一、項目概況
（一）立項情況
1.福安市質量計量檢測所是依法設置的國家法定計量檢定機構，是福安市計量檢定、校準、測試和計量檢驗的權威機構。計量所現有幹部職工10人，擁有計量檢測設備11台套，固定資產350餘萬元，實驗室面積近300平方米，建立了14項社會公用計量標準，向社會提供衡器、天平砝碼、燃油加油機、壓力錶、血壓計、遊標卡尺、百分表、千分尺、環境設備温濕度和定量包裝商品淨含量計量檢測等項目的檢測服務。
2.我所已具有以上的計量檢測能力，為了充分利用我所計量技術機構開展民生計量，為民服務，順利完成（農）集貿市場、鄉鎮衞生院等民生計量檢定，維護消費者權益，保障人民羣眾的衞生醫療設備的量值傳遞準確可靠。
（二）項目實施基本情況
1. 20xx年，安排專項資金5萬元，資金到位率100%，主要用於部分計量器具血壓計及電子秤免費檢定。
2.按照統籌兼顧、突出重點的原則，嚴格依照有關法律法規，進行會計核算，真實反應收支情況，嚴格核算各項採購開展情況，統計相關費用。會計基礎工作較好，各項費用申報、審核、審批、劃撥手續完備。
（三）項目績效分析
該項目資金主要用於在計量器具檢定日常中的：交通費用、辦公費用、設備維護費及人員經費等支出。按照年初預算，在20xx年年底前全部按計劃支出。
二、評價過程
（一）評價主體與核查範圍
按年初預算，我單位將上述資金細化為辦公經費、交通經費，設備維護費及人員費用的四項支出。結合本單位的實際情況，制定了可執行、可量化、可考評的年度目標。我所高度重視設備購置專項資金績效自評工作，由計劃財務科技處具體負責，組建自評小組，根據《中華人民共和國政府採購法》、福建省人民政府關於貫徹《中華人民共和國政府採購法》的實施意見的通知、福建省財政廳關於印發《福建省省級政府採購責任工作制度》的通知，開展績效評價工作，考核資金的管理和使用成效。現場勘驗、檢查、核實，並對績效評價相關資料進行核查，對照評價指標和評分標準，結合現場核查情況進行評議與打分，形成考評意見，確定考評等次。項目自評得分為98分，自評等級為優秀。
（二）指標體系設計
該項目評價方法主要採用比較法和公眾評判法。績效評價指標體系是評價設備購置經費的核心基礎和工作依據，將績效概念具體化為可以計量的一系列指標，比較客觀地體現了績效評價主體對績效的理解和追求。設備購置經費績效評價指標體系是根據績效評價工作的要求，按照一定的原則，體現對設備購置經費管理、反映設備購置經費支出績效而形成的一系列指標的集合。指標的具體設置情況如下：
①“投入”主要體現時效情況、項目立項情況和資金落實情況。例如，考核每季度資金的撥付情況；考核績效目標合理性、績效指標明確性、績效指標完成率、項目立項規範性；成本控制率；考核資金到位率、到位及時率、資金使用率、財政投入乘數項目投入情況的指標。
②“過程”主要體現業務管理、財務管理和會計信息管理三個方面。業務管理方面，重點考核業務管理制度健全性、制度執行有效性、項目質量可控性、固定資產專人管理情況。財務管理方面，主要考核項目財務管理制度健全性、資金使用合規性和項目資金安全性。會計信息管理方面，主要考核會計信息規範性和會計信息完整性。
③“產出與效益”主要體現項目實施過程產出數量、產出質量、經濟效益、和服務對象滿意度。產出數量從設備數量完成目標率來考核；產出質量從符合使用單位需求率來考核；服務對象滿意度以問卷的形式對相關被檢測單位進行調查。
（三）評價方法
整個績效評價體系包括三個一級指標（投入、過程和產出與效益），10個二級指標，24個三級指標。每個一級指標分別設置若干個二級指標從不同方面來反映一級指標，這些二級指標有的是具體客觀指標，可以用一系列相關的指標數據測算得出，有的是綜合性主觀指標，需要細化為具體內容來體現；二級指標依照各自的屬性及特徵，下設三級指標，並設置了得分權重和詳細的評分標準，對每一個三級指標進行自評打分，然後對各級指標得分進行加總，得到績效評價總分。
（四）評價結論
1.得分情況
20xx年度，我所充分發揮設備購置專項資金的作用，提高資金的使用效率，取得了顯著成效。 20xx年我所以績效評價指標體系為基礎，根據已核實準確的資料計算各指標的實際值和得分，績效評價綜合得分為98分，達到優秀級水平，各級指標得分情況見績效評價表所示。
“投入”總分30分，得分28分。資金到位及項目完成的時效情況總體良好；項目立項中，目標的合理性、績效指標的明確性、績效指標完成率情況良好，得滿分；未完善必要的專家論證、風險評估集體決策等制度，影響了總體指標的完成率與項目立項的規範性，所以分別扣1分。
“過程”總分30，得分30分。在業務管理、財務管理、會計信息管理方面，我單位總體情況良好，所以此項得滿分。
“產出”總分40%，得分40分。在產出的數量、質量、效益方面，我單位總體情況良好，所以此項得滿分。
2、總體情況
投入方面--時效目標完成情況：項目資金在第三季度到位，目標完成值100%，所以總體資金的使用進度僅完成100%。
投入方面—成本目標完成情況：辦公經費、交通費用、設備維修費及人員經費等支出分別為0.5萬元、0.5萬元、2萬元、2萬元，均100%完成。
產出方面—數量目標完成情況：檢定血壓計的目標值為1050台/件，實際完成1100台/件，完成比例100%；檢定電子秤的目標值為900台/件，實際完成1000台/件，完成比例100%。
產出方面—質量目標完成情況：檢定合格率目標值為100%，實際完成100%，完成比例為100%；使用合格率目標值為100%，實際完成100%，完成比例為100%。
效益方面—社會效益目標完成情況：此次民生免費計量檢定為企業減少經濟負擔13萬元，完成比例為100%。效益方面—服務對象滿意度目標完成情況：服務對象滿意度的目標值為100%，實際完成100%，完成比例為100%。
三、績效指標分析
20xx年我所以績效評價指標體系為基礎，根據已核實準確的資料計算各指標的實際值和得分，並彙總得出20xx年專項資金支出績效評價綜合得分為98分，達到優秀級水平，各級指標得分情況見績效評價表所示。
1.項目投入情況（權重為30%，滿分28分）
該一級指標項目立項情況下設置有三個二級指標，分別為①時效情況（權重3%）；②項目立項情況（權重15%）；③資金落實情況（權重12%）。二級指標下設三級指標主要考核計劃是否按規定時間下達全部資金；績效目標合理性、績效指標明確性、績效指標完成率、項目立項規範性；成本控制率、資金到位率、到位及時率、資金使用率、財政投入乘數等項目投入情況的指標。績效測算如下：
①時效性，考察計劃資金是否在規定時間前下達。計劃20xx前資金全部到位，得3分。
②績效目標合理性，主要考察是否與項目年度任務數或計劃數相對應，是否與預算確定的項目投資額或資金量相匹配。20xx年績效目標相對合理，與預算確定的項目投資額或資金量相匹配，得2分。
③績效指標明確性，主要考察是否將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，是否通過清晰、可衡量的指標值予以體現。20xx年該專項資金績效指標體系擁有三級指標，且清晰可衡量，符合標準，得3分。
④績效指標完成率，主要考察目標完成情況。計劃在20xx年前經費項目目標都完成，因此得5分。
