2022關於上海共享單車調研報告
合理面對共享單車
共享經濟一詞也許對我們來説是一個新詞，在共享這一問題上也許我們需要更多的時間來接受。近來，有多家媒體報道，在公共場所，有相關管理人員對周邊單車進行了集中收繳，理由很簡單，亂停亂放影響了公共場所的秩序。
但同時，有共享單車用户接受在採訪時表示，隨地還車本來就是共享單車一個最大的賣點，但現實情況是，很多地方無停車點，停放就是亂停亂放。這種情況下，用户不得不到相對較遠的地方去停車，便利性大大降低。
對於這個問題，我們應該怎麼看?新事物的超常規發展，往往會暴露基礎的薄弱。
媒體近日報道了多起破壞、霸佔共享單車的新聞。從狂飆突進，到遭遇倒春寒，共享單車面臨的尷尬警示我們：擁抱共享經濟，我們可能還沒有做好準備，特別是文化觀念上的準備。
按照經濟學家的解釋，共享是指使用而非擁有，是在不改變物品所有權前提下的分享模式，其優點在於使資源獲得最大限度的利用。這種模式與我國當前努力推行的創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念恰相契合。順應潮流又開風氣之先的共享單車，自然而然地受媒體熱炒、資本熱捧，在短時間內取得了快速的發展。
新事物的超常規發展，往往會暴露基礎的薄弱。共享單車頻遭霸佔、破壞的事實，就印證了這個道理。
首先，共享單車面臨着支撐不足的尷尬。沒有規矩不成方圓。共享單車要健康發展，離不開完善的內外部的制度支撐。從企業來説，共享單車運營公司要不斷完善管理體系。比如，建立誠信用車的獎勵機制和不當用車、無序停車的懲罰機制。從政府部門來説，對於適應發展趨勢的新形式、新業態，應該扶持與規範並重，主動介入，制定規則，加強監管。對於擾亂道路秩序和城市管理秩序的亂停亂放問題，一方面要兼顧便民和城市管理兩個方面利益，提供單車停放區域，另一方面，對於故意毀壞、竊取單車的行為，也要依法處罰，在維護企業利益的同時，放大警示效應。客觀説，從媒體反映情況來看，這兩方面做得都不夠。
其次，共享單車面臨着觀念文化基礎不牢的尷尬。大爺大媽將共享單車圈起來收看管費，孩子肆意破壞單車，這可能不單單是個別人私德缺失、私慾作祟的問題，而是反映出我們在公民素養和公德教育上還有薄弱環節。共享是使用而非擁有，共享的前提是對他人權利的承認和尊重。權利意識和誠信意識，是共享經濟得以充分發展的觀念根基，法治文化和誠信文化是共享經濟繁榮發展的文化土壤。如果忽視了思想文化的土壤培育，共享經濟的發展就會成為沙上建塔，共享單車的單兵推進就會夭折。這才是應對共享單車發展難題最需要直面的問題。
面對突出的新問題，不僅僅是提供國民個人素質這麼簡單，更關注到政府監管、社會監督等其他方面。今日關注的重點不僅僅只是共享單車這一新事物，日後與共享經濟相關的其他新事物都會層出不窮。
我們期待中國未來的共享新生活。
共享單車停好才算挺好
共享單車火了。不到半年，在北京、上海等大城市，大街小巷隨處可見橙、黃等各色共享單車。與公交車、地鐵站等交通樞紐接駁，解決出行最後一公里，無論是緩解交通擁堵，還是保護環境，共享單車都很有用。然而，在單車數量飆升的同時，停車問題也日益突出。
在北京一些地鐵站周圍，共享單車任性停放現象明顯：有的橫亙在人行道上，妨礙行人走路;有的無序擺放，讓本來就狹窄的非機動車停車區域更顯緊張;有的直接停在出入口台階下，擋住進站通道;有人甚至將車塞進綠化帶裏、鎖在欄杆上、靠在大樹邊。在南京，共享單車進駐才半個月，僅是鬧市區新街口一處就有近600輛單車因違章亂放被管理部門拖走。在成都等地，共享單車也因佔道等問題屢被城管部門扣押。
共享單車為什麼停不好?這與租車者素質參差不齊有關係，一些租車者只顧騎、不顧停，不願意花時間認真擺放單車;這也與單車公司跑馬圈地、過量投放、管理粗放有關。有的街頭地方狹窄，一下子容不下那麼多單車，一些故障車長期擺放在街頭，而單車公司又顧不上管理，加劇了停車亂象。
除此之外，也要看到，共享單車停車亂，與城市規劃、設計、建設的不合理很有關係拋開老城區不講，很多城市的新城區在最初交通規劃時，壓根兒就沒給自行車、步行等慢行交通系統預留足夠的通行與停放空間。前期規劃缺位，後期管理失位，讓停車問題雪上加霜：君不見，多少自行車停車棚被摩托車、燃油助力車佔據，多少城市主幹道兩側的人行道與自行車道停滿了小汽車，城管、物業、保安等各種管理主體，對這些問題已經習以為常了。
打造優質城市慢行交通系統，共享單車是一個創新。想要共享單車用得好，前提是停得好。政府完善配套服務是治本之策。當好服務員，政府大有文章可做。
停好車的前提是有地方停，這就要做好加減法。機動車佔道，要做減法：交通、城管等工作人員加強巡邏頻次，加大處罰力度，定時定點清障自行車停放區不夠的問題，要做加法：規劃、城建、交通等部門，做好頂層設計，編制車道規劃，完善停放導則，從總量上增加非機動車道、自行車停放區的供給數量。
共享單車流行，主要得益於無樁，隨借隨還。但自由氾濫成亂停亂放，原先引以為傲的方便，反而成為新的出行梗阻。不妨退回一步，借鑑傳統公共自行車空間劃定性的特點，在一些有條件的樞紐和地鐵站周邊，政企聯手，共建一些自行車推薦停放區。依託運營企業的大數據，推動各物業按需求設置非機動車停放區域。
想要停得好，還要管得好。維護好共享單車的停車秩序，離不開有效的管理。對行業內惡性競爭、暴力破壞行為，對某些人公共意識缺乏、任意折騰單車的行為，有關部門要做好善後服務，追究相關肇事者的法律責任;推動徵信機構和單車運營商合力共建租車人信用管理系統，獎罰分明。鼓勵用户對違規停車者拍照舉報，核實後獎勵信用積分;對惡意亂停、濫用、損毀、盜竊單車等行為，將租車人納入失信黑名單。
共享單車是新事物，政府部門應該以服務思維引領，多呵護，多扶持。配套服務好了，單車停放有序了，人們愉悦、方便出行的生活小目標才能更好地實現。
共享文明新社會
最近你騎車唰唰的飛過街道時應該感受到了騎行世界增添了不少色彩吧?
從原來的ofo、mobike，到現在的小鳴單車、bluegogo共享自行車也可以説讓騎行圈變得更加熱鬧起來了!
但共享單車的出現方便了民眾，卻也出現了各種新問題，讓許多國人開始反思：中國國人目前素質，還不足以享受共享經濟。其實，這就是文明問題。文明是人與人之間和睦的關係，是洗淨心靈的肥皂，是多一份的關愛。文明時時刻刻都在我們身邊，只要我們注意着它，就會發現。文明是我們一生中最重要的東西，它有時甚至比我們的生命還重要。
還記得嗎有時候文明是多一些耐心的等待，有時候文明是多一點點分享，有時候文明離我們只不過幾十釐米的距離，有時候文明只不過是一張紙的厚度耳熟能詳的廣告語向市民闌述了文明的意義。
文明隨處可見，只是往往被人們忽略。而他們又怎知，那被忽略的小細節就是文明啊!這樣，文明從某中意義上來説，也是對人細心和耐心的考驗。一片碎紙，你撿起來了嗎?一個殘疾人，你尊重他了嗎?一張笑臉，你回敬了嗎?一聲對不起，你説出口了嗎?我想，要做到文明並不難。有時候路上一句普通的問候，一個簡單的手勢，都體現了人與人之間的相互尊重，會讓人感到温暖，感到幸福，讓文明之風吹到我們生活中的每一個角落。
一個人的文明體現了一個家庭的文明;一個家庭的文明體現了一個社會的文明，一個社會的文明，體現了一個國家的文明。小小的文明或許微不足道，但彙集起來，卻會讓我們因為自己是中國人，擁有文明國而驕傲。
2022北京奧運會向外國人展示中國風采的同時，文明也是我們不可忽略的問題。文明的面貌，體現了中華民族國民的素質，也從側面告訴他們，中華民族自古以來被稱為文明古國確實是實質名歸。
如果我們擁有文明，就擁有和諧的氛圍。我們文明禮儀，不僅僅是在口頭上，重要的是行動上。把文明融入到我們的學習、生活中。讓文明之花盛開在我們每個人的心中，從我做起，從身邊的小事做起，讓我們都做文明人吧!
