在縣級機關黨建工作會議上的報告
同志在縣級機關黨建工作會議上的報告
今年是我縣“十一五”規劃的開局之年，是社會主義新農村建設的啟動之年，也是全縣“重大項目突破年”的全面實施之年。在縣委縣政府要求以更高的目標、更快的速度、更大的力量、更硬的措施推進項目建設的新形勢下，我們召開今天的會議，其主要目的就是認真貫徹落實縣第十二次黨代會第四次會議精神，回顧總結2022年機關黨建工作情況，研究部署2022年黨建工作任務，進一步動員機關各級黨組織和廣大黨員幹部為推進我縣三個文明建設作出更大的貢獻。現在，我代表縣級機關黨委作工作報告。
2022年縣級機關黨建工作回顧
2022年，縣級機關黨委在縣委的正確領導下，認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會×××第十二次黨代會第三次會議精神，緊緊圍繞縣委的工作中心，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，以加強機關作風建設為重點，以“培育一流作風，建設一流隊伍，創造一流業績”為目標，全面加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，不斷提×××級機關基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，機關黨建工作創造了新的特色、取得了新的進展。
一、以保持共產黨員先進性教育活動為主線，不斷提高黨員隊伍素質 根據縣委的統一部署，縣級機關共7xxxx單位，25xxxx黨組織，408xxxx黨員參加了第一批先進性教育活動。各參學黨組織高標準、嚴要求地開展好這次教育活動，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位，取得了明顯成效，黨員隊伍整體素質有了新的提高。
一是深入宣傳發動，造濃先進性教育活動氛圍。組織開展了共產黨員“十要十不要”大討論，並利用討論成果，組織創作了以保持共產黨員先進性為主題的《共產黨員先進性之歌》、《機關黨員“十要十不要”之歌》等歌曲，統一製作成光盤，下發到各參學黨組織。通過教唱、學唱，先進性之歌已成為廣大黨員保持先進性的生動教材和行為準則。通過向流出黨員、流入黨員發公開信等形式，提高黨員參加教育活動的積極性，調動了羣眾的參與熱情。
二是突出理論學習，打牢保持先進性的思想基礎。按照“真學、真懂、真信、真用”的要求，紮實抓好學習教育，堅持做到“三嚴格”和“四規範”，即嚴格標準，嚴格程序，嚴格要求；規範動員，規範培訓、規範集中學習、規範台帳資料。針對一些流動黨員、行動不便的老黨員難以組織集中學習的現狀，組織在職在崗骨幹黨員與之結成“一幫一助學對子”，利用晚上或業餘時間進行輔導，加強溝通聯絡，共建立“一幫一助學對子”49xxxx，確保參學率達100，實現了教育活動全覆蓋。
三是創新活動載體，增強先進性教育活動效果。在紮實抓好規定動作的同時，我們精心設計活動載體，力求以富有特色的自選動作去深化規定動作。組織開展了“保持黨員先進性，關心貧困老百姓”走訪慰問活動。我們緊扣“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣眾、促進各項工作”的目標要求，廣泛開展了“親情聯動”活動。全縣各參學黨組織與黨員共走訪慰問困難羣眾630xxxx户，結對幫扶480xxxx户，落實扶持資金45xxxx萬元。去年上半年，各參學單位黨組織為貧困家庭解決生產生活難題460xxxx項。開展了“永葆先進性，造福老百姓”優秀成果申報評比活動。黨委積極引導各總支、支部結合自身實際，分類確定教育方式、分類設計活動載體，切實增強教育活動的針對性和實效性。各黨組織在認真總結先進性教育工作中改進機關作風、提高服務質量、造福人民羣眾等方面的新舉措、新載體、新成效的基礎上，共申報優秀成果83項。一些方案實施後，贏得了廣大羣眾的好評。縣農林局組織實施的“掛百村、扶千户、帶萬家”活動，在基層黨員羣眾中引起積極的反響。組織了“專題黨課大家學、身邊典型大家講、頌黨歌曲大家唱、發展之策大家獻、困難羣眾大家幫”系列活動。分批組織參學單位黨員到縣人民大會堂參加集中學習，由縣領導作專題輔導。舉辦了身邊典型專題演講、頌黨歌曲聯唱、發展計策共獻以及為“黨員愛心超市”捐款等活動，圍繞新黨章講解、構建和諧社會等方面，縣領導在人民大會堂作專題輔導xxxx，受教黨員達390xxxx人次，共為黨員愛心超市募集資金元，收到了較好的教育效果。
四是堅持取信於民，積極落實整改措施。堅持圍繞加快發展、科學發展、和諧發展抓整改，圍繞轉變工作作風、提高工作效率抓整改，圍繞為羣眾辦實事辦好事抓整改，圍繞建立完善規章制度抓整改，圍繞“三個文明”協調發展抓整改，切實解決機關黨員幹部在理想信念、服務宗旨、發展本領等方面存在的突出問題。審計局支部針對先進性教育中排查出的突出問題，通過完善機關崗位責任考核機制等七項制度，確保整改到位。春節期間，通過向全縣機關黨員幹部發放公開信的形式，教育黨員同志在思想上始終繃
緊廉政建設這根弦，自覺做到“不送禮，不害人；不收禮，不害己”。春節後，不少單位還組織黨員暢談自身親民過年，廉潔過年的感受，受到羣眾的好評。
五是構建示範體系，建立先進性教育的長效機制。組織開展了“把先進性體現在每一天”主題實踐活動。圍繞“爭創一崗、建立兩卡、每日三問、開展四評”，把黨員先進性具體體現到每個人每一天每班崗每件事上。建立了保持共產黨員先進性長效機制八項制度，即黨員學習培訓制度、黨員爭先創優制度、黨員設崗定職制度、黨員聯繫羣眾制度、黨員談心交心制度、黨員定期接受評議制度、黨建工作聯繫點制度、黨員勤政廉政制度等。
二、按照加強黨的執政能力建設的總體目標,認真抓好機關黨的基層組織建設 二是加大黨務幹部教育培訓力度，提高黨務幹部業務能力。加強黨務幹部教育培訓平台的建設，通過黨校教育、短期培訓和到經濟發達地區考察學習等方式，幫助黨務幹部開闊眼界、增長才幹。機關大多數黨組織都加強對黨務幹部的崗前和崗中培訓，積極擴展培訓內容，拓寬培訓渠道，改善培訓手段，提高培訓質量，着力加強黨務幹部綜合能力的培養，努力建設一支素質高、業務精、作風實的黨務幹部隊伍。2022年上半年，黨委還組織了一批優秀機關黨務工作者赴××××××、奉化縣和××××××學習觀摩機關黨建工作，使廣大機關黨務工作者開拓了眼界，找到了差距，為創新機關黨建工作，高質量地完成各項工作任務打好基礎。
三是注重積極分子培訓，規範發展黨員工作。遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針,嚴格按發展黨員工作有關規定抓好發展工作，嚴把黨員“入口”關，做到成熟一個發展一個，進一步完善單位、社區“雙公示制”，確保發展質量。去年4月份黨委通過安排專家授課、組織觀看錄像資料片、開展分組研討和交流發言等形式，對來自縣直機關各部門的8xxxx入黨積極分子進行了集中培訓。全年共吸收新黨員4xxxx，按時審批轉正預備黨員5xxxx。
三、緊緊圍繞服務發展、服務基層、服務羣眾的要求，突出抓好機關作風建設
