美麗鄉村示範村建設情況彙報

**縣美麗鄉村示範村建設情況彙報

根據通知要求，現將我縣美麗鄉村示範村建設情況彙報如下，不妥之處，請批評指正。

一、基本情況

1、省級“千村美麗”示範村情況。2014年-2016年，省上確定我縣*村為全省“千村美麗”示範村。

2、省級“萬村整潔”試點村情況。2014年，省上確定我縣*村等10個村為省級“萬村整潔”試點村；2015年，省上確定我縣*村等10個村為省級“萬村整潔”試點村。2016年，省上確定我縣*6個村為省級“萬村整潔”試點村。

3、市、縣級美麗鄉村示範村。按照沿路沿線和發展鄉村旅遊的要求，2014—2015年，我縣確定*村8個村為縣級美麗鄉村示範村。

二、所做的主要工作

（一）健全組織，強化領導。縣委、縣政府高度重視，加大扶持、指導和規範工作力度，成立了由縣政府縣長任組長、縣上四大班子分管領導任副組長、17個職能部門為成員的新農村暨美麗鄉村建設領導小組；根據美麗鄉村建設有關工程項目要求，明確了各成員單位的工作職責；有關鄉鎮、村也成立了領導小組，建立了縣、鄉、村三級工作網絡，已初步建立起“政府指導，村級主導，全民參與”的美麗鄉村建設工作機制；層層簽訂了目標責任書，實行“領導包點、幹部駐點”工作制度，聯點掛項、包村包户，績效管理，全方位開展各項服務工作，為全面推進美麗鄉村建設提供了堅強的組織保障，同時，適時召開全縣新農村建設現場推進會，通過觀摩學習，及時發現問題，總結經驗，督查推進，確保了各項任務的落實。

（二）明晰思路，科學規劃。一是按照縣委、縣政府的總體要求，結合縣情，通過多次調查研究和會議討論，組織相關部門充分論證後，確定了美麗鄉村“555”推進計劃，即加強“五大整治”：整治生活垃圾、生活污水、村莊道路、亂堆亂放、河道溝壩；強化“五大提升”：提升設施配套、飲水安全、農房風貌、綠化美化、鄉風文明；推進“五大建設”：規劃建設、產業發展、生態環境、社會保障、基層組織，不斷提高全縣美麗鄉村建設水平，做到點、線、面相結合，實現以點連線，以線擴面，穩步推進。二是按照規劃先行的原則，依託民族文化、自然資源等優勢，聘請有資質的專業編制單位對各美麗鄉村示範村規劃進行先期設計。規劃包括村莊佈局規劃、村莊整治規劃和村民住房設計。規劃編制重點突出規劃的前瞻性、特色性和實用性，廣泛聽取基層和農牧民羣眾的意見，提高規劃的科學性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，細化區域內生產、生活、服務的生態功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化、亮化等各類項目建設的時間與要求。同時，注重規劃的權威性，嚴格按規劃辦事，將規劃落到實處。

（三）完善機制，開拓創新。確定目標任務，明確工作措施，靠實工作職責，完善了政府主要領導親自抓，分管領導具體抓、相關部門結合工作實際各司其職配合抓的工作機制，並實行縣級領導包示範村、建設部門包規劃編制、綜合部門包項目爭取實施、鄉村兩級包羣眾發動的“四包”責任制。二是建立健全了縣、鄉、村三級環境衞生管理長效機制。鄉村制定了農牧村環境衞生管理制度和農牧村環境綜合整治考核制度，確保美麗鄉村示範村面貌達到村道硬化、村莊綠化、環境淨化、村莊亮化、村貌美化的“五化”標準，一般村達到村道硬化、村莊綠化、環境淨化的“三化標準”。同時，完善垃圾收集網絡體系，建造垃圾箱（池）、集中掩埋點，與農牧户簽訂門前“包掃、包集、包整潔”的三包責任制，達到村莊整齊整潔效果。三是加大庭院整治力度。建設“美麗鄉村”農牧民羣眾是主體，全民參與是關鍵，最大限度地調動廣大農牧民羣眾參與建設的積極性和主動性，向村民發放倡議書，簽訂“門前三包”責任書，號召村民主動參與到庭院整治工作中來，積極開展評選文明示範户等活動，對整改積極的，經驗收達標合格，採取相應獎勵措施，全面提升村莊品味，使居民生活與自然環境相協調。