最後，讓我們一同記住：我們每個人邁出一小步，社會就將邁出一大步。創建文明城市人人有責。
上海市政協日前以綱要的形式，公佈了一份重量級調研報告，關注點落在上海今年的“一號課題”--大力實施創新驅動發展戰略，加快建設具有全球影響力科技創新中心。該報告毫不隱晦地梳理出上海創新的“五大瓶頸”;而在對策部分，報告提出的第一項建議就是希望上海依託自貿區和張江自主創新區，建設“國際科技創新特區”和“國家科學中心”。
可視可感數據直指瓶頸所在
日前，市政協召開了今年第一次以議政建言為主題的常委會議。就在這“新年第一會”上，這份聚焦科創中心的報告綱要首次亮相。據介紹，相關課題研究於去年下半年啟動，前後經歷了30多次調研、研討，市政協多個專門委員會跨界參與，另外還有相當一批院士、專家參與其中。
根據報告，上海科創中心建設存在五大瓶頸，分別是：對外開放力度與有效度不足、政府與市場定位不清、高端人才不足與作用發揮不夠、知識產權保護與成果轉化不力、企業創新動力與能力不強。
這些“瓶頸”看似宏觀、抽象，實際上都有實際案例或是數據支持。例如，提升科創中心的國際影響力，勢必要考察本地研發活動的國際化與開放度;但調研發現，在財富全球500強企業中，落户上海的跨國公司總部只有8家，而紐約、倫敦都超過20家，北京則有48家;即便放低標準，觀察“年營業額超過10億美元”的跨國公司亞太總部，上海也只有7家，不足北京的一半，而新加坡有118家。
談到政府在配置創新資源方面的不足時，報告經調研發現了一個高度“可視可感”的數據。市政協常委吳捷説，在每週的5個工作日中，科研人員有一天半(相當於30%的時間)用來處理雜事，主要是爭取立項、爭取經費。究其原因，既有科研經費制度之弊，更重要的是基礎研究佔r&d(研發)投入的比重太低。吳捷説，上海的這個數字是7.1%，而創新能力領先國家基本都在15%甚至20%。
市政協常委楊建榮在介紹報告時説：“中國是在13億人中選人，美國則面向全球，在70億人中爭取人才。”這種局面，解釋了為何真正具有國際水準的“大師”在上海嚴重緊缺。
打造高端人才離岸創業平台
一共有5位市政協常委走上講台，詳細介紹這份報告。在列舉一系列問題後，第一個發言的薛沛建代表課題組正式提出建議：依託上海自貿區和張江自主創新示範區，建設“國際科技創新特區”和“國家科學中心”。
如果説“國家科學中心”側重於重大基礎研究設施和項目的集聚，是聚焦科研本身，那麼“國際科創特區”的意義就在於體制機制創新的探索上--報告表示，“國際科創特區”可以成為“上海乃至全國實施創新驅動發展戰略、全面深化改革開放的引領區”。
實際上，“科創特區”本質就是推動“自由貿易”與“自主創新”做加法，使得“1+1>;2”。在具體做法上，薛沛建説，可借鑑自貿區金融改革和貿易便利化成果，降低企業的研發成本;在此基礎上，進一步擴大開放、完善監管，營造更寬鬆自由的投資環境，吸引更多研發中心、企業總部落户。
對於借力自貿區“政策紅利”提升科技創新實力，報告中還散落着其他一系列設想。比如，為扶持有活力的創新主體，課題組建議借鑑“負面清單”模式，按“非禁即入”原則，放開可供民資進入的行業領域;為了“擇天下英才而用”，建議上海為高端人才打造“離岸創業平台”，培養相關孵化器和支持系統。
建立華裔科學家數據庫
這份報告針對上海科創中心建設梳理出了五大瓶頸、近20項問題;針對每類問題，報告都立即提出了針對性建議，彙總起來也有25條。
這些建議中還有不少頗有亮點的提法。比如建議上海在繼續吸引跨國研發中心落户的同時，激勵國內機構“走出去”建研發中心;或是利用世界經濟低迷復甦之機，借鑑以色列等國的做法，建立華裔科學家數據庫，重點引進這批人才;為了更好地釐清政府與市場的定位，報告表示，應該“讓不能'犯錯'的政府和反覆'試錯'的企業相銜接”，並從“點球式政策突破，轉向系統性政策設計”。
根據此前部署，今年二季度，上海的“一號課題”就將形成總體方案。市政協相關人士表示，市政協將整理委員們與科技創新相關的提案與建言，彙總後最終形成一份更完善的調研報告提交市委。
關於江蘇、上海和安徽信用體系建設情況的調研報告
2022年5月13日至5月20日，由建設部建築市場管理司副司長王寧帶領的信用體系建設調研小組一行5人，對江蘇、上海和安徽等省市信用體系建設情況進行了專題調研。調研組先後走訪了南京、常州、張家港、蘇州、上海、合肥、六安等地，召開了10次座談會，分別聽取了當地建設行政主管部門行業協會、建築施工企業、監理公司、招標代理機構、信用評估公司等的情況介紹，並實地考察了三地部分省市的招標辦和交易中心。通過調研，我們瞭解了當地建設領域信用體系建設的工作思路、具體做法及進展情況，對目前信用體系建設實踐工作中存在的問題及解決對策和措施進行了探討，形成了如何進一步推動建設領域信用體系建設工作的思路和建議。現將有關情況報告如下：
一、三地當地建設領域信用體系建設的進展情況
1、江蘇
根據建設部《關於加快建立建築市場有關企業和專業技術人員信用檔案的通知》，江蘇省建設廳制定了《江蘇省建築業企業信用手冊管理辦法》、《江蘇省建築業企業信用評價記分標準》等規範性文件，並從2002年起，開始在全省建築業企業（含外省建築業企業）推行信用手冊制度，對全省建築業企業和在省內施工的外地建築業企業的經營活動及信用情況進行動態監管。
《信用管理手冊》由建築業企業向相應的建設行政主管部門申領，並由工程所在地建管部門負責記載建築業企業基本情況、承接工程履約情況以及工程承包期間的市場行為。企業和個人的基本信息以及各類情況通報、處罰及考評結果等信息，通過各地的有形市場和政府網站向社會公佈。管理部門利用信用體系，為企業對外開拓建築市場提供信用評價證明材料，實行企業和個人信用信息與招標投標、資質年檢、升降級等掛鈎，在投標資格預審中，管理部門要求招標人應對投標人進行不良行為記錄查詢。
《信用管理手冊》實施以來，江蘇省每年發放達一萬餘本。外地進入江蘇承接工程的建築業企業也基本領取了《信用管理手冊》。2022年有10家企業因有不良行為記錄而受到查處，並在網上公佈，個別企業受到了降低資質等級、取消投標資格的處罰。南京、蘇州等市還出台了信用評價標準，每年對建築施工企業工程質量、安全生產、文明施工以及企業誠信等進行一次評價。建設行政主管部門不定期對企業進行抽查，隨時記載相應信息，按照百分制綜合考評劃分不同等級後予以公示。
2、上海
從2002年開始，上海市建委頒佈了一系列文件，以建設工程管理為主線，圍繞參與各方主體行為的記錄、使用、懲戒等三個環節，建立起了信用管理體系。
2022年，上海市開始對勘察、設計、施工、招標代理、工程監理、造價諮詢等單位實行《誠信手冊》管理。該手冊分書面版本和電子版本兩種形式，書面版本由企業保管，電子版本由市和區縣管理部門負責管理。
企業在領取《誠信手冊》時，其基本信息由管理部門在《誠信手冊》上記錄。企業在承接工程時，在合同簽訂後三十天內，持合同和《誠信手冊》到相關市或區縣管理部門進行經營業績記錄。企業違法建築市場發承包、安全質量、標準定額、建材管理等方面的規定，受到行政處罰的，由做出處罰的單位在《誠信手冊》上予以記錄。
《誠信手冊》已經成為各級建設行政主管部門對企業進行分類管理、資質升級或者增項的依據之一。建設行政主管部門在對企業資質進行年檢時，根據《誠信手冊》記錄情況，實施“三色通道”制度。2022年，上海市建委對建材供應單位和個人執業資格實行年檢時，也開始實施“三色通道”制度。同時，根據《誠信手冊》記錄的情況，上海市建立了標前提示制度。招標人在對投標人進行資格預審時，管理部門將向招標人提供投標人的信用記錄情況。
3、安徽
2003年，安徽省政府做出了《關於加強全省信用建設的決定》（皖政〔2003〕39號），提出建設“信用安徽”。安徽省建設廳為此組織制定了《安徽省建築市場信用體系建設規劃》，提出分兩個階段實施全省建築市場信用體系建設，即2003年-2022年，重點抓教育宣傳、抓標準制定、抓機制假設、抓試點示範，制定相應的推進計劃和措施，2022年-2022年，全面開展建築市場誠信評價和誠信發佈，建立失信懲戒機制，並結合信用經濟（包括信用擔保）、法制經濟、職業道德建設，進一步修改和完善建築市場有關法律法規，使信用建設取得突破性進展。
合肥市依託市建管局信息中心成立了“合肥市建築市場信用體系建設實施方案”，制定了《合肥市建築市場主題不良行為處理暫行規定》、《合肥市建築市場責任主題及相關執業人員不良行為標準》及《合肥市建築工程質量監督巡查實施辦法》等，對納入該市屬地管理的建築企業及項目經理全面實行信用檔案和業績信用登記管理制度，初步建立了以建管局為主的信用信息監督、管理、發佈體系。
安徽省建築市場信用體系建設的具體做法和成功經驗有：一是以轉變職能為突破口，市場信用建設的基礎得到鞏固；二是以信息化為手段，充分發揮網絡在信息管理中的積極作用；三是以建立信用體系為抓手，促進了法治與德治同步發展；四是以建立信用獎懲機制為手段，使建築市場秩序得到規範。
二、三地在信用體系建設工作中面臨的問題
1、缺乏全國統一的信用信息平台。
根據建設部在2002年制定《關於加快建立建築市場有關企業和專業技術人員信用檔案的通知》，三地都建立了信用信息平台，但三地的信用信息平台或者依附在本單位的政務網上，或者以地方政府的政務網站為平台，相互獨立，互不銜接。三地的信用信息平台不能進行有效的銜接，使得信用信息資源不能共享，既造成了資源的浪費，也造成了地區在信用體系建設上出現了分割局面。因此，十分有必要逐步建立全國統一的信用信息平台。
2、信用的信息收集、標準制定、評價結果應用缺乏統一。
目前，我們還沒有建立有針對性的、科學的具體評價指標和評價標準，也沒有明確的評價程序，對於誰是評價主體，評價結果如何使用等問題，也沒有明確的答案。雖然，三地都對企業和個人不良行為做了規定，但三地制定的不良行為標準各不相同。且不僅僅是省與省的規定不一樣，即使是省內，各城市規定的不良行為標準也不統一。同時，三地對收集上來的不良行為的評價方法也不一樣。有的地方按照百分制對企業進行打分評級，有的地方對企業按照優秀、優良、合格、不合格進行評價。這就為信用信息的使用帶來問題。因為行為標準的不統一，評價結果的不一樣，某個地方記錄的不良行為，做出的評價，在其他地方可能就會不認可。
3、缺乏必要的法規依據，獎懲措施不能有效實施。
各地方在對企業不良行為記錄後，大部分都是採取曝光、與資質資格升級掛鈎，進行招投標的標前提示等方式，對失信企業導予以懲戒。但這些懲戒措施還缺乏強有力的法律法規支持和保障。到目前為止，國家還沒有相應的法律法規，對工程建設領域的信用體系建設做出明確的規定，對市場各方主體的失信行為，行政監督機構缺乏相應的監督手段和措施，同時，這些懲戒措施對於失信的建設單位，所起到的懲戒作用仍然很有限。對於守信企業，如何給予獎勵，各地方做的也還不夠。還沒有完全形成“有信者榮，失信者恥，無信者憂”的社會氛圍。
三、進一步推動建設領域信用體系建設工作的思路和建議
通過調研，我們基本形成了如何進一步推動建設領域信用體系建設工作的思路和建議，概括地講就是：一個總的指導思想，“兩條腿”同時行進，三方協調配合，實現四個統一。
