為進一步深化實施鄉村振興戰略，在《xx鎮實施鄉村振興戰略三年行動計劃（2018-2020）》基礎上，目標再明確，任務再細化，措施再具體，確保鄉村振興戰略取得實實在在的效果，特制定如下實施方案。
圍繞保障充分就業、提升產業效能、增加羣眾收入，着力發展壯大一、二、三產業規模，突出抓好農業“新六產”，以產業振興保障羣眾“人人有活幹、天天有錢賺”，實現農民富的目標。
（一）實施規模工業帶動。繼續大力做好招商引資工作，以鎮工業園區為依託，培育和招引紡織服裝、機械加工、電子製造等勞動密集型企業，帶動農民在家門口充分就業，以就業促增收。
（二）實施傳統加工製造業拉動。支持、鼓勵、引導各村發展傳統加工製造業，通過復興和開發優質農產品加工、家庭作坊等農村特色傳統加工製造業，以創業拉動就業，增加農民收入。三年內至少建成9個“特色產業村”：2019年，推動大莊村壯大假髮製作產業，束村壯大玩具加工產業，徐堂村壯大木材加工產業，打造大莊村、束村、徐堂村3個“特色產業典型村”；2020年，推動高村壯大粉皮加工產業，孔家茅灘村壯大羽絨加工產業，李官集村壯大足球製作產業，打造高村、孔家茅灘村、李官集村3個“特色產業典型村”；2021年，推動沙溝村壯大毛巾加工產業、xx村壯大箱包加工產業、韋樓村壯大白鐵加工產業，打造沙溝村、xx村、韋樓村3個“特色產業典型村”。
（三）實施農業產業化推動。立足農業的基礎和傳統優勢，以“三區一帶”建設為引領，建立環鎮特色農業產業圈。
1.建設蓮花湖濕地觀光旅遊農業示範區。充分利用毗鄰蓮花湖濕地公園的優勢，做好主動融入的文章，通過外部招引和內部培植，大力發展設施農業、觀光農業和休閒農業，以培植示範基地為突破，逐步拓展規模。以魯澤湖畔莊園為中心，向西帶動王樓村，向北帶動xx村、幹河頭村、束村、徐堂村、沙溝村、孔家茅灘村等地塊發展設施農業，建成集旅遊觀光、採摘休閒、創意體驗、產品展示於一體的萬畝田園綜合體示範區。魯澤湖畔莊園建設內容包括中華壽桃採摘區、黃桃採摘區、草莓採摘區、聖女果採摘區、綠色蔬菜採摘區、果蔬種植體驗區、餐飲服務區、產品展示區等。同時在莊園周邊建成綠色種植示範基地5處，總面積1萬畝以上，示範基地全部採用土壤改良、節水灌溉、水肥一體化、有機肥施用、生物防控等現代化農業技術進行生產。三年內將xx鎮東部打造成蓮花湖濕地觀光旅遊農業示範區和現代化田園綜合體。2019年，完成示範區的詳細規劃和規模達到1000畝的觀光旅遊農業核心區建設，示範區涉及村完成整村土地流轉，建設完成魯澤湖畔莊園，將莊園打造成集旅遊、休閒、體驗、科技示範於一體的現代農業產業園，同步向西帶動王樓村建設蔬菜大棚，發展蔬菜種植產業，向北帶動幹河頭村發展韭菜、大蒜種植產業；2020年，以魯澤湖畔莊園為核心，輻射沙溝村、徐堂村、續村、束村等村的“東大窪”地塊，建成面積達3000畝生態農業示範區；2021年，繼續向北發展至郭軍公路北孔家茅灘村南地塊，發展珍稀苗木、無公害蔬菜、綠色果品種植產業，完成規模達萬畝以上的蓮花湖濕地觀光旅遊農業示範區建設。
2.建設北園品牌果蔬產業示範區。以北園蔬菜公司為龍頭，向東向北發展，集合美化蔬菜種植基地、夏莊蔬菜大棚、王樓佛都壽桃種植基地、陳堂藍莓種植基地、王莊生薑種植基地、大莊中藥材種植基地和喬村現代農業產業園，註冊農產品商標，發展品牌農業，建成規模達6000畝的果蔬產業示範區。示範區內果蔬產品全部申請獲得國家“三品一標”認證，完成品牌商標註冊，提高產品附加值。2019年，完成示範區的詳細規劃和無公害認證，示範區涉及村完成整村土地流轉，擴大佛都壽桃、陳堂藍莓、王莊生薑、大莊中藥材的種植面積，對園區內的優良品牌進行高標準塑造，主要產品獲得國家“無公害農產品”認證，完成農產品經營主體註冊、商標註冊；2020年，主要完成綠色產品認證工作，在園區內開展生態循環農業示範活動，所有生產過程均按照綠色產品要求進行，至少打造三個綠色產品品牌，獲得國家“綠色產品”認證；2021年，主要完成有機產品認證和產地認證工作，在繼續擴大園區規模、提升產品質量的基礎上，進一步塑造xx果蔬品牌，園區內的所有農產品均獲得“綠色產品”認證，至少三種產品獲得“有機產品認證”，至少兩種產品獲得“農產品地理標誌”認證，建成北園品牌果蔬產業示範區。
3.建設農產品深加工電商園區。立足鎮工業園區的優勢，在發展好果蔬種植業的基礎上，培育和招引一批規模農產品深加工龍頭企業，發展果品保鮮、水果罐頭、蔬菜烘乾等勞動密集型果蔬深加工項目和農產品電商項目，建成從種植到加工、倉儲、包裝、銷售於一體的全產業鏈農產品深加工園區。將xx果蔬品牌打出去，提高農產品附加值，增加農民收入，徹底改變單純以種植為主的發展狀況，擴規模、提檔次，發展農業“新六產”，實現一、二、三產業融合發展。2019年，完成園區的詳細規劃，至少招引一家大型果蔬產品加工企業，實現企業落地生產，引導經營主體種植與加工要求相適應的果蔬產品，同步開展優質農產品電商銷售工作；2020年，繼續深化園區建設，至少招引一家牛蒡加工企業並落地生產，同步招引和培育冷庫建設、包裝材料生產企業至少各一家，農產品電商銷售達到總銷售量的30%以上；2021年，規劃建設農產品物流中心一處，建設產品展示體驗廳一處，農產品電商銷售比例達到總銷量的50%以上，完成xx農產品深加工電商園區建設。
4.建設小汶河沿岸牛蒡產業帶。充分利用小汶河沿岸沙土土壤優勢，發展牛蒡種植產業。整合孔家茅灘村、西楊莊村、黃莊村、宋村、李官集村、高村、韋樓村、隋村、蘇村、孫場村、大莊村沿河土地資源，建成面積萬畝以上的優質牛蒡種植帶。在工業園區內培植牛蒡產品深加工企業，生產牛蒡茶、牛蒡醬菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡產品，申請“三品一標”認證。2019年，完成產業帶詳細規劃，產業帶所涉及村莊完成整村土地流轉，產業帶牛蒡種植面積達到6000畝以上，在農產品深加工電商園區建設牛蒡專用大型冷庫3座；2020年，招引和培育至少一家牛蒡深加工企業，完成企業落地生產，同步開展“農產品地理標誌”申請工作；2021年完成牛蒡產業鏈建設，深化牛蒡產品開發，讓牛蒡產品以高價值走出xx，“xx牛蒡”獲得“農產品地理標誌”認證，完成小汶河沿岸牛蒡產業帶建設。
人才振興是鄉村振興的重要支撐。圍繞引進人才、培養人才、留住人才，盤活農村人力資源市場，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，為鄉村振興奠定堅實的人才基礎。
