學生每天的營養午餐主要以雞肉、豬肉、蛋為主。全部為本地沒有餵過飼料的、沒有病的家禽。
3、嚴把食品購入數量關，防止克斤扣兩，杜絕資金流失，弄虛作假，中飽私囊。在烹飪營養餐前，由分管領導、教師代表、家長代 表、學生代表親自參與核准和登記進貨的數量， 學生代表親自參與核准和登記進貨的數量， 並負責列好每日進貨清單、建好供餐枱賬。
4、嚴把食品衞生安全關，每天做好廚房、餐廳、餐具的消毒工作。每日都有食品留樣，及時殺滅蚊蠅蟑螂等，杜絕飲食衞生安全事故的發生。
5、每天領導小組成員都檢查炊事員飯菜的洗滌、搭配、衞生安全等。。
6、學校專門建立學生營養改善計劃供餐專賬，監督營養改善計劃資金每生3元足額使用，專款專用，一律杜絕剋扣及挪作他用。
7、嚴把食品存儲關，做到定期檢查，分類儲存，標識清楚，杜絕黴爛變質、過期食品出倉。
8、嚴把教師就餐值班關，確保學生就餐秩序，杜絕混亂就餐，隨意就餐。
9、嚴把人員管理關，學校定期組織食堂管理人員及從業人員進行法律法規、食品衞生安全、營養知識等培訓，並對其履行職責的情況納入學期及年度工作考核，均與績效工資掛鈎，做到獎懲分明。
10、學生營養午餐管理情況。我校嚴格按照“麻城市營養午餐工作流程”從採購、入庫、出庫、午餐加工、試嘗、留樣、分配就餐、成本核算每個環節嚴格把關。
三、專項資金管理及使用情況。
我校能確保專款專用；實行實名制籤領，每天發放營養餐前由班主任現場監督學生做好籤字手續。嚴防套取冒領資金行為；補助資金能夠足額用於為學生提供食品；學校定期將營養餐供給及學生簽字情況向學生家長和社會公開，接受羣眾監督。
四、存在問題
1、校本培訓有待進一步加強。
2、從業人員不夠穩定。
3、學校資金緊張，炊勤人員工資缺口較大。
4、編制緊，監管人員、分管領導均有較重的教育教學任務和其他兼職工作，導致有時的監管未完全落到實處。
五、今後打算
1、進一步加強食堂從業人員、監管人員、校本培訓力度，規範各項管理制度。使監管落到實處
2、儘可能安排營養午餐專職管理員。
3、壓縮開支，開源節流，保證從業人員工資，穩定從業人員隊伍。
從今年春季開學開始，我城區根據國務院《關於實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》及自治區人民政府《關於實施我區農村義務教育學生營養改善計劃的意見》文件精神，啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃，向城區農村義務教育學生免費提供營養餐，此項工程的實施得到了城區黨委和政府的大力支持，取得了良好的成績及社會效應。青秀區農村義務教育階段學生營養改善計劃的實施，一方面，切實保障了學生營養餐的營養和衞生安全；另一方面，改善了全城區農村家庭困難學生的生活條件，促進了每一個農村貧困學生健康成長，為促進教育公平、社會和諧發展作出了新的應有的貢獻。為了對該工程有一個較全面的瞭解，為政府出謀獻策，前一段時間，我們城區營養改善計劃實施的基本情況等作了調研，具體情況如下：
一、基本情況
3月7日，我城區在長塘鎮定西國小舉行農村義務教育階段學生營養改善計劃實施啟動儀式，標誌着青秀區農村義務教育階段學生“營養改善計劃”進入全面實施階段，即為農村義務教育階段學生提供每生每天4元的營養餐補助。
當前我城區農村義務教育階段學校43所，學生13596人。其中國中4所，學生4098人，國小39所，學生9498人。截止6月，共有22所學校有食堂，其中4所學校食堂有餐飲服務許可證（或衞生許可證）。城區計劃全年投入資金約1495萬元，全部從城區財政支付，據瞭解，學生每天4元錢的補助已經撥付到學校。
二、取得的成績及工作進度
