按照中央和省市的有關要求和部署，近年來，我縣相繼組織開展了新農村建設和農村環境衞生治理，人居環境得到了較大的改善，美麗鄉村建設取得了明顯成效，農民羣眾從中有了實實在在的獲得感。現將有關情況彙報如下：
一、美麗鄉村建設工作情況
自20xx年起，我縣開展了以村莊整治為主要內容的美麗鄉村建設行動，始終把解決農民羣眾最關心、最迫切、最需要解決的環境“髒、亂、差”問題作為美麗鄉村建設的切入點，大力開展以“三清三拆六改四普及”、“三綠一治理”，農村人居環境有較大改善。截止xx年末，全縣開展美麗鄉村建設的村點數為736個，共投入建設資金30987萬元，農民投工投勞472831個，拆除破舊危房2792間、299430平方米，改路1021公里，修建排水溝32.6萬米，改水33249户，改廁32396户，種樹12.7萬棵，新建各類活動場所701個，讓3萬多户、13萬多農民受益，村點農民基本實現了“走平坦路、喝乾淨水、上衞生廁、住整潔房、用潔淨能、居優美村”目標。
自20xx年起，我縣相續開展了以農村環境衞生治理為主要內容的農村清潔工程、農村生活垃圾專項治理和農村鎮容村貌環境綜合整治，現已取得較大成效，廣大農村環境衞生面貌大為改觀。據統計，全縣共投入資金2300多萬元，建設垃圾中轉站12個、焚燒爐3座，聘請保潔員945名，併購備了保潔工具，落實了保潔員工資，形成了保潔工作監督檢查常態制度。
二、下步工作打算
（一）新農村建設工作
按照省委、省政府部署，自20xx年起，我縣將用四年的時間，深入推進“整潔美麗、和諧宜居”新農村建設行動，大力開展“七改三網”（改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘、改環境、電網建設、廣電網絡建設、電信網絡建設），因地制宜配置“8+4”（農村公共服務平台、衞生室、便民超市、農家書屋、文體活動場所、垃圾處理設施、污水處理設施、公廁、國小、幼兒園、金融服務網點、公交站）公共服務設施，到20xx年末，力爭將全縣農村“掃一遍”，基本實現新農村建設全覆蓋，努力把廣大農村建成“整潔美麗、和諧宜居”新農村。
（二）農村環境綜合治理
以鄉鎮為責任主體，動員廣大幹部羣眾經常開展新時期愛國衞生運動，突出抓好“四域”（路域、水域、集鎮、村莊）整治，推進農村環境衞生綜合治理向縱深發展。重點加大鎮村、公路沿線亂堆亂放、亂丟亂棄、佔道經營、非法廣告，主要流域、庫塘亂排亂放、亂掉亂扔、隨意挖堵等問題治理力度，確保鎮村乾淨整齊，路面乾淨整潔，水面乾淨清徹，村莊整體環境井然有序。20xx年底，全面推行城鄉垃圾處理一體化，PPP運作模式順利實施，力爭全縣所有村莊生活垃圾得到有效處理，農村垃圾專項治理通過省級考核驗收，農村生活垃圾治理長效機制基本形成。
為全面貫徹落實農業農村優先發展總方針，深入實施鄉村振興戰略，加快##縣農業農村現代化進程，推進鄉村生態宜居環境建設，拓寬農民增收渠道，提升鄉風文明水平，不斷增強鄉村建設的綜合示範帶動能力，根據市委委、市政府關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化工作部署，縣委、縣政府決定20xx年開始建設10個鄉村振興示範村，一個鄉村振興示範鎮。為確保工作有序開展，特制定本實施方案。
一、指導思想
按照實施鄉村振興戰略的總體要求，秉承創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入學習推廣浙江“千村示範、萬村整治”工程經驗，以改善鄉村生活條件、優化鄉村生態環境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發展方式為目標，以村莊規劃建設為先導，以鄉村環境生態綜合整治和推動城鄉基本公共服務均等化為基礎，以整合涉農項目資金為推手，強化特色產業支撐，努力讓廣大鄉村羣眾過上富裕文明的美好生活。
二、基本原則
（一）政府引導，部門聯動。縣政府充分發揮總攬全局、綜合協調的作用，發動引導羣眾積極參與建設，把尊重羣眾意願貫穿示範村建設全過程，做到建設前羣眾贊成，建設中羣眾參與，建成後羣眾滿意。各有關部門按職責加強業務指導，集成各類建設項目資源，整合各項涉農資金，重點支持和投入示範村建設。
（二）科學規劃，引領振興。準確把握鄉村振興的科學內涵，挖掘鄉村多種功能和價值，按照先規劃後建設的原則，結合實際，在不失農村韻味的基礎上，科學制定編制或修編村莊佈局規劃，通盤考慮土地利用、產業發展、居民點建設、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承，注重保持鄉土風貌，編制多規合一的實用性村莊規劃，加強農村建房許可管理，打造高標準、高水平的示範村，通過“連點成面、連片成帶”輻射帶動周邊村組的發展。
（三）自然和諧，突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依託現有的山水脈絡，結合當地農村實際統籌推進山水林田湖草系統治理，立足地域優勢發展特色產業，建設生態循環農業，推進畜禽糞污、秸稈、農膜等農業廢棄物資源化利用，推動農業農村綠色發展，創建農業綠色發展先行區。示範村建設不搞大拆大建，讓村組建設融入自然，實現人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農村經濟發展新業態，着力把鄉村打造成突顯當地鄉土氣息和民風民俗，產業特色鮮明、成效明顯的新型示範村建設典型。
（四）羣眾主體，社會參與。進一步完善鄉村治理機制，通過增強鄉村治理能力、加強農村精神文明建設、持續推進平安鄉村建設，保持農村社會和諧穩定。堅持走羣眾路線，充分發揮羣眾的主體作用，調動農民的積極性、主動性、創造性，把維護農民羣眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場機制，引導社會力量參與建設，打造支撐鄉村發展的現代特色農業、休閒旅遊產業等，營造“政府引導、羣眾主體、社會參與、市場運作”的良好格局。
