在全縣離退休幹部黨建工作暨老年大學向基層延伸現場推進會上的講話

在全縣離退休幹部黨建工作暨老年大學向基層延伸現場推進會上的講話

各位老領導、同志們：

在全縣深入學習宣傳貫徹黨的XX大精神，紮實開展第二批主題教育之際，我們選擇在中國共產黨XX縣第一個黨組織“中共XX縣支部委員會”的誕生地、“全國孝親敬老之星”XXX同志生前工作過的地方——XXX鎮召開全縣離退休幹部黨建工作暨老年大學向基層延伸現場推進會，具有十分特殊的意義，必將進一步推動全縣老幹部黨建工作和老年大學向基層延伸工作再上新台階。

剛才，XXX鎮、縣民政局、XXX鎮、XXX鄉四家單位分別從不同角度介紹了離退休幹部黨建工作或老年大學向基層延伸工作經驗，縣人大常委會機關、縣經促中心作了書面交流，他們的工作各具特色、亮點紛呈，但都有一個共同點，那就是：黨委政府把老幹部工作責任扛在肩上，分管領導把崗位職責放在心上，專兼幹部把精準服務落實在工作上，老同志把支持本地本部門發展落實在行動上，共同譜寫了新時代XX老幹部工作高質量發展新篇章。6家單位的經驗交流，大家要認真學習借鑑。XXX部長結合習近平總書記關於老幹部工作的重要論述和中央、省委、市委、縣委的重要部署，傳達學習上級老幹部工作會議精神，總結前階段工作，分析短板和不足，安排部署下階段工作。講得很好，我都贊同，請大家認真抓好貫徹落實。

老幹部工作是一項非常重要的工作，近年來，在縣委縣政府的高度重視下，在各級黨委、政府的有力領導和有關部門、社會各界大力支持下，全縣老幹部工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央、省委、市委、縣委決策部署，完善政策體系，加強“三項建設”，提升服務質量，展現了新氣象新作為，在全國有影響、全省有位次、全市有口碑，為全縣經濟社會發展增添了正能量。這些成績的取得，離不開黨委政府的高度重視，離不開各職能部門的鼎力支持，離不開老同志的積極參與，更離不開大家的辛勤努力。在此，我代表縣委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，我結合學習黨的XX大精神，結合第二批主題教育，結合學習習近平總書記尊老敬老情懷，結合學習貫徹上級組織部門和老幹部工作有關部署，就認真做好新時代老幹部工作講四點意見。

一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，明確新時代老幹部工作應有的擔當作為

當前，全縣正在深入開展第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，廣大黨員幹部要認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求的深刻內涵。習近平新時代中國特色社會主義思想是一套內涵豐富、系統完備、邏輯嚴密的思想體系，藴含着鮮明的立場觀點方法。黨的十八大以來，習近平總書記多次就老幹部工作作出重要指示批示，科學回答了老幹部工作一系列方向性、根本性問題，為我們提供了根本遵循。習近平總書記關於老幹部工作重要論述精神，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想在老幹部工作中主要思想體現。全縣組織工作和老幹部工作者，要學深悟透習近平總書記關於老幹部工作重要論述精神，切實用以指導新時代全縣老幹部工作。

一要深入學習領會習近平總書記關於始終牢記老幹部歷史功績的重要論述，保持知恩感恩的敬老情懷。習近平總書記指出，“沒有廣大老同志的長期奮鬥，就沒有今天黨和人民事業蓬勃發展的大好局面”，強調“老同志為黨和人民事業發展建立的歷史功績永遠不能忘”。深刻領會總書記的重要論述，就要充分認識到，黨的偉大事業是接續奮鬥的結果。我們要經常換位思考、將心比心，以飲水思源的感恩之心禮敬老同志，以敬愛至恭的孝子之心尊重老同志，把老幹部工作往實裏做、往心裏做，讓每個老同志都能切身感受到以習近平同志為核心的黨中央的關愛關懷。

