為全面推進實施鄉村振興戰略，鞏固全鎮農村人居環境綜合整治成果，着力打造美麗鄉村，進一步提升新全鎮鄉村建設水平，按照《市20xx年鄉村振興工作實施方案》文件要求，結合我鎮實際，制定以下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹生態文明思想和關於改善農村人居環境一系列重要批示指示精神，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標，按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路，全力做好鄉村振興和改善農村人居環境工作，為創建生態宜居美麗鄉村和幸福美好做出貢獻。
二、工作目標
（一）謀劃佈局，制定方案（20xx年1月—3月）。組織鎮政府、包保單位（部門）和行政村鄉村振興召開一次專題對接會議，共同研究制定鄉村振興工作方案，明確任務和職責，列出任務圖、進度表，實施“網格化”包保工作機制，全面實施鄉村振興和農村人居環境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續推進廁所改造和宣傳工作，確保順利實施並完成目標。各行政村基礎設施建設和產業發展項目須報鎮政府審核把關後再做實施。杜絕舉債建設，各行政村要加強資金管理與使用，經管站做好資金監管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉站和污水處理廠建設進度，確保在時效時間內完成工作任務。
（二）宣傳發動，全員參戰（20xx年4月—6月）。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村全員參戰開展春季環境綜合整治大會戰行動，整治範圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作，積極發揮黨員幹部在鄉村振興工作中示範引領作用，提升農民羣眾知曉率和參與率。實行網格化工作機制，工作任務落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設，完善“村規民約”、落實“門前三包”等制度。繼續提升鄉風文明建設，開展羣眾喜聞樂見的文藝展演等羣眾參與性活動。全面建設“一谷一城”，完成種植業結構調整優化產業結構完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作，提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實好基礎設施項目開工建設，產業發展項目落地，增加村集體經濟收入。
（三）補齊短板，積極推進（20xx年7月—9月）。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村暢通溝通渠道對工作中出現的問題及時總結，查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農村路”工作要求，全面完善農村路網建設。開展夏季環境綜合整治大會戰行動，實施秋季花卉栽種植工作。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍，全鎮鄉村環境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村幹部和黨員帶頭引領農户開展“三好一庭院”“美麗庭院和乾淨人家”創建活動，院落達到“五淨一規範”標準。加強文化建設，結合村屯歷史稟賦，發掘文化內涵，將文化融入到鄉村振興工作之中，結合村屯實際建設“村標”。具備條件的。行政村打造以本村歷史典故、傳統文化、民俗風情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
（四）真抓實幹，實現目標（20xx年10月—12月）。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村開展秋冬季環境綜合整治大會戰行動，完成好市委、市政府年終考核工作任務。不斷總結工作經驗，完善環境綜合整治長效工作機制，常態化保潔與管護工作得以加強，確保全年工作目標任務順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務籌備工作。
三、組織保障
（一）加強組織領導。鎮包村領導、包保單位（部門）主要領導、村書記要親自抓，安排專人負責日常工作，建立工作協調機制，每季度定期召開聯席會議，專題研究部署落實工作。
（二）廣泛宣傳發動。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮黨委、鎮政府工作部暑和要求，傳導壓力，落實責任，完成任務。
（三）精心組織實施。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村要按照鎮鄉村振興工作實施方案開展工作，嚴格執行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務。
四、工作內容