（一）加強領導，強化措施，深入推進學生營養改善計劃工作
農村義務教育學生營養改善計劃的實施須做到早思考、早部署、早安排、早落實。為有序實施我城區農村義務教育學生營養改善計劃工作，保障營養改善計劃在我城區順利推進，城區教育局在20xx年即着手籌備，多次實地調研，瞭解各校存在的困難，通過徵求學校、家長和學生的意見，掌握了大量的第一手資料，為實施計劃打下了堅實的基礎；同時，城區成立了“青秀區農村義務教育階段學生營養改善計劃領導小組”，分管教育副區長為組長，成員由各相關職能部門及鄉鎮人民政府主要領導組成，各校也成立相應的組織機構，確保各項工作落實到位；及時印發了《青秀區實施農村義務教育階段學校學生營養改善計劃方案（試行）》，明確了實施範圍、補助標準和撥款方式，規定了各相關只能部門的工作職責，為順利開展營養改善計劃工作奠定了堅實的基礎。
（二）結合實際，克難攻堅，保證學生吃上放心營養餐
一是學校制定了切實可行的實施方案。為了讓農村義務教育學生能早日吃上免費的、放心的營養餐，城區教育局要求各校制定出切實可行的實施方案，各校根據生源、廚房及教師和管理人員的狀況，結合原材料採購渠道等實際情況，分別制定適合學校實際情況的供餐方式和流程，如，有些學校大部分學生部吃早餐，則實行免費早餐；有些學校實行免費午餐；有些學校則實行早餐+下午餐等。
二是確保安全，規範操作。城區通過教育系統大宗食品採購小組對學校需採購的雞蛋、牛奶等大宗食品統一採購、統一配送。教育局要求各校以“安全、營養”為首要目標，各校對此項工作高度重視，均成立了學生營養改善計劃領導小組，制定營養改善實施方案、食品安全應急預案和接餐就餐登記明細表冊，明確了相關人員的工作責任。建立健全了學校食堂供餐、企業供餐食品的驗收、儲存、加工、發放、組織學生就餐等有關制度。在開始實施營養改善計劃之前，各學校就利用各種宣傳途徑宣傳國家這一惠民政策，使教師、家長及學生全面瞭解營養餐的改善內容，羣眾都從心裏感謝黨的好政策。到目前為止，全城區農村義務教育學校共43所學校13596名學生享受營養餐。
三是加強培訓。城區教育局從2011年開始，多次召開農村學校校長營養餐改善研討會，還開展了2期後勤分管副校長培訓班和1期學校廚房佈局培訓班。
四是加強資金管理。農村義務教育學校營養改善計劃全部由城區財政支付，為保證這一專項資金的安全，做到專款專用，城區教育局要求各學校加強財務管理，健全學校財務機構，加強內控制度建設，定期全面公開學生營養改善經費賬目，並向社會公佈，接受社會監督，確保資金使用安全、規範和有效，做到分開透明。同時財政、教育、審計、監察等有關部門認真履行職責，加強對經費安排使用、資金髮放等情況的檢查監督，確保資金及時撥付到位。城區今年計劃投入資金約1495萬元（每生每天4元，按200天計），其中直接用於伙食費1088萬元，聘請食堂工作人員約407萬元（按每60學生配一名工作人員計），食堂人員由學校結合實際自行聘請。為切實掌握營養餐的推進情況，教育局安排專員負責營養餐計劃實施情況，隨時瞭解反饋學生營養改善計劃實施過程中存在的問題，並不斷改進工作，保證此項惠民工程紮實推進。
（三）加強督查，落實責任
從第一天向學生供應免費營養餐起，我城區就高度重視營養餐的食品安全工作，教育、衞生、工商、質檢等部門對營養餐每個環節進行監督檢查，嚴把各道關口，確保學生都能吃到營養健康的早餐，讓廣大中國小生和家長滿意放心。20xx年4月初，城區教育局組織有關人員，抽查了部分學校營養計劃執行情況；4月下旬，城區教育、財政、審計、衞生等相關部門派出有關人員，深入各鄉鎮中國小對營養餐工作進行實地督查；6月初，在教育局、衞生、工商等部門的配合下，城區政協組織了10多名政協委員對營養餐進行調研。