一是紮實開展了廉政文化進機關“六個一”系列活動。為深入貫徹中央、省、市關於加強廉政文化建設的通知精神，認真落實中央《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，在縣級機關各黨組織中積極開展了以組織一次黨員幹部廉政好警句創作評比，觀看一次廉政影視片，開展一次廉政評議活動，簽訂一份廉政承諾書，建成一個廉政圖書角，舉辦一次廉政歌曲合唱比賽為主要內容的廉政文化進機關“六個一”系列活動，進一步掀起了廉政文化進機關活動的熱潮，受到了市、縣領導的充分肯定。在縣級機關“勞保杯”廉政歌曲合唱比賽中，縣級機關共有70xxxx名機關黨員幹部代表6xxxx機關黨組織組成２２支代表隊參加了比賽，弘揚了以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的良好風尚。
二是舉行“重温入黨誓詞，保持共產黨員先進性”宣誓儀式。清明前夕，縣級機關在縣革命烈士陵園舉行了由縣四套班子成員×××直7xxxx單位、部門主要負責人、機關黨員代表共50xxxx人蔘加的“重温入黨誓詞、保持共產黨員先進性”宣誓活動，由縣委谷書記領誓，深切緬懷革命先烈，提高了廣大機關黨員保持先進性、服務老百姓的責任感和使命感,使黨員受到了一次深刻地黨性洗禮。
三是紮實做好中層熱點崗位評議工作。根據縣委縣政府有關文件精神,着重對縣直2xxxx部門7xxxx中層熱點崗位2022年度加強作風建設,服務發展、服務基層、服務羣眾，優化經濟發展環境工作進行了評議，評議平均分值為81.47分，較上年提升了近xxxx百分點；有3xxxx中層熱點崗位得分在85分以上。這表明了我縣機關作風有了明顯好轉，機關幹部素質有了明顯提高，機關工作運行機制有了明顯改善，為進一步優化我縣經濟發展環境，解決影響經濟發展環境和羣眾反映的突出問題，打下了良好的基礎。
四是深入開展“親情聯動、兩訪四助”活動。機關各黨組織動員、引導機關黨員，深入企業、深入社區和農户，為經濟發展、為基層羣眾做好事、辦實事、解難事。紮實開展了“親情聯動”、“三深入三服務辦三事”、“兩訪四助”等活動。煙草局黨支部將上級部門的獎勵、黨員幹部上繳的禮金和捐款共計xxxx多元，全部用於資助縣城8xxxx特困下崗職工，同時還積極向“黨員愛心超市”捐款xxxx多元。縣質監局黨支部組織4xxxx在職黨員與全縣44xxxx企業結成服務對子，義務擔任企業質量信息員，全年共計與企業聯繫近萬人次，登門服務460xxxx人次，幫助企業解決質量問題數千個。縣婦聯組織實施了“愛心媽媽助春蕾”行動，組織全縣11xxxx婦女和1xxxx單位結對幫助10xxxx貧困女童，志願當她們的“愛心媽媽”，幫助她們完成九年義務教育，受到了社會的好評。
在機關人武工作方面，我們開展了紀念抗日戰爭勝利六十週年系列活動，做好民兵作戰力量整合暨民兵組織整頓工作，積極做好抗禦9號颱風的應急工作，並參與了我縣民兵高炮分隊參加省軍區的綜合考核，成績名列省軍區前茅。此外，我們還認真做好了關心下一代、扶貧、青年、婦女等工作。
2022年機關黨建工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足。主要表現在：一是各單位一把手抓黨建工作的精力不夠集中，黨委(黨組)班子對黨建工作研究不夠深，黨務幹部抓機關黨建工作的積極性還不夠高；二是對黨員的教育針對性還不夠強，機關黨組織工作與部門中心工作結合不夠緊，對困難黨員的關心不夠到位；三是機關黨組織和黨員的先進性作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用發揮不夠到位。這些都有待於我們在今後的工作中進一步加以改進。
2022年縣級機關黨建工作安排
2022年縣級機關黨的建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會×××第十二次黨代會第四次會議精神，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為重點，以密切黨同人民羣眾的血肉聯繫為核心，以提高機關黨員幹部隊伍素質為關鍵，以加強機關黨的基層組織建設為基礎，以創新完善機關黨的工作機制為根本動力，圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，不斷開創機關黨建工作新局面，為全縣經濟社會發展提供有力的思想政治保證和組織保證。
一、以落實科學發展觀為主線，全面加強機關黨的思想政治建設
深入學習“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，是各級黨組織的重要政治任務，是實現我縣全面小康宏偉目標的思想保證。機關黨的工作要堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀來教育黨員幹部，不斷提高機關黨員的綜合素質，把黨員幹部的思想和智慧凝聚到圍繞縣第十二次黨代會第四次會議提出的“經濟總量翻番，全面建成小康”的“十一五”總體目標上來。
一要紮實推進學習型機關、學習型黨組織、學習型幹部隊伍建設。建設學習型機關、學習型黨組織、學習型幹部隊伍是今年機關黨建工作圍繞中心、服務大局的重要切入點。縣級機關各基層黨組織要結合實際，認真制定學習計劃，組織引導機關廣大黨員幹部認真鑽研業務知識，加強市場經濟、現代科技、法律法規、現代管理等各類知識和專業技能的學習，不斷提高機關黨員幹部的綜合素質。機關各基層黨組織在組織黨員學習中要抓好“五落實”(即落實學習的人員、內容、時間、地點、發言人)，做到“五個有”(即有學習檔案、有學習記錄、有個人專用學習讀書筆記、有學習體會文章、有學習考勤登記)，切實把機關學習抓到實處，使機關黨員幹部的思想水平和知識水平適應新形勢的要求。加強對黨員幹部學習情況的督促檢查，建立健全黨員幹部學習考核和激勵機制，把機關黨員幹部學習情況作為幹部選拔任用的重要依據之一。
二要切實加強思想政治建設。機關黨組織要繼承和發揚行之有效的好傳統，積極探索新形勢下機關思想政治工作的規律和方法，切實做好經常性的思想政治工作。要針對當前機關黨員幹部的思想實際，積極創新談心活動方式，提高談心活動效果。建立思想政治工作季報制度，機關各基層黨組織每季度要聽取下級黨組織和黨員的思想政治工作情況彙報，並向縣級機關黨委書面彙報思想政治工作開展情況。堅持教育與管理相結合、解決思想問題同解決實際問題相結合，廣泛開展談心活動，增強思想政治工作的針對性和實效性。要把思想政治工作與學習型機關、文明機關、服務型機關建設結合起來，推動機關思想政治建設再上新台階。
三要加強機關精神文明建設。今年將在縣級機關中廣泛開展“誠信服務在射陽”活動，組織學習《公務員法》，開展遵守社會公德、弘揚職業道德和堅持家庭美德教育，進一步改進工作態度，提高工作質量，積極構建和諧機關。要進一步落實科學發展觀，提高行政效能，降低行政成本，節約利用資源。要以“環境優美、秩序優良、服務優質”為標準，廣泛開展“共產黨員示範崗”創建活動，黨委將在年底前進行評比表彰。
二、以“爭創五好黨組織，爭建四型機關”為重點，全面加強機關黨的組織建設和黨員隊伍建設
鞏固和擴大先進性教育成果，建立保持共產黨員先進性長效機制,是今後一段時期機關黨建工作的重點。2022年，縣級機關黨的組織建設要圍繞省委《關於進一步加強和改進機關黨的建設的意見》和市委《機關黨建工作八項制度》來開展，以制度建設的系統化推動機關黨建工作的規範化。
一是認真抓好機關黨組織設置。少數尚未組建機關黨支部的新成立的黨(工)委，要按照規定儘快成立機關支部，配齊人員，按時換屆。要深入研究機關黨組織建設面臨的新情況、新問題，根據新的形勢和任務的要求，及時改善組織設置，改進工作方式，豐富活動內容，把機關黨組織真正建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。