二要深入學習領會習近平總書記關於充分發揮老幹部積極作用的重要論述，引導廣大老幹部繼續發揮餘熱。習近平總書記指出，“老幹部是黨執政興國的重要資源，是推進中國特色社會主義偉大事業的重要力量”，勉勵廣大老幹部“繼續做全面從嚴治黨的堅定支持者和模範踐行者，繼續講好中國故事、弘揚中國精神、傳播好中國聲音，積極為實現‘兩個一百年’奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧和力量”。深刻領會總書記的重要論述，就要積極創造條件、搭建平台，發揮好老同志的政治、經驗和威望優勢，引導、激勵他們為黨和人民事業增添正能量。

三要深入學習領會習近平總書記關於滿腔熱忱做好老幹部服務保障工作的重要論述，把黨的老幹部政策落到實處。習近平總書記指出，“把離休退休老幹部安排照顧好，使他們健康長壽、安度晚年，是我們義不容辭的職責，是黨的一項原則政策”，強調要“牢固樹立以人為本、服務為先的理念，不斷為老同志老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂創造良好條件”。深刻領會總書記的重要論述，就要認真落實好老同志的各項政治、生活待遇，千方百計為他們辦實事、做好事、解難事，不斷滿足老同志對美好生活的新期待，讓老同志安享幸福晚年。

二、堅持以政治建設為統領，全面提升離退休幹部黨的建設水平

老同志雖然離休退休了，但在思想上、政治上、組織上並沒有“退休”。我們一定要強化做好離退休幹部黨建工作的意識，始終把老幹部工作作為新時代黨建工作的一項重要內容，認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，加強教育引導，改進管理方式，優化組織設置，把老同志有效納入黨的組織體系中來。

一要加強政治建設。老幹部工作，首先是一項政治工作，必須旗幟鮮明講政治。廣大老同志長期受黨的教育，大多經受過大風大浪的錘鍊，既有較高的政治熱情、政治覺悟，又有較強的政治素養、政治優勢，黨性十分堅強，立場特別堅定。我們一定要把這些優勢用足用活用好，認真貫徹落實黨中央《關於加強黨的政治建設的意見》，這是指導推進新時代黨的政治建設，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進的總綱領和總遵循。通過嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律等，引導老同志樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永葆政治本色。不僅要使他們成為講政治的表率，還要推動他們成為加強政治建設的重要力量，影響和帶動更多身邊人，特別是年輕黨員、幹部。

二要加強思想建設。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，作為老幹部工作的頭等大事，以老年大學、老幹部活動中心、老幹部黨支部為主陣地，堅持黨支部主題黨日製度，引導老同志做新思想的堅定信仰者、忠實實踐者。要持續深入抓好習近平總書記視察XXX重要講話精神學習，推動老同志深刻把握“四個着力”“四個切實”重要要求（即：着力在推進經濟發展方式轉變和產業結構調整上取得新突破，着力在生態文明建設上取得新成效，着力在推進農業現代化上不斷取得新成果，着力在保障和改善民生上取得新進展。切實推動高質量發展，切實實施鄉村振興戰略，切實做好民生工作，切實加強作風建設）。要突出實效性，創新學習形式，用好信息化手段，多開展一些專題輔導、集中培訓、座談交流，繼續辦好“XXXXX”講堂，確保老同志有興趣、聽得懂、記得住、用得上。

三要加強組織建設。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》和《關於加強新時代離退休幹部黨的建設工作的意見》（中辦發〔2022〕31號）精神，同時注重識別和區分《條例》對全體黨員的普遍要求和《意見》對老幹部黨員的特殊要求，突出政治功能和組織力，進一步加強和改進離退休幹部“六好”示範黨支部創建工作，把每一個離退休幹部黨組織建好建強。要按照“利於活動、便於管理、應建盡建”的原則，發揮老同志主體作用，靈活設置黨組織，積極探索在老同志集中居住地、活動學習場所、興趣愛好團體、城鄉社區社會組織中建立屬地型、臨時型、功能型黨組織，確保在有離退休幹部黨員的地方實現“兩個覆蓋”。要加強離退休幹部黨總支、黨支部建設，認真執行好“三會一課”等基本制度，選優配好訓強支部班子特別是支部書記，落實經費保障。要積極探索依託社區加強離退休幹部黨建工作的有效做法，推動更好融入城市基層黨建大格局。