（五）改革創新，先行先試。充分發揮農村黨支部戰鬥堡壘作用，切實發揮村級各類組織作用，強化村級組織服務功能，健全完善村級組織運轉經費保障機制，着力把示範村建設成為農業產業結構優化、經濟社會協調發展和生態鄉村美麗建設的先行區、試驗場，借鑑和引入先進地區的先進做法和成功經驗，集民意、匯民智，大膽探索創新，努力用新辦法解決新問題，用新機制推進新活動，不斷激發農業農村發展內生動力，為全縣實施鄉村振興戰略提供經驗和典範。
三、基本條件
（一）地理位置：交通便利，具有一定區位優勢。重點選擇位於交通幹道和鐵路沿線兩側可視範圍內的村組。按照串點連線、合線成面的思路，優先選擇縣級以上現代農業示範區建設規劃範圍內的村組。
（二）環境狀況：具有良好的生態環境和村莊形態基礎，有拓展建設休閒農業和鄉村旅遊等新業態潛力。重點選擇特色產業具有一定基礎的生態文明試點（示範）村、新農村建設試點（示範）村、移民新村、省市美麗宜居示範村等。
（三）文化底藴：村組有一定的歷史和文化底藴、民風民俗較鮮明。
（四）產業發展：農村經濟有較好發展，有一定集體經濟，特色產業初步形成。優先選擇有實力企業入駐，有良好的發展前景，以及建成後可對周邊區域形成較強輻射帶動作用的村組。
（五）幹羣基礎：村“兩委”班子團結務實，有較強的戰鬥力和執行力，在羣眾中有較高的威信，組織發動羣眾能力較強。幹羣關係和諧，羣眾積極性高。
四、目標任務
建成10個“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”綜合性、示範性、輻射帶動作用強的鄉村振興示範村（以下簡稱“示範村”）。經縣人民政府同意，
五、建設內容
（一）規劃編制。以“改善人居環境、留得住鄉愁”為理念，立足於村莊綜合改造，注重節約用地，合理佈局功能區，按照鄉村建設規劃設計相關法規，開展示範村規劃編制；以“因地制宜、突出特色、設施配套、產業發展、生態環保、合理佈局、注重實效”為原則，明確示範村的建設定位、並且選定1項以上特色優勢明顯的富民產業，實現多規合一，制定鄉村發展規劃。突出傳承優秀文化及融合鄉村旅遊，重點對建築特色、村莊佈局、環境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產業發展等方面進行規劃。（牽頭單位：自然資源局；配合單位：農業農村局、住建局、生態環境局##分局、交通運輸局、文旅局、財政局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
（二）產業興旺。以促進產業發展、農民致富為出發點和落腳點，以建設現代特色農業示範區為載體，依託資源優勢結合當地實際整合規劃，不斷提高農田水利、農業機械裝備、農業科技支撐建設水平；培育壯大新型經營主體，構建完善利益聯結機制，推動小農户與現代農業發展有機銜接；充分運用“互聯網＋”、“旅遊＋”、“生態＋”等模式，拓展農業功能，推進農業產業與旅遊、教育、文化、康養等產業深度融合。深化農村集體產權制度改革，多種形式發展壯大村集體經濟等改革，進一步解放和發展生產力。（牽頭單位：農業農村局；配合單位：文旅局、財政局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
（三）生態宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以“青山綠水淨土保衞戰”為重點，突出傳承鄉村農耕文明、彰顯黃土風情，遵循鄉村自身發展規律，結合村組現有和新建建築、鄉村環境要素引導進行鄉土化改造，延續歷史文脈，凝聚故土情結，提升“鄉土、鄉情、鄉愁”，打造有韻味、有特點的村落民居。民居建築典型特徵得到彰顯，黃土風貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進一步完善示範村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、淨化美化綠化亮化硬化等公共服務配套設施。在持續鞏固清潔鄉村、生態鄉村的、宜居鄉村活動成果基礎上，突出抓好以農村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業廢棄物治理、農村面源污染治理、村容村貌提升為重點的農村人居環境整治工作，組織開展村莊清潔行動和“八清一改”，改變影響村組人居環境的不良習慣，打造生態宜居的美麗鄉村，建設優美宜居環境。（牽頭單位：生態環境局##分局；配合單位：農業農村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業局、宣傳部；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
（四）鄉風文明。把當地的文化遺產和民俗文化融入鄉村建設和鄉村旅遊，着力保護當地的特色民宅、古樹名木、民俗文化、文化遺產，挖掘鄉村人文、生態特色內涵，在空間格局和景觀塑造上力求展現良好的生態環境和美麗的田園風光。依託特色農業資源和民俗文化，培育農事體驗節慶和特色節慶品牌。健全新型農民培訓教育機制，教、科、文、衞、體、計生等服務設施配套完備，建設圖書室、文化廣場、小舞台、運動場等多功能文化活動場所。有民俗文化底藴的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護的體制機制基本建立，開展以民俗民居傳承、保護和發展為主要內容的村史陳列室或類似設施建設。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團隊、活動陣地和特色文體活動。通過開展豐富多彩的'文明創建活動，使農民思想道德和科學文化素質得到提升，崇尚科學、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風氣得到弘揚。（牽頭單位：宣傳部；配合單位：文旅局、農業農村局、教科體局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