（一）人居環境整治
結合省委、省政府農村人居環境整治村莊清潔行動20條標準開展工作，鎮域內環境整治主要包括道路兩側、河道河岸、沿街店鋪、農貿集市、景點公園、羣眾活動場所等公共區域，確保規範有序、應拆盡。各行政村環境綜合整治按照點（社屯組所在地、農户庭院）—線（道路兩側、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中區）相結合原則，做到視野範圍內無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環衞設施完好外觀整潔，邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區內的綠化工作，按照年初定購計劃，完成花卉栽種植工作任務。對公路、村路和巷路沿線圍牆、柵欄、房屋等進行整修和美化，精心打造圖文並茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉村振興工作內容的文化牆。加強亮化設施的維護保養，行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業監督，增加環衞設施建設和投入，抓好設施管理、維護和使用。
（二）種植業結構調整
全面加快“一谷一城”建設，因地制宜選擇出適合當地特色與資源稟賦的產業發展路徑，要結合當地優勢，走產業發展道路，多重渠道切實增加村民經濟收入。積極扶持農民專業合作社發展，發展“訂單農業”，發揮好農村電商平台作用。加強農業基礎設施和生態環境建設，為種植業結構調整創造條件。加大對農業龍頭企業的扶持力度，為企業創造良好的發展環境。進一步增強農民羣眾在鄉村振興工作中的主人翁地位與意識，提高農民羣眾在產業發展過程中的自我發展能力。
（三）集體經濟收入
不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。結合自身實際充分發揮村級資源和區位優勢，因地制宜調整和優化產業結構。20xx年全鎮行政村集體經濟收入繼續保持在10萬元以上。
（四）鄉風文明建設
不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設，使鄉村治理取得成效。繼續推進黨員“雙聯”工作方式，使農民羣眾的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風，以家風促民風，以民風帶鄉風。注重培育新型農村帶頭人，加強村三委班子的思想、組織作風建設。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和乾淨人家”等創建評比活動。結合村民生產生活實際，修訂完善通俗易懂、羣眾認可、易於執行的村規民約。注重村屯文化遺產保護利用與傳承，結合村屯實際建設“村標”，打造主題村史館。大力發展鄉村旅遊、鄉村特色文化產業等。推行家風家規家教和文明創建活動等，用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統節日文化活動，體現鄉村地域特色和農耕文明。
（五）基礎設施建設
結合農村人居環境整治三年行動工作部署，積極推進“廁所革命”，20xx年整村推進村、村廁所改造。同時，完成鄉鎮垃圾中轉站和建制鎮污水處理廠建設工作。圍繞“四好農村路”工作要求，全面完善農村路網建設，改善農村生產生活條件，促進農村經濟發展。各村積極申請資金和項目，加大農村基礎設施項目建設力度，使村容村貌得到改善。
（六）綠化美化亮化
推進完成花卉定購工作，充分利用鎮村道路兩側空地進行栽種植花草，確保統一協調，實現整鎮、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時，完成綠美示範村建設工作任務。按照安全、節能、實用和便民原則完善村莊公共照明設施，加強設施管護力度，力爭實現街路照明全覆蓋。
五、工作職責
（一）鎮包村工作組職責內容
實行鎮領導班子成員包保行政村工作責任制，對所包行政村工作負責。將本年度的工作內容製作圖表“掛圖作戰”進一步夯實“河長制”和“路長制”責任溝通包保單位（部門）和行政村建立工作協調機制，在常態化整治的基礎上，每季度組織開展環境綜合整治大會戰行動。落實好環境綜合整治工作崗位責任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產業發展項目，幫助行政村收集整理好大會戰行動時的照片、視頻等影像資料，作為製作全鎮鄉鎮振興VCR的素材使用。
（二）包保單位（部門）職責內容
包保單位（部門）提高思想認識落實好包保責任，完成好包保工作任務。幫扶好包保行政村工作，積極組織幹部職工參加每季度開展的環境綜合整治大會戰行動和栽種花卉等日常工作任務。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。
（三）行政村職責內容
行政村對轄區整體環境衞生負總責，負責村屯環衞設施建設，對村屬垃圾清運車輛及環衞設施日常管養。通過村規民約等有效形式宣傳、引導、教育農户做好“門前三包”和“門內達標”工作。村三委成員和黨員要發揮好表率作用帶頭從自家做起，庭院環境衞生達到“五淨一規範”標準。做好保潔員作業監督巡查工作。謀劃和實施好基礎設施建設，發展好產業項目增加村集體經濟收入。