三、堅持以離退休幹部滿意為導向，着力推動老幹部工作信息化、精準化、規範化

進入新時代，老幹部工作所處的外部環境和自身狀況都發生了許多新變化。我們一定要適應新形勢新任務新要求，以“老幹部滿意不滿意，心情舒暢不舒暢”為評判標準，認真研究在離退休幹部隊伍結構發生變化、人口老齡化背景下，做好老幹部工作的新路徑新辦法新機制，在信息化、精準化、規範化上下功夫，推動老幹部工作從“做了”向“做好”、從注重“量”向注重“質”轉變。

一要順應信息化趨勢。當前，互聯網已經融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產和生活方式，也為老幹部工作發展帶來了新的機遇和挑戰。中組部、省市老幹部局對推進老幹部工作信息化非常重視，進行了專門部署，提出了明確要求。我們一定要主動作為，加強直接聯繫服務老同志的手機軟件、微信公眾號、數據庫等信息化平台建設，着力提高老幹部工作者運用信息化手段開展工作的能力，引導和幫助老同志學習使用信息化終端，做到好用、會用、管用、常用，推動信息化與老幹部工作深度融合。特別是中、省、市老幹部公眾微信號關注工作，是積極應對老齡化的需要，適合老同志和在職幹部瞭解政策理論、權威解答和養生知識等。每個鄉鎮、科局要全面動員，做到應關盡關。同時，要講究方法，不得人為炒作，要利用各種會議和“面對面”開展羣眾工作同時，廣泛宣傳，講明作用和好處，積極指導和幫助老同志和在職人員加入。

二要踐行精準化理念。精準科學，是適應老幹部工作形勢任務變化的現實要求，是推動老幹部工作高質量發展的核心要義。要堅持因地制宜、因人制宜、因事制宜，把方方面面的工作做得更精心、精確、精細、精到。要堅持分類指導、統籌推進，既要落實待遇保障，也要加強精神關懷；既要“錦上添花”，更要“雪中送炭”；既要突出重點有所側重，又要全面覆蓋不留死角；既要做好政策落實工作，又要做好思想政治工作。比如，對於普遍進入“雙高期”的離休幹部，要竭盡所能提供親情化個性化多樣化服務，要做到“一人一策”，幫助他們解決醫療護理、緊急救助、家政服務、精神慰藉等方面的實際困難；對於有特殊困難的老同志，要建立健全幫扶機制，儘量讓他們過得安心舒心。

三要提升規範化水平。經過多年實踐，老幹部工作系列法規政策已經出台，相應的體制機制已經建立，這是做好工作的重要基礎，要繼續堅持好、完善好。要不折不扣落實《關於進一步加強和改進離退休幹部工作的實施意見》（X〔2017〕X號）、《關於貫徹落實離退休幹部工作政策有關具體事項的通知》（X〔2018〕X號）、《關於全縣離退休幹部生病住院看望慰問和逝世後喪事辦理的實施意見（試行）》（X〔2022〕X號）和《關於加強新時代離退休幹部黨的建設工作的具體措施》（X〔2023〕X號）等文件要求，針對新任務新要求、弱項和短板，研究新政策新舉措，推動全縣老幹部工作更加規範化。

四、堅持以“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”為方針，積極推進老年大學向基層延伸

推進老年大學向基層延伸是擴大老年教育供給、豐富老年人精神文化生活的重要途徑，是落實黨建引領、構築老同志思想建設陣地的重要載體，是發揮離退休幹部優勢、匯聚老同志力量助力基層社會治理的重要平台。今年，省政府將“推進老年大學建設向下延伸，建成鄉鎮（社區）老年人學習活動場所100個”列入全省十大民生項目清單，省委老幹部局與省發改委聯合印發《XXX省鄉鎮（街道）和城鄉社區老年人學習活動場所專項資金補助項目三年行動方案》，大力扶持鄉鎮（街道）和城鄉社區老年人學習活動場所建設，自今年起每年安排省預算內固定資產投資計劃2000萬元（3年共6000萬元），用於補助全省部分鄉鎮（街道）和城鄉社區老年人學習活動場所建設項目。縣委老幹部工作領導小組印發《XX縣推進鄉鎮和村（社區）老年人學習活動場所建設工作方案》（X〔2023〕X號）對此項工作予以指導，全縣多個鄉鎮陸續掛牌成立老年學校，其中XXX鎮、XXX鎮、XXX鄉3家老年學校正式投入運行，XXX鎮三袁社區老年學校基本落成，這些都為我縣探索推進老年大學向基層延伸邁出了“第一步”。但關起門來説，都或多或少存在這樣或那樣的問題。