二是切實抓好黨支部建設。一要加強機關黨組織班子建設。抓好基層黨組織換屆改選，強化領導班子建設。切實推行分管機關日常工作的黨員領導幹部兼任機關黨組織書記，落實黨建工作責任制度。選好配強機關黨組織副書記，加大機關黨務幹部的交流使用力度。進一步加強對黨員特別是黨員領導幹部的教育和監督,促進機關黨組織班子建設更加堅強有力，職能作用進一步發揮，黨建工作取得新的進展和突破。二要健全完善公推直選基層黨組織制度。進一步擴大機關基層黨組織公推直選，是推進黨內基層民主建設的重要內容。當基層黨組織換屆或黨組織負責人空缺時，應將公推直選作為產生負責人的重要方式，積極開展試點工作，黨委將在總結經驗的基礎上逐步推開。三要加強對黨支部工作的目標管理。把支部工作與業務工作結合起來，一起部署，一起檢查，一起考核。黨支部要圍繞本部門中心工作開展黨的活動，努力改進黨員活動方式，充分發揮黨支部在機關各項工作中的戰鬥堡壘作用。要規範使用記錄簿、建好支部台帳，用好《黨員證》。多層次開展黨建工作示範點觀摩活動，按規範化要求建好機關黨員活動陣地。
三是繼續深入開展“五好機關黨組織”和“四型機關”建設。落實黨建工作責任制，以領導班子好、黨員作用好、服務中心工作好、制度建設好、工作業績好為標準，把機關黨組織建成“五好基層黨組織”；繼續開展“四型機關”創建，推出一批“學習型、服務型、創新型、廉潔型”機關，營造出學有榜樣,趕有目標的良好氛圍，進一步提高基層黨組織建設水平，促進黨支部規範化建設再上新台階。
四是進一步加強對黨員的教育和管理。認真總結保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗，建立完善使廣大機關黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。堅持“三會一課”制度，改進方式，注重實效。完善黨員領導幹部雙重組織生活制度。加強機關流動黨員和離退休黨員的教育管理。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，認真做好新形勢下機關黨員發展工作。認真貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》，大力發展黨內民主，積極推進黨務公開，保障黨員的參與權、知情權、選擇權、監督權等權利，使機關黨員更好地瞭解和參與黨內事務，充分發揮廣大黨員的先鋒模範作用。
五是創新黨組織生活方式。機關各基層黨組織要把創新組織活動與單位的中心工作有機結合起來，探索有效載體，豐富活動內容，提高活動質量，創造性開展黨的工作，促進各項任務順利完成。各基層黨組織要將“把先進性體現在每一天”活動作為先進性長效機制進一步鞏固完善，爭創“一崗”，用好“兩卡”，每日“三問”，開展“四評”，通過發揮先鋒模範作用體現黨員的先進性。開展“支部生活網上行”活動，機關各黨組織要探索將網絡作為對流動黨員教育的主要形式，使流動黨員通過網絡就能參加支部生活；通過網絡進行黨務公開，接受黨員羣眾監督，徵求黨員羣眾意見，擴大黨內民主監督廣度與深度。
三、以落實評議監督制度為重點，深入推進機關作風建設和黨風廉政建設
機關作風是黨風的重要體現。機關各黨組織要把機關作風建設作為機關黨的工作的重要任務，按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步解決機關黨員幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的問題，努力建設人民滿意的服務型機關。要認真總結機關作風建設的經驗，探索機關作風建設的長效機制，推動機關作風建設深入持久地開展。
一要繼續認真開展縣直部門中層熱點崗位評議活動，建立健全評議監督機制。進一步完善中層熱點崗位評議機制，着重對縣直部門中層熱點崗位加強作風建設，服務發展、服務基層、服務羣眾，優化經濟發展環境工作進行評議。機關各部門要進一步健全作風建設的目標責任制，加強作風建設的長效管理，通過轉變觀念、轉變職能、轉變作風，通過切實解決基層羣眾反映強烈的熱點問題，構建廉潔高效的服務型機關。
二要緊密圍繞縣委工作中心，全力推進項目服務工作。2022年作為我縣的“重大項目突破年”，縣委提出了重大項目和載體建設的“雙突破”的奮鬥目標。要實現“雙突破”，關鍵在人，關鍵在我們全體機關黨員幹部。繼續開展“爭當招商引資排頭兵”系列活動，全體機關黨員要從我做起，從身邊事做起，為我縣“優化投資環境，改進服務質量”貢獻自己的光和熱，使全體機關黨員牢固樹立“人人都是投資環境，事事關係投資環境，處處改善投資環境”的思想。窗口單位機關黨組織要在系統內開展為客商優質服務競賽活動，激勵廣大幹羣積極聯繫客商、宣傳射陽、推介項目，要爭當招商引資的排頭兵，更要當招商引資的宣傳員和服務員。並強化考核機制，對招商引資實績突出的單位和個人進行表彰獎勵，完不成招商任務的黨組織不能評為先進黨組織，在縣級機關掀起全員抓招商引資的熱潮，營造出“為投資者服務就是為發展服務”的濃烈氛圍。
三要深入開展“親情聯動、情暖萬家”和“三走進三服務”活動，進一步密切黨羣關係。在社區，繼續紮實開展“親情聯動、情暖萬家”。逐步完善結對幫扶責任制，在結對幫扶城市困難職工家庭活動，各機關黨組織要切實落實“五定”措施，即定目標、定標準、定時限、定承辦人、定責任人。今年上半年黨委將在全縣機關黨員中開展“在職黨員社區奉獻日”和“黨員聯繫困難職工、居民、農户”等系列活動，並要求黨員以《黨員證》為依據，做好扶貧幫困工作的記載，保證幫扶措施落實到位。年終，黨委將對結對幫扶工作表現突出的黨組織予以表彰。在企業，繼續深化“三走進三服務”活動，首批，縣委組織部、機關黨委和企業工委將選擇3xxxx縣級機關黨組織和3xxxx企業黨組織共建共創。參加共建的機關黨組織要結合各自工作職能，圍繞“四建”、“四創”目標，每個季度組織機關黨員與企業黨員進行一次思想交流活動，過好一次黨內組織生活，幫助企業制定黨建工作思路和推出切實有效活動載體，幫助企業黨組織健全黨建工作制度和規範黨建活動陣地。年底，將在共建共創的機關、企業黨組織中評選出1xxxx共建共創先進集體。
四要深入抓好機關反腐倡廉工作。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風，切實解決損害羣眾利益的突出問題。以加強縣直部門熱點崗位黨員幹部廉潔自律教育為重點，深入進行黨風廉政教育。開展形式多樣的學先進活動和警示教育活動，提高正面典型教育和警示教育的針對性、實效性。把加強廉政文化建設作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項基礎性工程來抓，創新活動載體，全面營造機關廉政氛圍。
四、完善黨建工作的領導責任制，進一步加強和改進對機關黨的工作的領導和指導
一要健全黨建工作的領導責任制。加強機關黨建工作，既是各機關黨組織的一項長期的任務，同時也離不開各部門黨委、黨組的支持和幫助。各有關部門黨委(黨組)，要增強黨要管黨、聚精會神抓黨建、抓幹部隊伍建設的意識，進一步加強對機關黨建工作的領導和指導，根據各自的情況，建立健全機關黨建工作的責任制。逐步建立機關黨委加強領導，部門黨組(黨委)具體指導、機關黨組織抓好落實的工作格局，努力形成推進機關黨建工作的整體合力。