（一）建立健全人才信息管理台賬。堅持黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能人才、農村實用人才等各類人才一起抓，建立完備人才信息動態管理數據庫和村級後備人才、企業人才儲備庫，逐步形成門類齊全、梯次合理的人才隊伍。2018年底，基本建成數據庫，2019-2021年，各類人才每年原則上按照不低於10%的比例遞增，到2021年底，確保人才規模穩定在1000人左右。
（二）建立人才培養培訓機制。依託現有資源，摸清人才層次和需求特點，加大與各級黨校、科研院所、高等院校的聯繫，建立內外聯動、上下互動、理論實踐相結合的人才精準培養培訓機制。從2019年起，每年開展鎮村幹部素質提升、企業負責人培訓、農村帶頭人培訓、農村實用人才培訓、就業創業培訓、黨員冬訓等培訓不少10場次，培訓人數不少於2000人次。
（三）建立人才激勵扶持機制。加大人才的激勵和扶持力度，為各類人才營造幹事創業的良好環境。對錶現優秀、貢獻突出的人才，在符合黨員發展原則的前提下，優先發展入黨，對有管理才能、熱心服務、致富意願和能力強的黨員人才，優先推薦進支部班子或擔任支部書記。在政策落實、項目落地、職稱評定、技能認定時，優先向人才集聚區、農村實用人才、科技創新人才、創業人才等傾斜。實行鄉土人才項目（基地）掛牌制度，每年擇優評選3家。
（一）突出陣地建設。一是對鎮文體中心進行完善提升，完善管理使用制度，優化功能區劃分，建立健全公共開放使用長效機制。2019年，完成集便民服務、文化服務於一體的鎮政務中心建設，鎮級綜合文化服務功能、承載能力不斷完善提升，打造成為我鎮對外展示新名片；2020年，規範化開展各項文化活動，創建全縣、全市文化建設示範工程；2021年，創建省優文化服務品牌。二是實施村綜合文化服務中心建設。2019年，完成夏莊村、幹河頭村、續村服務中心擴建、新建提升工程；2020年，完成西海村、東海村、韋樓村、隋村服務中心擴建、新建提升工程。在硬件建設達標率100%的基礎上，提升服務中心服務承載能力，為文化振興提供場所保障。三是深度挖掘文化底藴，打造文化強鎮。通過收藏、展示反映傳統鄉村生產生活、文化傳承、節慶習俗及社會變遷的實物、圖片和音像資料等，全面記錄xx傳統鄉村社會的文明傳承歷程。2019年，建設王樓村、夏莊村和美化村三個鄉村文化記憶工程示範村；2020年，圍繞“兵部尚書路迎”“xx人民公社”“束德儒”等鎮域歷史文化資源，打造建設集民俗展示、歷史文化、傳統藝術、紅色文化、鄉賢、新時代文明傳承為一體的綜合性展館；2021年，全鎮30個行政村全部完成具有村域特色的“鄉村文化記憶”展示工程。四是加強農家書屋建設。建立完善農家書屋圖書補給制度，拓寬圖書補給渠道，全鎮30個村實現村村建有農家書屋，每村藏書不少於1000冊。2019年，完成王樓村、美化村、夏莊村、喬村、大莊村、陳堂村、束村、孫村、孫場村、徐堂村等10個村農家書屋改造升級；2020年剩餘20個村全部改造升級。
（二）狠抓隊伍建設。開展文化藝術人才普查，建立全鎮鄉土文化藝術人才檔案庫。加大對村級文化骨幹的培訓力度。2019年，實施“一村一文化骨幹”培育工程，為每村至少培育1名文藝骨幹，培養一支熱愛文化事業、擅長管理策劃、專業素質較高的專業文化隊伍。在每村組建廣場舞隊伍基礎上，指導喬村、高村、李官集村、xx村等4個村組建村級民間文化藝術團。2019年，依託鎮文化服務中心，組建鎮尚書文化藝術團演藝中心和舞蹈中心；2020年，組建束村、王樓村、美化村社區民間藝術團；2021年，以管區為單位，集中各村文化藝術人才，成立管區民間藝術團。
（三）注重文藝創作。積極開展民間文藝創作活動，指導喬村、高村、李官集村、xx村等4個村級民間文化藝術團立足鎮情村情，培養和激勵鄉土藝術家，鼓勵他們用身邊的人演身邊的事，突出社會主義核心價值觀和時代主題，創作一批以移風易俗、新農村建設、普法宣傳等為主題的文藝作品。對xx村漁鼓、任倉村山東快書、孫場村墜子戲、夏莊村嗩吶等傳統曲藝進行挖掘，結合時代特點，不斷推陳出新，用老傳統謳歌新時代。2019—2021年，每年舉辦傳統戲曲專場培訓不少於2次。深度挖掘反映xx人文歷史的狀元樓、佛店、玉皇廟、xx公社、兵部尚書路迎等古蹟、名人事蹟，講好xx故事，傳播xx聲音。積極推進物質遺產和非物質遺產申報，對全鎮的文物古蹟、歷史傳説進行整理申報。
（四）豐富文化活動。持續深化羣眾文化品牌活動，每年舉辦廣場舞大賽、青少年經典誦讀大賽、民間藝人才藝選拔賽、我們的節日等系列活動不少於5次。加大送戲、送圖書、送電影為服務內容的“三送工程”爭取力度，每年送戲不少於30場，電影不少於30場，圖書不少於3000冊。深入開展精神文明創建活動，在各村製作以核心價值觀為內容的宣傳圖版不少於2處，每年開展美麗家庭評選4次、善行義舉四德榜評選1次，每村開展“好媳婦、好婆婆”、“不要彩禮好媳婦”、家有好青年等評選1次。加大轄區內網吧、文化市場監管力度，深入開展“掃黃打非”活動，堅決打擊低俗文化演出，淨化全鎮文化市場。
（一）提高美麗鄉村建設覆蓋率。按照美麗鄉村66項建設標準，持續推進美麗鄉村建設。在鄉村連片治理的基礎上，到2021年，夏莊村、大莊村、喬村、陳堂村、孫村、孫場村建設成為美麗鄉村示範村，王莊村、李官集村、徐堂村、沙溝村、宋村、蘇村、西楊莊村、路家茅灘村等8個村建設成為美麗鄉村達標村，續村、隋村、高村、孔家茅灘村、陳莊村、韋樓村、任倉村、黃莊等8個村建設成為生態宜居村，達到美麗鄉村c類村建設標準。積極爭取上級政策支持，按照美麗鄉村示範村建設標準，每個村投資100萬元以上。2019年至2021年，每年至少打造一個美麗鄉村示範村，2019年打造大莊村，2020年打造孫場村、王莊村，2021年打造李官集村。
（二）深化美麗家庭創建活動。“美麗家庭”創建活動是關係全鎮羣眾生活方式轉變、生活質量提升的民心工程、惠民工程，利用3年時間，全鎮所有村莊完成“美麗家庭”創建工作。2018年底，開展第二批“美麗家庭”創建評比工作；2019年上半年，開展第三批“美麗家庭”創建評比工作；2019年下半年，開展第四批“美麗家庭”創建評比工作；2020年上半年，開展第五批“美麗家庭”創建評比工作；2020年下半年，對全鎮所有“美麗家庭”户進行鞏固和提升，真正達到“家庭和睦、鄰里和諧、庭院清潔、文明宜居”的創建標準。
（三）實施鎮駐地改造提升。按照“產城一體、區域重鎮、宜業宜居、富美xx”的總目標，加快推進鎮駐地基礎設施改造提升。2019年，實施“硬化”工程，在105國道兩邊鋪設路沿石，對現有國道兩側排水溝進行改造提升，鋪設石材面磚，建設檢查井，對人行道至兩側商業房屋之間重新進行硬化；實施“綠化”工程，對105國道兩側、尚書廣場等主幹道路及公共活動場所補綠、植綠，對現有樹穴進行美化優化，全面提升綠化的檔次及品位；實施“美化”工程，對鎮駐地房屋立面、現有牌匾、公共設施進行立面美化提升；實施“亮化”工程，在現有路燈基礎上，逐步進行太陽能路燈改造，2019年，實現105國道兩側路燈亮化，2020年，實現政和路、尚書商業街、振興路、振華路等駐地主幹道路路燈亮化改造。