我認為，推進老年大學向基層延伸，滿足老同志日益增長的精神文化需求，可從以下方面努力：

一要搭建組織機構。鄉鎮老年人學習活動場所一般命名為老年學校，村（社區）老年人學習活動場所一般命名為老年學校教學點。鄉鎮老年學校成立校務委員會（簡稱“校委會”），一般設校長一名，常務副校長一名，辦公室主任一名。校長由鄉鎮黨建工作分管領導或組織委員兼任，主持鄉鎮老年學校的全面工作；選配一名熱心老年教育的退休老同志擔任常務副校長，協助校長主持鄉鎮老年學校的日常工作；確定一名在職人員兼任辦公室主任，負責協助處理鄉鎮老年學校日常事務。村（社區）老年學校教學點以村（社區）黨組織為主體，由村（社區）黨組織書記負責本村（社區）老年學校教學點的全面工作，確定一名老黨員協助處理日常事務，並積極發揮其他老同志的作用。

二要滿足辦學要求。一是教學場地和設備。設立至少1－2間教學活動場所，因地制宜設置黨建、教學、閲覽等活動室，合理設置室外文體活動場地，添置必要的教學設備和辦公用品，完善辦學條件，優化老年教育服務環境。二是教師選聘。可在退休或在職教師（幹部）隊伍中選聘一批、在各地非遺傳承人及鄉土人才中篩選一批、向縣老年大學申請委派一批。在此基礎上，可探索運用市場化手段，引入社會師資力量參與教學，逐步培養成為專業隊伍。三是課程設置。科學設置教學內容，規範辦學，嚴格審核把關。鄉鎮老年學校和村（社區）老年學校教學點固定課程至少有2門，每門課程每週至少安排1次授課，每月安排1節思想政治教育課，鼓勵結合本地特色和老年人文化需求設置課程。四是教學實施。按照就地就近原則，由身體健康、素質優良、有專業知識、奉獻精神強、熱心公益事業的人員授課兼課；教育、人社、XX、司法、農業、科技、衞生健康等部門安排專業工作人員到鄉鎮老年學校和村（社區）老年學校教學點進行公益講課；積極動員當地“能人”作為志願者義務授課。五是學員隊伍。招生對象為年齡在50歲以上、75歲以下、身心健康、自願報名的老年人，其贍養責任人與鄉鎮老年學校或村（社區）老年學校教學點簽訂《安全責任承諾書》，並自費購買意外險。招生報名費可參照縣老年大學收費標準。六是管理制度。鄉鎮老年學校和村（社區）老年學校教學點應從班級管理、教學管理、教師管理、學員管理、財務管理、資產管理等方面制定並逐步完善規章制度，不斷健全機制、改進方法，形成科學規範、操作性強的管理體系。

三要明確費用保障。鄉鎮黨委要統籌好財政資金，將鄉鎮老年學校和村（社區）老年學校教學點工作經費列入鄉鎮財政預算，保障老年學校及教學點日常運轉。對已建成並運行的老年學校及教學點，縣委組織部按照任務指標數在開班當年給予2萬元資金補助。同時，鼓勵社會補助、個人捐贈或利用現有資源擴充投入來源，多形式、多渠道籌措資金，不斷改善學習環境和條件。各地收取的招生報名費，嚴格按照財務程序，繳入鄉鎮財政專户。

各位老領導、同志們，加強和創新離退休幹部黨建工作，積極推進老年大學向基層延伸，責任重大、任務艱鉅、使命光榮。希望大家認真對照全市、全縣《2023年老幹部工作高質量發展考核方案》，不斷創新工作思路和措施，深入開展創建離退休幹部“六好”示範黨支部活動，不斷推進鄉鎮和村（社區）老年人學習活動場所建設，努力推動我縣離退休幹部黨建工作暨老年大學向基層延伸再上新台階！