二要加大黨務幹部培訓力度。機關黨務幹部的素質高低，責任感的強弱，直接關係到機關黨建工作的成效。加強對機關黨務幹部的管理，是促進縣級機關黨建工作上水平的重要抓手。今年上半年，黨委將繼續組織機關黨務幹部業務知識專題培訓班，以提高機關黨務幹部的政策理論水平和業務工作能力，不斷增強創新意識和創新能力，提高綜合運用思想政治、管理、經濟等知識的能力，以適應履行崗位職責的要求。今年還將繼續組織黨務工作者觀摩交流活動，以不斷推進機關黨建工作再上新台階。
三要進一步完善黨建工作目標承諾制。機關各黨組織黨員領導幹部要在黨組織的監督下，根據縣委的工作目標結合本單位實際情況，把“雙為”服務和黨風廉政建設等作為目標承諾的重點，實事求是地制定目標，向上級黨組織作出書面承諾。要不斷統一思想認識，把工作着力點放在目標承諾制考核管理的運行監督和落實上，建立相配套的各項規章制度，確保該制度建立的科學性，進一步推動機關黨建工作在服務中心工作，服務發展大局方面的促進作用。
同志們，2022年我縣機關黨建工作任務重，要求高，讓我們在縣委的正確領導下，解放思想、與時俱進，突出重點、狠抓落實，不斷開創縣級機關黨建工作新局面，為全縣“三個文明”建設，為儘快建成全面小康社會作出新的貢獻！
在縣級機關黨建工作會議上的報告
在縣級機關黨建工作會議上的報告
同志在縣級機關黨建工作會議上的報告
今年是我縣“十一五”規劃的開局之年，是社會主義新農村建設的啟動之年，也是全縣“重大項目突破年”的全面實施之年。在縣委縣政府要求以更高的目標、更快的速度、更大的力量、更硬的措施推進項目建設的新形勢下，我們召開今天的會議，其主要目的就是認真貫徹落實縣第十二次黨代會第四次會議精神，回顧總結20xx年機關黨建工作情況，研究部署20xx年黨建工作任務，進一步動員機關各級黨組織和廣大黨員幹部為推進我縣三個文明建設作出更大的貢獻。現在，我代表縣級機關黨委作工作報告。
20xx年縣級機關黨建工作回顧
20xx年，縣級機關黨委在縣委的正確領導下，認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會和縣第十二次黨代會第三次會議精神，緊緊圍繞縣委的工作中心，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，以加強機關作風建設為重點，以“培育一流作風，建設一流隊伍，創造一流業績”為目標，全面加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，不斷提高縣級機關基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，機關黨建工作創造了新的特色、取得了新的進展。
一、以保持共產黨員先進性教育活動為主線，不斷提高黨員隊伍素質
根據縣委的統一部署，縣級機關共71個單位，252個黨組織，4081名黨員參加了第一批先進性教育活動。各參學黨組織高標準、嚴要求地開展好這次教育活動，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位，取得了明顯成效，黨員隊伍整體素質有了新的提高。
一是深入宣傳發動，造濃先進性教育活動氛圍。組織開展了共產黨員“十要十不要”大討論，並利用討論成果，組織創作了以保持共產黨員先進性為主題的《共產黨員先進性之歌》、《機關黨員“十要十不要”之歌》等歌曲，統一製作成光盤，下發到各參學黨組織。通過教唱、學唱，先進性之歌已成為廣大黨員保持先進性的生動教材和行為準則。通過向流出黨員、流入黨員發公開信等形式，提高黨員參加教育活動的積極性，調動了羣眾的參與熱情。
二是突出理論學習，打牢保持先進性的思想基礎。按照“真學、真懂、真信、真用”的要求，紮實抓好學習教育，堅持做到“三嚴格”和“四規範”，即嚴格標準，嚴格程序，嚴格要求；規範動員，規範培訓、規範集中學習、規範台帳資料。針對一些流動黨員、行動不便的老黨員難以組織集中學習的現狀，組織在職在崗骨幹黨員與之結成“一幫一助學對子”，利用晚上或業餘時間進行輔導，加強溝通聯絡，共建立“一幫一助學對子”496個，確保參學率達100，實現了教育活動全覆蓋。
三是創新活動載體，增強先進性教育活動效果。在紮實抓好規定動作的同時，我們精心設計活動載體，力求以富有特色的自選動作去深化規定動作。組織開展了“保持黨員先進性，關心貧困老百姓”走訪慰問活動。我們緊扣“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣眾、促進各項工作”的目標要求，廣泛開展了“親情聯動”活動。全縣各參學黨組織與黨員共走訪慰問困難羣眾6300多户，結對幫扶4800多户，落實扶持資金450多萬元。去年上半年，各參學單位黨組織為貧困家庭解決生產生活難題4600多項。開展了“永葆先進性，造福老百姓”優秀成果申報評比活動。黨委積極引導各總支、支部結合自身實際，分類確定教育方式、分類設計活動載體，切實增強教育活動的針對性和實效性。各黨組織在認真總結先進性教育工作中改進機關作風、提高服務質量、造福人民羣眾等方面的新舉措、新載體、新成效的基礎上，共申報優秀成果83項。一些方案實施後，贏得了廣大羣眾的好評。縣農林局組織實施的“掛百村、扶千户、帶萬家”活動，在基層黨員羣眾中引起積極的反響。組織了“專題黨課大家學、身邊典型大家講、頌黨歌曲大家唱、發展之策大家獻、困難羣眾大家幫”系列活動。分批組織參學單位黨員到縣人民大會堂參加集中學習，由縣領導作專題輔導。舉辦了身邊典型專題演講、頌黨歌曲聯唱、發展計策共獻以及為“黨員愛心超市”捐款等活動，圍繞新黨章講解、構建和諧社會等方面，縣領導在人民大會堂作專題輔導7次，受教黨員達3900多人次，共為黨員愛心超市募集資金12.3萬元，收到了較好的教育效果。
四是堅持取信於民，積極落實整改措施。堅持圍繞加快發展、科學發展、和諧發展抓整改，圍繞轉變工作作風、提高工作效率抓整改，圍繞為羣眾辦實事辦好事抓整改，圍繞建立完善規章制度抓整改，圍繞“三個文明”協調發展抓整改，切實解決機關黨員幹部在理想信念、服務宗旨、發展本領等方面存在的突出問題。審計局支部針對先進性教育中排查出的突出問題，通過完善機關崗位責任考核機制等七項制度，確保整改到位。春節期間，通過向全縣機關黨員幹部發放公開信的形式，教育黨員同志在思想上始終繃緊 廉政建設這根弦，自覺做到“不送禮，不害人；不收禮，不害己”。春節後，不少單位還組織黨員暢談自身親民過年，廉潔過年的感受，受到羣眾的好評。
五是構建示範體系，建立先進性教育的長效機制。組織開展了“把先進性體現在每一天”主題實踐活動。圍繞“爭創一崗、建立兩卡、每日三問、開展四評”，把黨員先進性具體體現到每個人每一天每班崗每件事上。建立了保持共產黨員先進性長效機制八項制度，即黨員學習培訓制度、黨員爭先創優制度、黨員設崗定職制度、黨員聯繫羣眾制度、黨員談心交心制度、黨員定期接受評議制度、黨建工作聯繫點制度、黨員勤政廉政制度等。
二、按照加強黨的執政能力建設的總體目標,認真抓好機關黨的基層組織建設
一是加強黨支部規範化建設，不斷增強基層黨組織戰鬥力。以開展機關黨支部規範化建設為載體，深化機關黨支部建設目標管理，從抓制度促規範，抓陣地促教育，抓載體增實效，抓典型帶全局等四個方面規範支部工作，進一步提高機關黨組織自主活動能力和解決自身問題的能力。在往年黨建工作百分考核細則的基礎上，進一步修訂完善了《20xx年度縣級機關黨建工作目標管理考評細則》，對機關黨組織的思想、組織、作風建設等黨建工作作了進一步規範。開展了“十佳機關黨建活動方案”徵集評比活動，財政局、外經局等單位黨組織選送的方案被評為“十佳機關黨建活動方案”，有效地促進了黨建活動的規範化、多樣化。地税局把iso—9001體系應用到機關黨總支建設中，先後制定出台了黨建工作指導員職責、黨支部書記工作職責、黨建工作考核細則等12項黨建工作制度，並順利通過了iso9001：20xx質量管理體系認證審核，使黨建工作走上了制度化、規範化、科學化軌道。煙草局支部建立了支委會議事規則，積極參與局大事的討論和研究。勞保局機關支部加強了活動陣地建設，建立完善了《三會一課制》、《黨建目標責任制》、《黨員結對幫扶制》、《爭先創優制》等十項管理制度。