三、存在的問題
(一)全國出現的熱點問題
現在，農村義務教育階段學生營養改善計劃全社會關注的熱點，食品安全及補助是否全部進入學生肚子中是兩個最集中的問題，舉例如下：
1、3月29日中午，貴州織金縣八步國小學生在食用早餐後集體出現疑似食物中毒症狀，86人送醫院治療。
2、4月1日，媒體報道《廣西那坡部分學校3元營養補助被供貨商套利1元》，反映市場價2元錢的牛奶到學生手中變成3元錢的問題，當日即引來近10萬名網民參與評論，隨後包括中央電視台在內全國多家媒體進行了跟蹤報道。
3、4月9日，雲南鎮雄縣塘房鎮頂拉國小、貓貓抓樹國小、椅子山國小1062名學生在食用統一配送的營養午餐後，368人因身體不適入縣醫院檢查治療，這是40天裏鎮雄第四起營養餐食品安全事故。
4、5月26日，一條微博引起廣泛關注：納入國家營養餐改善計劃的安徽金寨，由教育局招標企業統一配送給一國小的營養餐中的蘋果幾乎沒有一個是好的。這一事件在網絡上立即引來熱議，引發社會各界高度關注。
（二）我城區存在的幾個問題
我城區營養改善計劃工作在各級各部門的共同努力下，正有序、安全的推進，但同樣也存在着一定的問題，主要表現在以下幾個方面：
一是學校食堂建設滯後。當前我城區義務教育階段學校食堂擁有率僅有51.1%，而擁有衞生許可證的更是不足20%，食堂缺口較大，合格食堂更少。很多學校特別是偏遠的村辦國小尚無食堂，學生是在教室吃飯；已有食堂配備參差不齊，部分學校採用空置的房間做食堂，面積小，食堂設施、設備落後，直接影響食堂的規範管理與衞生安全；有些學校的飯堂環境較差，如南陽鎮中心學校，食堂就和農家養豬場僅僅一牆之隔；大部分學校的食堂無衞生許可證。
二是學校缺少食堂工作人員。眾多學校缺少甚至沒有食堂管理人員或食堂從業人員，學校食堂工作人員基本上是臨時工，隊伍不穩定，甚至沒有健康證；有的學校由班主任或者任課老師負責營養改善計劃工程，增加了教師的工作量（如南陽施厚國小）。
三是學校點多面廣，學生飲食安全監控力度大。許多學校交通不方便，在食品物資採購上存在較大的困難，相關部門現場監督檢查存在較大的困難。
四是營養餐內容簡單。學校供餐人員缺乏專業的營養指導，不會制定營養食譜，許多學校的領導、教師、學生及其家長的營養知識也極度匱乏，存在一些認識誤區和錯誤觀念，影響了計劃的有效實施，政協委員們在聽取介紹的時候，部分學校把“吃飽”作為彙報重點。
四、幾點建議
針對以上存在的問題，建議城區將採取各種措施，加大扶持力度，保證營養改善計劃工作能按照國家要求正常推進：
一是需要多部門合作。學校供餐和學生的營養保障，不僅與財政和教育部門有關，也涉及到農副產品供應、衞生監管、合理膳食等一系列問題。因此，要建立部門聯席工作機制，協調各部門在學生營養問題中的責任，通過多部門的協作配合，切實履行對貧困學生營養問題的責任，保障貧困學生健康上學。
二是強化監督，嚴格考核。各學校要建立教師、學生和家長代表組成的監督小組，並實行採購員、炊事員、監督員多方簽字審核，建立考核責任制度。對營養餐資金的管理，做到專款專用，按“營養餐”標準和數量足額配餐；建立財務公開制度，學校營養餐的財務實行一月一清算、一學期一公佈制度，自覺接受學生、家長、社會、審計部門的監督和審計。教育局要把營養改善計劃工作的實施情況作為學校、校長年度考核的重要內容，對開展營養餐開展不力，剋扣、挪用營養餐經費的學校和個人進行嚴肅處理。