1、一個總的指導思想。
按照社會主義市場經濟體制的要求，建立良好的建築市場信用體系。要面向市場，加強建築市場各方主體的誠信管理，提高誠實守信的水平；運用市場機制，強化誠信管理的內部約束和利益激勵機制，建立失信約束和懲罰機制；在法律的框架內，建立行政監督和社會監督的誠信監管保障體制；運用現代信息技術手段建立誠信評價發佈體系。
2、“兩條腿”同時行進。
就是要同步推進政府對市場主體的守法信用評價和社會中介信用機構的綜合評價。
前者是政府主導，以守法為基礎，以違法違規行為的行政處罰為記錄依據，進行信用評價。具體指標，由建設部統一規定，內容包括對市場主體的違反各類行政法律規定的強制義務的行政處罰記錄和刑事犯罪記錄。具體操作思路是：
（1）先定標準和評價方法。標準內容以建築市場有關的法律責任為主要依據進行整理、分類，要求簡明、科學，且便於理解和操作。對社會關注的焦點、熱點問題可有所側重，如工程款和農民工工資拖欠、轉包、違法分包、掛靠、招投標弄虛作假等。根據責任的輕重設定標準進行評價，可以採用分級辦法。
（2）開展采集和評價。建設部在現有信息平台基礎上，逐步建立可向社會開放的建築市場守法信用評價網絡系統；各級建設行政主管部門採集相關信息，各地方行政主管部門在日常處罰決定書生效後，即自行上網申報；逐步實現全國聯網，提供網絡查詢，記錄和披露信用情況。
後者是市場主導，以守法，守信（主要指經濟信用，包括市場交易信用和合同履行信用），守德（主要指道德、倫理信用），綜合實力（主要包括經營、資本、管理、技術等）為基礎進行綜合評價。具體評價指標由有關協會會同社會中介信用機構根據市場需求確定。具體操作思路是：
（1）由建設部會同有關協會統一指定中介機構，並要求中介機構將其評價內容、標準、方法報政府部門備案。
（2）由中介機構會同有關協會，根據社會需要，研究設定標準，建立評價體系，組織開展信用評價，並按照市場需要提供和發佈信用信息。
3、三方協調配合。
就是要充分發揮政府部門、行業協會和評價機構等三方的作用，調動社會各界的積極性，推動建築市場信用體系和評價機制的建設。參與建立建設領域信用體系三個主體的主要任務是：
（1）各級建設行政主管部門主要做幾個方面的工作：推動建設領域信用體系的建立，包括制訂建設領域信用體系的總體框架、實施方案等；建立和完善有關的法律法規和規章制度；建立採集和整理信用信息的信用信息系統，並向社會公開；組織制定建築市場各方責任主體的信用標準；建立失信懲戒機制，依法對建築市場內的失信行為進行相應的懲處；對徵信機構、被徵信人等參與信用體系建設的行為，如採集信息、使用信息、信用評估等依法實施監管，建立准入和清出機制；與工商、金融、商務等其他部門的信用體系相結合，建立起更加完備的社會信用體系。
（2）行業協會主要做幾個方面的工作：參與信用體系的建設，協助政府研究制定信用標準、採集信用信息及參與信用評價，負責具體的事務性工作；建立行業內部監督和協調機制，建立以會員單位為基礎的自律維權的信息平台，加強對信用徵信和評估機構的監管；開展建設領域信用體系專題研究，會同有關信用徵信和評估機構研究建築市場各方責任主體的信用標準模型和評價方法，並定期修改完善；開展建設領域信用徵信和評估專業人員的教育、培訓、考核、認定和監管，保證建設領域信用徵信和評估工作的質量。
（3）信用徵信和評價機構：加強對建設行業的專題研究，熟悉建築市場各方責任主體的經營管理運行情況，有針對性地提出建設領域信用徵信和評價的工作思路和模式；接受各級建設行政主管部門、行業協會的監管，在法律法規和政府監督的範圍內從事建設領域的信用信息諮詢、調查和信用評估等業務；為建設行業信用體系建設以及建設行業信用體系與其他領域的信用體系的融合提供專業技術支持，以便建立全社會信用體系。
4、實現四個統（1）統一的信用信息平台。
為確保及時準確的蒐集、整理和與社會共享信用信息，充分發揮信用體系的作用，要建立和完善信用信息系統。完善的信用信息系統是信用體系的基本組成部分，是建立建設領域信用體系的基礎性工作。在現有信用檔案系統的基礎上，首先要推動上海市、江蘇省、浙江省三地的信用信息數據庫實現互聯互通，構建一個統一的長三角地區信用信息平台。借鑑其經驗，可逐步實現京津地區、珠三角地區等區域統一的信用信息平台。待條件成熟時，將其與建設部數據中心相連接，在建設工程信息網上設立信用信息徵集、發佈的窗口，推動這項工作的開展，並以點帶面逐步實現全國聯網。為此，各級建設行政主管部門儘快建立季度統計報表制度，通過企業自行申報和蒐集有關政府機關（法院、工商、税務和招投標監管機構等仲裁機構）對建設領域企業的處罰意見，形成基礎性信用信息，也為信用等級的評定提供信息保障。要通過建設工程信息網、有形建築市場交易大廳或新聞媒體發佈企業信用信息，創造誠實守信、失信必懲的良好建築市場環境，提高整個行業信用水平，推進建設領域信用建設。
（2）統一的信用評價標準。
制定發佈建築市場責任主體行為信用標準。針對當前建築市場中存在的突出問題，依據國家有關建築市場的法律、法規、規章及相關政策，本着先易後難、簡便易行、科學實用的原則，制定建築市場行為主體行為的信用標準。重點評價在建設領域內從事建築活動的企業和執業資格人員的誠信行為。對建築市場各方主體在執行法定建設程序、招投標交易、合同簽訂履行、業主工程款支付、農民工工資支付、質量安全管理等方面，提出應達到的最基本誠信要求。對建設領域的執業資格人員（註冊建造師等各類註冊人員），也要開展誠信行為的評價。信用標準發佈後，各省可根據本地區實際情況對信用標準進行細化，並制定相應的信用管理辦法和失信懲戒辦法等。為確保信用標準的推廣和儘快實施，保證實施過程中的公正、公平，同時根據轉變政府職能的要求，各省、自治區、直轄市可按審批權限安排行業協會或其他相關機構，作好信用信息蒐集、整理和建設領域企業信用等級的評定工作，並將相關信息提交建設行政主管部門在有關信息平台上向全社會發布。
（3）統一的信用法規體系。
建立建設領域信用體系必須要有法律保證，一方面國家正在有計劃地制定頒發全社會信用體系的相關法律和行政法規，如《徵信管理條例》等；另一方面，建設系統應出台配套的有關建設領域信用體系相應的部門規章和規範性文件，使信用體系的建設和運行，包括對信用信息的採集、整理、應用和發佈，對信用狀況的評價，以及對徵信機構的管理等實現制度化、規範化，做到有法可依，特別是為了建立健全失信懲戒機制，對存在失信行為的主體進行適當的懲罰，必須要有相應的法律支持。加快建設系統信用制度建設，也是對各地建設行業信用體系建設的指導、規範和支持。
（4）統一的信用獎懲機制。
失信懲戒機制是信用體系的重要組成部分，是對守信者進行保護，對失信者進行懲罰，發揮社會監督和約束的制度保障。在立法方面，建築行業的“兩法兩條例”中雖然對各方主體的市場行為有法律條款和相應的處罰規定，但這些仍不足以對失信行為形成有力的法律規範和約束，同時，有法不依和執法不嚴的問題也相當嚴重，尚未達到違法程度的失信行為得不到相應的懲罰，不講信用的企業和個人也不能受到社會的譴責和行業的制約，社會信用嚴重失衡。各級建設行政主管部門，應當依據國家有關法律、法規，制定建設領域信用信息的管理和使用辦法，逐步建立失信懲戒機制。對於一般失信行為，各級建設行政主管部門要對其相關負責人員進行強制性的建設法制教育培訓，使其懂法、守法；對嚴重的失信行為，要及時將其違法違規事實書面通知其主管機構及同級紀檢、監察部門，提請其主管機構按照管理權限對相關責任單位和責任人員依法依規給予查處，查處結果限期向建設行政主管部門反饋。要聯合其他行政主管部門，採取社會、行政、經濟、法律等綜合懲治措施，對有失信行為的企業和人員依法公佈、暴光或予以行政處罰、經濟制裁，特別惡劣的，要堅決追究失信者法律責任，提高失信成本，使失信者得不償失。對守信用的企業和個人可在信貸、工商註冊、税務、招投標等方面相應予以優先、便利或一定形式的嘉獎，以促使形成守信受益、失信受損的社會局面。
2003年9月，國務院總理温家寶對上海社會誠信體系建設做出批示：“…誠信建設覆蓋經濟和社會的各個領域，涉及法律、制度、道德、管理、服務、信息等許多方面，是一個綜合的體系，需要從重點行業、機構和企業的信用建設入手逐步推廣，需要有關政府部門和社會機構的密切配合和協作，需要逐步建立和完善相應的法規…”。批示高度概括地點出了開展誠信體系建設的幾個關鍵環節，建築行業也正是需要抓緊開展誠信建設的重點行業之一。從三地調研的情況來看，各地均認識到了建立建設領域信用體系的重要性和緊迫性，切實開展建設領域信用體系建設的條件已經基本成熟，希望通過我們未來三年的努力，建設領域信用體系建設取得突破性進展。
信用體系建設專題調研組
王寧 全河 張鴻珏
二○○五年五月二十八日
上海是中國第一大城市，世界第八大城市，中國四個直轄市之一，中國最大的經濟中心和貿易港口。多雨水，無冰凍期，夏天氣候炎熱，且河流湖泊眾多，冬天冷，夏天熱成為上海的氣候特點。空調是xx市民冬季基本的採暖方式，還有部分還沿襲着傳統的不採暖的生活方式。除了習慣以外，主要原因還是採暖的費用高，舒適感也差。
隨着城市能源供給結構調整、建築節能、人民生活水平的提高等因素的影響，採暖已開始從基本需求轉向更高的健康需求。新的採暖方式不斷湧現，採暖供熱將進一步向着節能、環保、美觀、實用發展。營造現代人舒適、環保、生態的健康生活環境是未來上海採暖行業發展的目標。
一、上海地暖行業機遇與挑戰並存
總體來看，上海的採暖行業發展還是比較慢的。但上海地暖的發展情況較好，主要以別墅、公寓和複式的小高層為主。上海人居住的高檔住房比例比較高，消費觀念較強，買大房子，就必然會選擇相關配套的裝飾。地暖的好處就是不佔用空間、舒適;其次，地暖比空調節能30%～40%，從使用費用上來説也划算得多。在上海的高端別墅裝修中，90%的業主都使用了地暖設備。
但是多數人對地暖產品的認識和選擇存在不足。就上海目前地暖市場的狀況看，這個行業並不算高科技產業，進入門檻較低，而且又屬於新鮮事物，有一定的市場發展前景，因此過去一兩年間，大大小小的地暖公司可謂遍地開花，有的小地暖公司連老闆帶專業技術人員只有兩三個人。而市場上同類型產品的價格也有較大差異，消費者在一家中等規模的公司購買的一套設備，到了一家小公司可能價格要相差30%以上。很多對地暖不明就裏的人，在產品相同的情況下就選擇了更便宜的。
二、壁掛爐專業品牌居多
從壁掛爐品牌上來比較的話，主要分為國產、中外合資和外資三部分。其中從市場佔有率和使用率上講，外資的品牌占主導地位。但是在低端市場和局部區域內，國內的品牌也具有自己的特點和優勢。上海壁掛爐的主要外資品牌有意大利的法羅力、貝雷塔、八喜、依馬等;德國的威能、博世、菲斯曼;法國的沙福等等。這些品牌從品質、口碑和服務都處於行業領先的地位。
因此也決定了其高價位，其受眾多為高收入人羣。小松鼠、阿里斯頓等合資品牌，依靠國外先進的技術、管理和資金支持，已經取得了一定的市場份額。品牌是佔有市場最有利的武器。國內品牌相對來説魚龍混雜，上海這個市場比較特殊，隨着時間沉澱下來的必然是能夠代表我們民族工業的品牌。
三、散熱器很難做到普及