⑤項目立項規範性，主要考察項目是否按照規定的程序申請立項，所提交的文件、材料是否符合相關要求，唯獨缺少相關專家論證、風險評估、集體決策等。因此，該項目扣2分，得3分。
⑥成本控制率，考察項目年末累計支出數與當年預算數之間的比例，符合標準，得2分。
⑦資金到位率，考察實際到位資金與計劃到位資金的百分比。20xx年，政府減免檢定補貼金額5萬元，實際到位資金為5萬元，到位率為100%，因此得3分。
⑧到位及時率，考察資金到位是否及時。20xx年，政府減免檢定補貼金額5萬元，實際到位資金為5萬元，到位率為100%，因此得3分。
⑨資金使用率，考察實際使用資金與實際到位資金之比。計劃20xx年經費使用率為100%，符合標準，得4分。
以上綜合，項目投入情況得28分。
2.項目過程情況（權重為30%，滿分30分）
該一級指標項目立項情況下設置有三個二級指標，分別為①業務管理（權重9%）；②財務管理（權重16%）；③會計信息管理（權重5%）。二級指標下設三級指標主要考核業務管理制度健全性、制度執行有效性和項目質量可控性；財務管理制度健全性、資金使用合規性、項目資金安全性、固定資產專人管理情況、固定資產利用率和項目資金安全性；信息規範性和信息完整性等項目過程情況的指標。績效測算如下：
①管理制度健全性，考察是否已制定或具有相應的設備購置業務管理制度，業務管理制度是否合法合規完整。經考察，該部門制定了績效管理辦法、成本及收入分配方案、工作制度、日常管理辦法等，符合標準，得2分。
②制度執行有效性，考察是否遵守相關法律法規和業務管理規定；項目合同書、驗收報告、技術鑑定等資料是否齊全並及時歸檔；項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等是否落實到位，符合標準，得3分。
③項目質量可控性，考察是否具有或制定了相應的檢測質量要求或標準，是否採取了必需的控制措施或手段。經考察，制定的檢測質量要求或標準有待進一步完善優化，得4分。
④財務管理制度健全性，考察是否建立健全單位財務管理制度，是否執行國家有關規定。20xx年，部門建立健全各項管理制度，包括現金管理制度、會計檔案管理制度、財務管理制度及支出審批暫行規定（修訂）等，符合標準，得2分。
⑤資金使用合規性，考察是否符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定，資金的撥付是否有完整的審批程序和手續，項目的重大開支是否經過評估認證。經考察，部門從財務基礎規範到會計核算、日常管理等方面都較為規範，符合國家規定；建立各種賬簿，及時、全面地進行會計核算，編制會計報表；各項費用核算、支付款手續比較完備、正確記錄和反映各項工作及其它活動的情況，符合標準，得4分。
⑥固定資產專人管理情況，經考察，有指定專人管理本單位固定資產，得2分。
⑦固定資產利用率，考核實際在用固定資產與所有固定資產之間的比，符合標準，得3分。
⑧項目資金安全性，考察是否符合項目預算批覆或合同規定的用途，是否存在截留、擠佔、挪用等情況。經考察，該項目資金使用按產品種類設置明細項目，並歸類進行核算，按期完成全年各項任務，資金安全性較好，符合標準，得5分。
⑨信息規範性，考察項目相關的會計核算是否規範。經考察，20xx年該項目的會計基礎工作規範，符合標準，得2分。
⑩信息完整性，考察項目會計核算相關資料是否完整。經考察，該項目會計核算手續完備，資料完整，符合要求，得3分。
以上綜合，項目過程情況得30分。
3.項目產出與效益（權重為40%，滿分40分）
該一級指標項目立項情況下設置有五個二級指標，分別為①產出數量（權重15%）；②產出質量（權重15%）；③經濟效益（權重5%）；⑤服務對象滿意度（權重5%）。二級指標下設三級指標主要考核產成品、目標完成質量、社會貢獻；滿意度調查等項目產出與效益指標。績效測算如下：
①產出數量，20xx年，該項目招標設備數量完成目標率達100%，符合要求，得15分。
②產出質量，20xx年該項目符合使用單位需求率達100%，符合要求，得15分。
③經濟效益，通過檢定農貿市場電子秤和鄉鎮衞生院的有關計量器具，為企業減輕經濟負擔13萬元所創造的經濟效益。≥10萬元為優秀，符合要求，得5分。
④滿意度調查，通過訪談問卷等形式調查使用單位的滿意度，符合要求，得5分。
以上綜合，項目產出與效益得40分。
根據三個部分的考察結果，加總獲得此次自評總成績為98分。
（四）項目存在的問題和改進措施；
1.機關人員對採購工作的細節和注意點沒有那麼專業，一定程度上可能導致採購的不公平。
2．充分利用我所計量技術機構開展民生計量，為民服務，順利完成（農）集貿市場、鄉鎮衞生院等民生計量檢定，維護消費者權益，保障人民羣眾的衞生醫療設備的量值傳遞準確可靠，所覆蓋的計量開展面積還不夠完善。需要更加完善企業檢定項目範圍，更好的為電機產品質量把關，提高競爭力，和保障生產安全，維護消費者權益。
四、下一步改進工作的意見和建議
1.行政人員應該積極鑽研政府採購法律和規範，結合工作實踐經驗，保證採購的公開公平公正。
2.包括項目管理改進意見和績效管理工作改進意見。需要更加完善企業檢定項目範圍，更好的為電機產品質量把關，提高競爭力，和保障生產安全，維護消費者權益。
一、基本情況
（一）教育扶貧資金項目預算和績效目標情況。
20xx年度海口市秀英區教育局收到教育扶貧資金，截止20xx年12月1日，財政共下撥208.57萬教育扶貧資金，此筆預算數包括109.82萬惠及936人名建檔立卡貧困户子女，44.115萬惠及366名家庭經濟困難學生，54.64萬惠及農村低保户子女409人其餘為農村低保發放金額，無結餘資金。
（二）財政專項扶貧資金項目績效目標設定情況。
已全部按時精準發放家庭經濟困難學生教育保障資金208.57萬元。
二、績效自評工作開展情況
開展範圍為全區所有建檔立卡户家庭，對象為全區幼兒園至中職生936名建檔立卡學生；366名家庭經濟困難學生；409人其餘為農村低保，通過我局自查及各鎮村幫扶責任人上報是否有漏發情況等方式進行自評。
三、績效目標完成情況分析
（一）項目資金情況分析。
20xx年共計下撥教育扶貧資金208.57萬元，已經使用208.57萬元，發放率100%，資金支出進度100%。其中家庭貧困學生髮放109.82萬，家庭經濟困難學生髮放44.115萬元及農村低保户子女發放54.64萬元。
（二）項目績效指標完成情況分析。
1.此筆預算中的109.82萬惠及936人名建檔立卡貧困户子女，44.115萬惠及366名家庭經濟困難學生，54.64萬惠及農村低保户子女409人其餘為農村低保發放金額，無結餘資金。
2.效益指標完成情況分析。
項目的執行使得建檔立卡學生輟學率為0%和受益建檔立卡936人。使得家庭經濟困難學生輟學率為0%和受益366人。使得農村低保輟學率為0%和受益409人，無結餘資金。
3.滿意度指標完成情況分析。
項目的有效執行，使得建檔立卡家庭小孩；家庭經濟困難學生；農村低保上學資金負擔相應減輕，受資助家庭滿意度達100%。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
公開
XXXX工程建設項目績效自評報告
一、項目概況