（四）抓好“四好農村公路”建設。按照“四好農村公路”建設要求，藉助“三年集中攻堅”專項行動，到2020年底，全鎮新改建道路20.8公里，所有新改建道路全部按雙向兩車道設計，硬化路面不低於6米，滿足農村羣眾日益增長的交通需求。2019年，重點推進北環鎮路105國道至勝宏鐵礦段、馬東公路105國道至濱河大道段道路建設；2020年，重點推進西環鎮路陳堂至王莊段及孫場至高村段、105國道至孫場段道路建設。
（五）加強農村污水治理。積極推進日處理能力4萬噸泉河污水處理廠建設，2019年，完成泉河污水處理廠主體建設；2020年，完善北園社區、xx社區、中心社區、王莊社區、xx工業園污水主管網建設，配套建設污水主管網9.5公里，爭取80%以上的社區、企業污水實現污水處理廠集中處理。完善xx村、大莊村兩個村莊污水管網建設，依託村內坑塘建設人工濕地，有序推進農村生活污水處理。做好農村廁所改造後期管護工作，成立鎮農村無害化衞生廁所改造長效管護領導小組，各村成立管護組織，以管區為單位，每個管區配備1輛糞液收集車輛，實現糞渣、糞液有效利用。
（六）紮實推進新型城鎮化建設。充分利用城鄉建設用地增減掛鈎、棚户區改造等政策，加快推進新型城鎮化建設，通過撤村並點、合村並居，引導農村羣眾向新型社區集中，重點推進北園社區、xx社區建設。2019年，完成北園社區31棟10+1小高層回遷樓、1棟幼兒園樓、4棟商住樓、2棟綜合服務樓23.5萬平方米建築主體工程，供電、供水、供氣等基礎設施同步建設，完成北園社區空氣源熱泵集中供暖論證設計工作；2020年，啟動北園社區回遷，年底確保三個行政村羣眾順利回遷，並完成村莊復墾工作。2019年，啟動xx社區沙崗村回遷樓房建設，同步推動沙溝村、喬村、孫場村、陳莊村、路家茅灘村等村向xx社區集中；2020年，沙崗村實現回遷並復墾，沙溝村、喬村、孫場村等村啟動回遷樓房建設；2021年，逐步完善小城鎮公共服務設施建設，持續提升公共服務水平，滿足羣眾對居住環境的需求，加快城鄉一體化建設步伐。
組織振興是鄉村振興的重要保障。着重圍繞建設過硬支部、打造模範隊伍，夯實黨在農村的執政基礎，推動農村各項事業健康平穩有序發展。
（一）堅持黨組織活動規範創新。健全完善“三會一課”、主題黨日等黨內組織生活，推動黨內生活規範化、標準化。堅持農村黨支部實事承諾制和“雙述雙評雙體檢”制度，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，利用三年時間打造在全縣過硬的黨組織10個以上。2019年，重點打造美化村、束村和孫村；2020年，重點打造xx村、夏莊村和大莊村；2021年重點打造沙溝村、宋村、王樓村和喬村。每季度開展一次“十佳村支部書記”、“十佳村文書”、“十佳村計生專職”評選，獎先評差，激發村幹部活力。強化黨員“紅袖章”志願服務隊建設，每月至少開展兩次志願服務活動。
（二）全力發展壯大村集體經濟。圍繞“強村十法”，轉變增長方式，推動集體經濟內涵式發展。創新發展壯大村集體經濟“1+x”（“1”即資源型增收路徑；“x”為多種形式的非資源性增收路徑）模式，實施非資源性收入佔比“235”三年增長計劃，拓寬增收渠道和增收路徑，推動村集體收入由資源型向產業型、經營型等非資源性拓展。2019年底各村非資源性收入達到20%以上，2020年底達到30%以上，2021年底達到50%以上。確保2019年底村村收入超過10萬元，2021年底前50%以上的村收入過20萬，打造3—5個過50萬元的明星村。根據上級文件要求，嚴格兑現獎勵政策，從村集體收入中按比例提取獎勵村幹部。
（三）打造黨建示範區升級版。在覆蓋王樓村、夏莊村、陳堂村、喬村、大莊村五個村的“四區共建”示範區的基礎上，統籌規劃、通力協作、整合資源、政策傾斜、集中投放，全力打造黨建示範區升級版。2019年初見成效，2020年全面建成服務羣眾更到位、基礎設施更完善、集體經濟更富裕、羣眾生活更美好的綜合示範區，示範帶動全鎮黨建工作再上新水平。從2021年開始，圍繞xx社區、北園社區，打造區域性黨建品牌，建設新的黨建示範高地。
（四）着力開展軟弱渙散村整治。深化完善村情分析研判制度，建立完善村級班子動態管理機制，結合“雙述雙評雙體檢”、“三個十佳”村幹部評選和重點工作完成情況，每季度確定三個後進村進行重點管理、重點整治、重點轉化。第一次納入的，對村支部書記進行約談；連續兩次納入的，對村支部書記進行誡勉；連續三次納入或年度內被納入三次的，對村支部書記進行調整。到2021年，村村建成過硬支部，評星定級全部達到4星以上，90%以上的村達到5星。
（一）實施鄉村振興“533”示範引領計劃。即：緊扣鄉村振興五大振興主題，分別制定三年行動計劃，每個領域每年至少培育打造三個示範典型，明確任務目標、責任部門、具體措施和完成時限，確保每年在每個領域都取得新突破。
（二）建立綜合工作集中督導通報制度。對於全年綜合工作和當前重點任務，每季度由領導幹部分別帶隊，到各村、各項目現場對工作進展情況進行集中督導考核，並排名通報。
（三）實行重點工作分工包保制度。將鄉村振興確定的三年任務目標和重點項目，由領導幹部分頭包保，組建專班隊伍，強化工作措施，嚴格按照時間節點完成任務。
為充分了解我市鄉村振興戰略開展情況以及村民們對鄉村振興戰略的關注度，5月21-25日，市統計局組織力量對全市鄉村振興情況進行了調研。此次調研抽取了梁子湖區樑子鎮沙灣村和沼山鎮湖瓢村。調研採取實地調查和交流座談相結合的方式。共收到有效調查問卷56份。按照性別分類，男性33人，女性23人；按年齡分類，50歲以下22人，50歲及以上34人；按照文化程度分類，高中以下40人，高中及以上16人；按照調查對象的身份分類，村民44人、村幹部8人、鄉鎮幹部3人、其他1人。從調研結果看，全市鄉村變化明顯，鄉村振興取得一定成效，但也反映出農業生產效益低、農民增收難、鄉村基礎設施不完善等相關問題，須引起各級政府高度重視。
一、農村居民對鄉村振興的關注點
（一）期盼生活水平進一步提升。在被問到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五個有關鄉村振興的選項中最感興趣的部分”時，56份有效調查問卷中，有23人選擇“生活富裕”，佔41.1%。
（二）期盼居民收入進一步增加。56份有效調查問卷中有24人認為鄉村振興的關鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農村居民收入保持平穩增長，城鄉居民收入差距不斷縮小。然而，要實現農民持續增收，難度依然較大，需要多方合力來進一步拓寬農民增收渠道。