上海地區散熱器的安裝普及率還不是很高。首先是因為上海的建築集中供暖的較少，而相對於高層建築來説，單户安裝散熱器又不是很適宜。其次是安裝的難度。上海的裝飾裝修公司中專業的散熱器安裝隊伍比較少，在一定程度上也限制了上海散熱器市場的發展。第三，一般認為，上海每年的採暖期就那麼幾天，輔助性地採暖方式完全可以越冬。而集中供暖的方式不但投入大，而且用不了幾天，相對來説也是一種浪費。觀念的改變需要一個很長的週期。
四、空調目前仍是主要採暖方式
上海的氣候特點和地緣優勢，加之基礎建設的升温和經濟的發展，推動了空調行業的發展，中央空調開始走進更多市民的家庭。xx年上半年上海普通空調市場銷量比去年同期下降近15%，主要原因就是被家用中央空調“搶”走了部分顧客。此外，由於原材料上漲等因素，90%以上的空調價格比xx年上升，平均漲幅6%左右。
預計20xx年地源熱泵和水源熱泵的裝機總容量10億元左右。有50多個品牌進駐上海，競爭異常激烈，國內品牌與國際品牌的市場競爭可以説是旗鼓相當。美的空調在上海非常的強勢，能夠起到市場領導的作用。美的空調的產品市場優勢主要體現在技術先進、性能優良和價格合理，並且在市場開拓和售後服務方面有着自己一套完整、先進的體系。
清華同方xx年進駐上海，從上海周邊地區逐步的影響和滲透，使這個北方的品牌逐漸在上海的市場打拼出了一片天地。另外像開利、富萊爾、特靈、麥克維爾等國外的大品牌，已經把中國作為他們最重要的市場。在營銷戰略和模式上各有特點，尤其是一些廠家實現了生產的本土化，使得成本降低，產品更具競爭力。不過，需要我們注意的一點就是，越來越多的上海人反應空調採暖的乾燥性和不舒適性，而更多的傾向於地暖和壁掛爐採暖。這也可能會出現一種新的市場競爭。
上海地區採暖存在多方面原因，不能像北方一樣
安裝傳統的供暖暖氣和分區供暖系統，但針對不同的房型以及房屋現場的狀況，依舊可以作出多種採暖方式的選擇，以達到揚長避短充分滿足居者健康舒適生活的需求。而採暖觀念的深入民心，上海採暖行業方興未艾，採暖行業將迎來應用領域的巨大發展空間，為採暖企業帶來無限商機。
上海立信會計學院大學生黨建工作調研報告
黨建為核心 育人為根本
――上海立信會計學院大學生黨建工作調研報告
鄔敏懿 吳明華 桑秀蕃
（200233 上海立信會計學院）
中圖號：d1 文獻標識碼：b 文章編號：1008-9470(200
5)02-00-00
內容提要：文章在總結立信會計學院三年來黨建工作的基礎上，對當前大學生黨建工作存在的問題進行了分析，並對大學生黨建工作新途徑作了一定的思考。
關鍵詞：大學生 黨建 思想教育
為貫徹落實中共中央國務院關於《進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（以下簡稱《意見》），根據院黨委的工作部署，黨委組織部就如何進一步發揮黨的政治優勢和組織優勢，做好大學生思想政治教育進行了專題調研，研究提出進一步加強和改進我院大學生黨建工作的思路和對策，現將有關情況彙報如下：
一、統一思想明確任務，“三項工程”相得益彰
——三年來我院大學生黨建工作取得的主要成績
隨着學院黨委“關於加強和改進黨的組織建設工作的若干意見”文件的頒發和大學生黨建工作會議的召開，目前我院已基本構建成大學生黨建的科學管理機制，形成黨委統一領導，黨委組織部、黨總支分級負責，黨委學生工作部、共青團協調配合，學生黨支部貫徹實施，專兼職組織員共同把關的工作格局。在這樣一個統一領導，分級負責，步步落實的管理模式下，三年來，通過“三項工程”建設，我院的學生黨建工作取得了顯著的成績。
1、抓隊伍建設工程，落實三個明確：思想明確、目標明確、對象明確
2022年3月，學院召開大學生黨建工作會議，從培養社會主義建設事業合格建設者和可靠接班人的高度明確我們黨建工作的指導思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學習和貫徹“三個代表”重要思想，以黨的十六大精神為指導，以科學發展觀為引領，堅持以人為本，全面落實黨的教育方針，以黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用的發揮為重點，以學生黨支部組織建設為實破口，以主題教育為載體，以大學生全面發展為目標，建設一支有理想、有覺悟、有作為、有榜樣作用的大學生黨員隊伍，為學院的改革、發展與穩定提供堅強有力的保證，為黨和人民培養高素質的社會主義合格的建設者和可靠的接班人。
鑑於生源的原因，開展學生建黨工作是一件非常繁重的任務。黨委組織部根據院黨委的要求，以樹根立魂為根本，以育人為本為工作宗旨，以我院大學生黨建工作會議為契機，適時提出了發展黨員的梯次結構和工作重點，明確工作目標和任務，提出“一年級着力培養銜接、重在選苗；二年級着力主動發展、重在育苗；三年級着力全面考察、重在教育”的工作思路，各系部黨總支根據“堅持標準、保證質量、改善結構、適度均衡”的十六字方針，積極、穩妥地做好組織發展工作。目前，已基本實現一年級有黨員、二年級班班有黨員、三年級班上有黨小組的工作目標。
三年來，共發展大學生黨員375名。其中，2002年是55名，2003年是114名，2022年是206名。2022年的發展數與2002年相比翻了近兩番。
2、撫“育苗”工程，建立三項保障：制度保障、機制保障、程序保障
在學院層面，制定了《中共上海立信會計學院委員會發展黨員工作實施辦法》、《關於推薦優秀團員青年作為黨的發展對象的通知》、《關於建立入黨積極分子三級培訓機制的通知》、《關於建立專兼職組織員隊伍的通知》等一系列制度性文件，這從制度上保障了大學生黨員育苗工作的落實。同時不斷強化工作機制和組織機制，02年以來，我院實現了黨的組織在學院內做到全覆蓋，完善了組織體系，配備了專職從事學生工作的黨總支副書記、專職黨員輔導員、以及專兼職組織員。在系部層面，各黨總支結合自身特點，制定了《發展對象聯繫人制度》、《黨章學習小組制度》、《組織生活規章》、《組織談話制度》等。建立了黨支部聯繫團支部，黨員輔導員聯繫學生黨員，學生黨員聯繫入黨積極分子、學生團員的包圍式機制。通過不斷完善“公示制度”、“答辯制度”、“徵求羣眾意見制度”的方法，進一步促進發展黨員工作制度化、透明化、公開化，有效地提高了廣大學生對發展黨員工作的瞭解、支持以及對黨的信任和擁護。目前，在育苗工程建設上已初步形成：啟發—選苗—培養—再選苗—重點培養的工作流程。
按照“早播種、早選苗、早培養”的方針，各系部建立了黨章學習小組、業餘黨校，並同學院黨校，基本構建了三級黨校的培訓網絡。通過制定廣泛教育、重點培養、適度發展的黨員發展“三步走”的工作方式，實現了從普通學生到入黨積極分子到發展對象到預備黨員每一個環節環環相扣的培養教育的體系。
三年來，黨校共培訓學生、學生黨員4132人次。其中，2002年是842人次，2003年是1334人次，2022年是1954人次。2022年參加黨校學習的學生為歷年之最。
在黨校的日常管理上，我們注意“兩頭沉”，即一頭重新生的啟發教育，一頭重畢業生黨員的離校教育。並建立了黨校學習全程考核制度。為此，當一名普通學生成為中共正式黨員，一般情況須經過黨校三次學習。達到了對黨的理論、黨的歷史、黨的根本任務的認識、掌握、體驗，黨校的學習成為大學生的人生導航站。
3、樹形象工程，發揮三大作用：黨支部的組織作用、輔導員的導師作用、學生黨員的表率作用
調研表明，各系部十分注重黨組織作用的發揮。通過組織生活會、黨課、社會實踐和社會工作等形式，加強對學生黨員的黨性錘鍊。並注重發揮輔導員的思想政治教育工作的主體作用，輔導員擔任入黨積極分子的聯繫人、入黨介紹人，直接承擔了組織考察任務。同時，還注意發揮學生黨員的表率作用，特別是關鍵時候的作用，給廣大同學帶好頭、領好路。比如在抗擊“非典”、支援西部、無償獻血和徵兵入伍等活動中學生黨員都起到帶頭表率作用，用自己的行動為黨旗增添光彩，發揮了一名黨員一面旗幟的作用。目前，系部黨總支、學生黨支部已創建了許多好的做法：如，黨的工作深入班級、公寓，設立了黨建工作室、黨員值班制、學生黨員志願者服務中心，還打出了“有困難找黨員”的口號牌。
二、分析問題找出原因，理清思路提高成效
——當前我院大學生黨建工作中存在的主要問題
當然，我院的大學生黨建工作儘管取得了一定的成績，但面臨新形勢、新情況，也出現了許多新問題，其主要表現如下：
1、部分學生的入黨動機有實用主義傾向
經過調研，我們瞭解到當前我院大學生的成才追求強烈。主要體現在四個方面，一是良好的政治素質追求——入黨願望強烈。三年來，我院大學生申請入黨的人數也是逐年遞增，其中，2002年為1659人，2003年為2318人，2022年為2875人。二是過硬的業務技能追求——重在專升本、考級和綜合知識的汲取。三是較強的能力和良好的形象追求——爭當各級幹部、爭做三好學生等各類先進，刻求印象。四是健康的身心和健全的人格追求——強健體魄、勇於競爭，重自身價值的實現。
但是也發現，有少數大學生入黨動機有實用主義傾向。集中表現在為了畢業時找工作或升學需要。對此，我們也對原因作了分析，發現近幾年用人單位對人才素質的要求越來越高，學生黨員越來越受到青睞，包括外資企業。這對在校大學生產生了很大的影響，其積極的一面是激勵更多的優秀大學生努力爭取入黨，同時，也不可避免地使一部分大學生把入黨作為今後擇業的砝碼，因此部分同學入黨動機中存在“實用主義”傾向。還有部分學生考慮到畢業後出國繼續深造，存在學習上要求進步，但政治上對黨的追求動力不夠迫切的問題。因此，要加強理想信念教育和正確引導，解決大學生的思想價值取向問題，確定個性教育思想，關注政治方向，有助於大學生樹立科學的人生觀、價值觀。
2、黨員教育管理和監督評價體系的不完善
一些學生黨支部把工作重點放在組織發展上，片面追求數量，對黨員的教育管理、監督考核工作精力投入不足，方法不多，形式單一，造成入黨前的教育和入黨後的教育不和諧。部分學生黨員政治素養不高，理論知識貧乏。他們經歷簡單、閲歷淺薄，缺少嚴格的黨內生活和社會實踐的磨練，黨的意識、組織意識、羣眾意識和團隊精神較淡薄。有些大學生雖組織上入了黨，但思想上對黨的認識還是模糊的;有的大學生黨員覺得入了黨就進了“保險箱”，放鬆了對自己的要求，進取心有所減退，理想信念逐漸淡化，學習工作有所放鬆等。少數學生黨員在入黨後政治學習意識淡漠，不注重自身黨性修養，不能適應黨員身份的要求，一些思想上深層次的問題也就暴露出來。還有一些學生黨支部沒有定時、定內容地開展黨員教育活動，組織生活沒有制度化、經常化。因此，一部分新黨員不能及時接受黨組織的教育管理。由此可見，建立黨員教育管理和監督的評價體系，對加強新黨員的教育管理是尤其重要。
3、黨的工作者隊伍的素質、業務知識有待提高
由於目前輔導員隊伍年輕，他們本身自己在黨內生活，接受組織薰陶的時間比較短，有些還是預備黨員。因此，在從事黨的工作，培養人、考察人、做人的思想工作時會顯得底氣不足、力不從心。出現了開展工作不到位，教育引導少辦法。導致工作無章序，效果不明顯。
三、求真務實重在實效，開拓創新面向未來
——以黨建為核心，探索思想政治教育新途徑