XXXX工程建設項目位於省道XX線至XX公路XX米處，全橋為X跨石拱橋，長X米，橋面寬X米，X年X月底，完成了工程的地質鑽探和勘察設計工作，X月施工隊伍進場施工，XX年建成。
（一）項目資金申報及批覆情況
X年X月，我公司主管部門——X局以XX[20XX]XX號文件向XX局申報工程建設項目立項，XX[20XX]XX號文件向XX局申報工程建設項目資金，XX年X月X日，省X廳以XXX函[20XX]XX號、省X廳以XXX函[20XX]XX號文件下達了工程建設項目建設及省XX萬元的資金計劃。
（二）項目績效目標
1、項目主要內容
①
②
③
④
2、項目應實現的具體績效目標：
促進了XX片區產業結構的調整及區域經濟的快速發展。
3、項目實施進度計劃
XX工程項目，計劃工期X個月，從X年X月X日—X年X月X日。
（三）項目資金申報相符性
項目資金申報的內容與具體實施內容相符。
二、項目實施及管理情況
（一）資金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃。中省專項補助X萬元，項目單位自籌X萬元。
2、資金到位。截止今年X月中旬，X局已撥付加固項目工程資金X萬元，省財政預算安排的X萬元已全額到縣財政局（省補資金到位率100%），其中X萬元已撥付到XX。
3、資金使用。資金使用方面，我們做到了專户儲存，專款專用，支付範圍、標準、進度、依據符合規定，與調整後的預算基本一致。
（二）項目財務管理情況
項目財務管理制度健全，並能嚴格執行；項目的實際支出符合財經法規和財務管理制度，資金使用合理；各種帳務處理及時，會計核算較為規範。
（三）項目組織實施情況
1、組織架構。為了使該項目能夠順利實施，我公司主管部門成立了由XX任組長，XX和XX任副組長，XX、XX，XX、、安全
XX為成員的XXX領導小組，下設辦公室於XX，由XX任辦公室主任，具體負責項目的實施與管理工作。嚴格按照相關規定，明確責任，合理分工，密切協作，為項目順利實施提供保障。
2、實施流程。①、首先組織項目專業技術人員和設計院專家到項目現場，對現場情況進行分析、評估。②對現場進行鑽探、勘測，收集第一手資料。③找有資質的單位進行設計、預算。④設計院擬定出設計方案後，組織專家對方案論證、評審。⑤按程序報批後交由相關單位實施。
3、監管措施
在項目建設中，為了確保工程質量、進度和安全文明施工，嚴格按照基本建設程序以及相關法律法規，對工程的質量、進度、安全和文明施工進行全過程、全方位的現場監督管理，努力化解工程風險，努力提高工作質量和效率，明確規範管理，強化責任，確保安全，保證質量的指導思想，並從思想觀念、文明施工、設計文件、計量支付和施工材料等方面入手，做到未雨綢繆，防患於未然，嚴把安全質量和文明施工關。
三、項目完成情況
（一）項目完成任務量
已完成加固工程建設計劃任務的XX%。
（二）項目完成質量
根據中華人民共和國XX部頒標準《XX計通用規範》和《XX
施工技術規範》要求，我公司主管部門已組織相關工程技術人員對該項目主體工程進行驗收，質量鑑定為合格。
（三）項目完成進度
該項目於X年X月X日開工建設，X年X月X日主體工程竣工。
四、項目效益情況
該項目的實施達到了以下目標：
（一）徹底消除了XX安全隱患，XX。
（二）為我縣XX、XX工業園區的快速發展提供了良好的交通運輸條件。
（三）解決了XX片區羣眾的出行問題。
（四）促進了XX片區產業結構的調整及區域經濟的快速發展。
五、評價結論及建議
（一）評價結論
XX項目評價結果為優。該項目決策科學，依據充分，項目管理較為規範，項目完成效果好，實施後達到了預期目的，滿足了XX的XX需求。
（二）存在的問題
通過自查，我們發現項目實施過程中尚有不足之處，主要是項目管理機制還不夠完善，有待進一步完善。
（三）相關建議
針對存在的問題，我們將嚴格履行基本建設程序，通過制度建設，創新機制，規範管理，進一步完善現有的管理辦法，逐步建立管理規範，運行有序的管理機制。
政策建議：
1、XXXX。、XXXX項目計劃。XX年XX月XX日 2
為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據市委、市政府關於全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業機構成立了績效評價組，於20xx年9月-11月，對20xx年天津市寶坻區住房和建設委員會的“寶坻區20xx年老舊小區提升改造工程”項目開展了績效評價。該項目評價結果為83.98分，評價等級為“良”。有關情況如下。
一、項目基本情況
（一）項目概況
1、項目背景
為進一步提升寶坻區舊樓區設施設備使用功能，改善居民居住條件和居住環境，根據《住房和城鄉建設部辦公廳國家發展改革委辦公廳財政部辦公廳關於做好20xx年老舊小區改造工作的通知》（建辦城函〔20xx〕243號）《天津市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃》《天津市人民政府辦公廳關於進一步加強本市舊樓區提升改造後長效管理的意見》（津政辦規〔20xx〕15號）《關於印發寶坻區20xx年重點工程民心實事項目前期工程安排表的通知》（寶坻政發〔20xx〕2號）等，天津市寶坻區住房和建設委員會（以下簡稱“區住建委”）實施了寶坻區20xx年老舊小區提升改造工程，改善和解決寶坻城區中部分老舊小區設施及外觀老化的問題，提高居民生活品質。
2、主要內容
項目實施內容主要為綠地改車位及綠化補種，更換斷橋鋁合金門窗，外檐粉刷、樓道粉刷，完善小區大門、樓宇門、小區電子監控，維修屋面防水、路面重修、管網管線整理，維修小區及樓道照明設施等。本工程涉及地質家園、北海樓、中保財政樓、供電樓、華苑小區、福全裏、物資樓、中保水利樓、宏發樓、苑北路小區、中保樓小區、嶽園小區、新保樓小區共13個小區，涉及111棟樓宇，7200户居民，建築面積74.77萬平方米。
3、項目組織管理
本項目實施主體為區住建委，主要負責制定本轄區內老舊小區整治計劃，具體實施提升改造工程，加強對舊樓區整治工作的監督和檢查。
4、資金投入和使用情況
本項目批覆概算為63500.12萬元，其中，20xx年抗疫特別國債16005萬元，同時還涉及中央財政城鎮保障性安居工程補助資金4659萬元，中央基建投資資金8500萬元，寶坻區政府統籌資金34336.12萬元。本次績效評價將以20xx年抗疫特別國債為主的全部資金一併納入評價範圍。
20xx年抗疫特別國債資金應到位16005萬元，實際到位16005萬元，到位率100%；抗疫特別國債資金以外的資金包括中央財政城鎮保障性安居工程補助資金、中央基建投資資金和寶坻區政府統籌資金，共計應到位47495.12萬元，實際到位13159萬元，到位率27.71%。
本項目實際支出29164萬元，預算執行率為100%。
（二）項目績效目標
本項目制定的績效目標為進行寶坻區老舊小區改造提升，進一步改善羣眾居住條件。20xx年完成74.77萬平方米老舊小區改造計劃，改造7200户，改造樓棟111棟，改造小區13個。
二、績效評價情況
（一）績效評價方法
結合項目具體情況，本次績效評價採用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價，並對改造後的13個小區進行了現場評價，覆蓋率100%。