（四）整合資源，形成合力。立足被省委、省政府列入全省“插花型”貧困片區扶持範圍和全省扶貧攻堅交通先行示範縣的優勢，堅持在資金整合、工作結合和力量耦合上做文章，為美麗鄉村建設提供了強大動力。一是組織召開領導小組會議，按照相關單位的責任分工，各司其職，加強聯動，整合項目，合力推進，確保各部門當年安排的涉農資金，優先考慮示範村，做到新農村建設有序推進。2014-2015年，共籌措資金1.84億對各示範村及環境整潔村進行建設，其中，省市補助300萬元，縣財政專列610萬元，部門整合17521萬元，發動羣眾籌工籌勞400多萬元，發揮了政府投資的槓桿作用，實現了項目資金效益最大化。二是把美麗鄉村建設與扶貧和“雙聯”行動深度融合，充分發揮疊加效應，既高標準完成了各項工作，又高質量推進了新農村建設。

（五）項目帶動，夯實基礎。按照“渠道不變、用途不亂，統籌安排、集中投入，各負其責、各記其功、形成合力”的原則，有效整合遊牧民集中定居、扶貧開發、危房改造、“一事一議”財政獎補以及農業、民宗、水務、畜牧、交通、環林等項目資金，採取“各級財政投一些、整合項目靠一些、社會捐助幫一些、金融部門貸一些、羣眾自己籌一些”多條腿走路的辦法，以產業培育、設施建設、環境建設、和諧創建、機制創新為重點，有序推進全縣美麗鄉村示範村建設。2014-2015年，在美麗鄉村示範村和定居點新增集中規模養殖示範小區12個，新建暖棚2106座22萬平方米以上，扶持細毛羊舍飼養殖大户40户以上；新建農牧民住宅1900套，並對部分鄉鎮農牧民住房進行民族特色風格改造、集中供暖、供水、污水處理改造和垃圾處理場建設，鋪設供暖管道5處3.3公里，架設農電線路3處3.7公里，全縣牧民集中定居率已達到70%以上；對集中定居的農牧民實行社區服務和網格化管理，在已形成規模的農牧民住宅小區，配套便民服務中心5個，新建改建文化體育廣場5個,修建集村委會辦公、村文化活動室、農家書屋、衞生室為一體的辦公場所3個；共購置小區垃圾桶140個、垃圾清運車1輛，新建垃圾處理池3處，改廁80座，清理“三堆”2.6萬方；完成種植綠化苗木8.25萬株、風景苗木5.62萬株，種植草坪21380平方米，綠化面積達到91%，全縣美麗鄉村建設形成了“以點連線、以線擴面，點線面結合、全面推進”的良好態勢。

    三、存在的問題

近年來，儘管我縣在美麗鄉村建設工作中取得了階段性成果，但還存在一些差距和不足。一是由於人居分散，農牧村基礎設施不夠完善，綜合生產能力不高，農牧村集體經濟薄弱、部分羣眾思想觀念陳舊等原因，導致美麗鄉村建設工作底子薄，基礎差，資源共享不夠；二是由於實際建設投入缺口大，導致美麗鄉村建設後期管理和維護上常常顯得有心無力。三是部分羣眾思想觀念陳舊，對美麗鄉村建設的認識不夠，參與熱情不高，個別建設工作有所滯後。

    四、下一步工作打算

下一步，我們將繼續學習借鑑其他縣區的好做法、好經驗，進一步抓住關鍵點，對美麗鄉村建設再研究、再創新、再提升。一是突出民生優先，加強農牧村基礎設施和公共服務設施建設，進一步加大財政投入，加強農牧村基礎設施建設，提高公共服務水平，切實改善和提高農牧民生活條件；二是推動產業發展，促進農牧民持續增收，積極推動農牧業結構升級，把傳統產業做大做強，新興產業抓實抓好；三是加強制度建設，建立長效保障機制，抓好重點項目跟蹤督查機制，步步跟蹤，節節推進，確保美麗鄉村建設取得更大成效；四是強化工作考核，嚴格按年初簽訂的目標責任書進行考核，進一步強化監督，確保順利完成年度各項工作任務。