（五）治理有效。充分發揮農村基層黨組織領導作用，持續抓黨建促振興，建立村組建設和管理持續發展的長效機制，探索鄉村建設多元投入機制，抓好“一組兩會”制度建設，健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務管理，健全鄉村管理制度和村規民約，保障羣眾的知情權、參與權和監督權；創建民主法治示範村，培育農民學法用法示範户；深入推進平安鄉村建設，建立健全農村掃黑、除惡常態化機制；加強鄉村精神文明建設，建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制，以法治定紛止爭，以德治春風化雨，以自治消化矛盾。（牽頭單位：組織部；配合單位：文旅局、農業農村局、教科體局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
（六）生活富裕。不斷推動城鄉基本公共服務均等化，更好滿足農民羣眾多樣化公共服務需求，以增強農村基層黨組織政治功能和服務功能為目標，完善鄉村公共服務載體（平台），加強村級綜合文化服務中心建設；重點做好村級就業、社會保障經辦、教育助學、衞生健康、羣眾文化體育、法律等六項服務，努力讓農民羣眾辦事不出村，使農民羣眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務。深化農業農村體制改革，全面開展農村集體產權制度改革，着力探索建立村莊發展、產業興旺、農民富裕的體制機制。建立企業、農民專業合作組織、村集體、農户等多方共同投入、建設及經營的利益聯結機制，實現多方共贏。（牽頭單位：縣委農辦（農業農村局）；配合單位：住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
六、保障措施
（一）加強領導，落實責任。20xx年我縣鄉村振興示範村建設工作在縣委、縣人民政府領導下開展，成立##縣鄉村振興示範村建設工作領導小組，縣委副書記縣長任建新任組長，縣委常委、副書記王曉春、副縣長曹紅星任副組長，辦公室設在縣農業農村局（縣委農辦），具體負責組織協調、統籌規劃等，各相關單位要各司其職，全力配合推進（具體分工方案詳見附件）。各鄉鎮要實行鄉鎮長（主任）負責制，制定實施方案和各項工作的細化方案，靠前指揮，積極需相關部門溝通，落實至少一名副科級以上領導駐村協調組織羣眾。
（二）加強配合，共同推進。示範村建設實行“例會”制度，縣示範村建設工作領導小組採取定期或不定期方式召開工作例會，聽取示範村建設進度情況彙報，研究解決示範村建設的重要事項，部署下一階段建設工作。縣農業農村局（縣委農辦）負責全縣示範村建設工作的組織協調、督促檢查，指導示範村產業發展。縣直相關職能部門按照工作職責，指導制定方案開展建設，優先安排本部門涉農建設項目資金重點投入到示範村建設。
（三）多方籌措，確保投入。各相關部門、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示範村建設。“爭取國家和省市撥付一點、本級財政配套安排一點、羣眾自籌解決一點、企業參與投入一點、社會幫扶捐助一點”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示範村建設，縣級財政優先安排專項資金投入，積極引導和鼓勵社會資金參與建設。以建設示範村為平台，推進各類涉農建設項目資金整合。
要建立完善示範村專項建設資金使用管理制度，確保財政資金按相關規定嚴格管理使用，厲行節約，不得超標準、超規格使用。要根據實際需要，科學統籌安排村莊基礎設施和公共文化服務設施建設，避免重複建設和資源浪費。
（四）加強宣傳，營造氛圍。示範村建設主體是農民，受益主體也是農民，要建立起“一組兩會”村民議事機制，討論並決定涉及羣眾利益的事項。要加強宣傳發動，充分利用網站、論壇、微信等互聯網新媒體，營造建設活動的良好氛圍，充分調動羣眾的積極性，動員社會各方面力量共同建設。
（五）加強督導，確保成效。縣農業農村局要加強示範村建設進度的指導、檢查、督促和跟進。項目由各鄉鎮政（丹州街道辦事處）府組織實施，鄉鎮政府（丹州街道辦辦事處）要加強建設進度管理，確保建設任務按期高質高效完成，保障資金投入產生效益，及時上報各項材料。
根據美麗全域行動領導小組綜合工作專班督辦通知單【20xx】49號關於美麗全域行動“最差典型”評選結果的督辦，結合鄉鎮實際情況，制定以下整改方案。
一、組織及機構
為加強對我街道“最差鄉村”綜合整治摘牌集中行動的組織領導，決定成立“最差鄉村”摘牌領導小組，成員名單如下：
組長：李志輝
副組長：金淼磊周泉
成員：柴晉華、應長錫、潘尖安、龍頭村兩委成員
二、目標任務
創建美麗鄉村，完成最差摘牌
三、具體時間
11月中旬摘牌
四、整改措施
（一）掛牌督辦、專項整改
及時對接牽頭部門及綜合專班，對各項扣分點，確保及時整改到位。針對專班反饋的村域內亂堆亂放、亂搭亂建嚴重；衞生死角多，整體環境較差等問題加大整治力度。
1、針對龍頭村內亂堆亂放問題。駐村幹部、村兩委第一時間通知相關村民在規定時間內清理龍上公路以及鄉間小路、門前屋後的雜物亂堆亂放。對超出規定時間仍未自行清理雜物的村民，由村委會安排人員清理。
2、針對龍頭村內旱廁多等問題。村幹部牽頭開展在用旱廁排摸行動，摸清底數。明確整治數量。強力推進整治，實現明顯區域旱廁清零、無用旱廁清零。