（二）績效評價結果
經過綜合評價，本項目得分83.98分，評價等級為“良”。其中，項目決策16分，項目過程20.5分，項目產出35.41分，項目效益13.07分，因本項目自評材料提交不及時扣1分。
評價結論：本項目績效目標基本明確，預算執行合理，項目產出質量、時效符合規定。但是項目決策方面存在部分測算費用高於合同價格的情況；過程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高，相關文件中對改造內容範圍不夠明確具體，工程未及時結算，設計合同尚未簽訂補充協議的情況；項目產出方面存在未進行檔案驗收的情況；項目效益方面存在安全隱患風險，生態效益還需要進一步提升，社區長效管理機制尚待健全。
三、項目產出及績效
（一）項目產出情況
本項目工作計劃實施率為100%，房屋修繕總體完成率為90.61%，室外工程總體完成率為92.39%，其他設施修繕總體完成率為92.2%；本項目質量等級達到規定的質量等級標準，實施過程中未發生過質量事故，驗收文件完整、合規、歸檔及時，但未進行檔案驗收；本項目未超出概算，各標段均及時完工，但共有11個標段發生變更，總體變更發生率為7.81%。
（二）項目實現的效益
1、社會效益-居民居住環境改善情況
本項目改造後收到了3個小區的錦旗，改造期間未發生過媒體負面報道、通報等情況。但是，發現13個小區均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處於開放狀態等問題，易產生公共安全隱患。
2、生態效益-生態環境改善情況
本項目新設置垃圾桶1036個，滿足天津市垃圾分類的規定；但綠地率約為12.44%，綠地率偏低。
3、可持續影響-促進社區長效管理體系的形成
本項目實施完成後計劃由所在街道接收，截至20xx年9月30日，區住建委未提供相關合同，老舊小區改造的長效管理機制尚待健全。
4、服務對象滿意度
經調查，本項目主管部門總體滿意度為97.78%，居民總體滿意度為95.68%。
四、存在的主要問題
（一）預算測算費用過高，客觀性有待提高
評價組對比分析了合同、概算書中各標段工程費用，合同總金額為26279.37萬元，概算為59279.76萬元，概算測算的費用普遍高於合同價格。
以一期工程中地質家園為例，部分概算測算費用高於合同價，二期工程中新保樓小區也存在同樣的問題。工程量和單價的測算概算數據和合同數據差別懸殊。
（二）抗疫特別國債資金以外的資金到位率偏低
本項目批覆概算為63500.12萬元。20xx年抗疫特別國債16005萬元，均已到位；抗疫特別國債資金以外的資金應到位47495.12萬元，實際到位13159萬元，資金到位率偏低，為27.71%。
（三）《寶坻區老舊小區及遠年住房改造工作方案》改造範圍不細化，制度不健全
本項目實際施工範圍包含户內窗户更換，而工作方案中未明確既有建築節能改造的具體範圍，居民户內窗户更換是否在老舊小區改造範圍內有待商榷。
（四）項目實施過程中部分制度執行不規範
1、本項目設計合同的委託單位為天津市寶坻區房地產管理局，後期項目委託單位為區住建委，但委託單位發生變更後未簽訂補充協議。
2、項目實施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設工程、科學技術研究、技術改造和重要設備更新等項目進行驗收、鑑定前，應當由該項目主管部門的檔案機構對其檔案管理進行指導，並對檔案進行驗收”的規定，進行檔案驗收。
3、本項目共14個標段，竣工驗收時間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設財務規則》（中華人民共和國財政部令第81號）第二十八條“竣工價款結算一般應當在項目竣工驗收後2個月內完成，大型項目一般不得超過3個月”的規定，應在20xx年3月31日進行結算。但截至20xx年9月30日，本項目尚未開展結算工作。
4、本項目採光窗更換材質為斷橋鋁合金，與《天津市中心城區老舊小區及遠年住房改造工作導則》中規定的窗户材質（塑鋼窗）不一致。
（五）前期調研工作不充分，導致總體變更發生率大於5%
本項目共14個標段，其中有11個標段發生變更，總體變更發生率為7.81%。發生變更原因包括：業主不同意改造、業主要求增加改造內容、設計漏項、根據現場情況增加改造內容、工程量清單上的工程量不足等。
（六）可視化對講門利用率不高，易造成安全隱患
評價組通過對13個小區的實地踏勘，發現均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處於開放狀態等問題，易產生公共安全隱患。
（七）城市生態環境改善效果有待提高
經過評價分析，本項目13個小區整體綠地率約為12.44%。參考其他省市經驗，如北京市老舊小區改造綠地率原則上不低於20%，《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規定舊城改造區不得低於30%，該項目與北京、石家莊等的老舊小區綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區整體佈局和規劃設計的重視程度不夠，尤其是沒有增加綠化面積的考慮，老舊小區配套公共設施與小區綠化環境失衡。
（八）未按照規定進行長效管理
本項目13個小區仍處於保修期內，改造的小區中，公共設施及綠化、苗木等由施工單位進行保修。實施完成後計劃由所在街道接收，在小區管理區域內實施門崗執勤、巡視、清掃保潔、機動車停放秩序管理四方面內容。但是，區住建委未提供與上述內容相關的合同，並且未明確公共設施（路燈、監控、崗亭、道閘等）、綠化、苗木的管理、養護責任者，不符合《天津市人民政府辦公廳關於進一步加強本市舊樓區提升改造後長效管理的意見》（津政辦規〔20xx〕15號）要求，老舊小區改造的長效管理機制尚待健全。
（九）績效管理意識需進一步深化
區住建委自評材料實際提交時間為20xx年11月25日，自評材料提交時間不及時，績效管理意識需進一步深化。
五、相關建議
（一）加強預算績效管理，提高預算編制的精準性
針對本項目設計概算超出合同價格較高的問題，建議區住建委加強前期需求論證和可行性分析，明確現實需求，為科學編制預算和減少預算調整做好基礎工作，例如，應充分考慮市場價格因素，保證預算編制的精準性，確保每一筆資金使用的科學、合理。加強預算績效管理，保證預算額度與績效目標的匹配性，並符合行業造價水平。
（二）建議統籌好財政資金，重視配套資金到位情況
建議有關部門進一步提高落實配套資金足額到位的自覺性，嚴格落實財政資金，強化資金保障，促進項目建設資金使用效益的充分發揮。
（三）具體業務與改造範圍要匹配，提高資金使用規範性
建議有關部門儘快完善老舊小區改造範圍，尤其是明確居民户內窗户更換是否在老舊小區改造範圍內，避免出現資金使用不規範的情況。
（四）加強制度執行規範性，推動項目提質增效
根據《基本建設財務規則》（中華人民共和國財政部令第81號）的有關要求，本項目結算已超過規定期限，建議區住建委儘快開展項目結算工作。
（五）相關部門充分做好前期調研工作，減少工程變更