從培養黨的執政基礎和執政主體來看，一方面，大學生的成才追求應該成為黨建工作的動力，而黨建工作應該成為大學生成才追求的導航燈。我們認為加強學生思想政治工作應以黨建為核心，與加強執政黨建設，與黨員先進性教育活動結合起來。同時，我們還認為加強大學生思想政治教育應在學院黨委的領導下，認真學習中央工作會議精神，貫徹落實中央16號文件，形成學院範圍內齊抓共管的格局。在此基礎上，結合學生黨建工作特點，不斷探索大學生思想政治教育新途徑。
1、創建“學習型”黨組織，形成奮發有為的學習氛圍
基層黨組織建設是加強學生思想政治工作的組織保證。加強和改進大學生思想政治教育，是加強黨在高校執政能力的重要內容，也是非常緊迫的一項任務，必須和加強基層黨組織建設緊密結合起來，主動適應新形勢、新變化和新要求，建立學習型黨組織。建立黨員學習活動日製度，採取讀書報告、專題講座、學習研討、參觀考察等形式。個人學習與集體學習相結合，請進來與走出去相結合，營造奮發有為的學習氛圍，不斷提高理論水平和學習效果。實現學生黨員教育的全程化。
2、樹立“帶頭型”學生黨員形象，保持共產黨員先進性
樹立“帶頭型”學生黨員形象，關鍵是要保持學生黨員的先進性。保持共產黨員的先進性教育為加強學生思想政治工作起到示範作用。如果説黨員形象是外在的形，那麼先進性就是內在的魂。通過對黨員學生增強“信念意識、責任意識、先進意識、奉獻意識”等四種先進性意識教育，充分發揮學生黨員先進模範作用。以保持共產黨員先進性教育為抓手，積極利用黨校、主題生活會、社會實踐教育、優秀黨員事蹟學習與走訪活動以及黨的知識競賽、演講和辯論等各種形式開展保持黨員先進性教育活動，也可通過民主評議、表彰先進、查找問題、落實整改等措施，增強黨員意識，促進黨員先鋒模範作用的發揮。營造和形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的政治氛圍。
3、建設“堅定型”的團隊，增強創造力、凝聚力和戰鬥力
胡錦濤同志指出，培養什麼人、如何培養人，是我國社會主義教育事業發展中必須解決好的根本問題。政治上的堅定是培養人的關鍵，所以我們應建立政治“堅定型”的團隊，並以此輻射引導廣大學生黨員堅定理想信念，堅持黨的宗旨，樹立祖國觀念，黨的觀念，社會主義觀念，羣眾觀念。發揚黨的優良傳統，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。可以抓住重大事件和學生中的突出或關注的熱點問題，因勢利導，開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，唱響主旋律。
4、形成“開拓型”的集體，探索思想政治教育的新途徑
當今社會瞬息萬變，學生通過網絡、媒體等信息傳媒會迅速獲取全世界各種信息，信息獲取的同時就是信息對學生思想產生不同影響的開始。面對學生信息獲取渠道的廣泛、信息獲取時間的快速，黨的組織要把握情況，既不能扼殺學生使用先進技術的積極性，也要想辦法滲透這一領域，充分利用媒體、網絡進行共產主義理想信念的教育以及先進人物、先進思想的傳播。敢於拋棄形式主義，克服固步自封。創建切合實際的工作思路，搭建工作平台，緊密組織部、學生黨支部、輔導員、專兼職組織員的聯繫，經常研究學生黨建工作中的新情況新問題，提出有針對性的意見和建議，避免“帶病”入黨的學生。讓大學生思想政治教育的成果通過對學生黨建工作的加強得以體現。
總之，大學生黨建工作是育人工作的重要組成部分，是一項需要與時俱進、不斷創新的系統工程，必需要從入學到畢業進行全程化系統安排，從機制的建立和完善上入手，堅持育人為本，德育為先的理念，以保持共產黨員先進性為目標，積極主動適應新形勢的要求，為黨的事業培養更多更優秀的建設者與接班人而努力奮鬥。
發稿編輯：袁順奎
共享單車的出現方便了民眾，卻也出現了各種新問題，讓許多國人開始反思：中國國人目前素質，還不足以享受共享經濟。如下是給大家整理的上海共享單車調研報告，希望對大家有所作用。
上海共享單車調研報告
上週，一款披上黃金甲、裝上充電寶的共享單車再度成為全民話題，半小時1.5元的騎行價格也刷新了共享單車的最高單價。吐槽如潮水般湧來。顏色不夠用了的擔心在此刻顯得有些滑稽，但不斷湧現的新車卻一再挑戰經濟學的生產規模邊界。距離7月的共享單車正賽已經到達衝刺階段，這輛被譽為新經濟代表的戰車將何去何從?或許是所有人都迫切想知道的答案。
擴張!擴張!共享單車演繹速度與激情
剛剛過去的一週，共享單車的玩家們用實力演繹了什麼叫做速度與激情。
如果你在上週四的早上路過北京和杭州的街頭，或許已經被一款塗成土豪金顏色的共享單車晃暈了眼。雖然被網友吐槽顏色醜到爆，但這款名為酷騎單車的共享單車還是迅速成為全民話題。在南方的一些城市，車身塗成黑白線條的斑馬車也在悄悄地等待時機爆發。興奮的人們開始重新思考一個問題，顏色不夠用了的擔心是否是多餘的?既然市場能容得下土豪金戰車的重金屬搖滾，那麼文藝小清新的糖果色單車，或是野性款的豹紋、虎紋，或許也能等到出頭之日。更重要的是，將沒個性的綠色版單車塗上金粉，裝上充電寶，騎行單價就可以順理成章從半小時3毛錢變成1.5元，這樣的賺錢速度，能讓投資人興奮地睡不着覺。
但對於共享單車的高階玩家們來説，顏色就像皮膚，確定了就不能改變，但提高顏值的做法卻有很多，故事講好了，還能將企業帶入品質騎行的新階段。前不久，ofo宣佈，將官方名稱改成ofo小黃車，一方面拉近品牌與用户的距離，小名變大名，另一方面也是重新強調品牌效應。6月9日，ofo小黃車發佈全新公主車，首批投放1萬輛，將率先在北京、上海地區投入使用。這款專為女性量身定做的新車，在產品和體驗方面進行了復古風格的精細化設計，在實用性上充分考慮女性用户的需求。
除了增添產品線，ofo的步伐也已邁向海外。6月10日，世博會在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行，作為本屆世博會中國館唯一官方共享單車合作伙伴，1000輛ofo小黃車將全面撒向阿斯塔納街頭。這也是ofo小黃車自去年宣佈出海計劃以來，繼美國硅谷、英國劍橋、新加坡之後進入的第四個海外國家。
摩拜單車的擴張也絲毫沒有停歇，最新進駐的中國城市列表在不斷刷新，已經超過90個城市了，光這幾天就新開了好幾座城市。剛剛還是盤錦，但這週末還要有新的。
多了?還是少了?標準答案變得越來越難給出
一個城市到底需要多少輛自行車?當共享單車出現以後，這道數學題的標準答案變得越來越難以給出。
5月23日，交通部運輸服務司副司長蔡團結指出，據不完全統計，目前我國共有互聯網租賃自行車運營企業30多家，累計投放車輛超過1000萬輛，註冊用户超1億人次，累計服務超過10億人次。目前部分城市的部分區域出現了共享單車過剩現象。
今年3月，上海4500輛共享單車因亂停亂放並侵佔公共資源，被政府扣押在停車場內的照片刷了屏。五顏六色的自行車密密麻麻地挨在一起，再沒有暖春三月街頭巷尾的暢快自在。車輛過度投放、局部公共空間飽和、自行車無序停放、故障率高、無法準確定位、押金管理不規範、未成年兒童騎車過程遭遇事故等問題，共享單車的問題也日益突出。
根據騰訊創業的調研，北上廣深四個一線城市的人口數共計7132萬，現有的共享單車投放量達108萬輛，若未來ofo和摩拜繼續進行投放，可以達到181萬輛，但遠遠消耗不了3000萬的單車產能。即便是下沉到二三四線城市，一共需要約1745萬輛車，距離ofo與摩拜今年3000萬輛的訂單總和仍有不小的差距。
共享單車過剩了嗎?從數字看，是的。但在着急上班的週一清晨，每個人又都會遇到出門十分鐘還找不到一輛好車的尷尬。所以，蔡團結指出，交通部不會對共享單車做出總量控制的要求，而將鼓勵各城市根據現實條件，按照屬地管理的方式，自行制定管理辦法。
單車騎向何方?嚴管將加快市場洗牌速度
如何管理共享單車，考驗的是一個城市的智慧。隨着政策的密集發佈，共享單車也將迎來嚴管階段，市場的洗牌也將加快。
在剛剛結束的科博會上，北京市經信委宣佈已與大興區溝通跟進試點事宜，年內本市電子圍欄的數量也將增至700個左右。後續有關部門還將在ofo小黃車已納入的基礎上，儘快推動摩拜、小藍、酷騎等企業接入共享自行車政府監管與服務平台。6月7日，共享自行車政府監管與服務平台在通州區上線運營，北京市將率先利用北斗導航技術實現共享單車精細化管理。5月22日，交通運輸部網站發佈《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見(徵求意見稿)》，擬規定共享單車推廣實名使用，加強信用管理，違規記入信用記錄，並規範對用户在騎行、停放等方面的要求。5月15日，由上海市自行車行業協會和天津市自行車電動車行業協會共同發起起草的共享自行車三個團體標準，進入上報審批階段。
對於狂飆突進的共享單車來説，嚴格精細的監管政策也將促進行業洗牌的展開。對於部分共享單車企業而言，靠押金理財、維持生計的模式已走不通。共享單車未來核心的價值，或許並不在單車投放數量，而在於數據入口和支付入口，這也是資本青睞之處。
今年3月，在談到共享單車的決戰之時，ofo方面曾表示，決戰將在7月前後展開。時間一天一天的近了，但共享單車的戰爭似乎還未到收官之時。根據艾瑞諮詢的預測，規範整治後，共享單車市場將進一步洗牌整合，而後中國共享單車將迎來新的發展機遇。到2022年底，全國共享單車市場規模將達5000萬用户，預計增長約260%。
彈性退休制度，即柔性延遲退休制度，其誕生並發展完善於西方，源於人均壽命的延長，其給予勞動者更多的自由選擇，較剛性的退休制度更受勞動者歡迎。XX年上海市試水出台了柔性延遲退休政策，截至日前，該制度已施行4年，雖有成效，但問題也隨之而來，其遇冷的看法和評價廣泛見於各媒體和口碑中。
一、柔性延遲退休制度“遇冷”現狀
4年來，申報延遲領取養老金的人員數低於1000人，而且申報延遲退休的勞動者幾乎全部是技術人員和高級管理者，其中技術人員與高級管理者所佔比例分別為78.6%與21.4%。
1、申報總數低
根據上海人力資源與社會保障局工作人員給予的數據，上海市每年退休的職工300多萬人，返聘比例達33%，以二者為對比對象，申報人數僅僅是年退休職工的三千分之一左右，在決定返聘的人員中有約千分之一的人會選擇延遲退休，所佔比例實在是微不足道。
2、申報延遲退休的技術人員就非常少
若是以XX年公報上公佈的技術人員的總數(見表1)為基數，申報比例則為0.023%; 若是以50歲至60歲的技術工作人員為級數的話，申報比例為0.077%(見表2)。
3、對上海市柔性延遲退休制度知之者甚少
在對上海市彈性延遲退休制度的調查中，有一道問題是“您知道在上海各類企業工作的話，現在(從XX年始)就可以和企業協商，延遲領取養老金嗎”。在被調研的222人中，“不知道”該政策的佔53.8%，“稍微瞭解”的佔43.5%，“清楚”的佔2.5%，“非常清楚”的為0。
二、柔性延遲退休制度“遇冷”的原因分析
如果説需要經驗的技術和管理崗位是彈性退休制度茁壯成長的土壤，那麼城市化程度高、農業人口非常少、腦力勞動類崗位佔比相當大的上海市似乎能更大程度上滿足人們對彈性退休制度的期許。然而，實施情況並非如此，上海柔性延遲退休收效微乎其微，原因為何?