六、資金來源
包保單位（部門）積極幫助包保村爭取資金和項目支持，各行政村自籌資金，按照渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入的原則，確保專款專用。
七、考核評比
鎮鄉村振興辦公室按照市級《考核細則》對各行政村採取不定期檢查考核。各行政村要定期總結、彙報鄉村振興工作開展情況，收集好影像資料，考核結果將納入到各行政村年末績效考評中。
近年來，縣委、縣政府以十八大精神為指導，在大力發展縣域經濟的同時，高度重視文化建設，以“鄉村大舞台”建設為切入點，以“文化惠民、凸顯特色”為落腳點，深入推進公共文化服務體系建設，努力打造特色文化村居，為繁榮地方特色文化、豐富羣眾精神生活起到了極大的推動作用，取得明顯的成效。截至目前，全縣已建鄉村大舞台25個，首批命名錶彰鳴鳳鎮棲鳳社區、洋坪鎮雙路村等18個村（社區）為特色文化村（社區）。
一、高度重視、整合力量，為建設特色文化村居奠定了堅實基礎
一是領導重視。縣主要領導明確指出，要把創建特色文化村與建設美麗鄉村、全域景區化、最美鄉愁、農村新社區、特色產業相結合，實現文化與旅遊、農業農村工作融合發展。二是組織得力。鄉鎮黨委、政府和村（社區）把創建特色文化村（社區）納入重要議事日程，落實創建主體責任，確保創建組織實施。三是幫扶單位大力支持。縣直各駐村單位充分發揮職能作用，積極參與特色文化村創建。縣人社局駐點洋坪鎮金竹園村，積極為鄉村大舞台籌措資金，率先在全縣山區村建成了鄉村大舞台。縣工商行政管理局駐點鳴鳳鎮北門村，幫助北門村在九子溪建設文化廣場，並派工作人員指導廣場舞培訓，成功舉辦了九子溪新春聯歡會。
二、科學部署、分類創建，為推進實施特色文化村居建設找準了方向
一是制定實施方案。結合縣實際情況，縣委宣傳部、縣文體局聯合出台了《縣創建“特色文化村（社區）”實施方案》，參與創建村（社區）制定了具體實施方案。二是制定考核標準。重點實施創建“五大項目”，主要包括：設施設備、服務提供、文化隊伍、特色文化環境、特色文化服務，分“自主申報、鄉鎮推薦、小組評審、驗收命名”四個階段完成。在具體的創建活動上，突出“鄉村大舞台”建設，每個“鄉村大舞台”從規劃設計、評審報批、開工建設、竣工驗收都實現嚴格把關，便於分類指導、突出特色。
三、明確責任、協調推進，為建設特色文化村居創造了良好條件
一是縣級負責督查。組建創建特色文化村（社區）領導小組和工作考核專班，負責指導創建和考核驗收工作，實行平時不定期指導和年終考核檢查相結合工作模式。由縣組織評審組到申報的28個村採取實地察看、聽取彙報等形式進行了考核，對納入考核範圍的每一個村，評審組嚴格按照事前確定的特色文化村實施方案進行對照檢查，執行事前統一確定的評分規則。二是鄉鎮負責推優指導。各鄉鎮綜合考慮各申報村（社區）的實際情況和文化服務工作開展情況，主動選取羣眾文化活動基礎好、設施建設有力的村（社區）進行申報。三是村（社區）負責組織實施。村（社區）積極投資建設鄉村大舞台、文體小廣場、購置音響設備、文體設施器材，並積極鼓勵和引導羣眾參與公共文化志願服務。全縣已建立文化志願者服務站52個，招募志願者2500餘名，培育樂器、聲樂、繪畫、攝影等8支穩定的文化藝術輔導隊伍，腰鼓舞、彩扇舞、健身球等10支特色團隊，全縣擁有120支廣場舞隊伍、59支民間文藝團隊。
四、健全機制、規範管理，為成功打造特色文化村居提供了重要保障
一是實行動態管理。特色文化村（社區）實行總量指標控制和動態管理，縣委宣傳部、縣文體局每年組織一次評審，決定當年新命名村（社區），同時對已通過命名的村（社區）進行復查，對後續工作保障不力、有明顯退步、在一定期限內經整改達不到要求的村（社區）予以摘牌。二是實行資金獎勵。對新命名的“特色文化村（社區）”按“以獎代補”的方式，當年給予3萬元獎勵。已獲得命名村（社區），每年複驗一次，複驗保牌後按2萬元予以獎勵。
五、突出特色、共建共享，將特色文化村居的惠民成果落到實處
特色文化村的創建與美麗鄉村、全域景區化、最美鄉愁、農村新社區、特色產業的融合發展，突出了特色文化，凸顯了文化惠民。嫘祖鎮廣坪村把鄉村大舞台與美麗鄉村、十里“紫薇花廊”相結合，打造花園式、晴雨式“鄉村大舞台”，並舉辦了紫薇花節、嫘祖鎮廣場舞等多項文化惠民活動；洋坪鎮雙路村結合新社區建設，把“鄉村大舞台”當景點來建設，高起點規劃、大手筆投入、高標準建設、高效率利用，在全縣首屈一指，在該村舉辦了全縣“想唱就唱”活動啟動儀式、鎮民間文藝調演、迎新春聯歡和村級廣場舞等文化惠民活動；嫘祖鎮真金村、譚坪村把“鄉村大舞台”與全域景區化結合，組建演出隊伍，將“嗚音”、“花鼓戲”、“五魚鬧海”、“薅草鑼鼓”等非遺文化搬進了景區，贏得遊客稱讚；舊縣鎮、茅坪場鎮在創建過程中把鹿苑茶、香菇等特色產業與鄉村大舞台相結合，建成一批茶文化村、香菇文化村；鳴鳳鎮安泰社區、汪家村等把鄉村大舞台建設與房產開發相結合，打造多個“百姓大舞台”，舉辦了“百姓舞台大家唱”、鳴鳳鎮首屆廣場舞大賽等文化惠民活動。
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