建議區住建委先行做好各老舊小區原始資料的查找整理工作，如有基礎資料不完善、與項目實際不符合的，應委託相關設計單位及時進行補測補繪。市政、電力、通訊、供水、燃氣等部門單位和有關街道應協助提供各老舊小區地下管網分佈圖，並對地上各類管線進行集中調查清理。
街道社區應有序開展老舊小區改造宣傳動員工作，充分尊重居民意願。要堅持問需於民、問計於民、共商共建，必要時可推行“一棟一策”，變“要我改”為“我要改”。
同時，建議建立老舊小區改造項目庫制度，列入改造計劃項目應有序進行實地勘查和科學論證，在論證的基礎上，選取細化改造方案優、羣眾改造意願強烈、“共同締造”基礎好的項目，按“成熟一個，實施一個”的原則啟動改造。
（六）加強項目使用效果考核，提高財政資金使用效率
雖然可視化門禁系統彌補了舊式樓宇對講的缺點，可以通過人臉識別的功能進行樓棟門開啟，但是老舊小區內居民老年住户居多，廣大老年人更熟悉傳統服務方式，不習慣使用可視化門禁的功能，導致樓門長期開啟，門禁系統形同虛設，無法達到預期效果，一定程度上造成了財政資金的浪費。建議項目完成後，主管部門或財政部門加強對項目成效和使用效果的考核，對於利用率低、後期未落實養管責任的內容不再列入改造範圍，或降低改造比例，提高財政資金使用效率。
（七）統籌好增設公共設施與小區綠化環境的矛盾，滿足居民對環境綠化的需求
老舊小區綠化是城市綠化環境重要組成部分，要統籌規劃公共設施建設與小區綠化環境改善，在增設停車場地的同時，同步開展綠色社區建設，加大“拆違還綠、見縫插綠、立體營綠、多元增綠”等改造力度。例如，小區室外停車場可採用嵌草磚進行佈置；觀賞性綠地可採用草本或灌木進行搭配佈置；在有條件的建築物外牆實施垂直綠化，滿足居民對環境綠化的需求。
（八）推動建立健全長效管理機制，引進物業全覆蓋
老舊小區的改造不僅僅是對小區相關設施進行改造，更重要的是對小區改造後的維護和管理。如果沒有長期維護和運營管理機制，改造後的效果難以長期保持，就會出現“改造—破壞—再改造”的現象，造成人力和資金的浪費。建議首先，做好小區居民思想工作，加強宣傳引導，提高老舊小區居民購買服務意識，瞭解小區居民對物業管理的看法和需求。其次，根據小區居民意願、支付能力和需求等實際情況引入物業公司提供專業服務，着力解決老舊小區公共設施、綠化養管等方面的難點問題，改善居民居住環境和生活品質，提高居民獲得感、幸福感和安全感。最後，成立小區業主委員會，政府提供平台讓居民充分協商，推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長效管理機制，監督物業公司的管理行為，使改造後的老舊小區能夠長效有序管理。
（九）強化績效管理意識，提升績效管理水平
建議區住建委強化績效意識，以全面實施預算績效管理為關鍵點和突破口，在推進自評工作開展時，結合評價工作實際情況，推動項目實施過程中規範化、嚴格化，確保績效評價結果公正客觀，真實反映績效，如實反映問題，提高自我評價質量。健全完善評價機制，深入推進評價工作，提升整體績效管理水平。
六、其他需要説明的問題
（一）因本項目的結算工作尚未完成，經與區住建委溝通確認，將《施工進度及撥付錢數情況説明》的已完工程量作為本次產出數量指標評價的依據，不作為結算及其他審計工作的參考。
（二）本項目尚未結算、決算，無法確定項目總投資，經溝通確認，暫以“合同額+變更工程價款+工程建設其他費合同額”作為實際投資進行分析，不作為結算及其他審計工作的參考。
一、概述
為客觀、公正、準確地評價幹部職工的德才表現和工作實績，建立以工作績效為核心的幹部考核評價機制，進一步激發幹部履職盡責、爭創一流工作業績的責任感和積極性，達到持續改進的目的，XX市局於20xx年7月份組織完成了市局上半年績效考評工作，本次參與績效考評共計15個科室，81名幹部職工。
二、考評成績
從完成情況看，被考評科室和幹部職工均能按照年初制定的任務指標完成上半年的工作任務，各科室考評成績令人滿意，且個人績效考評無不合格人員。
三、考評結果分析
從各科室共性、個性指標得分上來看，各個科室考評結果差異性不大，且得分相對較高，大體上反應出各科室和個人的工作實績，達到預期效果，但仍有個別方面表現不足，需繼續改進和完善。
四、考評存在問題及建議
（一）各科室分工不同造成的考核標準不同。由於各科室職能和分工不同，考核一個科室、一名幹部完成工作任務的評判方式不同，容易造成不同科室和幹部間的考核標準不同，尺度把握不同。因此，必須對指標進行科學地細化和量化，充分考慮各科室職能，量身製作，體現出幹得多、幹得快、幹得好，得分就高，得出公正的結果，讓羣眾信服。
（二）少數幹部對內部考核評分有流於形式之嫌，對於量化指標能夠較為公正、客觀的考評，但對於非量化的績效指標尺度就難以掌控，特別是一些職能科室的個性指標，其他部門並不涉及而且難以評判，考評方式只能自考自評，未能起到真正合理的考評科室及幹部個人。建議成立獨立的績效考核部門，而非由人教科兼職，各縣市人教部門對口兩三個處室，除人事工作和教育培訓工作外，還承擔局內其他事物，人手十分匱乏，成立獨立績效考評部門後可專職於績效工作，嚴格考評標準，上下尺度一致，公正、客觀的對局內各科室及幹部職工進行考評。
（三）績效獎勵機制無法兑現。績效獎勵在推廣績效考核工作中發揮着至關重要的作用，但績效獎金卻無法保證，甚至無法兑現，這無疑會對考核本身產生影響，更重要的是對隊伍整體的動力和活力造成衝擊。就目前而言，省局績效獎金並不明朗，地方性績效獎金更無法兑現，政府對財務制度進一步規範，使得局內對績效獎金的發放受到了嚴格限制，甚至不能發放；而且省局、當地政府對績效工資的支持額度不同，地方額度較低，影響了部分幹部對績效考核的熱情，間接導致了績效考核工作開展的難度加大。建議明確績效考核獎勵制度，建立合理統一的獎勵標準，同時確保績效獎勵制度的正常運轉。
五、總結
經過不斷實踐探索，我局績效考核工作取得了初步成效。績效考核的順利開展，打破了過去“干與不幹，幹多幹少，幹好幹壞一個樣”的被動局面，充分調動了廣大幹部職工的工作積極性，激發了幹部活力，形成了比學趕超的良好氛圍，促進了局內各項工作有序開展。績效管理工作是一個循序漸進、層層推進的過程，隨着績效指標和管理制度的不斷完善，以及全體幹部職工思想認識上的轉變和提高，績效管理工作將真正發揮其重要作用。
一、項目概況
（一）項目單位基本情況
樂東黎族自治縣畜牧獸醫服務中心隸屬樂東黎族自治縣農業農村局，具體從事全縣畜牧獸醫服務工作的正科級公益一類獨立核算事業單位。主要工作任務和職責是貫徹執行黨和國家有關畜牧業和農村經濟發展工作的方針政策、法律法規規章；協助擬定全縣畜牧業發展規劃、計劃和產業結構調整方案等；組織畜牧業科研課題和技術推廣的實施，負責畜牧業技術產業示範和提供技術服務；負責畜牧業、飼料工作統計及生產動態監測工作；協助畜禽良種，畜禽防疫和產品流通等體系的基礎建設實施；負責全縣動物防疫、檢疫、屠宰及獸藥飼料技術支撐工作；協助做好全縣獸醫衞生監督和檢疫管理工作；組織實施動物的防疫、監測調查疫情和診斷疫病工作，並協助組織撲滅；承辦上級部門交辦的其他工作。法定代表人為陳炳忠，核定財政預算管理事業編制20名，內設辦公室、獸醫防治股、畜牧發展股、獸藥飼料監測股等4個內設機構。
（二）項目的績效目標