1、機會成本大
同返聘相比，上海的柔性退休政策實際上對企業和個人都沒什麼特別的優惠，在員工延退期間，企業一樣要支付養老保險金，企業認為這是負擔; 而對於勞動者來説，也覺得不划算，因為多交一年養老保險，退休能夠多拿到的錢並不多，在養老金的社會統籌部分，繳費年限每增加一年，養老金的正向激勵僅增加1%。此外，延遲期間的工資還要繳納個人所得税，養老金卻沒有税收負擔。
2、宣傳力度小
《意見》 出台後，宣傳渠道很是狹窄，僅上海人力資源與社會保障局網站、政府公報上有記載，媒體着墨也並不多。所以臨退休的勞動者即便有想再工作的意向，也只會選擇返聘、另謀出路。
3、延長工作時間的牴觸心理
根據調研數據來看，不論是退休人員還是非退休人員，大部分人都認為現行退休年齡的規定正好，很少部分人認為應把退休年齡的做延遲規定，甚至有部分人認為退休年齡嫌大。針對非退休人員的 《對彈性延遲退休制度的調查問卷》 共有222份有效問卷，其中有17人認為現行關於退休年齡的規定偏低，161人認為正好，44人認為偏高。
三、完善柔性延遲退休制度的建議
1、給予勞動者優惠
對於勞動者而言，如果越晚退休能夠得到的退休工資比例越大自然是很好的鼓勵。在養老金的社會統籌部分，繳費年限每增加一年，養老金的激勵僅增加1%。而在一些歐美髮達國家，職工延遲退休5年，所能拿到的養老金將比正式退休得到的多出40%。此外，若是延遲退休期間能享受到個人所得税税收優惠，相信勞動者的牴觸心理會大大降低。
2、給予企業優惠
同返聘相比，辦理延遲領取基本養老金意味着企業要給職工多繳納1-5年的養老金，會造成企業成本的增加。所以，為了鼓勵申報延遲退休，需要出台相應的配套激勵措施。我國可以仿效國外現有做法，韓國會補貼僱傭老年人的企業，瑞士和芬蘭等國會減免企業的一些税費。也可以參照日本的做法，延遲退休人員領取正常工資的60%-70%，每天只工作半天。
3、鼓勵社會設立的專門培訓機構
柔性延遲退休制度能充分利用部分高技能、高素質人員的人力資本存量。同時、針對受教育程度不夠的普通勞動者.可以採用教育優先以及加大對老年勞動害的培訓力度，增加他們的受教育程度，提高其工作崗位服務的能力。在很多國家，會支持專門的機構進行老年勞動者技能再培訓，抑或對培訓老年勞動者的企業予以優惠。
4、盤活養老金增加收益
隨着我國老齡化情況日益深化，養老金缺口也會水漲船高。我國應該改變養老金僅存銀行的規定，應該讓養老金進入市場流通以期增值。例如，可以發行國債，甚至可以市場化資本運作。由此一來，延遲退休就可以柔性地、温水煮青蛙式慢慢推進。
上海地區廣場舞擾民現狀分析小結
經過針對上海地區廣場舞舞友與普通居民的分別問卷調研，從192份有效問卷的分析中可以發現，目前上海地區廣場舞擾民問題呈現出以下四個方面的特點：
1、上海地區廣場舞開展較為普遍，發展受到一定限制。
(1)現階段，上海地區廣場舞活動開展得比較普遍。每天都參加的佔到受調查人數的45.20%，多數的廣場舞舞友參與的地點主要分佈在公園空地、學校操場、小區廣場以及一些文化廣場等地，時間主要集中在早晨和夜晚。
(2)舞友跳廣場舞的目的是健康積極的。其中，健美減肥的佔到21.11%，增進人際交往的佔到30.20%。因此，不能由於廣場舞擾民問題的存在而徹底否定廣場舞活動開展的積極意義。
(3)廣場舞開展也存在一些侷限性，88.89%的人認為場地不夠，77.78%的人認為沒有音響設備，22.22%的人認為時間受到限制，11.11%的人認為沒有良好的組織管理、秩序有些亂，44.44%的人認為缺乏專業人員培訓。所有這些不僅限制了廣場舞等羣眾文體活動的積極開展，而且為噪聲污染等廣場舞擾民問題的發生打開了缺口。
2、上海地區存在廣場舞擾民問題，產生不良影響。
(1)擾民問題仍有發生，但並不嚴重。超過50%的居民承認廣場舞對他們的日常生活產生了不良影響。擾民問題多發的地帶主要集中於離居民區較近的廣場以及小區內部廣場之中。
(2)廣場舞擾民主要在噪聲污染和佔用公共資源。88.14%的受訪者認為廣場舞的主要弊端在於會產生噪聲污染，超過40%的受訪者認為廣場舞還會在一定程度上佔用公共資源、影響交通安全。
3、廣場舞舞友與普通居民的法律意識比較薄弱、政策效果不明顯。
(1)廣場舞舞友與普通居民的法律意識還比較薄弱，多數舞友與居民對國家立法和上海市的規定都不知道，僅11.11%的受訪者對國家相關立法和上海市政府規定都比較明確，35.48%的居民表示對兩項立法均不知情。可見，相關法律法規宣傳普及不足、落實不到位，同時法律法規本身也存在僵硬性、滯後性的缺陷。
(2)廣場舞舞友與普通居民對各自地區的政策措施的知曉程度更加低。60%的受訪者坦言對所在區的廣場舞政策一無所知，而在知曉政策的羣體中，認為沒什麼效果的居民佔到了87.5%。可見公共管理的政策舉措缺乏規範性、操作性與惠民性，相關行政部門的執行工作存在不積極作為的情況。
4、廣場舞擾民問題的現存糾紛解決途徑較為單一。
目前，廣場舞舞友與周邊居民解決擾民問題的主要途徑是自主協商調解，在遇到比較嚴重的問題時通常會請求社區或派出所出面調解。在受訪者中，面對擾民糾紛，首先通過雙方協商解決的佔98.91%，嚴重時請社區、派出所等單位出面協調的佔88.89%。但是，單一的事後補償性救濟方式並不能及時、充分地解決棘手的擾民問題，還可能引發其他的連鎖糾紛。
上海地區廣場舞擾民糾紛解決機制的現狀總結
為總結上海地區廣場舞擾民糾紛解決機制的成果經驗與困難之處，我們來到上海市松江區藍天一村居委會、嘉定區南翔鎮社區文化活動中心、普陀區白玉路派出所、閔行區文廣局等地實地採訪，得出以下結論：
1、居委會工作現狀：(1)調解先行。一般情況下，居委會先做一下雙方的思想工作，平復下雙方的情緒，然後再調解，居民都比較配合居委會工作。(2)改進廣場舞。居委會也採取了措施改進廣場舞，提倡文明跳舞，限制跳舞的時間、地點及音量等等。(3)避免公權力介入。所有關於廣場舞的管理和治理，小區居民委員主要是協調處理，政府介入極少。
2、社區工作現狀：(1)自我解決為主，社區協調為輔。一般都是由雙方自己協調解決問題，如遇比較棘手的問題就會由文化中心或者社區作為中介人來進行調解。(2)文體團隊登記管理。文化中心方面主要對廣場舞文體團隊進行登記管理，有序管理各個廣場舞文體團隊的負責人員、組織規模、開展情況等。(3)舞蹈團隊等級評定與獎勵機制。每年會組織體育健身團隊的星級評定，通過推陳出新的活動形式進行展示和評定。針對評定等級高的團隊進行獎金鼓勵、文化培訓、硬件支持等方面的獎勵，鼓勵中老年羣眾開展有益健康的文體活動。
3、公安機關工作現狀：(1)調解開展有困難。面對兩方都有理的情況，公安機關工作開展很為難。在調解廣場舞擾民投訴的過程中，派出所面臨了中老年人不聽勸阻、處罰對象不確定等現實難題。(2)具體執法標準不明確。立法機關與政府部門針對廣場舞活動等牽涉到公眾利益的居民活動沒有專門的執法標準的規定，執法機關有時“無法可依”，工作開展力不從心。(3)聯合執法存障礙。要採取這樣的處罰方式就需要先讓環保部門過來檢測一下噪音。但是這樣的聯合執法仍然有難度，公安機關聯繫環保部門其也有可能置之不理。
4、閔行區文廣局100個文化廣場建設的成功經驗：(1)硬件設施改造。文廣局為區下的各個廣場配備了相應的硬件設施如照明設施電源設施，音響設備等，防止阿姨們在黑暗中跳舞影響人身安全，也保障了廣場舞活動的順利開展。(2)軟件管理優化。閔行區文廣局建立分級梯度管理體系，設立考核機制與相關的獎勵制度，對考核分數較高的廣場舞隊伍給予其資金上的資助以及文化資源的配置的優先選擇權，有效得減少了廣場舞擾民的現象。
通過上述數據與資料分析，我們發現，真正解決好廣場舞擾民問題，需要建立一套事前管理與事後救濟並舉、立法完善與行政管理兼備、私力救濟與公力救濟結合的多層次糾紛解決機制，充分發揮行政機關、公安機關、居民自治組織在公共文化管理方面的作用，打造“政府引導、社會管理、羣眾參與”的文化綜合管理格局。
：穩固醫藥流通第二，加快內部資源整合
投資評級與估值：上海醫藥、上實醫藥等8個公司是新上藥利潤的核心來源，業績增長明確，我們預計公司xx-xx年每股收益0.61元（扣除非經常性損益後0.43元）、0.59元、0.74元。生物醫藥產業已被上海市確定為重點發展的九大高新技術產業化領域之一，上海市政府明確提出要積極推動國有大企業發展、加速做大重點企業、大力扶持骨幹企業。本次重組後，公司成為代表上海醫藥產業和國資背景醫藥產業的唯一平台，將在醫院招標採購和價格等方面得到扶持。考慮公司醫藥商業的行業地位以及當前醫藥股估值水平，給予醫藥商業業務xx年35倍市盈率、醫藥工業業務xx年30倍市盈率，目標價18.7元，首次評級'增持'。
關鍵假設點：深度開發華東，進軍華南、華北、東北，通過收購擴張醫藥商業，市場份額逐步上升，2022年市場份額有望從目前的5%上升到15%。新上藥啟動以浦東、奉浦、星火三大基地為核心的產業佈局調整計劃，通過集中、集聚生產資源發展聚焦產品，降低生產成本，並通過產品整合擴大銷售。
有別於大眾的認識：市場可能擔心：新上藥整合後，僅僅是資產的整合，不能發生協同效應。我們認為，未來新上藥成為上藥集團資產單一上市平台，建立起完整的醫藥產業鏈，實現產業資源整合的協同效應。短期整合效應：預計降低xx年財務費用9000萬元；中長期整合效應：醫藥商業全國擴張，工業資產整合降低生產成本。
股價表現的催化劑：收購兼併；後續集團資產注入。
核心假設風險：資產重組後，新上藥旗下醫藥資產眾多，對於管理層來説，如何有效整合醫藥資產是一個極大的考驗。
調研報告是對一個項目的研究方向進行調查與研究。下面就是酷貓寫作範文網為您精心整理的《綱要》教研室赴上海調研報告，希望可以幫到您。
《綱要》教研室赴上海調研報告
2022年4月19日-21日，西安電子科技大學馬克思主義學院《中國近現代史綱要》教研室4名教師(王瑜、任芳、禹海霞、羅淑宇)組成調研小組，赴上海兩所高校進行學院、學科建設調研活動。現將調研情況作文字彙報，以供我院參考。
此次調研有針對性地選擇了兩所與我校性質類似的上海高校：上海交通大學與上海電機學院，皆是傳統上以理工類學科為主要特色的高校。重點調研其馬克思主義學院建設和《中國近現代史綱要》課程建設的情況，同時以增強與國內其他高等院校的學科、學術交流為目標，收穫了寶貴的經驗，並對我校馬院進行了有益的宣傳。
上海交通大學
1.馬院整體建設情況
黃偉力書記、副院長代表學院為西電調研組介紹了學院發展的主要情況。上海交通大學馬克思主義學院成立於2022年，2022年5月，成為首批上海高校示範馬克思主義學院建設單位，為首批馬克思主義理論學科博士和碩士學位授予單位，現有馬克思主義中國化二級學科博士點和馬克思主義理論一級學科碩士點。
學院共設6個教研室和2個研究中心。6個教研室即馬克思主義理論基本原理概論課教研室、毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論課教研室、中國近現代史綱要課教研室、思想道德修養與法律基礎課教研室、形勢與政策課教研室、研究生思想政治理論課教研室。2個研究中心即馬克思主義理論研究中心、領導力國際研究中心。此外，於2022年5月成立中國特色社會主義理論體系研究和教育中心。