（三）期盼資金、人才、技術向農業農村流動。在56份有效調查問卷中，認為影響鄉村振興的因素是資金、人才、技術的，分別有42人、35人、37人，分別佔75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉村振興的因素有哪些”時，沙灣村六組龍羣蓮回答説“當然是資金、人才、技術了，沒錢，怎麼搞好農村，有錢，沒人才和技術也搞不好農村啊”。資金、人才、技術在鄉村振興中扮演重要角色，這是大家的共識。
（四）期盼社會保障水平進一步提高。在56份有效調查問卷中，對實施鄉村振興戰略最期盼的是提高養老保障水平、提高醫療保障水平的分別有32人、20人，分別佔57.1%、35.7%。認為家裏每年負擔最重的是醫療的有20人，佔35.7%。希望提高養老保障水平、提高醫療報銷比例是村民的共同心聲。
二、鄉村振興的有利因素
（一）產業發展逐步壯大
近年來，專業大户、龍頭企業、家庭農場、農民專業合作社等農業生產組織不斷壯大，為農業農村產業發展打下了堅實的基礎。20__年，全市市級以上農業產業化龍頭企業的105家，省重點龍頭企業12家。全市農民專業合作社1573家，同比增長10.77%。同時，全市立足本地資源優勢，大力發展武昌魚、藍莓、沼山胡柚、樑道大米等特色產業，打造本地農產品品牌。20__年底，全市共有“一村一品”點308個，示範點45個。全市新增農產品“三品一標”有效品牌88個，總數達204個，同比增加40個，增長24.39%。
（二）生態環境不斷改善
近年來，鄂州市科學規劃，合理佈局，在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉村建設。調查中發現村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變乾淨了”。在改善農村生態環境的過程中，更加註重提高鄉村資源利用率，20__年主要農作物秸稈產生量約60萬噸，綜合使用量達57.7萬噸，綜合利用率達到96.2%，較上年同期提高0.5個百分點。鄉村垃圾按照“村收集、鎮集中、區轉運、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數達到100%。全市有600多座污水處理設施對鄉村生活污水進行集中處理，污水集中處理指數達到90%以上。
（三）鄉風建設基礎紮實
全市九年義務教育普及率達到100%，村衞生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎公共服務從無到有不斷完善，為鄉風建設奠定了基礎。同時，全市對鄉風建設不斷加大人力物力財力投入，在開展鄉村振興工作過程中，注重以鄉村文化為載體，在尊重原有鄉村文化體系的基礎上吸納現代元素。在進行農村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發、原特色利用。
（四）鄉村治理有序推進
鄂州市積極探索農村社會管理途徑，整合面向農村的各種管理服務資源，建立全域覆蓋的農村網格化服務管理體系。每個村都有配備網格員，負責收集社情民意、監督環境衞生、調解矛盾糾紛等工作。網格化的服務管理體系不僅降低了鄉村治理成本，而且促進了鄉村的和諧穩定。現階段，隨着農村集體資產股權化試點工作的深入推進，村民自治制度的不斷完善，鄉村治理更加科學高效。
三、調研中發現的問題
（一)農業生產比較效益低。在與村民的交談中瞭解到，一户農民種植0.8畝地的小麥，產量320斤，毛收入330元，投入成本335元(整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農藥20元），人工未計，虧本5元。據調查，今年化肥、農藥、飼料等農資價格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價格按簡單平均，平均漲幅22.8%。同時，農業生產人工成本不斷增長。農業生產比較效益低，影響農民種植積極性。
（二）鄉村特色產業不強。通過走訪企業，我們瞭解到，生產特色農產品的企業規模小、生產鏈短，產業集羣度低。以湖北省樑子鎮鐵皮石斛生產基地為例，基地負責人表示鐵皮石斛種植、加工技術要求高，其中從鮮品烘焙成幹品這一環節目前依賴於浙江的同行，其原因是這一環節技術要求高，如果在本地培訓工人，由於是臨時作業，難以留住工人，所以寧願將鮮品運往浙江同行那裏進行烘焙處理。
（三）技術人才支撐不足。通過調查瞭解，農村在家從事農業生產的大多是50歲以上人口，從事農業生產的青壯年較少。務農人員文化程度一般以國中及以下文化程度為主。農業新技術新產業新模式推廣難，不利於農業現代化發展。
（四）存在“等靠要”的思想。在調研過程中，部分村民覺得自己年紀大了，不想做農活了，希望政府供養他們。一些人覺得醫療費用太高，政府最好全部報銷費用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問題習慣於等政策、靠扶持、要條件，過度依賴政府，缺乏艱苦奮鬥、積極進取的精神。
四、幾點建議
1、提高鄉村治理水平，促進共治共享。一是加強基層組織作風建設。基層幹部要解決好農村各種錯綜複雜的問題，需要不斷增強鄉村治理能力，轉變工作作風。在面對環境治理、生態保護、基礎設施建設、公共服務等問題時，切實把中央的精神落到實處，為百姓幹實事幹好事。二是加強基層民主和法治建設。加大對基層幹部法治教育培訓，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識。三是加大鄉村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時，進行合理引導，讓羣眾在享受國家優惠政策的同時，摒棄“等靠要”思想，通過自身努力奮鬥，實現生活富裕。
2、培育鄉村發展新動能，激發內生動力。一是重點發展農產品加工、觀光旅遊、農村電商等新業態，提升農產品附加值，促進農村一二三產業融合發展。二是做大做強特色產業。力爭聚集一批特色產業創新性龍頭企業，帶動特色產業加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個湖”帶響“樑道”、“樑心”等一批產品品牌。
3、加大資金扶持力度，發展農村經濟。堅持增加民生投入，補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉差距。在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上，美化村容村貌。在生產綠色安全農產品的同時，注重發展農耕文化、鄉愁等精神產品，打造生態宜居的好環境。在加快新型城鎮化建設的同時，加大對農業新業態的投入，推動農業多功能拓展，大力發展綠色農業、創意農業、休閒農業、健康農業、快樂農業等，使農業成為人們追求幸福的新產業新業態。