1、通過開展項目績效評價工作，全面瞭解項目年度財政資金預算的執行、管理、使用情況，以及財政資金績效的產出與效果，探索併科學合理地完善項目績效評價指標體系。
2、通過開展項目績效評價工作，促使項目資金使用單位樹立績效管理意識及風險控制意識，總結經驗，認識不足；為項目績效管理提供問題導向，整改糾偏，進一步完善項目管理，保證財政資金管理的規範性、使用的安全性和有效性，提高財政專項資金的使用效益和管理水平。
二、項目資金使用及管理情況
（一）項目資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析。
20xx年中央下達海南省樂東黎族自治縣動物等防疫補助經費40萬元，用於實現村畜牧員開展重大動物疫病防控工作，積極開展跟蹤服務，扶貧養殖專業合作社及貧困飼養户，加快畜牧產業化發展。
（二）項目資金（主要是指財政資金）實際使用情況分析。
截止20xx年12月我畜牧獸醫服務中心已全部支出40萬元，執行率達到100%。資金全部用於村畜牧員年終考核生活補貼。
（三）項目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執行情況）分析。
樂東縣畜牧獸醫服務中心動物等防疫補助經費項目資金依據樂東縣畜牧獸醫服務中心《財務管理制度》、《政府會計制度》、《中華人民共和國預算法》等有關規定進行項目資金管理。重視資金使用管理效益，及時撥付資金，避免資金趴窩，閒置浪費。
三、項目組織實施情況
（一）項目組織情況（包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等）分析。
樂東縣畜牧獸醫服務中心按照中心工作範圍和業務流程，設置辦公室工作職責、獸醫防治股工作職責、畜牧發展股工作職責、獸藥飼料監測股工作職責。各股按照工作內部牽制的要求設置工作崗位，各崗位工作人員各司其職相互制約確保動物防疫工作高效運行。
（二）項目管理情況（包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況）分析。
項目的財務管理主要依據樂東縣畜牧獸醫服務中心《財務管理制度》、《中華人民共和國預算法》等有關規定。會計核算執行《政府會計制度》及相關管理規定。
四、項目績效目標的實現程度及評價結論
1、產出指標完成情況分析
（1）數量指標。20xx年度享受動物防疫等經費補助188人，全年實際完成值達到100%，實現績效預期目標。
（2）質量指標。村畜牧員補貼發放準確率達到100%，實現績效預期目標。
（3）時效指標。補貼資金在規定時間內下達率達到100%，補貼資金在規定時間內支付到位率達到100%，實現績效預期目標。
（4）成本指標。村級畜牧員年終生活補貼人均標準2127元/人/年，實現績效預期目標。
2、效益指標完成情況分析
（1）經濟效益指標。發放村畜牧員生活補貼金額共40萬元，實現績效預期目標。
（2）社會效益指標。如期按質按量完成防疫任務，推進全縣畜牧業生產，實現績效預期目標。
（3）可持續影響指標。提高村畜牧員的工作積極性，實現績效預期目標。
3、滿意度指標完成情況分析
畜禽養殖户的滿意度達到95%，實現績效預期目標。
一、項目基本情況
（一）項目概況。
主要用於病死畜禽無害化處理和打擊亂丟亂埋病死畜禽行為，有效預防、控制和撲滅動物疫病，保障動物及動物產品安全，保護人體健康，維護公共衞生安全。保障畜牧業健康發展和羣眾食品消費安全。
（二）項目績效目標。
按照規定對生豬無害化進行日常監管，做到全區病死畜禽統一收集、密閉運輸、集中處理、杜絕病死畜禽亂丟亂扔和私自處理，確保動物食品安全，促進畜牧業健康發展，讓人民羣眾吃上放心肉。項目社會效益和經濟效益明顯，達到了預期效果，維持畜牧業健康可持續發展。
（三）項目實施情況分析。
1、項目資金管理情況：我區無害化處理經費實行申報制，由區畜牧水產事務中心負責審核入賬，做到了專項資金專户儲存、專户管理、專款專用、憑證完善、台賬清楚、無虛假報賬現象。
2、項目資金安排情況：嚴格控制在預算安排的專項經費43.98萬元以內，及時撥付到位，資金到位率100%。
3、項目資金使用情況：所有資金均按計劃使用，於20xx年12月前全部完成撥付，專款專用，無截留、擠佔、挪用等現象。同時我出台了財務管理制度、專項資金分配製度、內部管理等制度，全部實施專人管理、規範操作，會計核算真實、完整，用款程序規範，結算及時，符合相關規定。
4、項目組織情況分析：項目資金使用過程中沒有調整，全部用於該項目。嚴格按照相關政策對項目監督、資金審核撥付等環節進行管理檢查，檢查過程中發現項目沒有違規情況。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的。
推進重大動物疫病防控、畜禽產品質量安全監管，推動畜牧業平穩、健康、可持續發展。
（二）績效評價工作過程。
項目前期準備：一是與湘鄉市朗坤生物科技有限公司簽訂湘潭市嶽塘區委託病死畜禽收集、運輸及無害化處理服務經營協議書；二是每月按時統計、報送無害化處理相關資料；三是由區畜牧水產事務中心審核無害化處理數據。
項目組織實施：每月無害化處理完成100%，確保病死畜禽及產品得到及時處理，減少環境污染，對動物疫病的傳播起到了防控作用，促進畜牧業健康發展，讓人民羣眾吃上放心肉。
項目分析評價：項目績效完成率100%，羣眾滿意度100%。保障畜牧業的健康發展和公共衞生安全。
三、項目主要績效及評價結論
1、項目經濟性分析。
一是項目成本（預算）控制情況：根據相關財務數據，項目實際到位資金43.98萬元，實際支出43.98元，使用率100%。綜上所述，項目成本（預算）控制在合理範圍內。二是項目成本（預算）節約情況：根據相關財務數據，項目實際到位資金43.98萬元，實際支出43.98萬元，使用率100%。
2、項目效率性分析。
（1）項目的實施進度。
截止績效評價日，項目已全部完成。
（2）項目完成質量。
項目完成情況好。
3、項目效益性分析。
（1）項目預期目標完成程度。
項目按預期時間完成。
（2）項目實施對經濟和社會的影響。
項目經濟效益：防止病死畜禽流入市場，保障畜牧業經濟健康發展。社會效益：防止動物疫病傳播、保障動物及動物產品安全、保障公共衞生安全、畜牧業健康發展和人民羣眾食品消費安全。生態效益：確保產品安全、環境安全，有效保護生態環境。
項目社會影響：預保護環境安全、公共衞生安全、食品安全，保障畜牧業可持續發展。羣眾滿意度100%。
項目評價結論：項目依照區級的要求決策，依據充分、目標明確、程序合理，與政策要求高度相關；項目資金到位及時，項目實施按計劃進行。項目總體評分為99分。
四、存在的問題
無
五、有關建議
無
六、其他需要説明的問題
無
根據區政府重點工作安排和金安區民生工程要求，我中心對中市街道和三裏橋街道組織實施的20xx年老舊小區改造項目開展了自查自評績效評價，自評得分96分，分別從“投入、過程、產出、效果”四個方面進行。現將績效評價自評報告結果彙報如下：
一、項目基本情況
20xx年，我區原實施的安徽國防科技職業技術學院家屬區和皖西大市場住宅區，因規劃調整和業主認可度不高等原因，後經市同意進行了改造項目調整。後更改實施的老舊小區改造項目為三裏橋落星廟社區一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區錦繡花園小區、九墩塘新村小區連片改造2個項目。