3、針對龍頭村內衞生死角多，整體環境較差等問題。組建龍頭村環境衞生整治專班，集中力量清理河流兩岸、門前屋後、背街小巷衞生死角。並落實專人常態化開展道路環境衞生治理，實現美麗蜕變。
（二）加強巡查，深化整治。舉一反三，聯合執法中隊、駐村幹部、環衞所開展39個村環境衞生抽查檢查，及時發現問題，第一時間整改到位。切實切實加大監督力度。
（三）明確責任，長效管控。進一步明確村社、駐村幹部的工作職責，規範環境整治標準，全面改善鄉村面貌，打造整潔、有序的生活環境。並制定整改方案，明確目標、整改措施、人員資金保障。
（四）摘牌最差，爭創最美。通過本次摘牌綜合整治，落實長效管理機制，實行常態化管理，切實提高管理水平，爭取11月中旬摘牌。
為加強土地管理、規範農村建設用地復墾工作、助推城鄉統籌和新農村建設，按照《中華人民共和國土地管理法》、《國務院關於促進節約集約用地的通知》、《國務院辦公廳關於嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》、《市農村建設用地復墾項目管理規定（試行）》（渝國土房管發〔〕495號）和《市國土房管局關於進一步規範農村建設用地復墾工作的通知》精神，結合我縣實際，特制定如下實施方案。
一、指導思想
全面落實“珍惜和合理利用每一寸土地”基本國策，以鄧小平理論、三個代表”重要思想和科學發展觀為指導。努力通過農村建設用地復墾，實現城鄉建設用地增減掛鈎和全縣耕地佔補平衡，儲備建設用地資源，為全縣經濟社會發展用地提供保障。
二、基本原則
（一）堅持符合土地利用總體規劃和土地整理復墾開發規劃的原則。
（二）堅持政府主導、部門配合、先易後難、分步實施、齊抓共管的原則。
（三）堅持維護土地權利人的合法權益，遵循實事求是、因地制宜和依法、自願、有償的原則。
（四）村、組集體使用的農村建設用地復墾，應經該集體經濟組織三分之二以上成員同意。
三、工作目標
完成農村建設用地復墾項目申報20000畝，新增耕地面積5000畝。
四、工作步驟
（一）動員部署（年8月20日前）
召開縣、鄉鎮、村、組動員大會，全面部署全縣農村建設用地復墾工作。
（二）項目選址、申報（年8－11月）
各鄉鎮人民政府按照集體建設用地復墾相關政策規定，完成復墾地塊清查、統計，組織土地權利人（復墾項目區集體經濟組織或原土地使用權人）完善相關資料後向縣土地整理中心提出項目申請。
1、申報條件
（1）土地權利人自願。
（2）實施區域相對集中，項目可以村或組為單位實施。一個項目可由不超過2個片區組成，但不得突破同一鄉鎮2個行政村的範圍；一個片區可由不超過20個片塊組成，但不得突破一個行政村的範圍；一個片塊可由不超過相對集中的10個點（圖斑）組成，但不得突破一個組的範圍。
（3）復墾後具備宜農用途的管護利用條件。
（4）復墾片塊能確保實施，實施期限與項目實施方案同步，最長年限原則上不得超過半年。
2、申請復墾地塊主要類型
（1）已廢棄宅基地和一户雙宅的須復墾宅基地；
（2）廢棄公路和廢棄倉庫、曬壩；
（3）廢棄的鄉鎮（村）企業用地、磚（瓦）窯、礦山等建設用地；
（4）示範村建設需搬遷的宅基地和其他自願搬遷的宅基地；
（5）庫區、地災點移民涉及的建設用地；
（6）新農村建設和村莊遷建騰出的建設用地；
（7）新居建設和農村危舊房改造騰出的建設用地；
（8）其它符合復墾條件的農村建設用地。
3、項目申報所需資料
（1）土地權利人的農村建設用地復墾申請表（鄉鎮提供）。
（2）復墾片塊土地使用權證（複印件）或土地權屬證明材料（土地權利人提供）。
（3）項目所在鄉鎮土地利用總體規劃圖、鄉鎮、村建設規劃圖和農村建設用地復墾規劃圖（縣土地整理中心提供）。
（4）項目實地現狀照片（鄉鎮以單個區塊為單元，分別提供東南西北4個方向具有明顯參照物的遠、近景數碼照片各1張）。
（5）項目區1:10000最新土地利用現狀圖和土地統計台帳（縣土地整理中心提供）。
（6）項目片塊1:500規劃圖和項目單體工程設計圖冊（含項目區踏勘報告）（縣土地整理中心提供）。
（7）項目責任單位提交的項目申報書和關於提供的資料真實性的承諾書（鄉鎮提供）。
（8）農村建設用地復墾協議書（規範樣本）。農村建設用地復墾協議是鄉鎮人民政府分別與縣土地整理中心、土地權利人簽訂的契約。對依法無法確認土地權利人的廢棄農村建設用地，由鄉鎮人民政府與集體土地所有權人簽訂復墾協議。
項目測繪和設計應具有雙重資質的中介機構分片區負責完成測繪和設計工作（含竣工測繪）。中介機構應提前介入項目選址工作，對項目選址和申報工作進行指導，協助做好項目入庫前的相關工作。
縣國土房管局負責組織專家對項目進行評審，審定後的資料由縣土地整理中心負責收集、整理、上報備案和申請入庫。
各鄉鎮按照規定，應對土地權利人的各項補償補助進行公示，公示後確定的補償補助費用納入項目成本。
縣土地開發公司負責組織項目施工招投標、工程監理和實施。項目區土地權利人三分之二以上有施工意願且具備施工條件的，土地平整工程部分原則上可由土地權利人實施；項目單個片塊田間道路和農田水利工程投資額在20萬元以下的，經縣人民政府批准，可由鄉鎮人民政府組織項目區土地權利人實施，施工費用由縣土地開發公司按標準劃撥給所在鄉鎮，由鄉鎮對參與工程施工的土地權利人據實兑付。
項目完工並完善相關資料後，由施工方自驗，自驗合格後向縣土地整理中心申請初級驗收，初級驗收需整改完善的，應在規定時間內完成。整改完成後，由縣土地整理中心向縣國土房管局提出驗收申請，縣國土房管局組織專家驗收，驗收合格後向市國土房管局申請復墾成果確認並完成取證工作。
五、資金管理
（一）資金組織
縣土地開發公司是集體建設用地復墾項目籌資人。所籌復墾項目資金專款專用，接受財政審計和監督。
（二）資金使用
1、項目入庫後，籌資人按項目預算中前期工作經費的50%撥付給縣土地整理中心，由縣土地整理中心支付給各中介機構，餘款待指標獲得資金後結算；對項目涉及的補償補助資金，籌資人按預算標準統一撥付給項目鄉鎮，由項目鄉鎮支付給項目涉及的權利人；工程施工費由籌資人按工程進度分期分批支付給施工單位。