二是加大黨務幹部教育培訓力度，提高黨務幹部業務能力。加強黨務幹部教育培訓平台的建設，通過黨校教育、短期培訓和到經濟發達地區考察學習等方式，幫助黨務幹部開闊眼界、增長才幹。機關大多數黨組織都加強對黨務幹部的崗前和崗中培訓，積極擴展培訓內容，拓寬培訓渠道，改善培訓手段，提高培訓質量，着力加強黨務幹部綜合能力的培養，努力建設一支素質高、業務精、作風實的黨務幹部隊伍。20xx年上半年，黨委還組織了一批優秀機關黨務工作者赴浙江省寧波市、奉化縣和安徽省池州市學習觀摩機關黨建工作，使廣大機關黨務工作者開拓了眼界，找到了差距，為創新機關黨建工作，高質量地完成各項工作任務打好基礎。
三是注重積極分子培訓，規範發展黨員工作。遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針,嚴格按發展黨員工作有關規定抓好發展工作，嚴把黨員“入口”關，做到成熟一個發展一個，進一步完善單位、社區“雙公示制”，確保發展質量。去年4月份黨委通過安排專家授課、組織觀看錄像資料片、開展分組研討和交流發言等形式，對來自縣直機關各部門的86名入黨積極分子進行了集中培訓。全年共吸收新黨員47名，按時審批轉正預備黨員59名。
三、緊緊圍繞服務發展、服務基層、服務羣眾的要求，突出抓好機關作風建設
一是紮實開展了廉政文化進機關“六個一”系列活動。為深入貫徹中央、省、市關於加強廉政文化建設的通知精神，認真落實中央《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，在縣級機關各黨組織中積極開展了以組織一次黨員幹部廉政好警句創作評比，觀看一次廉政影視片，開展一次廉政評議活動，簽訂一份廉政承諾書，建成一個廉政圖書角，舉辦一次廉政歌曲合唱比賽為主要內容的廉政文化進機關“六個一”系列活動，進一步掀起了廉政文化進機關活動的熱潮，受到了市、縣領導的充分肯定。在縣級機關“勞保杯”廉政歌曲合唱比賽中，縣級機關共有700多名機關黨員幹部代表62個機關黨組織組成２２支代表隊參加了比賽，弘揚了以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的良好風尚。
二是舉行“重温入黨誓詞，保持共產黨員先進性”宣誓儀式。清明前夕，縣級機關在縣革命烈士陵園舉行了由縣四套班子成員和縣直71個單位、部門主要負責人、機關黨員代表共500多人蔘加的“重温入黨誓詞、保持共產黨員先進性”宣誓活動，由縣委谷書記領誓，深切緬懷革命先烈，提高了廣大機關黨員保持先進性、服務老百姓的責任感和使命感,使黨員受到了一次深刻地黨性洗禮。
三是紮實做好中層熱點崗位評議工作。根據縣委縣政府有關文件精神,着重對縣直27個部門75箇中層熱點崗位20xx年度加強作風建設,服務發展、服務基層、服務羣眾，優化經濟發展環境工作進行了評議，評議平均分值為81.47分，較上年提升了近6個百分點；有37箇中層熱點崗位得分在85分以上。這表明了我縣機關作風有了明顯好轉，機關幹部素質有了明顯提高，機關工作運行機制有了明顯改善，為進一步優化我縣經濟發展環境，解決影響經濟發展環境和羣眾反映的突出問題，打下了良好的基礎。
四是深入開展“親情聯動、兩訪四助”活動。機關各黨組織動員、引導機關黨員，深入企業、深入社區和農户，為經濟發展、為基層羣眾做好事、辦實事、解難事。紮實開展了“親情聯動”、“三深入三服務辦三事”、“兩訪四助”等活動。煙草局黨支部將上級部門的獎勵、黨員幹部上繳的禮金和捐款共計4萬多元，全部用於資助縣城80名特困下崗職工，同時還積極向“黨員愛心超市”捐款3萬多元。縣質監局黨支部組織44名在職黨員與全縣440個企業結成服務對子，義務擔任企業質量信息員，全年共計與企業聯繫近萬人次，登門服務4600多人次，幫助企業解決質量問題數千個。縣婦聯組織實施了“愛心媽媽助春蕾”行動，組織全縣112名婦女和16個單位結對幫助109名貧困女童，志願當她們的“愛心媽媽”，幫助她們完成九年義務教育，受到了社會的好評。
在機關人武工作方面，我們開展了紀念抗日戰爭勝利六十週年系列活動，做好民兵作戰力量整合暨民兵組織整頓工作，積極做好抗禦9號颱風的應急工作，並參與了我縣民兵高炮分隊參加省軍區的綜合考核，成績名列省軍區前茅。此外，我們還認真做好了關心下一代、扶貧、青年、婦女等工作。
20xx年機關黨建工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足。主要表現在：一是各單位一把手抓黨建工作的精力不夠集中，黨委（黨組）班子對黨建工作研究不夠深，黨務幹部抓機關黨建工作的積極性還不夠高；二是對黨員的教育針對性還不夠強，機關黨組織工作與部門中心工作結合不夠緊，對困難黨員的關心不夠到位；三是機關黨組織和黨員的先進性作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用發揮不夠到位。這些都有待於我們在今後的工作中進一步加以改進。
20xx年縣級機關黨建工作安排
20xx年縣級機關黨的建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會和縣第十二次黨代會第四次會議精神，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為重點，以密切黨同人民羣眾的血肉聯繫為核心，以提高機關黨員幹部隊伍素質為關鍵，以加強機關黨的基層組織建設為基礎，以創新完善機關黨的工作機制為根本動力，圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，不斷開創機關黨建工作新局面，為全縣經濟社會發展提供有力的思想政治保證和組織保證。
一、以落實科學發展觀為主線，全面加強機關黨的思想政治建設
深入學習“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，是各級黨組織的重要政治任務，是實現我縣全面小康宏偉目標的思想保證。機關黨的工作要堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀來教育黨員幹部，不斷提高機關黨員的綜合素質，把黨員幹部的思想和智慧凝聚到圍繞縣第十二次黨代會第四次會議提出的“經濟總量翻番，全面建成小康”的“十一五”總體目標上來。
一要紮實推進學習型機關、學習型黨組織、學習型幹部隊伍建設。建設學習型機關、學習型黨組織、學習型幹部隊伍是今年機關黨建工作圍繞中心、服務大局的重要切入點。縣級機關各基層黨組織要結合實際，認真制定學習計劃，組織引導機關廣大黨員幹部認真鑽研業務知識，加強市場經濟、現代科技、法律法規、現代管理等各類知識和專業技能的學習，不斷提高機關黨員幹部的綜合素質。機關各基層黨組織在組織黨員學習中要抓好“五落實”（即落實學習的人員、內容、時間、地點、發言人），做到“五個有”（即有學習檔案、有學習記錄、有個人專用學習讀書筆記、有學習體會文章、有學習考勤登記），切實把機關學習抓到實處，使機關黨員幹部的思想水平和知識水平適應新形勢的要求。加強對黨員幹部學習情況的督促檢查，建立健全黨員幹部學習考核和激勵機制，把機關黨員幹部學習情況作為幹部選拔任用的重要依據之一。