三是堅持農村學校營養餐自辦。農村學生營養改善計劃要把食品安全擺在首要位置，容不得掉以輕心，我們的目標是不僅讓孩子們吃得營養，而且要讓他們吃得放心。究竟企業集中供餐好，還是學校自己辦食堂安全，一直是爭論不已的問題。但不可否認，商人的逐利性是商人的根本特性，從全國各地暴露出來的很多食品安全問題特別是資金被剋扣的情況來看，主要出在企業配送環節。所以，我城區農村學生營養改善計劃應堅持學校自辦食堂供餐，儘量減少中間採購環節，確保4元錢全部吃進學生肚子。食堂應堅持“公益性”、“非營利性”的原則，應充分發揮農村在果蔬及肉類、蛋類方面的採購優勢，為學生提供安全、營養的伙食。
四是加強食堂建設。當前我城區農村義務教育階段學生營養改善計劃最大的問題就是食堂，很多學校特別是村小本來就沒有食堂，為了應付營養改善計劃而改建的食堂根本就不達標。在爭取上級資金支持的同時，城區政府應該加大專項資金扶持力度，把食堂建設（改建）當做一場攻堅戰來抓。學校食堂嚴禁超標準建設，要本着“節儉、安全、衞生、實用”的原則；學校食堂建設(改造)方案應經食品藥品監管部門審核後方可實施，避免建成後不符合餐飲服務許可要求。食品藥品監管部門應對學校食堂建設進行餐飲安全指導。規模較國小校，可以根據實際，利用閒置校舍改造食堂(伙房)、配備相關設施設備，為學生就餐提供基本條件。
五是為學校食堂逐步配足工作人員。對於很多鄉村國小來説，原來就沒有食堂，營養改善計劃實施後，把空置的校舍用來做廚房，但是由於經費緊張，教師必須承擔起做“伙伕”的責任，無形中加重了工作負擔。食堂工作人員的短缺是當前我城區營養改善計劃急需解決的問題。政府應為學校食堂配備數量足夠的合格工作人員並妥善落實人員工資及福利，組織專業培訓，從業人員不足的，應優先從富餘教師中轉崗，也可以採取購買公益性崗位的方式從社會公開招聘。學校應在食品藥品監督管理部門和營養專業人員的指導下對食堂從業人員定期組織食品安全知識、營養配餐、消防知識、職業道德和法制教育的培訓。
六是保證營養餐科學合理。學生營養餐補助不能是異化為“零食”補助，發一袋奶、發一個雞蛋就完事了，也不能變為課間加餐，應該實實在在是正餐。有關部門需加強學校的營養配餐的指導，在保證學生各種營養成分攝入量的前提下，制定符合實際的營養食譜，為避免孩子吃膩同一道菜，同時也要達到營養均衡，食譜還需交叉營養配餐，根據當地供應的當季菜品和果類進行適當的替換。食譜需上報城區教育局備案。學校每週都公佈菜譜，接受師生、家長的監督。
營養改善計劃是國家對農村義務教育學生的親切關懷，也是城區黨委、政府力推的“民心工程”，解決農村地區學生營養不良的問題，是一件只能幹好、不能幹壞的大事，有關部門必須加大工作力度，為學生提供一份放心的營養早餐，將黨和政府的惠民政策落實到位。
一、營養改善計劃在我校的落實情況
青少年是花朵民族的未來和希望。青少年的營養健康狀況，與他們個人的成長髮育以及整個民族素質的養成和提升有着密不可分的關係。實施營養改善計劃對促進學生健康成長、全面發展有着至關重要的作用。但是我們也應該看到，由於各個地區人民生活水平不同，兒童健康況狀也有着很大的差異。因此實施營養改善計劃如果只是盲目將各地區各學校都進行統一是不可取的，它需要建立在各級農村兒童健康和營養狀況實證研究的基礎上，根據各個地區實際情況和和各校學生營養狀況，飲食習慣等，實施不同的營養方案。要做到每天不重複；每天的餐配比例以及營養搭配要合理可口，以保障學生的均衡營養。但據瞭解，我所在國小以及所在鄉鎮內的其他營養改善計劃實施國小平時供餐並沒有所謂的營養方案，更做不到每天菜樣不重複，甚至每週不重複都沒辦法做到。每餐搭配只是根據食堂師傅或是主管人員的主觀意願，有什麼菜就煮什麼菜；菜品單一，基本上一個星期內提供的菜每天都一樣。餐配嚴重不合理，它只能勉強保證學生飽腹，餐配的不合理，導致有些學生每天的飯幾乎是沒吃幾口就會倒掉，浪費現象極為嚴重，至於要求的合理可口、均衡營養也未達標。