4、加強人才隊伍建設，振興技術人才。鄉村振興，關鍵在人。一是加強農業農村幹部隊伍建設，高度重視農業農村幹部的培養、配備、使用。二是加強對新型農業經營主體培育和新型職業農民培養，引進農業科技人才，提高科學種養水平，增強農產品競爭力，提升農業生產比較效益，增加農民收入。三是鼓勵返鄉大中專畢業生、退役士兵、“三新”農民創新創業，使他們成為帶動農村發展的生力軍。同時，進一步細化扶持返鄉創業的相關政策，為返鄉創業者提供良好的創業環境。
一、目標任務
深入貫徹“四個不摘”的重要指示精神，落實中共中央、國務院印發的《關於實現鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》，以加強黨的建設為引領，通過保障選派幫扶幹部辦公經費，健全常態化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農村基層組織建設，築牢鞏固脱貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的戰鬥堡壘。
二、實施內容
（一）保障選派幫扶幹部工作經費。向鄉村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規定落實選派幫扶幹部辦公經費。工作隊按照《__縣選派幫扶幹部辦公經費資金管理辦法》在鄉鎮財政所報賬，主要用於辦公用品購置、報刊訂閲、公務郵寄，以及統一組織或經批准的會議培訓、外出考察差旅費等。
（二）提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村幹部綜合考核工作體系，積極穩妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
三、資金籌措及撥付
工作隊辦公經費由省、市、縣按_:_:_的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據資金使用要求，按時足額撥付到位。
四、審核備案
建立黨建引領鄉村振興工程審核備案機制。各鄉鎮要進一步明確工作目標，細化工作任務，明確實施內容等，制定《黨建引領鄉村振興工程實施方案》，並報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發局備案。同時，要指導督促工作隊制定經費使用計劃，並報鄉鎮備案。
五、資金監管
鄉鎮組織、財政部門要落實資金監管主體責任，建立健全黨建引領鄉村振興工程經費監管機制，加強黨建引領鄉村振興工程經費管理。鄉鎮要定期向縣選派協調辦報告資金使用情況。
__區統計局在推進鄉村振興戰略工作中，認真貫徹落實__區委、__區人民政府相關文件精神，着力提高統計數據質量、着力提升統計服務能力，做到科學準確統計，將鄉村振興統計工作真正落到實處。現將工作總結如下：
1、領導重視，組織保障給力。
我局明確了分管領導，統計調查中心為責任科室，設立統計調查中心主任兼農業統計專業人員為聯絡員。每季度及時上報相關統計數據，並做好全年形勢的預判。如果由於統計時點原因導致數據不能提供的，都會寫上相關説明，確保不影響全區統計進度。
2、時時關注，做好業務指導。
農民收入、低收入農户全面小康、農業增加值等指標，都是切實關係到國計民生問題，統計局在日常統計過程中，依照規定統計方法，應統盡統，對於監測指標每月、每季都做好分析評估工作。並且每季度都召集鎮（街道）農業統計人員和相關村統計員進行統計業務培訓和工作例會，及時瞭解農民收入變化情況。
3、加強培訓，提升培訓內涵。
通過定期召集村（社區）統計人員開展農業統計、低收入農户全面小康和城鄉住户調查業務培訓聯審輔導。今年以來，農業統計專業共召開_次業務培訓，低收入農户全面小康監測召開_次業務培訓，參訓__人次。
4、勤下基層，掌握階段情況。
除了做好統計人員的業務培訓指導外，我局還經常走入農村居民家中，瞭解農户家庭收入支出情況，查看農民記帳情況，及時指導，並與農户做好溝通工作，宣傳記帳工作的重要性，加強日常聯繫，增進感情。在低收入農户全面小康統計監測中，__區統計還協同__區農經局、民政局共同走訪低收入農户，聽取他們的生活困難，儘可能幫忙他們解決一些實際問題。今年以來，農業統計走訪__個次樣本村，走訪農業生產單位和規模户__户；低收入農户全面小康監測走訪_户樣本農户。
5、重視調研，優化統計服務。
統計服務是統計部門的一項重要職責，我局還積極參與農村經濟分析活動，今年以來，撰寫農業分析_篇，其中_篇分析分別得到區委書記和副區長批示，撰寫的《紅船領航構建美麗鄉村__模板》年度調研文章被〈統計科學與實踐〉雜誌____年_月錄用，低收入農户全面小康監測撰寫分析_篇。
一、____年鄉村振興工作進展情況
___區內__個行政村，其中__村為我鎮鄉村振興試點村，__村為省級鄉村振興示範村。為紮實推進鄉村振興工作，我鎮鄉村振興領導小組研究制定全鎮鄉村振興戰略規劃，部署推進重大政策、重大行動和重要工作，協調解決實施鄉村振興戰略重點難題。
（一）着眼產業興旺，大力發展現代農業
因地制宜，大膽謀劃，促進農業特色產業發展。堅持基層黨建示範點與鄉村振興示範村“雙示範融合”，着力建設下湖村、疊石村兩個省級鄉村振興試點村。茶產業：我鎮以生春源茶業有限責任公司為龍頭，帶動_家本土茶葉加工企業。建設生春源疊石茶葉基地____畝，輻射帶動__村約____農户對全鎮約____畝茶山進行標準化改造管理，茶葉產量顯著提升。茭白產業：以長晟生態農業公司為龍頭，建設千畝茭白產業園和千畝荷花基地，採用生態立體種植模式（荷花+小龍蝦），實現高產、高效農業種養，打造生態農業田園綜合體，實現荷花套養小龍蝦____畝，提供就業崗位約___人，帶動村民增收約___萬元，實現農民共同富裕。食用菌產業：大力發展香菇為主的食用菌產業，形成吉際、中房、林家、大洋、顯柄等村食用菌產業聚集地，實現投產香菇___萬袋，年產香菇____噸。中草藥產業：以大園、東山為核心，引進“三葉青”中草藥種植項目為龍頭，打造中房中草藥種植基地。水果產業：建設疊石的百香果、下湖的砂糖橘，鳳凰山的水蜜桃、大洋的葡萄、深坑、厚富的核桃等數箇中房特色水果採摘基地。
（二）着眼生態宜居，不斷改善農村環境