二要切實加強思想政治建設。機關黨組織要繼承和發揚行之有效的好傳統，積極探索新形勢下機關思想政治工作的規律和方法，切實做好經常性的思想政治工作。要針對當前機關黨員幹部的思想實際，積極創新談心活動方式，提高談心活動效果。建立思想政治工作季報制度，機關各基層黨組織每季度要聽取下級黨組織和黨員的思想政治工作情況彙報，並向縣級機關黨委書面彙報思想政治工作開展情況。堅持教育與管理相結合、解決思想問題同解決實際問題相結合，廣泛開展談心活動，增強思想政治工作的針對性和實效性。要把思想政治工作與學習型機關、文明機關、服務型機關建設結合起來，推動機關思想政治建設再上新台階。
三要加強機關精神文明建設。今年將在縣級機關中廣泛開展“誠信服務在射陽”活動，組織學習《公務員法》，開展遵守社會公德、弘揚職業道德和堅持家庭美德教育，進一步改進工作態度，提高工作質量，積極構建和諧機關。要進一步落實科學發展觀，提高行政效能，降低行政成本，節約利用資源。要以“環境優美、秩序優良、服務優質”為標準，廣泛開展“共產黨員示範崗”創建活動，黨委將在年底前進行評比表彰。
二、以“爭創五好黨組織，爭建四型機關”為重點，全面加強機關黨的組織建設和黨員隊伍建設
鞏固和擴大先進性教育成果，建立保持共產黨員先進性長效機制,是今後一段時期機關黨建工作的重點。20xx年，縣級機關黨的組織建設要圍繞省委《關於進一步加強和改進機關黨的建設的意見》和市委《機關黨建工作八項制度》來開展，以制度建設的系統化推動機關黨建工作的規範化。
一是認真抓好機關黨組織設置。少數尚未組建機關黨支部的新成立的黨（工）委，要按照規定儘快成立機關支部，配齊人員，按時換屆。要深入研究機關黨組織建設面臨的新情況、新問題，根據新的形勢和任務的要求，及時改善組織設置，改進工作方式，豐富活動內容，把機關黨組織真正建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。
二是切實抓好黨支部建設。一要加強機關黨組織班子建設。抓好基層黨組織換屆改選，強化領導班子建設。切實推行分管機關日常工作的黨員領導幹部兼任機關黨組織書記，落實黨建工作責任制度。選好配強機關黨組織副書記，加大機關黨務幹部的交流使用力度。進一步加強對黨員特別是黨員領導幹部的教育和監督,促進機關黨組織班子建設更加堅強有力，職能作用進一步發揮，黨建工作取得新的進展和突破。二要健全完善公推直選基層黨組織制度。進一步擴大機關基層黨組織公推直選，是推進黨內基層民主建設的重要內容。當基層黨組織換屆或黨組織負責人空缺時，應將公推直選作為產生負責人的重要方式，積極開展試點工作，黨委將在總結經驗的基礎上逐步推開。三要加強對黨支部工作的目標管理。把支部工作與業務工作結合起來，一起部署，一起檢查，一起考核。黨支部要圍繞本部門中心工作開展黨的活動，努力改進黨員活動方式，充分發揮黨支部在機關各項工作中的戰鬥堡壘作用。要規範使用記錄簿、建好支部台帳，用好《黨員證》。多層次開展黨建工作示範點觀摩活動，按規範化要求建好機關黨員活動陣地。
三是繼續深入開展“五好機關黨組織”和“四型機關”建設。落實黨建工作責任制，以領導班子好、黨員作用好、服務中心工作好、制度建設好、工作業績好為標準，把機關黨組織建成“五好基層黨組織”；繼續開展“四型機關”創建，推出一批“學習型、服務型、創新型、廉潔型”機關，營造出學有榜樣,趕有目標的良好氛圍，進一步提高基層黨組織建設水平，促進黨支部規範化建設再上新台階。
四是進一步加強對黨員的教育和管理。認真總結保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗，建立完善使廣大機關黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。堅持“三會一課”制度，改進方式，注重實效。完善黨員領導幹部雙重組織生活制度。加強機關流動黨員和離退休黨員的教育管理。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，認真做好新形勢下機關黨員發展工作。認真貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》，大力發展黨內民主，積極推進黨務公開，保障黨員的參與權、知情權、選擇權、監督權等權利，使機關黨員更好地瞭解和參與黨內事務，充分發揮廣大黨員的先鋒模範作用。
五是創新黨組織生活方式。機關各基層黨組織要把創新組織活動與單位的中心工作有機結合起來，探索有效載體，豐富活動內容，提高活動質量，創造性開展黨的工作，促進各項任務順利完成。各基層黨組織要將“把先進性體現在每一天”活動作為先進性長效機制進一步鞏固完善，爭創“一崗”，用好“兩卡”，每日“三問”，開展“四評”，通過發揮先鋒模範作用體現黨員的先進性。開展“支部生活網上行”活動，機關各黨組織要探索將網絡作為對流動黨員教育的主要形式，使流動黨員通過網絡就能參加支部生活；通過網絡進行黨務公開，接受黨員羣眾監督，徵求黨員羣眾意見，擴大黨內民主監督廣度與深度。
三、以落實評議監督制度為重點，深入推進機關作風建設和黨風廉政建設
機關作風是黨風的重要體現。機關各黨組織要把機關作風建設作為機關黨的工作的重要任務，按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步解決機關黨員幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的問題，努力建設人民滿意的服務型機關。要認真總結機關作風建設的經驗，探索機關作風建設的長效機制，推動機關作風建設深入持久地開展。
一要繼續認真開展縣直部門中層熱點崗位評議活動，建立健全評議監督機制。進一步完善中層熱點崗位評議機制，着重對縣直部門中層熱點崗位加強作風建設，服務發展、服務基層、服務羣眾，優化經濟發展環境工作進行評議。機關各部門要進一步健全作風建設的目標責任制，加強作風建設的長效管理，通過轉變觀念、轉變職能、轉變作風，通過切實解決基層羣眾反映強烈的熱點問題，構建廉潔高效的服務型機關。
二要緊密圍繞縣委工作中心，全力推進項目服務工作。20xx年作為我縣的“重大項目突破年”，縣委提出了重大項目和載體建設的“雙突破”的奮鬥目標。要實現“雙突破”，關鍵在人，關鍵在我們全體機關黨員幹部。繼續開展“爭當招商引資排頭兵”系列活動，全體機關黨員要從我做起，從身邊事做起，為我縣“優化投資環境，改進服務質量”貢獻自己的光和熱，使全體機關黨員牢固樹立“人人都是投資環境，事事關係投資環境，處處改善投資環境”的思想。窗口單位機關黨組織要在系統內開展為客商優質服務競賽活動，激勵廣大幹羣積極聯繫客商、宣傳射陽、推介項目，要爭當招商引資的排頭兵，更要當招商引資的宣傳員和服務員。並強化考核機制，對招商引資實績突出的單位和個人進行表彰獎勵，完不成招商任務的黨組織不能評為先進黨組織，在縣級機關掀起全員抓招商引資的熱潮，營造出“為投資者服務就是為發展服務”的濃烈氛圍。