以湖北省紅安縣覓兒寺鎮明德國小（以下簡稱“我校”）為例，食堂每日按照如下食譜進行配餐供應：
1、主食類：饅頭、稀飯、米飯，每天重複如此。
2、雞蛋：每次中餐兩個，每兩天一次。
3、雞腿（雞翅）：每次中餐兩個，每兩天一次。
4、湯類：雞蛋番茄瘦肉湯、海帶排骨湯、土豆排骨湯、冬瓜排骨湯、蘿蔔排骨湯等，每天一種。
5、牛奶類：學生奶，每兩個星期一次，一次一瓶。
用餐形式：學生在班主任的帶領下在食堂打好午餐，由學校領導以及班主任負責監督檢查，學生自主用餐。保證學生能夠吃飽吃好，杜絕浪費。通過一兩年時間的運行，學生、家長普遍都表示滿意。
但學校食堂規模小、人員不足，為圖方便省事，每天的早餐就只供應饅頭稀飯，學生們有時饅頭吃了一半後就到處亂扔，造成了很多浪費；中餐的菜品裏葷素搭配不合理，青菜裏都是肥肉，讓學生難以下嚥，低年級的學生基本上都把菜裏的肉挑出來丟了或是直接不吃就倒掉；每次午餐的雞蛋、雞腿一配發就是兩個，學生們吃了這些後基本上就吃不下米飯了。每次午飯後學校各處的衞生狀況就特別令人擔憂。這種配餐供應形式明顯違背了學生營養改善計劃的初衷，使營養改善計劃的效果大打折扣。各級教育主管部門管理者還要提高認識，克服困難，作長遠考慮，將“農村義務教育學生營養改善計劃”落到實處。
二、營養改善計劃過程中存在的問題
農村義務教育營養改善計劃的實施，對於提高和改善農村義務教育學生特別是貧困山區學生的營養水平和健康狀況起到了積極的作用。但是，在實施營養改善計劃中也出現了一些問題。
1、物價水平持續上漲，導致營養餐補助資金縮水嚴重
近年來，隨着經濟的飛速發展，人民的生活水平的不斷提高，我國的居民消費價格指數也隨着經濟的增長而持續上漲，僅20xx年就比去年上漲了2、0%左右。義務教育階段學校由於經費來源單一，除財政撥款之外基本上沒有其他的收入來源，下撥的每天3元（20xx年3月將其調整為每天4元）的營養餐補助也隨着物價的持續上漲，導致以前很便宜就能買到的糧食蔬菜，現在卻需要花“大價錢”購買，財政下撥的營養餐補助並不能完全保證學生營養供給食物的穩定性。
2、學校缺少後勤保障
由於貧困地區教育經費短缺，沒有足夠的資金來修建符合條件的廚房，只能用其他公房來臨時充當，設備較為簡陋，衞生條件差。我校在紅安縣鄉鎮學校裏硬件設施相對來説還算不錯，但也同樣存在着類似的問題。學校食堂不寬敞，食堂內沒有能供學生坐着吃飯的桌椅，天晴還沒有問題，一旦遇上下雨，孩子們就各種不方便。再者食堂工作人員往往是附近工作的農民，沒有讀過書，缺乏營養搭配知識，做出的飯菜口味單一，營養價值不高，另外，儘管有營養改善計劃的配套文件《農村義務教育學校食堂管理暫行辦法》，但在具體實施過程中仍然存在操作不規範的情況，例如有的食堂工作人員會將蔬菜和肉類放在一起，有的食堂工作人員在工作過程中不穿工作服，不注意個人衞生等等。如果不注意這些細節，可能會造成重大安全事故，因此這些問題都值得我們注意和重視。
3、營養餐補助款發放不及時和使用的不規範
在營養改善計劃中，存在着撥款不到位的問題。這種情況發生後，會導致學校因資金不到位，學生的營養改善計劃無法落實。20xx年秋，我校就因為營養補助資金不及時導致學生的營養改善計劃面臨“無米下鍋”的困難局面，使學校一系列後勤工作一度難以開展，也給學校其他相關工作帶來了極大不便。
4、補助款發放範圍不是特別合理
國家規定的在集中連片特殊困難地區（不含縣城）開展試點，但由於國家實施的撤點並校政策，使很多農村地區的義務教育學校被撤併，農村鄉鎮地區的孩子上學路途遙遠，很多家長不得不把孩子轉到縣城陪讀。這部分孩子本應該是營養餐補助款的目標受益羣體，但由於他們不在農村就讀，因此便失去了享受補助款的資格。
三、實施營養改善計劃的幾點改進建議