學院成為首批馬克思主義理論學科博士和碩士學位授予單位，現有馬克思主義中國化二級學科博士點和馬克思主義理論一級學科碩士點。學科點主要研究方向有：馬克思主義意識形態理論與文化軟實力研究、馬克思主義與中國特色社會主義政治發展道路研究、馬克思主義發展及其在中國的傳播研究、國外馬克思主義與當代世界研究、思想政治教育與網絡德育研究。
2.思政課程建設
從2022年9月新學期開始，上海交通大學思想政治理論課1+4教學模式在致遠學院試點成功基礎上，由一個學院擴大到生農醫藥、工科實驗、國防生三個學科平台，由本科生擴大到研究生，由點到面推廣。
這一教學改革主要着眼於教學隊伍的多元化建設，廣泛引入教師之外的元素，豐富、強化教學主體，從黨史專家、校內著名學者到當地行業模範，以及經過培訓、優秀的輔導員，都被有機納入到教學活動當中。如校黨委書記姜斯憲為大學生講授《形勢與政策》，校長張傑也為2022級新生講授思想政治課
在教學過程中，採用專題化授課、大小班結合、增加實踐教學環節、運用網絡平台等四種方式，使教學活動擺脱以往傳統單一的模式，構建起切合實際、注重實效的教學體系。
(1)專題化授課
專題化授課除了依託於高校思政課統一教材、對講授內容進行專題化的處理之外，還針對不同專業的學生設置不同的專題，邀請校內外的專家學者，結合自身學術經歷，從本專業的社會性引導學生將個人發展與國家需求、時代特徵相結合。如校長張傑以《偉大的復興，共同的夢想》為主題，從熱力學第二定律和人類文明發展規律講起，以科學家的視角，從問題導向出發，在世界範圍和大時間跨度的視角下，用啟發式的講述，引導同學們深刻理解我們的基因、我們的今天、我們的明天。
(2)大、小班結合
思政課在高校普遍為大班上課，在一定程度上給教師增強與學生的互動帶來障礙，因此將大班分為若干小班進行課程內容的深入討論，方有可能真正做到入腦入心、學深學透。為了實現這一設想，學院為每位教師都配備教學助理，由授課教師設計教學環節、由教學助理輔助操作。目前這種做法還處於試行階段，以少數學院為試點，並未全面展開。
(3)實踐教學
上海市的近現代歷史文物與遺存較多，便於實踐教學的開展，但實踐教學如何進行有效地組織是一個問題。經過一段時間的摸索，在實踐教學方面，形成了一套行之有效的做法：一是對路線的合理規劃(時長、交通等);二是對學生安全的保障(如購買保險、簽訂責任書等);三是與課程內容的結合(如《綱要》課中國共產黨的建立部分內容可以在一大會址以實踐方式完成)。
(4)網絡運用
通過微信平台建立班級微信羣，並由教學助理參與管理，與其他教學app想配合，可以在相當程度上解決當前高校思政課所面臨的普遍問題，如保證到課率、課後輔導、課程信息發佈、課程作業佈置及課程答疑等。此外建立課程網站，課程網站要真正發揮作用，則須有專人負責，及時更新內容，緊密結合課程進度，還可以提供課程相關參考資料，尤其是紀錄片等視頻資料。
3，科研工作
該校馬院在人才引進中以專業對口、擇優取精為原則，如綱要教研室有教師6名，其中5名為中國近現代史專業，另一名則專研鄧小平理論，這樣一方面對教學形成有效支撐，另一方面在科研方面也容易整合力量。以2022年為例，馬院有國家社科項目2項、教育部人文社科項目1項，其他省部級項目2項，人均項目經費達4.52萬。應當説較好地處理了教學與科研之間的平衡關係。
黃偉力書記特別談到馬院建設需注重科研，教師自身科研水平是思政課質量的根本保障，不斷接收學術新知，才能有效地轉化教材體系，形成個人特色。對待科研與教學之間的衝突則需要學院進行合理的制度設計與引導，對現有教師根據不同情況分配工作，同時將師資隊伍向年輕化、專業化、全能化進行轉變。
上海市政協日前以綱要的形式，公佈了一份重量級調研報告，關注點落在上海今年的“一號課題”--大力實施創新驅動發展戰略，加快建設具有全球影響力科技創新中心。該報告毫不隱晦地梳理出上海創新的“五大瓶頸”;而在對策部分，報告提出的第一項建議就是希望上海依託自貿區和張江自主創新區，建設“國際科技創新特區”和“國家科學中心”。
可視可感數據直指瓶頸所在
日前，市政協召開了今年第一次以議政建言為主題的常委會議。就在這“新年第一會”上，這份聚焦科創中心的報告綱要首次亮相。據介紹，相關課題研究於去年下半年啟動，前後經歷了30多次調研、研討，市政協多個專門委員會跨界參與，另外還有相當一批院士、專家參與其中。
根據報告，上海科創中心建設存在五大瓶頸，分別是：對外開放力度與有效度不足、政府與市場定位不清、高端人才不足與作用發揮不夠、知識產權保護與成果轉化不力、企業創新動力與能力不強。
這些“瓶頸”看似宏觀、抽象，實際上都有實際案例或是數據支持。例如，提升科創中心的國際影響力，勢必要考察本地研發活動的國際化與開放度;但調研發現，在財富全球500強企業中，落户上海的跨國公司總部只有8家，而紐約、倫敦都超過20家，北京則有48家;即便放低標準，觀察“年營業額超過10億美元”的跨國公司亞太總部，上海也只有7家，不足北京的一半，而新加坡有118家。
談到政府在配置創新資源方面的不足時，報告經調研發現了一個高度“可視可感”的數據。市政協常委吳捷説，在每週的5個工作日中，科研人員有一天半(相當於30%的時間)用來處理雜事，主要是爭取立項、爭取經費。究其原因，既有科研經費制度之弊，更重要的是基礎研究佔r&d(研發)投入的比重太低。吳捷説，上海的這個數字是7.1%，而創新能力領先國家基本都在15%甚至20%。
市政協常委楊建榮在介紹報告時説：“中國是在13億人中選人，美國則面向全球，在70億人中爭取人才。”這種局面，解釋了為何真正具有國際水準的“大師”在上海嚴重緊缺。
打造高端人才離岸創業平台
一共有5位市政協常委走上講台，詳細介紹這份報告。在列舉一系列問題後，第一個發言的薛沛建代表課題組正式提出建議：依託上海自貿區和張江自主創新示範區，建設“國際科技創新特區”和“國家科學中心”。
如果説“國家科學中心”側重於重大基礎研究設施和項目的集聚，是聚焦科研本身，那麼“國際科創特區”的意義就在於體制機制創新的探索上--報告表示，“國際科創特區”可以成為“上海乃至全國實施創新驅動發展戰略、全面深化改革開放的引領區”。
實際上，“科創特區”本質就是推動“自由貿易”與“自主創新”做加法，使得“1+1>;2”。在具體做法上，薛沛建説，可借鑑自貿區金融改革和貿易便利化成果，降低企業的研發成本;在此基礎上，進一步擴大開放、完善監管，營造更寬鬆自由的投資環境，吸引更多研發中心、企業總部落户。
對於借力自貿區“政策紅利”提升科技創新實力，報告中還散落着其他一系列設想。比如，為扶持有活力的創新主體，課題組建議借鑑“負面清單”模式，按“非禁即入”原則，放開可供民資進入的行業領域;為了“擇天下英才而用”，建議上海為高端人才打造“離岸創業平台”，培養相關孵化器和支持系統。
建立華裔科學家數據庫
這份報告針對上海科創中心建設梳理出了五大瓶頸、近20項問題;針對每類問題，報告都立即提出了針對性建議，彙總起來也有25條。
這些建議中還有不少頗有亮點的提法。比如建議上海在繼續吸引跨國研發中心落户的同時，激勵國內機構“走出去”建研發中心;或是利用世界經濟低迷復甦之機，借鑑以色列等國的做法，建立華裔科學家數據庫，重點引進這批人才;為了更好地釐清政府與市場的定位，報告表示，應該“讓不能'犯錯'的政府和反覆'試錯'的企業相銜接”，並從“點球式政策突破，轉向系統性政策設計”。
根據此前部署，今年二季度，上海的“一號課題”就將形成總體方案。市政協相關人士表示，市政協將整理委員們與科技創新相關的提案與建言，彙總後最終形成一份更完善的調研報告提交市委。
紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。以下是上海市場調研報告，歡迎閲讀。
一、實習考察工作概況
上海實習考察小組，分別在上海書城（邢榮勤）、東方書店（楊康）、上海書城淮海路店（阮徵）進行了為期五十天的考察和調研。在書店期間，協助少兒櫃組進行配貨、新書收貨上架、整理書架、維持秩序等日常工作，在服務讀者的同時，向他們詢問購買圖書的原因，促銷我社的少兒圖書，並瞭解相關圖書讀者喜好的原因，或不喜歡的緣由。
每日的工作結束回到住處之後，我們三人將各自當日的見聞感受，説出來，共同分享，繼而討論市場反饋的相關問題，相互鼓勵，共同提高。
二、少兒動漫類圖書市場情況
動漫圖書一直是少兒櫃組最熱最火爆的櫃枱，每日均有成百上千的兒童讀者前來翻閲和購買。
在目前的動漫書架，我社出版的《虹貓藍兔七俠傳》和《虹貓仗劍走天涯》系列動漫書，仍能暢銷。此外，童趣出版公司的《喜羊羊與灰太狼》《羊羊運動會》系列也風頭正勁，與“虹貓藍兔”不分軒輊，每日均可銷售100餘本。
除此兩大暢銷系列之外，江蘇少兒社從上海電影製片廠購買了眾多傳統動畫片的圖書出版權，如《大鬧天宮》《葫蘆娃》《哪吒鬧海》等，因文化底藴充足，目前也是市場精品。而《中華兒女》等傳統暢銷書，則因供貨不足、不連貫，小讀者雖仍然喜愛，但書店已不再配貨；《秦時明月》《小鯉魚歷險記》等創新動漫，融入了穿越、傳奇與古典等多種元素，也頗受讀者歡迎。
我社的“虹貓藍兔”與童趣的“喜羊羊”平分天下，此一格局目前尚很難打破。但根據市場和讀者的反映，“虹貓藍兔”系列的卡片極易損壞，從而導致該書成為“廢書”；而“虹貓仗劍走天涯”系列的卡片，櫃員在進新書時，就已經拆下，小讀者翻書時，因不見卡片，購書意願又有所下降。建議再印“七俠傳”時，可將卡片等同“走天涯”系列的卡片處理，同時，在圖書的封面或封底打上“隨書附贈卡片一張”的字樣。
而《虹貓仗劍走天涯》，因“七俠傳”而火爆，小讀者一度很追捧，當該系列出書速度太慢，未能同步跟上電視劇的速度，進而在電視上已經看完，圖書仍然未能出版面世，從而錯失銷售的黃金時機。截止實習結束之時，該系列10-15冊剛剛上架。
另外，我社的《奇奇顆顆歷險記》《憨八龜》《小卓瑪》仍能“常銷”，《福娃五連環》雖在浙少社《福娃奧運漫遊記》的強大壓力之下，每日均能有數本銷售。
綜觀市場以及我社的動漫書，我社在該市場仍佔有較大的份額，有較強的影響力。但市場的變化和競爭卻更加激烈。我社除了要加強開發衍生產品、提高出版和供貨速度外，仍然需要繼續開發尋找優秀的動漫作品。哪怕如《小卓瑪》《憨八龜》等不能暢銷的產品，也足以佔有市場，能夠有效阻截其他出版社的市場爭奪，並在對市場佔有絕對優勢的情況下，引進優秀動漫作品，繼續打造暢銷品種。
除動漫之外，浙少社的少兒探險《冒險小虎隊》則十分暢銷，目前已經達到1600萬冊的銷售數字，同時，該書衍生品種“成長版”“超級版”“小説版”也十分熱銷。目前，由於浙少社同步推出充足的衍生圖書，市場上的幾本模仿書，銷量皆很差。據銷售主管稱，此圖書的模仿品種，很難銷售。
兒童文學類圖書，仍然是楊紅櫻的作品一統天下，同時，秦文君、伍美珍、曹文軒的作品，皆有不俗的業績，上海本土作家所着《非常小子馬鳴加》因受到當地教育系統推薦，也很熱銷。而因以上主要作家作品的大量覆蓋，其他作家的作品，銷量皆不理想。
我社的“小櫻桃”系列，在我抵達上海書城之前，因被覆蓋，被擠到角落，讀者很難發現；後來我將該系列四本書拿到楊紅櫻“馬小跳”系列的暢銷書架，銷量明顯，每日皆可售出2-3套。相對於“馬小跳”系列的二十餘種，我社的品種規模太小，難以形成品牌效應。針對於此，可以繼續引進“小櫻桃”系列，或者開發其他類似的優秀作品，作為重點工程，大規模推出，搶佔市場的一席之地。