2、工作經費待取得合格證後由縣財政按以下標準結算：一是按確認後的新增耕地面積2000元/畝的標準撥付給縣國土房管局（其中：按667元/畝的標準支付項目所在地國土房管所）；二是按確認後的新增耕地面積2000元/畝的標準撥付給土地整理中心；三是按確認後的新增耕地面積2000元/畝的標準撥付給鄉鎮人民政府（其中：按667元/畝的標準支付項目所在村民委員會）。項目進入施工階段後，縣財政支付工作經費的30％給部門和鄉鎮。
（三）利益分配
1、指標進入市農村土地交易所掛牌交易的，“地票”指標交易完成後，除去建設用地復墾成本後的利潤按以下比例安排使用：10%留鄉鎮、村，用於公共設施、公益事業等建設，其餘部分留縣財政作為全縣建設用地復墾發展基金和其他涉農建設資金。
2、縣土地開發公司所需農村建設用地復墾項目投資款及利潤待取得合格證後由縣財政在土地整理復墾開發資金專户中撥付。
六、補償補助標準
（一）對未轉户退出農村宅基地的農户的補償
1、房屋拆遷補償：根據房地產權證載明的建築面積，分別按磚混結構300元/㎡、磚木結構240元/㎡、土牆結構180元/㎡三個標準進行補償（注：凡獲得國家移民、異地扶貧和地質災害避讓搬遷等有關政策補償補助的，此項政策不得重複享受）。
2、節約宅基地補償：按房地產權證載明面積，按20元/㎡標準進行補償。
3、其他補償：對拆除的構築物、簡易房等參照我縣現行徵地補償標準據實補償，對宅基地內的其他附作物按2000元/畝包乾補償。
（二）對轉為城鎮居民並退出農村宅基地的農户的補償
除按（一）標準進行補償外，還增加購房補助。補助標準為：以一個房地產權證為一户，在主城區（或縣外）購房的按10000元/户標準補助，在縣城購房的按15000元/户標準補助，在鄉鎮購房的按8000元/户標準補助。
七、考核獎懲
各鄉鎮各有關部門要把農村建設用地復墾工作納入重要議事日程，精心組織，穩步實施。縣政府將把農村建設用地復墾工作納入對各鄉鎮和有關部門的年終考核，對完成或超額完成任務的鄉鎮，由縣財政按每畝200元的標準給予工作經費獎勵；對未完成任務的鄉鎮予以全縣通報批評，並扣減相應比例的工作經費。
一、對衞生死角、河道邊、房屋夾縫之間及綠化帶內的陳年垃圾進行清理，並清理河道邊溝垃圾、淤泥，保持河道環境衞生整潔。清理房前屋後垃圾，圈養家禽，整治亂堆放，規範柴火堆放。
二、推進衞生改廁，按照“三大革命”要求進行整改，並對未拆除亂搭亂蓋予以拆除。
三、污水處理項目已經完成xx%，現階段化糞池及人工濕地過濾池及管道鋪設已經完工。預計整體項目本月完工。
四、農村“三線”整治前期設計已完成，爭取本月中旬對廢棄線路予以剪除，其他有用線路予以規整。
五、集中供水設施已經動工，預計本月完工。
六、村民建設廣場已完工。
七、積極發動羣眾。為充分發揮美麗鄉村建設中人民羣眾這一主力軍的作用，調動羣眾參與美麗鄉村建設的積極性。鄉黨委政府要求村兩委和黨員幹部在召開組織生活會、羣眾代表會、美麗鄉村中心村户主大會的過程中，充分聽取羣眾的意見、尊重羣眾的意願，摸清羣眾的所思所想、所願所盼，有的放矢地做好工作。通過這一做法，讓農民羣眾充分地參與了進來。
下一步我們將在鞏固提升建設成果的基礎上，進一步總結經驗，補缺補差，強化落實，完善相關資料，抓好xx中心村的美麗鄉村建設工作。
為加強我市農村公路管理養護工作，進一步提高全市農村公路管養水平，現結合農村公路管理養護年活動和文明交通示範公路創建活動，在全市範圍內開展農村公路養護示範路創建活動。
一、指導思想
為全面落實市政府《關於加強“十二五”全市農村公路管理養護工作的意見》（府發[xx]14號）及市局《關於貫徹落實市政府府發[xx]14號文件加強農村公路管理養護工作的實施意見》（交發[xx]1號）文件精神，推進農村公路養護工作，提升養護質量，提高養護隊伍水平，以點帶面，從而推動全市農村公路養護水平再上台階。
二、總體要求
通過養護示範路的創建，示範路應達到以下要求：
路面平整無坑槽、排水暢通無積水、路基規整無坍方、標誌齊全無缺損、綠化美化全覆蓋、路容整潔無雜物、構造物完好無損壞、安全措施得當無漏點。
三、路線安排原則
（一）為確實起到養護示範作用，此次安排的路線需是羣眾反映強烈，修建年限較早且硬化路面出現嚴重病害的縣道（或由交通部門管養的鄉道）以上路線，按條按段均可以，但示範路段每段的連續里程不少於5公里。
（二）各單位需在5月20日前上報兩至三條擬建路線及養護工程量等（詳見附表）至市縣鄉公路管理處，市縣鄉公路管理處將對擬建路線進行實地核查，並根據核查結果下達創建路線名稱、里程及養護工程計劃等。
四、工作要求
為確保此次示範路創建活動落到實處，各地按照市處下達的養護工程計劃，須從市獎補經費中安排專項經費用於此項活動，未安排專項經費的視為未開展此項活動，將在20xx年市獎補經費中扣除此專項經費，同時不得參與農村公路養護單項先進單位評選。
五、考核評定標準
創建路段基本要求：
1、養護管理單位及具體管理人員明確；
2、日常養護責任人明確；
3、養護工程數量明確；
4、示範公示牌設置規範（示範路段起止點分別設置）；
5、經常性養護率達100%。
六、考核辦法
根據年度工作計劃，此項創建活動需在10月底前完成，並將創建活動工作總結上報市處，市縣鄉公路管理處於11月份結合對全市農村公路養護、路政管理等工作組織考核，根據考核結果下撥市獎補經費。
尊敬的穆區長、各位領導：
大家好！
我是xx村書記xx，我代表全村所有黨員和村民對各位的領導的蒞臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