三要深入開展“親情聯動、情暖萬家”和“三走進三服務”活動，進一步密切黨羣關係。在社區，繼續紮實開展“親情聯動、情暖萬家”。逐步完善結對幫扶責任制，在結對幫扶城市困難職工家庭活動，各機關黨組織要切實落實“五定”措施，即定目標、定標準、定時限、定承辦人、定責任人。今年上半年黨委將在全縣機關黨員中開展“在職黨員社區奉獻日”和“黨員聯繫困難職工、居民、農户”等系列活動，並要求黨員以《黨員證》為依據，做好扶貧幫困工作的記載，保證幫扶措施落實到位。年終，黨委將對結對幫扶工作表現突出的黨組織予以表彰。在企業，繼續深化“三走進三服務”活動，首批，縣委組織部、機關黨委和企業工委將選擇30個縣級機關黨組織和30個企業黨組織共建共創。參加共建的機關黨組織要結合各自工作職能，圍繞“四建”、“四創”目標，每個季度組織機關黨員與企業黨員進行一次思想交流活動，過好一次黨內組織生活，幫助企業制定黨建工作思路和推出切實有效活動載體，幫助企業黨組織健全黨建工作制度和規範黨建活動陣地。年底，將在共建共創的機關、企業黨組織中評選出10個共建共創先進集體。
四要深入抓好機關反腐倡廉工作。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風，切實解決損害羣眾利益的突出問題。以加強縣直部門熱點崗位黨員幹部廉潔自律教育為重點，深入進行黨風廉政教育。開展形式多樣的學先進活動和警示教育活動，提高正面典型教育和警示教育的針對性、實效性。把加強廉政文化建設作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項基礎性工程來抓，創新活動載體，全面營造機關廉政氛圍。
四、完善黨建工作的領導責任制，進一步加強和改進對機關黨的工作的領導和指導
一要健全黨建工作的領導責任制。加強機關黨建工作，既是各機關黨組織的一項長期的任務，同時也離不開各部門黨委、黨組的支持和幫助。各有關部門黨委（黨組），要增強黨要管黨、聚精會神抓黨建、抓幹部隊伍建設的意識，進一步加強對機關黨建工作的領導和指導，根據各自的情況，建立健全機關黨建工作的責任制。逐步建立機關黨委加強領導，部門黨組(黨委)具體指導、機關黨組織抓好落實的工作格局，努力形成推進機關黨建工作的整體合力。
二要加大黨務幹部培訓力度。機關黨務幹部的素質高低，責任感的強弱，直接關係到機關黨建工作的成效。加強對機關黨務幹部的管理，是促進縣級機關黨建工作上水平的重要抓手。今年上半年，黨委將繼續組織機關黨務幹部業務知識專題培訓班，以提高機關黨務幹部的政策理論水平和業務工作能力，不斷增強創新意識和創新能力，提高綜合運用思想政治、管理、經濟等知識的能力，以適應履行崗位職責的要求。今年還將繼續組織黨務工作者觀摩交流活動，以不斷推進機關黨建工作再上新台階。
三要進一步完善黨建工作目標承諾制。機關各黨組織黨員領導幹部要在黨組織的監督下，根據縣委的工作目標結合本單位實際情況，把“雙為”服務和黨風廉政建設等作為目標承諾的重點，實事求是地制定目標，向上級黨組織作出書面承諾。要不斷統一思想認識，把工作着力點放在目標承諾制考核管理的運行監督和落實上，建立相配套的各項規章制度，確保該制度建立的科學性，進一步推動機關黨建工作在服務中心工作，服務發展大局方面的促進作用。
同志們，20xx年我縣機關黨建工作任務重，要求高，讓我們在縣委的正確領導下，解放思想、與時俱進，突出重點、狠抓落實，不斷開創縣級機關黨建工作新局面，為全縣“三個文明”建設，為儘快建成全面小康社會作出新的貢獻！
同志們：
我們這次會議，是經國務院批准，國家公務員局成立後召開的第一次全國行政機關公務員管理工作會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大和中央經濟工作會議、全國組織部長會議精神，貫徹落實全國人力資源和社會保障工作會議的部署和要求，總結2022年行政機關公務員管理工作，研究部署2022年和今後一段時期的工作。在前幾天召開的全國人力資源和社會保障工作會議上，德江副總理和蔚民部長都對公務員管理工作提出了明確要求。今天，蔚民部長又親臨這次會議，並將作重要講話。我們要認真學習領會德江副總理和蔚民部長的講話精神，深入貫徹落實。下面，我報告一下2022年公務員管理工作的情況和2022年工作的安排及要求。
一、關於2022年公務員管理工作的基本情況
過去的一年，在黨中央、國務院和各級黨委政府的正確領導下，公務員管理工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，不斷改革創新，紮實推進制度建設、隊伍建設和基礎建設，各項工作取得顯著成效。
（一）圍繞中心服務大局充分發揮了職能作用。我們自覺把公務員管理工作放在全黨全國大局中謀劃和推進，積極主動地為黨和國家中心工作服務。一是緊扣國家大事要事，及時開展了抗冰凍雨雪災害表彰工作，出色完成了全國抗震救災評審表彰的有關工作，積極參與了北京奧運會和殘奧會總結表彰活動，受到了中央和國務院領導同志及各方面的好評。二是根據中央要求，積極配合有關部門推進司法體制改革，以國務院、國辦名義分別下發了《國家安全機關組織管理條例》、《規範公安機關人民警察職務序列的意見》，並以部名義下發了《監獄勞動教養機關人民警察參照公安機關實行分類管理制度和單獨警察職務序列有關問題的意見》，對全國160餘萬人民警察實施了分類管理。三是貫徹落實xx指示精神，加強基層政法機關公務員隊伍建設，會同有關部門為中西部14個省區市基層和艱苦邊遠地區公安機關招錄4000人進入公安院校學習，推進了政法院校招錄培養體制改革試點工作。
（二）改革創新攻堅克難在解決難點問題上取得突破。我們圍繞解決公務員管理工作多年來存在的難點問題、薄弱環節，深化改革，大力攻關，在諸多方面取得新進展。一是依法考錄、科學考錄和公平考錄呈現新局面。認真執行公務員錄用規定，年內全國行政機關共招錄約9萬名公務員。在中央機關招考中探索分類考試，提高了考試的科學性。嚴厲打擊考試作弊行為，淨化了考試環境。堅持正確的用人導向，加大從基層錄用公務員的力度，中央和省級機關錄用有基層工作經歷人員的比例達到50%以上。考錄工作得到了中央領導同志的高度肯定。二是分類管理和聘任制試點工作深入推進。研究制定了行政執法類公務員管理試點方案，會同工商總局在上海等6省（市）工商行政管理系統部分單位開展試點工作。在深圳、浦東新區、温州市和證監會開展了公務員職位聘任制試點工作。草擬了專業技術類公務員管理暫行規定和聘任制公務員管理辦法。三是國家榮譽制度建設取得階段性成果。調研總結了全國表彰獎勵工作有關情況。根據中央領導同志指示精神，起草了國務院榮譽稱號條例（送審稿）、國家勛章和榮譽稱號法（送審稿），並上報國務院。四是公務員統計和管理信息系統建設工作開始啟動。建立了組織部門牽頭，組織人事部門分工負責的公務員統計工作機制，研究確定了2022年的統計指標體系，開展了自xx年以來的第一次公務員常規統計。另外，為加強政府自身建設，提高政府效能，積極探索開展了政府績效評估工作，部裏確定的五個聯繫點積累了經驗，其他地區也進行了較有成效的嘗試，為進一步深化這項工作奠定了基礎。
（三）鞏固成果夯實基礎為推動公務員管理工作向縱深發展創造了條件。我們高度重視鞏固公務員管理工作取得的成果，並不斷加強基礎建設。年初，向黨中央、國務院專題報告了公務員法實施工作情況。之後，我們着重抓了四項工作：一是公務員登記工作由集中組織登記轉入日常登記。在集中組織登記工作告一段落後，我們妥善處理了一些歷史遺留問題，初步建立了日常登記的工作機制。二是參照管理集中審批工作基本結束。按照部裏要求，各地加大了參照管理集中審批工作的力度，開展了市、縣兩級參照管理的集中審批，重點開展了參照單位實行公務員制度的入軌工作。三是公務員法配套法規建設取得明顯進展。會同中組部制定印發了公務員獎勵、調任、職務任免與職務升降、申訴、培訓、新錄用公務員任職定級等6個規定。起草了辭職規定、辭退規定、公務員錄用考試報考者違紀違規行為處理辦法等配套法規。會同有關部門研究制定專項處分規章，進一步完善了公務員紀律懲戒政策法規體系。積極推進行政執法人員資格制度建設。各地對部裏已頒佈的配套法規，陸續制定了實施細則並予以發佈。四是深入開展公務員培訓工作。初任培訓統一模式基本形成，參訓率達到100%；以處、科兩級為重點，有序地推進了任職培訓；有針對性地開展了專門業務培訓和技能訓練；普遍開展了不同內容的在職培訓。進一步加大了對口培訓力度，及時開展了支援地震災區恢復重建培訓工作。