統籌鎮村發展，打造宜居中房。大力實施基礎設施配套工程，突出抓好水、電、路、房等基礎設施建設，深入實施美麗鄉村建設、村道路硬化和飲水安全鞏固提升工程，全面落實土地整治、危房改造等措施。不斷加大農村環境整治、改善生態和人居環境的宣傳力度，營造良好的氛圍，確保村莊整潔有序、乾淨優美的人居環境。____年完成下湖、中房、洋裏、沙阪、溪門、港裏、顯柄等七個美麗鄉村建設，其中下湖村、中房村為美麗鄉村提升村。以建設美麗宜居鄉村為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，完善建設和管護機制。大力推進農村人居環境綜合治理工程，完成全鎮_個行政村___户三格化糞池新建改造任務、農村户用廁所改造和公廁改造。開展耕地佔補平衡工作，完成規模面積___畝，預計新增耕地面積___畝。全面推行“河長制”，配備__個河道專管員對河道進行每日巡查常年管護，保持河道清潔。同時高度重視墓地專項整治工作，認真貫徹殯葬工作的部署要求，進一步推進殯葬改革工作。
（三）挖掘古鎮紅色資源，全力發展文旅產業
編制完成《__鎮旅遊發展總體規劃》，遵循旅遊市場需求，充分挖掘和利用中房山水風光，開發建設鳳凰山景區、飛仙巖景區、百丈龍潭瀑布、深坑古村落、旗峯生態農場和滿盾休閒旅遊田園綜合體，打造以觀光為基礎，以休閒為重點、以體驗為特色的鄉村生態休閒度假旅遊。利用承辦_羅源首屆七境茶文化節、舉辦羅源·中房健身休閒旅遊豐收節、嶺兜書法攝影展等活動，進一步打響中房知名度。憑藉全鎮__個行政村都屬於老區革命基點村的獨特紅色資源，通過鎮內保存尚為完好的阻擊戰遺址、厚富紅軍醫院、深坑抗日講習所等歷史遺址，深入推進革命老區文化旅遊發展。抓好__村六個國家級傳統村落的保護工作，以歷史傳承下來的明清古建築為依託，深入挖掘古文化，培育鄉村振興示點村。進一步整合鳳凰山自然風光、疊石茶山風光、滿盾田園綜合體田園風光，滿盾古民居、嶺兜轉水橋、林家旗杆林、陳太尉宮以及千年古官道等資源，推進旅遊綜合開發，豐富完善旅遊線路產品。
（四）着眼生活富裕，全力推進脱貧攻堅
我鎮全力推進脱貧攻堅作為美麗鄉村建設的基礎和前提搶抓政策機遇，精心謀劃扶貧項目，持續培育增收產業，大力推進脱貧攻堅。加強“紅色引領”，開展雨露計劃，實施精準脱貧。年初以來，鎮黨委加大黨建工作力度，加強“紅色引領”，發揮領導作用，帶領各村黨支部圍繞打贏脱貧攻堅戰，實施鄉村振興戰略，帶領黨員開展雨露計劃培訓，實施精準脱貧。全鎮多次開辦種植、畜牧等培訓班，惠及建檔立卡貧困對象___人，提升貧困人員就業能力，實現全體貧困户得到穩定脱貧。中房村黨支部帶頭帶領黨員與貧困户共同發展種植食用菌；大洋村黨支部幫助貧困户黃珠玉養兔；疊石村黨支部黨員帶領貧困户開辦百香果種植合作社，促進貧困人口穩定增收，實現貧困人口穩定脱貧，確保已脱貧貧困户不返貧。通過“黨建+”引領壯大村級集體經濟發展。年初以來，鎮黨委緊緊圍繞鄉村振興戰略，把握機遇，把發展壯大村級集體經濟作為抓基層、打基礎、強堡壘的重要抓手，堅持黨建引領，通過耕地佔補開發、合作社經營、土地承包、盤活固定資產等，凝聚力量推動村級集體經濟不斷髮展壯大。
（五）發展先進文化，切實加強社會治理
我鎮充分利用黨建微信羣、農家書屋遠程教育等平台，廣泛開展理想信念教育，扶持培養一批產業帶頭人、文化鄉賢等鄉土人才，推進社會公德、家庭美德和個人品德建設，弘揚向善向上社會正能量。依託獨特的紅色文化底藴和資源稟賦，挖掘開發河洋耕讀文化，着力打造文化歷史旅遊景點的同時同步配套文化廣場、鄉村舞台等設施，進一步提升公共文化服務水平。大力弘揚社會主義核心價值觀抑制天價彩禮薄養厚葬等陳規陋習，培樹家庭和美、鄰里和睦、村社和諧的農村社會新風尚，推動移風易俗，促進鄉風民風持續好轉。加強基層組織建設，把黨建責任抓實、抓細、抓到位，把黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，嚴格按照黨內政治生活準則開展工作，創新活動方式，豐富活動載體，過好組織生活，持續創建學習型黨組織建設。切實加強平安鄉鎮建設。結合“掃黑除惡”專項行動，建立健全鎮村管理、服務、協調功能，嚴厲打擊村霸，重拳出擊黃賭毒和邪教組織，主動化解農村社會矛盾，實現政府治理和社會調節、羣眾自治良性互動。
二、____年工作計劃
（一）以產業興旺為重點，抓好特色產業發展
一是做大做強茶產業。堅持“走出去”與“請進來”相結合，引導企業和茶葉種植大户外出參觀考察學習，邀請專家蒞臨指導、座談，集思廣益、開拓眼界，解決中房茶葉等問題，促進茶葉產業質量和效益雙提升；抓住省市縣關於支持茶產業發展的優惠政策，盤活低效利用的建設用地，結合美麗鄉村建設，把房屋、倉庫、古厝修舊如舊改造成茶文化核心區，加快培育茶產業，打造集野茶生態茶園、精細加工及觀光旅遊為一體的茶業基地。二是做優做精特色農業。品種方面：要堅持多樣性原則，突出“一村一品”，引導農户發展茶葉、香菇、茭白等，調整品種結構，優化產業佈局，打造名優水果基地、食用菌基地、茶業基地“三個基地”。品質方面：要突出“生態、生產、生活、生意”四生融合的發展理念，引導農户發展以茶為主題的觀光農業、休閒農業，培育好種、好看、好玩、好賣、好賺“五好”新業態，推進農業中一二三產業融合發展，加快推進農業由增產導向轉向提質導向。品牌方面：堅持綠色發展理念，積極推進農業標準化生產，擴大香菇、等無公害蔬菜品牌的影響力，力爭再培育更多的農產品品牌，打響“醉美中房·綠色農業”品牌。三是引導發展食品加工業。將現有的石板材園區規劃作為食品加工園區，引導綠色加工發展，建立低碳、低耗、循環、高效的綠色加工體系，推進農產品加工業清潔生產和節能減排，利用現有特色農業發展，集中蓮子、小龍蝦、茶、香菇、三葉青、核桃等食品深加工。
（二）以生態宜居為關鍵，提升農村環境整治
一是治山，實施造林綠化工程，引導種植多樣樹種，豐富林木品種；實施生態修復工程，實施礦山等裸露山體生態恢復治理工程，堅持每年生態封禁，保護山體植被，提高山體蓄水含水能力，讓青山常在。二是治水，全面落實“河長制”，加強河洋溪、金溪流域交界斷面水質監管，確保河洋溪、金溪水質穩定在Ⅲ類標準以上。紮實開展河洋溪安全生態水系建設，整體整治流域，建設形成水系，保持水體清澈，實現“河暢、水清、岸綠、景美”。三是造田園風光，在治山治水的基礎上，以現代農業示範區建設為契機，為農民提建議、幫規劃，從基礎設施、爭取項目、資金扶持、技術援助等方面，給以規劃引導，把握季節時令，實現稻、菜、果相間錯落、輪作耕耘，既讓羣眾增產增收，也讓田園成景入畫，打造舒適、安逸、悠閒的田園風光。
（三）以鄉風文明為保障，強化精神文明建設