一建綜合樓建築面積0.7萬平方米，2棟，涉及49户，計劃總投資260萬元，實際中標金額2590306.2元，已於10月底完工。錦繡花園小區、九墩塘新村小區建築面積7.3萬平方米，16棟，涉及674户，計劃總投資1950萬元，實際中標金額18016642.97元，10月1日進場施工，現已完成施工合同量的100%。
二、項目主要成效
（一）關注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個老舊小區項目，整體環境得到顯著提升、治安防控更有保障、消防設施齊全更安全，小區秩序井然提升，居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例，改造前，小區路面坑坑窪窪，路燈缺失，停車位緊張，影響出行；私搭亂建侵佔消防通道，造成安全隱患；排水管線老化，堵塞嚴重，給業主生活帶來不便。經過對小區進行綜合整治，通過鋪裝瀝青路面、對建築外牆噴塗真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設機動車停車位和非機動車充電樁、設立智慧安防系統、進行綠化廣場景觀設計等方式，使小區面貌煥然一新，大力提升了居住品質。
（二）結合拆違拆臨，全面治理老舊“頑疾”。老舊小區因建成年代久遠，因歷史遺留等客觀因素致使一些無手續“車庫”、業主私自搭建儲藏室等問題較為突出，使得老舊小區“破上加爛”，如拆除則業主當事人以各種理由阻撓，嚴重影響小區整體居住環境。我中心按照文件要求在實施老舊小區改造前對業主擅自圈佔公共用地、毀綠種菜、侵佔消防通道、擅自搭建建築物和構築物等行為進行集中整治。其中錦繡花園小區及九墩塘小區在違法搭建專項拆除行動中，錦繡花園小區拆除違建93處，拆除面積2269.8平方米，拆除老虎窗422扇，雨棚1533個，花架567個，晾衣架400個，鐵門1個。九墩塘新村小區目前拆除違建25處，共計1580平方米，拆除老虎窗53扇，雨棚347個，花架295個，晾衣架107個，廢棄空調架7個。有效制止了擅自搭建及侵佔公共用地行為。
（三）結合物業管理，共同維護改造成果。老舊小區改造後及時把小區是否納入物業管理列入徵詢意見的問題之一，由小區大多數居民集體自主選擇，通過自主選擇確定物業管理公司及業主自治等方式，強化對已改造小區的後期管理工作，儘可能實現物業管理從無到有、從簡易到專業，建立長效管理機制，共同維護改造成果。
三、項目績效評價情況
績效評價指標設置：一級指標4個，二級指標12個，三級指標26個，總分值100分。一級指標分別為：1投入（15分），下設2個二級指標6個三級指標；2過程（25分），下設3個二級指標11個三級指標；3產出（35分），下設4個二級指標5個三級指標；4效果（25分），下設3個二級指標7個三級指標。現將相關得分情況自評如下:
1、投入（總分15分、評價得分15分）
（1）項目申報（5分）
①進行老舊小區整治改造事前摸排的（1分）
改造事前我中心組織中市街道和三裏橋街道分別深入三個老舊小區多次召開業主座談會、積極爭取業主代表對老舊小區改造方案建言獻策，動員街道、社區幹部通過張貼宣傳單、擺放宣傳台、散發宣傳紙等方式等方式向小區業主發放了“兩封信”，即《致小區廣大業主的一封信》、《金安區人民政府致全區人民的一封公開信》；“一張紙”，即《民生工程政策解讀明白紙》，共計700餘份。其中一建綜合樓30餘份，錦繡花園小區、九墩塘新村小區670餘份，入户宣傳率在80%以上，着力引導廣大居民共謀、共建、共管、共評、共享老舊小區改造。指導街道廣泛徵求廣大居民對老舊小區整治改造的意見，確保廣大居民對老舊小區改造的知情權、參與權、選擇權、管理權、監督權。
②根據摸排結果制定中長期工作規劃（2分）
20xx年金安區房產中心聯合各社區對金安區區城區老舊小區進行了摸底調查，結合各小區實際情況，將符合城鎮老舊小區改造項目的34個小區列入20xx-20xx年改造計劃，涉及户數8385户，涉及建築面積92.67萬㎡，計劃投資2.74億元。爭取20xx年將我區符合改造條件的老舊小區基本改造完成。
20xx年改造小區3個，分別是一建綜合樓、錦繡花園小區、九墩塘新村小區。一建綜合樓已完工，錦繡花園小區、九墩塘新村小區完成施工量的100%。
③制定項目年度計劃和實施方案（2分）
金安區政府制定了《20xx年老舊小區改造項目細化表》，我中心在細化表的基礎上，制定了項目年度計劃和實施方案，在具體項目實施過程中，嚴格按照合同工期要求，督促施工單位制定項目實施進度計劃，確保改造項目保質保量完成。
（2）資金管理（10分）
①按照財務管理要求，設置專賬核算，使用手續規範（4分）
我單位嚴格按照財務管理要求，在項目實施過程中，嚴格按照項目實施進度或合同約定及時支付各項工程費用。嚴格履行審批程序，確保使用手續規範。
②制定保障資金安全及規範資金管理的措施或辦法（4分）
根據《六安市人民政府辦公室關於六安城區老舊小區綜合改造整治工作的實施意見》（六政辦祕［20xx］80號）文精神，按照《金安區老舊小區改造項目資金管理辦法》相關精神，從資金管理、支付方式、支付申報、審批程序、結算、決算管理、審計管理、建設工程資料管理等方面進行了規範。
③適時組織開展了資金專項督查（2分）
區財政局開展專項督查，切實保障資金安全及規範使用。
2、過程（總分25分、評價得分24分）
（1）項目實施（10分）
①項目實施程序規範性（2分）
我中心嚴格按照程序，在工程實施之前編制老舊小區改造項目建議書報區發改委進行立項審批，由第三方潤澤項目代理公司編制項目可行性研究報告、初步設計和概算，報區發改委進行審批。在此基礎上，要求屬地街道嚴格按照相關法律法規對改造項目開展招投標程序。其中，錦繡花園小區、九墩塘新村小區順利在8月27號進行掛網招標，9月16號開標，10月1日進場施工，保證了項目的及時推進。
②實施過程監管到位（2分）
全市老舊小區改造項目按照規劃設計、開工、完工等三個時間節點進行排進度，細化到月到天。要求施工現場每週報送工作進度及下週工作計劃。
加強施工質量監管，聯合區住建局共同下發了《關於加強老舊小區改造工程質量安全管理的通知》（金住建〔20xx〕126號），落實各參建主體的責任，嚴格把控質量，對不合格的產品及時進行了清理。前期錦繡花園進場的防水材料因檢測有瑕疵，我中心督促中市街道對已使用的產品全部剷除並進行了清理，重新更換了合格產品，保證了施工質量。
③對項目進展情況及時監督管理、制定獎懲措施（2分）
今年，我中心先後邀請市、區老舊辦開展不定期實地督查12次，召開調度會10次，同時對督查結果及時通報，分析進度差欠原因，對未達到預期進度的項目實施街道發送工作提示函。在項目實施過程中，先後向三裏橋街道發出工作提示函3次，向中市街道發出工作提示函2次。
④改造後的項目實施物業管理（4分）
改造完成後，三個小區分別同物業公司簽訂管理協議，約定權責，開展常態化管理維護。
（2）信息建設（10分）
①利用老舊小區整治改造管理信息系統，按時按要求將計劃項目、項目內容情況錄入管理信息系統，實時更新項目推進信息（3分）