首先，由我來介紹一下我們xx村的基本情況。xx村共有755.88公頃，其中耕地面積100.81公頃，果園面積23.8公頃，林地面積621.4公頃，建設用地9.87公頃（農民宅基地佔6.67公頃）。我們村共有147户，常住人口346人。低保家庭22户，泥石流地質隱患地段26户，其中12户處於崩塌隱患點，受泥石流威脅56人，村內老舊房屋佔全村比例的80%，對村民的生產生活造成很大隱患。我們村依山傍水，景色秀美，民風淳樸，歷史文化厚重，符合我區溝域經濟發展特點，是井莊鎮打造美麗鄉村的又一重點規劃對象。我們要通過美麗鄉村建設全面落實區委“建設幸福村居，打造美麗鄉村”的工作部署，堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來，全面建設宜居、宜業、宜遊的美麗鄉村，提高城鄉居民生活品質，促進生態文明建設，提升村民的幸福指數。
接下來，我想介紹一下我們村結合美麗鄉村建設發展的一些想法和思路。
一、美麗鄉村建設必須按照國家的政策，在區委區政府的領導下，在鎮裏指導下進行，還要堅持四個原則。
第一，堅持以人為本，把農民羣眾的利益放在首位。村委會經過多次召開村民會議進行討論，村民一致同意按原宅基地面積和現有房屋面積進行房屋置換分配新居，做到村民滿意。
第二，堅持科學規劃，凸顯可持續發展。邀請規劃局和多家單位專家對xx村整體進行規劃設計，將美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅遊業發展規劃、文化特色產業相銜接，因地制宜，節約土地，有序推進。
第三，堅持生態優先，展示農村農業生態特色。遵循自然發展規律，切實保護農村生態環境，圍繞農村生態經濟、生態環境和生態文化，發展生態特色農業，打造公園式xx村。
第四，堅持發展利民，提升村民幸福感。通過建設美麗鄉村建設，xx村將大力發展鄉村旅遊產業、加大生態村莊建設、建立休閒養老和殘疾人康復機構等，使農村人口集聚、交通條件更加便利、居住環境得到改善，提供更多就業機會、增加農民增收渠道，提高百姓生活水平。
二、要把搬遷改造工作同美麗鄉村建設緊密結合起來，加強生態文明建設，提高人民收入，做到發展可持續。
（一）整村改造、消除隱患、確保施工質量
按照“消除隱患安居美”的要求，該村搬遷擬拆除老村舊有房屋後，經過地質災害風險評估後，在完全消除或避讓地質災害隱患後，不新增建設用地的情況下進行整村改造；利用山區地質災害易發區及生存條件惡劣地區農民搬遷政策獎勵扶持和農民自籌資金的方式進行農宅建設；以xx村委會為主導，村民為主體，村民與北京市建雄建設集團有限公司簽訂農宅施工合同後進行施工。
（二）整體美觀、錯落有致、佈局更加合理
按照“點面結合佈局美”的要求，塑造出豐富生動的空間序列與建築外觀。整體呈現東西帶狀，西高東低錯落有致，三層樓房區佈置在村西側，中部為聯排別墅，東北側為四合院，綠化區設置在村域南側，建築總面積達36316平米。
（三）配套完善、環境優美、生活更加便捷
按照“村容整潔環境美”的要求，一是完善基礎設施。通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施，達到給水、排水系統完善，管網布局合理，既樸素自然有與周邊環境融為一體。二是打造無煙鄉村。新居採用分户燃氣採暖，並初步與燃氣集團達成意向，解決了農村長期靠燃燒秸稈和煤炭做飯取暖方式。三是全面整治農畜污染。清除農村露天糞坑、簡易茅廁，村莊內畜禽養殖户實行人居與畜禽飼養分開、生產區與生活區分離，畜禽養殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。
（四）生態就業、推廣種養、實現村民增收致富
按照“創業增收生活美”要求，一是發展鄉村生態農業。引進了富硒技術，建立了中科正合（北京）國際生物技術有限公司總部基地，引導村民大力發展精緻高效農業，推廣種養結合的無公害農產品、綠色食品、有機食品的生產。二是發展鄉村生態旅遊業。利用xx村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化，加快形成“農家樂”休閒旅遊業為基礎的鄉村休閒旅遊業發展格局。還可以將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅遊發展。另外，xx村還是擁有光榮歷史的革命老區，要發展紅色旅遊，打造愛國主義教育基地。三是實現創業就業。該村村民有意願在新居建成後用聯體別墅和四合院發展鄉村旅遊和養老產業，將能夠有效拓寬農民就業渠道，促進農民增收。四是物業由xx村委全統一安排管理解決。由本村保潔員、電工、水管員、護林員對村內環境及設施進行運行維護，增加“十大員”的整體收入。
按照區委組織部的統一部署，我單位承接了聯繫幫扶我鎮村的任務。中心領導班子高度重視此項工作，紮實做好了聯繫幫扶的各項工作。現將我單位此項工作的開展情況總結如下：
一、工作開展情況
（一）深入基層，搞好調研
1、聽取村兩委的情況彙報，瞭解全村的經濟運行情況。中心自聯繫幫扶和平村後，多次組織村兩委進行村務分析，研究討論阻撓本村經濟發展的問題，為將來謀求發展打下基礎。
2、深入羣眾家中，瞭解羣眾的思想情況。針對本村村民經濟行業多，不成規模，效益不高的現狀，中心領導班子親自深入羣眾家中，摸清羣眾的思想，解決現階段本村經濟行業不成規模，效益不高的問題，為村民致富尋求好的路子。
3、走訪村中貧困户，瞭解他們的實際困難。中心對村的貧困户進行了詳細的瞭解，與他們進行了密切的接觸，研究分析了使他們造成貧困的原因，並制定了重點幫扶計劃。
（二）結合實際，出謀化策
1、根據村的實際情況，配合村兩委制定了村務經濟發展規劃和村路建設規劃，規範了本村的各項村務工作。
2、針對村經營行業不成規模，效益不高的問題，中心積極為村兩委出謀化策，制定了以種植業、養殖業和個體經營業為主導產業的發展路子。
3、結合村貧困户的各種不同情況，中心根據各户現有的條件，為他們介紹各種致富信息，幫助他們找到適合自身脱貧致富的路子。