（四）樹立形象強化素質自身建設得到進一步加強。我們抓住機構改革的契機，不斷加強自身建設，努力形成一支有戰鬥力的公務員管理隊伍。新局組建伊始，我們即按照建設“模範部門”、“過硬隊伍”和“四個形成”的要求，配強領導班子，充實幹部隊伍，建設追求卓越、科學管理、團結和諧的機關文化，開通國家公務員局門户網站，開展公務員管理業務學習，加強基礎建設，努力塑造公務員管理部門的新形象。各級公務員管理部門努力提升業務水平，不斷改進工作作風，自身建設得到明顯加強。按照中央的統一部署，我們還深入開展了學習實踐科學發展觀活動，認真組織了學習培訓、專題調研和解放思想大討論，深入梳理了工作中存在的突出問題，形成了改進工作的思路，提出了整改措施。公務員管理機構的加強和公務員管理隊伍的壯大，為開創公務員管理工作新局面提供了可靠的組織保障。
公務員管理工作的成績，是在黨中央、國務院堅強領導下取得的，是部黨組和各級黨委政府高度重視、各有關方面大力支持的結果，是各級公務員管理部門和公務員管理戰線同志們不懈努力的結果。回顧一年來的工作，我們深切感到，要做好公務員管理各項工作，必須深入貫徹落實科學發展觀，堅持用科學理論指導公務員管理工作的新實踐；必須堅持圍繞中心，服務大局，在大局中找準位置，發揮作用；必須堅持以改革創新的精神和求真務實的態度，切實推動工作深入發展；必須抓好自身隊伍建設，努力建設一支政治強、業務精、作風正、形象好的公務員管理隊伍。
在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到存在的問題和不足：公務員法配套法規的立法進度還不能適應形勢發展的要求；公務員分類管理的整體格局尚未形成；公務員錄用、競爭上崗考試和年度考核的科學性還需進一步提高；公務員管理的基礎數據比較缺乏，公務員管理部門的自身建設還要進一步加強。我們必須充分認識這些問題，以高度的責任感和緊迫感切實加以解決。
二、關於2022年公務員管理工作的主要任務
今年是新中國成立60週年，是深入學習實踐科學發展觀，積極應對國內外嚴峻經濟形勢挑戰，推動黨和國家事業實現新發展的關鍵一年，廣大公務員在保增長、保民生、保穩定的中心工作中承擔着十分艱鉅的任務。因此，公務員管理工作必須有新的更高的要求。2022年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞全面實施公務員法，以完善公務員制度和加強公務員隊伍建設為主線，以加快配套法規建設進程、完善科學選任機制、加強公務員隊伍管理、夯實工作基礎為重點，紮實工作，開拓進取，不斷提高公務員管理的科學化、民主化和制度化水平。根據以上總體要求，我們在年初印發了2022年行政機關公務員管理工作要點。這裏，我再強調五點。
（一）大力推進公務員制度建設。公務員法及其配套法規和相關政策規定，構成公務員管理的制度體系。健全和完善這個體系，任重道遠，務必下大力氣抓好。
要加快公務員法配套法規建設進程。按照急需先立、成熟即立的原則，經過幾年的不懈努力，已陸續出台了10個配套法規。我們承擔的尚未出台的法規，有的已通過部務會審議，有的正在徵求意見，有的已有成形的稿子，要繼續抓緊工作，爭取早日出台。部裏相關部門承擔起草的工資、退休等配套法規，也在調研和論證之中。今年配套法規建設的任務是：會同中組部研究制定公務員辭職、辭退規定，錄用考試報考者違紀違規處理辦法，錄用特殊職位體檢標準；研究起草公務員迴避、轉任規定，新錄用公務員試用期管理辦法，違反公務員法責任追究辦法等規章。與此同時，還要會同相關部門研究制定公務員專項處分規章，推進行政執法人員資格制度建設。各地、各部門要結合實際，貫徹落實好已經出台的配套法規，並配合做好其他配套法規的調研和起草工作。
要積極推進分類管理和聘任制制度建設。這是公務員管理工作向縱深發展的重要步驟。要按照統籌規劃、試點先行、科學穩慎的原則，加強對試點工作的指導，適時擴大試點範圍，不斷深化試點內容，及時總結試點經驗，加快推進專業技術類、行政執法類和聘任制公務員管理辦法的起草工作，逐步建立分類管理制度和聘任制公務員管理規範。地方和部門進行相關工作的試點，要報經中央公務員主管部門同意後再行實施。
要抓好相關政策的制定工作。在做好配套法規建設的同時，還要根據形勢發展的要求，制定一系列政策規定，補充、完善和落實相關法規。要與中組部共同研究制定加強公務員日常登記管理工作的辦法，完善從基層和生產一線招錄公務員的政策、出台公務員考試考務規範和標準。要會同公安機關研究制定貫徹落實規範人民警察職務序列意見的方案。要積極研究勞動模範管理工作的意見，搞好公務員獎勵、考核政策與處分、工資等政策的銜接。深入落實中央新一輪大規模培訓幹部工作的部署，下發加強行政機關公務員培訓工作的意見。會同中組部針對參照管理中的有關問題，進一步加強調研，明確相關政策。
同志們：
為了全面貫徹落實黨中央關於黨風廉政建設的新要求，長航局、長江航運公安局黨風廉政建設工作會議精神，全面總結分局2022年反腐倡廉工作，部署2022年黨風廉政建設和反****工作任務。我代表分局紀委作如下工作報告：
一、回眸2022年黨風廉政建設主要工作
過去的一年，分局在上級黨委和紀委的堅強領導下，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞分局各項中心任務，全面落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉工作計劃，實現了黨風廉政建設各項工作目標，為圓滿完成公安工作、隊伍建設任務提供了強有力的政治保障和紀律保證。
領導班子帶頭，注重學習提高，表率作用發揮充分。分局黨委以創建學習型、創新型班子為抓手，堅持帶頭認真學習、深刻領會黨的十七屆六中全會和中紀委七次會議精神，不斷增強嚴於律己、勤政廉政、執法為民意識。黨委堅持中心組學習制度，開展以政治紀律、黨風黨紀、法治理念、清正廉潔等為主要內容的學習教育，每名領導幹部結合實際撰寫了學習心得和理論調研論文。班子成員堅持以年度公務員考核，民主評議黨員、民主生活會等形式進行述職述廉；在今年的民主生活會上，黨委成員緊緊圍繞“認真貫徹黨的十八大精神，學習黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護黨章，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識”主題，認真查找自己在思想、工作、生活、作風、學習等方面存在的主要問題，提出了有針對性的整改措施；黨委成員之間認真開展了嚴肅的批評與自我批評，範文內容地圖提出了中肯的意見和建議,達到了預期目的，會議質量受到上級好評。黨委認真落實議事規則，凡“三重一大”事項，堅持在廣泛徵求意見、建議的基礎上，召開黨委會、局長辦公會，集體作出決策，民主集中制得到認真落實。
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