三、低幼讀物市場情況
我社在低幼圖書市場佔有傳統優勢，但隨着各種新技術新材料的廣泛應用，多種國際性品牌的引進，我社有必要進行再次整合與轉型。
我社的數個品種，在低幼類圖書市場均佔有絕對優勢。
“泡泡書”系列八種，引起新時代出版社等多家出版社的模仿跟進；我社的泡泡書，因進入市場較早，使用材料較佳，一直佔據優勢，但因為品種較少，新時代出版社模仿我社，推出了一個系列20多個品種，如我社的動物類，他們分為大動物和小動物兩類，在細化市場方面，該社給我們帶來了不小的衝擊。幸運的是，我們已經及時地推出了十元每本的異型泡泡書，再次成功地走在了國內同行的前列。對於該系列圖書，我的看法是：加大品種內容的細分，根據不同讀者的需求，細分內容，大規模推出，爭取壟斷市場。
寶寶膝蓋書、卡片也是我社的傳統優勢，但也面臨品種不全，甚至個別品種斷貨的困境。我社卡片因品種不全，現絕對優勢已經不復存在。吉林美術社、廣州出版社、江西美術社、中國人口社等多家出版社均在強食該市場。在定價上、設計上、內容品種的細分以及規模上，我社應抓緊開發，繼續研發新的品種，內容上不斷更新，奪回這個不錯的市場。
左右腦開發，我社是較後進入市場，但因為定位準確，內容科學，後來居上，在市場上也有不俗的表現。掛圖和低幼識字、入園準備一本通、入學準備一本通等，均受市場的歡迎。
綜觀該低幼圖書市場，我社所開發的幾個品種，目前都有極強的市場競爭力，但在整個市場中，我社的現有產品規模太小，品種開發不全，銷量較好的產品可以繼續研發衍生圖書，供貨也要保證及時通暢。在該市場，我社的拼音讀物和英語學習讀物十分欠缺，而針對低幼羣體的總體品種偏少，另外，圖書的碼洋偏低，在希望擴大碼洋和收入的大中城市書店，低碼洋不佔有優勢，建議可分為高低碼洋的品種開發。
異型書，異型卡片，異型膝蓋書，在上海書城，由於碼洋較低，且不易擺放，而不受櫃員青睞。
四、青春文學與校園文學圖書市場情況
青春文學和校園文學圖書，在上海書城二樓文學類書架銷售。此一市場，競爭最為激烈，市場化程度最高，而我社又不佔有傳統優勢。但因我社與青春文學的龍頭公司——貝榕和聚星天華合作，而後來居上，特別是“聚星天華”書系，在青少讀者羣很受青睞。
我社的《心跳戀愛社》自七月初上架以來，平均日銷售5本，遠高於同期的21世紀的《1王9帥12宮》的日均3本。《脱線天使的戀愛魔咒》《王子養成計劃c》等系列圖書銷量俱佳，均排在我社圖書銷量的前列。
對於此類圖書，目前書城被聚星公司在各個不同出版社的大量同類書覆蓋，也是目前校園文學特別是少女文學市場，最受歡迎的品類。究其暢銷因素，作者在目標讀者羣中的知名度是一關鍵因素，而圖書的裝幀設計和包裝，則是圖書銷量的最重要保障。
分析比較貝榕公司與聚星公司的營銷模式，貝榕公司更注重作者知名度的打造，直接反映在其營銷過程中注重作者的包裝宣傳和產品內容的精益求精，而聚星公司則側重圖書的外形包裝設計以及內容的流水線生產，其在營銷中多注重圖書設計外的小禮品贈送和作家籤售等一線推銷。
建議我社可繼續深化與該類公司的業務合作，在與不同的民營公司的合作中，汲取養分，形成我社獨特的運作方式。
青春類圖書有很多種類型很多種題材，最近都很熱銷，如穿越、歷史戲説、恐怖小説、探險、疼痛青春、魔幻、奇幻、科幻等，品種繁多，市場競爭也十分激烈。此類圖書影響營銷最重要的兩點是：炒作和包裝。
我社已經在少女文學領域涉入，並進入90後概念的包裝和炒作，對於今後我社在該領域的前進方向，我認為，我們可以在做好做細已有的領域的同時，瞄準有能力操控的選題方向，逐步推進，分食此一巨大市場。
此類圖書的銷售屬性，很重要一方面是在包裝裝幀設計上，依目前我社自身的設計創意能力，可能與市場流行風格還有很大的差距。我們可以在此方面加大投入，挖掘設計人才，開拓設計公司、工作室等資源，提高設計能力，最終力爭引領未來的時尚潮流。
五、教輔類圖書市場情況
在上海書城銷售的教輔類圖書，主要為二類教輔。面向國小生的《心算口算速算》系列，銷量極佳，但供貨緩慢，經常斷貨，而且品種版次不新，包裝達不到浙少社、中少社同類書的精美。
此外，該類市場比較重頭的則是各家出版社對閲讀類圖書市場的爭奪。
我社的“大師的故事”仍能保持常銷態勢，“科學探險漫畫書”系列，比不上同種的21世紀出版社的產品，它們的品種多，規模大，而且據稱，他們在引進時，根據中國讀者的口味進行了不少的修正。“新概念探索百科”，在同類百科中不具有比較優勢。分類不多，設計不足以吸引少年讀者，而競爭者太多也是不爭的事實。
世界名着系列，在假期銷售較好，目前市場上少兒類名着較多，如上海少兒、天津人民、湖北美術、浙少、中少等，皆有品種繁多的各類產品，全本，簡明本，彩繪本……而且都有不俗的銷量。但市場上，專門面向中學生的名着系列，目前還很少。（成人閲讀的名着，也品種繁多）我建議，我社可以依據教育部發布的青少年必讀書目，組織出版一套名着，做大批量同步推出，佔領同類市場。目前，根據教育部發布，專門做中學生必讀書目的，僅有人民文學出版社的一套，設計較差，但銷量也很好。
課外閲讀類，美文類，如果放在文學-散文櫃組，則基本難以銷售，短文合集，在市場也逐漸式微。而雪小禪、葉傾城等讀者簽約作家，除了21世紀的一套銷售較好外（日均5本），其他社推出的皆難以賣動（一年十本左右）。此類書策劃很重要。
《智慧背囊》系列，哈爾濱出版社，xx年2月第一版，2022年1月第二次印刷。學生課外閲讀系列，多色彩印，32開，880*1230，單本定價11.80，每五本一個書號。210頁左右，35印張。縱觀它一年內的銷量，平均每三天可以銷售兩套。
《中學生魅力閲讀》，石油工業出版社，xx年1月第一版，xx年8月第三次印刷，分七年級、八年級、九年級，每年級又分為春華、夏韻、秋實、冬情卷，內文設計為快樂賞析和開心練筆兩部分，開本則為787*960，16開，17.75印張，256頁左右。該書以“影響你一生的經典美文、開啟靈感的閲讀”為封面引語，策劃包裝俱佳，叢書獲得全國優質教育成果圖書類一等獎。縱觀該書一年內的銷售數字，平均每四天一套，也很不錯。
同時，該系列的高中版也分春夏秋冬四冊，上市40天來，以每天2套的速度熱銷。國小生系列，則以四天一套的速度銷售。
《新人文讀本，北大基礎教育文庫叢書》珍藏版，曹文軒主編，北大出版社，xx年2月第一版，xx年2月第二次印刷，16開，13印張，16插頁，藍色膠印，額外彩插，定價25元。該書國小卷4冊，中學卷4冊，一年來的數據顯示，平均三天兩套。該書醒目地打上“曹文軒”的名頭，藉助名人效應，熱銷。目前已經：2022年3月第三次印刷。
《中學美文第一讀本》，七八九年級，高一高二高三，機械工業出版社。該書內文設計較好，分為：鑑賞指要、思考實踐，並提出：精華字詞句，外加點評。上架兩月不到，已經銷售20套。
《感動中學生的精品美文》，青島出版社，2022年4月第二版，2022年4月第二次印刷。16開，787*1092，14印張，定價19.80，漂藍色印刷，220頁左右。“常懷感恩之心”“感悟成長的56封信”“有一種情感永不泯滅”“無心的錯誤”“遺憾也美麗”“從改變自己開始”，它的宣傳口號：“賞讀精品美文，拾取久違的感動”“體悟百味人生，感受成長的快樂”“情動你我，愛讓天地廣闊如許”“美在瞬間，樂得人生感動多多”，以文章+感悟的形式，非常受讀者歡迎。其第一版脱銷後，第二版上市兩個月，已經銷售58套以上。在一個書店，如此大批量銷售，已經很可觀了。
《班主任推薦的經典閲讀》，石油工業出版社，2022年6月第一版，分為：春-檸檬卷，夏-水仙卷，秋-丁香卷，冬-百合卷。16開，710*1000，19.75印張，300頁左右，定價29.80，內文以“文章+名家個性導讀”的形式，也頗受讀者歡迎。該書上架十天餘，銷售十餘套。
另外，北京一家民營公司推出的“讀品悟”系列，該系列共有100多種閲讀圖書，勵志類、感動類、感恩類，等等，設計包裝精美，在書架上鋪天蓋地，蔚為壯觀。該公司的成熟運作，讓該書在此市場有極大的佔有率。各品種平均每天能銷售5套。非常值得我們去挖掘合作和學習。
反觀我社此類圖書，《感動心靈的美文》系列尚可，“炫閲讀”系列被髮貨到文學散文櫃組，基本上賣不動，在上海各大書店，上架一月內即被下架。在上海書城總店，我與其樓層主管協商後，自己從倉庫抽屜裏翻出，碼堆，因位置欠佳，也乏人問津。我們離開上海後，估計還是很難逃脱被拋棄的命運。而各個書店，每個櫃組每個櫃枱每個櫃員，都有營銷利潤的考量，銷售較慢，難以銷售的圖書，他們不可能長期將其推薦，而且因為此，各種複雜的關係不好處理，發錯貨後很難要求調換到少兒或教輔類櫃組。
我社的此類圖書，如炫閲讀，內容並不比別人差，但設計要差一大截，更主要的是，十分缺少策劃。我們可能流於“來米下鍋”，來了什麼樣的素材，什麼樣的稿子，我們就做什麼樣的書，沒有跟那些民營公司一般，根據不同年級，不同主題，為青少年讀者提供不同風味的圖書。我們在策劃時，可能想着大小老少通吃，沒有明確定位，沒有確定讀者羣，誰料到圖書上市後誰都不喜歡。
另外，我社該類策劃時，可能太偏向美文，叢書名很虛，書名也很虛，小讀者看來也就是散文，當然難以銷售。目前，此類圖書很多，讀者也很挑剔，實用主義至上，因此，我們在策劃時，取標題時候可以一實一虛，增強針對性。此類圖書，在做書之前，做好策劃，做好市場調查，實在太重要了。
總之，對於進入此類圖書市場，我們或者加強策劃和設計，或者尋找有經驗和實力的民營公司合作，細分讀者羣，定準位置，方能獲勝。
六、其它工作的開展
除了在書店服務外，我和阮徵還一起編輯了一部聚星天華的書稿，去聚星公司改稿，與他們交流學習。配合執行上海書展各項服務工作，聯繫作者，開拓稿源，聯繫設計工作室。等等。
七、上海暑期實習的感受
本次在上海書城的實習和調研活動中，我們分別對少兒動漫類、低幼讀物、青春文學與校園文學、教輔類等圖書市場進行了熟悉和了解，並主要做好我社圖書的市場服務工作。
我社圖書在市場上銷售情況還是不錯的，在上海書城少兒類圖書內，目前在總銷售碼洋，排名全國第六位左右，一些出色的圖書，如虹貓藍兔系列，也是此處銷售主管與營業員主推的產品。
同時，針對我社的市場分類，我們也多方聽取了銷售主管的、業務員的、讀者的一些反饋，並結合同類書其他社的產品，針對性地分析總結了我個人的看法。比如，我們自己做的設計不夠新穎時尚，策劃不夠深入細緻，規模開發不夠全面，等等，上文也進行了簡要的闡述。其中固然有很多屬於淺陋之見，但仍希冀各位領導和同事可以作為個案參考。
總之，此次市場調研實習對我們個人收穫很大，機會也非常難得。不僅讓我們熟悉了市場，鍛鍊了業務，同時也塑造了我們作為出版工作者面對市場實事求是的品質。
正如上海書城銷售主管所言：出版社外派編輯前往實地調研，還是頭一次碰到！我想，正是因為領導們的重視以及培養鍛鍊新人的良苦用心，才有了我們暑期兩個月學習的寶貴機會；正是讓編輯瞭解第一線銷售、讀者的反饋信息，今後才能更好地編輯圖書、編輯出好的圖書。
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