一要深化移風易俗。結合美麗鄉村、舊村復墾工作，創新特色模式，倡導改造大洋村杜氏主厝建設廉政教育示範點，拓展為道德講堂陣地，開展豐富多彩的業餘講師團宣傳宣講活動，鄉賢座談會、家訓族規誦讀會等活動，用鄉賢的嘉言懿行垂範鄉里，培育文明鄉風。發揮黨建引領，積極拓展宗祠文化功能。二要涵育鄉風民風。大力弘揚社會主義核心價值觀，發揮滿盾紅軍第一阻擊戰役紀念地、港裏王家湖縣委舊址等愛國主義教育基地的作用，引導羣眾愛國愛家、孝老愛親、重義守信、節儉持家，讓優秀傳統文化浸潤羣眾生活，營造向上向善的文化氛圍。三要推進文化惠民。大力開展文化下鄉活動，充分發揮文化廣場、鄉鎮綜合文化站、農家書屋、業餘“講師團”等載體作用，廣泛開展農民樂於參與的文化活動，豐富農村文化生活。加強黨的政策方針、民間信仰、鄉風民俗、家風家教、道德法制、孝道文化等內容開展宣傳宣講，用豐富多彩的文藝形式和鄉音俚語把新時代精神演出來。
（四）以治理有效為基礎，完善鄉村治理體系
一要加強基層組織建設。創_村“兩級書記”聯席會制度，堅持每季度圍繞_個主題，在_個村開展_場現場辦公會，營造比拼趕超氛圍，凝聚工作強大合力。認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導全鄉黨員幹部在“三抓三比、十項競賽”當好“四個先鋒”、項目攻堅建設和“十大提升工程”的主戰場發揮先鋒模範作用。二要完善便民服務體系。運用互聯網、大數據、新媒體現代化信息技術手段，讓黨員幹部能夠參與鄉村治理，通過手機APP或微信公眾號就能實現問題發現、受理、處理、督辦、反饋五個環節在線監督，做到問題、責任、期限、追責“四清楚”，重點解決有的黨員幹部慢作為、不作為問題。三要深化平安中房創建。以創建“平安中房”為契機，堅持每季度組織鎮、村幹部開展一次綜治平安入户宣傳活動，宣傳普及安全知識，渲染濃厚的平安建設氛圍。堅持開展好每月__日的縣鄉領導接訪日活動，引導農民依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。推廣“互聯網+”的羣防羣治，實現轄區治安盲區全覆蓋，提高辦案實效，提升羣眾的安全感、平安建設知曉率和執法滿意度。
一、工作基本情況
二、創新實施鄉村振興戰略的做法及成效
提出鄉村振興戰略以來，針對農村產業“空心化”、村莊“空巢化”，工商資本進入農村不熱、農民增收渠道不多等問題，我區首創市場化模式推動實施鄉村振興戰略，以“產城村人”融合為發展導向，利用社會資本激活農村資源資產活力，實現農村發展“第二次飛躍”：
一是推動鄉村振興改革試點。實施鄉村振興戰略被提出後，區委、區政府大力踐行“馬上就辦、真抓實幹”的精神作風，通過第五次黨代會第二次會議等重要會議，將鄉村振興作為今年的重點工作予以部署，制定並印發組織實施學習“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案，經過大量的摸底調查、研究，創新提出以市場化模式推動實施鄉村振興戰略做法，並率先與碧桂園、華僑城達成合作共識，實施鄉村振興試點項目。
二是高標準全域謀劃鄉村振興。在區委、區政府牽頭下，各鎮、街道迅速開展資源排查，掌握家底，並結合各行政村資源稟賦，制定《鎮（街道）全域鄉村振興三年總體規劃方案工作表》，明確了試點片區、產業定位、具體工作、發展規模，按照全區102個行政村統一按照市場化模式分三年（20__年30%、20__年40%、20__年30%）的行政村覆蓋比例)推進。根據中央、省、市精神，結合我區實際，高標準謀劃制定《關於推進鄉村振興戰略的實施方案》。
三是強化績效考核壓實責任。舉全區之力實施鄉村振興戰略，制定《20__年惠陽區表格化捆綁式績效考核方案》，將鄉村振興戰略實施納入到有關績效考核工作，通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手，把產業振興最終成果落到促進農民就業、增產增收上來，全力以赴推動農村農民生活富裕。
四是打造試點推動全面開花。隨着試點項目的推進，我區以市場化模式實施鄉村振興實現全面開花，取得了初步成效。目前，落實各類鄉村項目共計77個，其中已開工建設30個，初步形成以田園綜合體、文化旅遊、商業商貿、電商物流、現代金融、城市更新等多種業態帶動鄉村振興的發展格局。
三、存在的困難及建議
（一）推進鄉村振興人員保障問題。推進鄉村振興，人是關鍵一環。鄉村振興戰略的實施，提升到國家戰略的層面，上到中央下到基層都非常重視，但是還缺乏相應的組織保障。例如鄉村振興對於基層特別是村委書記、小組長來説，是個新鮮事物，缺乏相應的認識。但往往工作的開展，他們是主要推動者和實施者，如果意識不轉變，那麼鄉村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造幹事創業的幹部隊伍繼續解放思想，勇於擔當，真抓實幹，還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設，努力把農村基層黨組織建強建優，充分發揮在鄉村振興中的核心作用，並且發揮鄉賢作用，鼓勵鄉賢帶領鄉親共同致富創收。
（二）鄉村振興財政投入保障問題。推進鄉村振興，財政保障是重要因素。根據資源摸排，目前我區存在三種類型農村情況：第一類城鎮化程度較高，以二三產為支撐的準城中村；第二類資源豐富，但發展滯後，需導入產業激發發展動能的村莊；第三類是資源匱乏、經濟發展薄弱村，亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊。我區按照因地制宜分類施策原則，將村莊捆綁導入產業形成規劃編制規劃發展。然而佔大部分比例的第三類型的農村，雖然隨着政府的逐年增加投入，農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善，但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產生活設施條件等還相對滯後。鄉村公共服務與城鎮相比，教育、醫療、社會保障方面不均衡，農民羣眾的獲得感有待提升。因此，需要建立鄉村振興財政投入機制進行精準施策，將鄉村振興建設資金列入每年財政預算，同時科學系統整合政府公共財政資金更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。
（三）農村土地利用問題。當前在推進鄉村振興工作中土地利用工作中，存在村莊村土地利用規劃與村莊規劃期限不一致，且村莊規劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規劃實際建設用地規模，無法發揮村土地利用規劃在“多規合一”中“底盤”作用，導致實際編制的村土地利用規劃和村莊規劃難以落地實施。此外，建設用地項目預審和用地審批時限過長，程序複雜造成部分重大建設項目無法及時落地。對此，建議市級層面出台相關配套政策和指導意見。