為了解決上述問題，使我國農村義務教育改善計劃得到更好的落實，特提出以下幾點改進建議。
1、國家財政撥款和地方財政支持雙管齊下
營養改善計劃的實施僅僅依靠國家財政撥款是遠遠不夠的，作為國家農村義務教育營養改善計劃具體的實施者，各級政府應當高度重視營養改善計劃，併為該計劃的實施提供足夠的資金支持，讓國家財政撥款和地方財政支持雙管齊下。對於物價上漲、學校後勤人員短缺等問題，地方政府出面組織學校統一採購質優價廉的食材，根據各地實際情況，可適當提高補助的標準，保證學生吃得到實實在在的營養全面的食物。
2、提高工作人員的素養
儘管各試點地區的經濟發展水平不高，但各試點地區的政府應該從長遠出發，看到發展教育事業的重要性和迫切性。為試點學校招聘一些合格的後勤人員，使營養改善計劃有效有序實施。聘請的食堂後勤工作人員應該取得有效的健康合格證，並對他們組織相關的培訓，讓他們懂得營養搭配的有關知識。針對有可能發生的食品安全隱患，請有關專家傳授一些食品採購、加工、保存方面的相關知識，嚴把安全關，消除安全隱患。
3、規範財政的撥款流程
針對營養改善計劃撥款延長的時間長，資金髮放不及時不到位的情況，各試點地區要積極尋找解決辦法，而不是一味讓學校坐等、自己先想辦法墊付。市、縣財政要高度重視國家對教育部門的財政撥款，在第一時間把有關資金撥付到位。為減少財政撥款中的發放和使用不規範現象，縣財政和教育部門應該安排專人負責，把資金的發放速度以及使用情況納入年度考核中，並以此制定相關的懲獎制度，以確保營養餐補助款準按時發放，不延時、不拖欠。
4、學習外國先進經驗推廣國內先進模式
營養改善計劃是一項惠民政策，這項政策的制定和實施僅靠政府力量肯定還遠遠不夠，應該尋求多方幫助。要積極學習國外的先進經驗以及推廣國內的先進模式。例如國內的“九陽希望廚房”“春苗廚房”“幸福廚房”等公益項目在促進和落實國家營養改善計劃方面也發揮着很大的作用。各試點地區可以積極探索和借鑑，學習其相關經驗，為學生營養狀況的改善提供更大更多的助力。
總之我國農村義務教育學生營養改善計劃實施以來，為農村義務教育學生營養狀況的改善提供了資金支持，為縮小貧富差距促進教育公平做出了很大貢獻。但由於此項計劃涉及範圍廣、投入資金多，各地區經濟發展水平不同，各地都沒有開辦營養餐的經驗，因此在實施過程中出現了一些問題，但我們相信，隨着營養改善計劃各項制度的完善，先進經驗的積累，這項利國利民的政策必將會造福更多的義務教育階段學生。
5月26日，縣教育局蔡書記一行對我校學生營養改善計劃工作進行了督查，對我校營養改善計劃工作提出了整改意見。
為進一步規範我校營養改善計劃工作，按照縣教育局要求，於27日至29日，我校利用三天時間，對我校營養改善計劃工作進行了一次全面整改，現將整改情況彙報如下：
一、開展的'整改工作
1.規範了各種制度和食譜，制定了《營養改善計劃實施方案》，完善了消毒、加工、採購等制度，細化了內容。
2.同供貨商簽訂了責任協議，明確了和細化了各自的責任。
3.制定了《教師付費陪餐制度》，規範了教師陪餐安排，並對食品原料的入庫、出庫管理進行了規範，建立了登記冊。
4.對儲藏室的物品進行了整理，進行衞生大掃除，使室內達到整潔的要求。
二、存在的問題和不足
通過整改，我校的營養餐工作得到了進一步的規範，但仍有部分問題因實際條件限制還在接洽解決中。
1.餐飲服務許可正在諮詢、協調和辦理當中。
2.供貨商不能提供正規的購物發票。
3.食堂工作人員的培訓工作還需進一步規範。
我校將在縣教育局和鄉教育管理中心的領導下進一步規範營養改善計劃工作，為使全校440名學生吃上營養、健康、可口的午餐而加倍努力。
__鄉平原國小
20__年6月2日
蒙田範文網