（三）多方協調，實施幫扶
1、積極配合區人大等單位為村路建設協調市交通局，爭取好的政策。
2、根據村土地、水利等條件，多方諮詢區各職能部門及專家，為村兩委制定全村的發展規劃提出好的意見和建議。
3、結全本單位實際情況，盡力對村村實施各種幫扶。一是為村兩委解決了辦公桌椅等辦公設備；二是多方為本村貧困户成員尋找工作崗位；三是對本村貧困户實施了幫扶，解決他們的燃眉之急。四是幫助修繕村文化大院。
四、下一步幫扶計劃
1、按照掌握的情況，春節前對村內10個貧困户進行慰問幫扶。
2、結合聯繫村的實際情況，積極制定好的村務發展的建設性方案，為村兩委出謀策，指導全村村民共同致富。
3、積極協調油田有關單位，為聯繫村爭取資金支持，為村務發展提供保障。
美麗鄉村建設是改善人居環境、加速城鄉一體化進程、促進經濟全面發展、提升我真整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關於實施美麗鄉村的部署和要求，結合本鎮實際，我鎮精心選擇了x村開展美麗鄉村建設試點工作。
一、指導思想、總體目標和基本原則
指導思想：以黨的十九大精神為指導，全面落實市委、市政府關於美麗鄉村建設的工作部署，把美麗鄉村建設作為踐行羣眾路線、加快經濟發展的有力抓手，按照“實現乾淨整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作，提升環境質量，加快推動城鄉一體化建設，促進村級經濟全面快速發展。
總體目標：通過美麗鄉村建設，使x村衞生設施得到完善，衞生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持乾淨整潔，形成長效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“髒、亂、差”問題。建設綠色鄉村，進村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋後、渠道兩旁全部綠化，並全面實施硬化、亮化工程，實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新農村。
基本原則：堅持以民為本，有效改善村民生產生活環境；堅持示範帶動，用先進典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環境衞生規範化、制度化、常態化；堅持全民參與，形成政府主抓、村幹部包組、羣眾參與、上下聯動的良好氛圍。
二、現狀分析
1.村容村貌。x村位於x縣城以南三公里，處於魯北大街與水温路西段東首交界處，是我鎮的西大門。現有人口936人，八十歲以上老人32人，六十歲以上老人79人，耕地面積968畝。現有衞生室一處，便民服務點3處，商鋪20餘家。村“兩委”領導班子健全有威信，村風文明，風清氣正。、
2.主導產業。
（1）養殖業：養豬大户九户，共年出欄量1500頭，淨利潤1000元/頭；養牛八户人家，年出欄量160頭，淨利潤20xx元/頭。
（2）運輸業：土方工程車九輛，年淨利50000元/輛；大拖掛運輸車六輛，年淨利200000元/輛；冷藏運輸車5輛，年淨利100000元/輛。
（3）木材收購業：30餘户，年淨利60000元/户。
（4）建築業：建築隊2個，年淨利150000元/隊。建築從業人數45人，年淨利20000元/元。
（5）家政服務業：30人，年淨利20000元/人。
三、建設項目
該項目共計劃完成六項工程，總投資額187萬元。具體工程項目內容如下：
1、村內主幹路提升建設工程。新建村南道900米（包括路沿石襯砌、人行道鋪設），巷道鋪設220米長×5米寬×15條，預算投資400000元。
2、排水系統建設工程。新建排水溝3200米，巷道地下網管3500米，預算投資160000萬。
3、村容村貌建設工程。村莊綠化4360平方米（包括中心街780平方米、新修村南道900平方米、南北路500平方米）、牆壁粉刷1500平方米、噴繪1000平方米、投放垃圾箱15個、路燈50盞、監控40個等村容村貌治理，預算投資350000元。
4、文化廣場建設工程。升級改造文化廣場1處，健身器材、活動設施配備，預算投資100000元。
5、旅遊服務設施建設工程。新建農家樂及廁所、池塘（佔地3500平方米，深度5米）治理和四周硬化綠化美化，建設南北門兩座仿古木門牌坊（南門：4米高×10米寬，北門：4米高×12米寬），預算投資260000元。
6、幸福苑建設工程。完善幸福苑建設（佔地面積5畝），老人活動設施配備，廣場硬化綠化，預算投資600000元。
四、村莊建設
（一）基礎設施配套
1.實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道，全面進行硬化、亮化，建設排水設施。
2.實施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田、糧改飼，鼓勵使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3.完善幸福家園和健身廣場建設。達到硬化好、綠化好、美化好、安置好。
（二）民居改造
1.引導現有住宅改造提升。尊重羣眾意願，突出人文歷史、主導產業，按照“一村一格局”的要求，充分利用現有條件和設施，降低改造成本，對建築物屋頂、門窗、牆體進行統一設計和建設，形成格調一致的景觀風格，尤其要對進村路和主巷道進行改造，為羣眾營造舒適、優美的居住環境。
2.穩步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程，對村內年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉村建設的要求，進行翻新重建。