利用老舊小區整治改造管理信息系統按具體要求將相關項目內容情況錄入管理信息系統，實時更新項目推進信息。
②利用管理信息系統對項目有效監督管理（2分）
充分利用老舊小區整治改造管理信息系統對項目進行有效監督管理，對照管理信息系統相關時間節點，及時督促建設單位對工程質量進度進行調整，確保按時完工。
③每月3日前更新管理系統信息，上報上一月項目月度數據（3分）
每月收集工程建設過程相關數據，按時完成系統信息更新，及時上報項目月度數據。
④及時編報項目簡報信息、經驗做法、主要成效（2分）
項目建設單位按照相關要求及時報送三個小區改造的相關進度、資金等數據，並通過簡報、總結匯報等形式，及時上報具體做法和成效。
（3）管理創新（5分）
①在項目設計、招標、督查巡查、驗收、物業管理、資金管理等方面推廣創新舉措（2分）
拓寬思路、籌措資金，建立政府、市場等多方籌措改造資金的機制，根據項目實施進度，按照資金撥付辦法及時撥付工程款。
一是財政資金支持，獲得中央老舊小區補助資金及安徽省老舊小區補助資金391萬元，發改委中央預算內資金691萬元。
二是充分發揮市場機制作用，通過購買服務、新增設施有償使用等方式，引導專業機構、社會資金參與老舊小區改造工作。中心引入上海懂鋰新能源科技有限公司建設電瓶車充電樁，無償建設，有償使用。
三是供水、供電、供氣、網絡通信、有線電視等設施、管線由專營單位出資改造。
②注重吸收居民參與全過程監督，推行跟蹤審計制度（2分）
在街道項目辦設立業主反映問題接待日，充分聽取自改造以來所產生的問題，業主的合理訴求，以便於施工方採取措施，制定方案，改進工作，儘快解決遺留問題。改造全程聽取居民意見，並邀請居民參與全程監督。由審計局派駐跟蹤審計單位，對項目全過程進行跟蹤審計。
③整治改造工作過程中總結經驗，在全省進行經驗交流或推廣的（1分）
3、產出（總分35分、評價得分35分）
（1）目標任務完成率（20分）
年度目標任務3個老舊小區已全部完工。
（2）項目時限達標率（5分）
三個老舊小區改造均於20xx年12月底前完工。
（3）項目質量達標率（5分）
三個老舊小區，涉及8萬平方米、住户居民723户全部竣工驗收合格。
（4）試點工作（5分）
擁有適老化項目，建築節能改造項目。
4、效果（總分25分、評價得分22分）
（1）社會滿意度（10分）
小區改造前徵詢羣眾意見，改造過程中及時邀請羣眾共同謀劃參與意見，暢通羣眾反饋訴求通道，同時做好公示，改造後召開居民大會協商小區長效管理模式。改造中無羣眾上訪或主流媒體負面報道。對轄區羣眾發放滿意度問卷，共發放問卷180份，收回180份，滿意180份，滿意度100%。
（2）社會效益（10分）
項目的實施，實現了雨污分流，提升了綠化水平，加強羣眾對於生態環保的主動意識；開展了完善類改造，如設置無障礙設施，修建機動車停車場、非機動車停車位、電動車充電樁物業用房等配套設施。
（3）新聞宣傳（2分）
項目在市級、區級媒體平台如直播六安、金安發佈、皖西日報開展經驗做法和實施效果等正面宣傳。
一、項目概況
（一）項目單位基本情況
xxxx自治縣是主管全縣交通運輸工作的縣政府工作部門，為縣財政全額撥款行政單位，下轄三個事業單位，即縣交通管理總站、縣地方公路管理站和縣航務管理所。局原行政編制13人（xx年3月縣編委將行政編制調整為11人），工勤人員編制2人，實有人數12人。
基本職能為指導、監督公路及其設施的建設、維護，負責全縣地方公路、橋涵等交運基礎設施的規劃、測設和建養管理工作；負責汽車維修市場、搬運裝卸行業、停車場、汽車駕駛學校和駕駛員培訓工作的行業管理；組織水運基礎設施的建設、維護，對航道疏浚、港口及港航設施使用需求線路佈局等實施行業管理；負責管理交通行業安全生產工作，組織檢查、監督全縣公路水路交通運輸、建設的安全生產和應急管理工作；指導、協調城鎮交通行業管理；負責組織和協調全縣交通戰備建設，落實各項交通戰備工作。
（二）項目的績效目標
該項目為專項業務項目，主要負責管理我縣交通行業安全生產工作，組織檢查、監督全縣公路交通運輸、建設的安全生產和應急管理工作；指導、協調城鎮交通行業管理。保證我縣交通運輸市場安全暢通，打造一個安全舒適的交通運輸環境。
二、項目資金使用及管理情況
（一）項目資金
本年度申請道路運輸工作經費8萬元，財政撥款8萬元，已全部到位。
（二）項目資金
嚴格按照財務管理規定，資金使用於道路運輸管理工作費用，已支出8萬元。
（三）項目資金管理情況
該項目開支款項必須由單位負責人和分管財務領導簽字審批，嚴把支出關，一切按照財務管理制度來報銷。
三、項目組織實施情況
（一）項目組織情況
負責管理我縣交通行業安全生產工作，組織檢查、監督全縣公路交通運輸、建設的安全生產和應急管理工作；指導、協調城鎮交通行業管理，保證我縣交通運輸市場安全暢通。
（二）項目管理情況
建立健全道路運輸管理相關規章制度，繼續培育我縣道路運輸市場，建立統一、開放、競爭、有序的市場秩序。
四、項目績效的實現程度及評價結論
1、整頓和規範道路客貨運輸市場。為了加強機動車維修市場和機動車駕駛員培訓市場的監督管理，我局積極引導企業樹立誠信經營意識，提升行業的社會形象和服務質量；督促維修企業嚴格執行機動車維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和竣工質量檢驗制度，實施維修竣工出廠質量保證制度；督促駕駛員培訓學校認真執行交通運輸部頒發的教學大綱，促進機動車駕駛培訓質量不斷提高。
2、保障道路運輸生產。全縣有道路運輸營業性車輛629輛，其中班線客運車輛168輛，貨物運輸車輛461輛。今年完成客運量240.5萬人次，客運週轉量22370萬人公里；完成貨運量64.1萬噸，貨運週轉量3205.2萬噸公里。全縣現有客運班線27條，其中省際線路3條，跨地（市）線路12條，跨縣線路4條，縣鄉線路8條，全縣鎮通客車率100%，基本滿足廣大人民羣眾的出行要求。
3、加強運輸市場監管，嚴厲打擊“黑車”非法營運，規範經營行為。我局運管部門結合全縣聯合執法行動，打擊超載超限和“黑車”非法營運，查處非法營運車輛429輛次，立案查處道路運輸違章車輛171輛次，行政處罰54萬元。配備專職運管員對滾動班車發班的稽查、監督管理，協調客運站搞好滾動班車的排班、運調和結算工作。
五、其他需要説明的問題
（一）主要經驗做法
我局牢固樹立“安全責任重於泰山”的理念，經常組織有關人員深入海汽xx公司、銀亞黃流分公司、樂xx鄉公交公司、xx和黃流客運站及汽車修理廠進行安全檢查，指導企業落實各項安全工作制度和崗位職責的落實情況，檢查客運站的安檢、出站登記和“三品”檢查情況等，嚴格要求客運站按“三不進站、五不出站”的規定工作，確保運輸生產安全。
（二）存在問明和建議
隨着城鎮化率的提高和居民生活條件的不斷改善，特別是私家車保有量大幅上升，我縣非法營運車輛以佔道經營攬客和沿街攬客等形式與出租車、班線車爭搶客源，嚴重影響了正常的客運經營秩序和行業安全生產。但由於打擊非法營運車輛相關法律法規不健全，執法部門監管難、取證難、手段弱等因素，一時難以有效解決，導致目前全縣運輸行業矛盾凸顯，維穩壓力越來越重。
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