下來，在此基礎上不斷推進鄉村振興戰略實施，繼續拓展鄉村振興範圍，積極調動更多社會力量參與鄉村振興，讓鄉村振興成為惠陽經濟發展和區域協調發展的重要動力來源，為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻。
鄉村振興戰略是習近平同志在黨的十九大報告中提出的新戰略。今年1月2日，國務院公佈了20__年中央一號文件《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》，詳細闡述整個戰略的內涵與實施。我有幸作為培訓班的一員，親歷了整個培訓過程，感覺受益匪淺、收穫頗豐。在課堂上，聆聽了學院教授玹玉秋、胡志宏所作的《__生態文明治理的“三治”經驗》、《黨建+生態：紅色引領推動綠色發展》的專題輔導，讓我對湖州市踐行習總書記兩山理念、實施鄉村振興、推進鄉村治理、走綠色發展之路的做法有了整體的瞭解和宏觀的感受。現場教學，先後觀摩學習了長興縣水口鄉的全域“景區+農家”的鄉村旅遊發展模式，南潯區和孚鎮荻港村以“桑基魚塘”為特色的傳統村落—特色小鎮文化旅遊開發模式、雙林鎮向陽村“魅力水鄉、美麗宜居示範村”建設模式，“中國白茶第一村”—__縣溪龍鄉黃杜村脱貧致富的路徑、“兩山理念發源地”—天荒坪鎮餘村堅持綠色發展的過程、劉家塘村“慢生活”鄉村旅遊的理念、“田園魯家”—遞鋪街道魯家村“無中生有、創新發展”的過程，德清縣阜溪街道五四村發展休閒農業旅遊、下渚湖街道二都小鎮“防風非遺文化”的開發和莫干山小鎮發展郡安裏(洋家樂)的做法，吳興區仁皇街道橋西村“紅色拆遷、發展集體經濟”的舉措，以及南太湖旅遊度假區黨建引領、實施生態保護、發展旅遊產業的成果等等。
__與__同為首批“國家生態文明建設示範縣”和“綠水青山就是金山銀山實踐創新基地”，分別是朔州、湖州的下轄縣，又同是習近平總書記指示和肯定的縣，兩縣、兩市的發展有其相似性，發展的階段又出現明顯的差別，究竟背後的規律是什麼呢？
湖州市是“兩山”理念的誕生地、美麗鄉村建設發源地，是全國首個地市級生態文明先行示範區。當全國首個省級地方標準—《__省美麗鄉村建設規範》正式實施後，湖州的美麗鄉村建設正在從“物的新農村”向“人的新農村”轉變。生態經濟化，經濟生態化的發展理念深入人心，結出豐碩的成果。此外，還有一點讓感觸很深，就是農村社會管理的精細化、資源開發利用的高效化、比較優勢發揮的化、服務羣眾的細微化，體現在方方面面。
“不識廬山真面目，只緣生在此山中”。眼界決定高度，創新決定廣度，思路決定出路，勇氣決定舉措，擔當決定成效。只有“跳出__看__，走出朔州看朔州，對照__看__，對比湖州看朔州”，才能準確客觀的發現我們的不足和短板。作為一名基層鄉鎮黨委書記，如何創造性地貫徹好、落實好市委六屆六次、七次全會精神，在加快實現“鄉村振興的特色區和踐行“兩山”理論的示範區”這一目標的過程中，想在先、走在前呢？我覺得要從以下幾個方面突破：
一是思想上要解放。要堅持“實踐是檢驗真理的標準”，在黨紀法律範圍內主動破除制約鄉村發展的條條框框，為創新鬆綁、為發展撐腰。要結合當前正在開展的解放思想大討論活動，全方位反思以前在農村農業工作方面的不足和問題，總結好的經驗和做法，把討論活動變成統一思想、形成共識的過程，用討論的成果推動鄉村振興工作的開展。要在全社會形成人人為鄉村振興想辦法，不為不作為找理由的濃厚氛圍，樹立為幹事者擔當，為作為者負責的正確導向。
二是政策上要吃透。結合現場教學所去村莊，感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。這恰恰是我們工作的一大短板，我們的習慣做法是用政策限制，不是用政策發展。因此，一方面要加大政策法規的學習培訓和宣傳力度，提高執行者的業務素質和水平。另一方面要加大對政策研究的力度，提高解讀政策的能力，創造性地提出貫徹落實政策的細則或舉措，讓政策更接地氣，更服水土，而不是機械教條式的執行政策，更不能把政策變成謀取私利的工具和依據，也只有這樣才能讓政策變成推進鄉村振興的動力。
三是資源上要激活。這裏所説資源指政策資源、社會資源和文化資源。首先政策資源。五四村、魯家村、向陽村等已經全部完成集體產權制度改革，實現農民承包地經營權全部流轉，股權化既保證了農民的土地收益，又弱化了農民個體實際地塊的界限，限度地降低用地成本，化解了土地糾紛，很好地處理了農村集體和個人的利益關係，極大地釋放和促進了農村生產力的發展，促進了土地的規模化、集約經營。而集體產權制度改革這一政策，我們還未用足用活。其次社會資源。鄉村振興不是一部門的事，是一個系統工程，涉及方方面面，需要統籌整合使用政府資源、統籌調動社會民間力量，引導企業資本參與。參觀的鄉村，村級都設有統一戰線工作組，統籌調動鄉賢、名人等力量助力鄉村治理，這個做法真的不錯，值得借鑑。第三文化資源。一是湖州的所有村都有文化禮堂，都有講習所，都有文化長廊，都有農風家訓，都有村史館，都有農家書屋，都有老年公寓，社會主義核心價值觀隨處可見深入人心，文化育人、文化興村、耕讀傳家的氛圍很濃。二是村級黨組織尊重人才、培養人才的眼光和遠見着實讓我們佩服，可以説照此下去，下一輪的發展引領者仍然是湖州。三是對文化資源的挖掘也要做到極致。這次學習還有一個感受就是湖州的博物館很多，湖筆博物館、桑基魚塘博物館、荻港村名人博物館等等。國級傳統古村落、非物質文化遺產保護和開發等都做到了極致。我們的傳統古村落、非遺等資源相當一部分在沉睡，未能發揮文化資源在促進經濟、教化鄉鄰、撫育文明風尚中應有的作用。
四是責任上要擔當。從魯家村的成功案例，到向陽村黨支部、村委會、村務監督委員會集體決定、共擔風險，處處閃耀着為民擔當、幹事創業的情懷。創新發展，先行先試，需要擔當，就要大力傳承弘揚__精神。一要有為羣眾為集體利益擔當初心。二要有迎難而上、艱苦奮鬥，不怕挫折、不怕失敗，愚公移山的恆心。三要有功成不必在我、功成必定有我，久久為功，利在長遠，天下為公的公心。這既是對幹部個人的要求，也是對各級黨組織的要求。
五是黨建上要加強。黨羣服務中心是每個參觀點最突出、最顯眼的標誌。“為集體操心、讓羣眾省心、請組織放心”、“村莊發展快，要靠書記帶；羣眾生活美，要靠班子領；火車開的穩，要靠黨員撐”、“黨員農家樂”、“黨員文明户”、“黨員責任牌、責任區”、“黨員請您歇歇腳、上下樓梯慢慢走”等暖心提示清晰顯眼，處處體現了黨員示範帶頭，服務羣眾的理念，體現了黨組織在鄉村振興、鄉村治理中領導核心作用。任何一個美麗鄉村的建設，都離不了黨組織引領、黨員示範帶動，只有強一個支部，才能促一個產業、活一地經濟、富一方百姓。要通過黨建引領，不斷強化“三基建設”，激活基層黨委、農村黨支部內部實施鄉村振興戰略的主觀能動性。
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