3.加強文化保護工作。對村牌樓進行刷新，結合本村文化傳統，大力發揚鄉村文明，豐富村民的精神文化生活。召開首屆精神文明表彰大會，表彰先進黨員、優秀老幹部、好婆婆、好媳婦、好人好事，樹立榜樣，杜絕一切歪風邪氣。
五、村容環境
（一）切實抓好衞生整治工作。
按照“清運垃圾、剷除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建築、消滅所有衞生死角，使村環境面貌明顯改善。
（二）建立健全長效保潔機制。
加強對保潔隊伍的管理，按照網格化管理模式，進一步落實背街小巷保潔責任路段，落實工作責任，做到“日產日清”。村內各小組配備3名保潔員，負責日常保潔工作，村保潔員優先從低保户、特困户中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建築垃圾由建房户自行清運到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。
（三）建立完善各項制度。
完善環境衞生長效管理機制，制定環境衞生村規民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衞生規範化管理水平。
六、公共服務
1.加強村民活動中心建設。在辦公活動場所，建設集中辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身於一體的羣眾活動中心，使之成為方便羣眾生產生活的綜合性服務平台。同時設置宣傳欄，加大對外宣傳力度。
2.加強文化設施建設。按照“五個一”（一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農家書屋、一面文化牆、一支農民文藝隊伍）的要求，大力開展農村文化建設，豐富和活躍羣眾文化生活，滿足羣眾日益增長的`文化需求。
3.加強農村醫療和教育設施建設。進一步提升農村合作醫療標準化衞生室監管水平，建設標準化幼兒園，不斷改善轄區居民就醫、上學條件。
七、村務管理
（一）基層組織建設
1.健全村級基層組織，完善相關工作制度，村“兩委”深入貫徹落實黨的路線方針政策，使得幹羣關係融洽。
2.充分發揮村級黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部羣眾的先鋒模範作用，建立廉潔自律、作風民主、辦事公道長效監督管理機制。
（二）規範化管理
1.建立健全村莊建設、運行管理、服務等機制，規範管理程序，確保操作過程嚴謹無誤。
2.對村內重大事項進行民主決策。
3.村務財務每月公開一次。
（三）平安建設
1.深入開展普法教育，增強村民遵紀守法意識，維護村民合法權益。
2.健全人民調解委員會、治保組織，及時化解羣眾矛盾，避免發生村民糾紛。
3.建立良好的社會治安秩序，堅決杜絕黃、賭、毒等社會醜惡現象。
4.與村民簽訂取締煙花爆竹責任狀，確保村民依法生產、誠信經營。
5.實行陽光政務公開，建立暢通的信訪工作機制。
八、預期建設效果
1、社會效益。通過美麗鄉村試點項目建設，改善農村生產生活環境，解決農村突出的問題，有利於增強基層組織凝聚力，推進基層民主政治建設；有利於加強村級物質文明、精神文明和生態文明建設，推進農村公共服務設施建設；有利於加強資金和項目規範管理，切實發揮示範帶動作用；有利於推動鄉村平安建設，創建幸福宜居新農村。
2、生態效益。通過建立長效保潔機制，提高廣大農民的環保意識和監督意識，改變x村“髒、亂、差、散 uaw ”狀態，營造更加舒適、適宜的農村居住環境，全面改善人居環境、公共環境和投資環境。
3、經濟效益。通過上級資金的支持，帶動地方財政資金的投入，整合相關涉農資金，吸引社會資金。充分發揮上級財政撥款的使用效益，真正改善農村人居環境，讓村民看到美麗鄉村建設試點項目的效果及帶來的效益，在改善農村環境狀況的同時，為農民增加收入或降低生產成本創造條件，實現資金效益和環境效益“雙贏”，從而帶動村鎮經濟發展。
九、保障機制
美麗鄉村建設是一項綜合複雜的系統工程，為了確保此項工作順利開展，x村村“兩委”會採取有力措施，明確職責分工，從組織領導、工作機制、資金等方面，提供有力保障。
（一）加強領導、落實責任
1.成立x村“美麗鄉村建設工作領導小組”：
略
2.結合建設目標和內容，明確村小組在美麗鄉村建設中承擔的工作任務：
（1）抓好村小組環境衞生整治工作，垃圾池等衞生設施建設，清掃保潔及垃圾處理長效機制的建立，不斷提升村級環境衞生管理水平。
（2）實施現有住宅改造提升和新民居建設工作。
（3）實施道路硬化、亮化、排水等硬件設施建設，實施農村改廁工作。
（4）加強村活動中心建設、文體廣場、農家書屋、農民文藝隊伍建設。
（5）實施農村標準化衞生室建設、改善教育設施建設、改善上學、就醫條件。
3.落實村幹部包組責任制。把美麗鄉村建設作為當前村內的要事來辦，對工作進度進行及時督促檢查，確保各項建設任務落到實處。
（二）典型帶動。
組織村美麗鄉村建設工作領導小組成員到優秀村鎮處進行現場參觀，學習先進經驗，推動美麗鄉村建設全面鋪開。
（三）資金保障。
1.充分利用幫扶資金。積極聯繫包聯部門，爭取項目和資金，加快實施美麗鄉村建設。同時鼓勵企業和社會力量資助美麗鄉村建設，匯聚社會資金，加快基礎設施建設。
2.整合項目資金。積極爭取和整合移民、交通、農業、林業、衞生、文化等方面項目和資金，進行集中投入。
3.集體自籌資金。按照村級“一事一議”籌資籌勞辦法，建立村級衞生費用村集體自籌機制，用於村保潔員工資和村級基礎設施建設。
（四）建立督查檢查機制。對各項任務實行每週抽查、每月檢查、季度通報制度。以推動創建工作全面、健康、有序開展，確保美麗鄉村建設如期完成。
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