按照省委農村工作領導小組統一安排，根據《中共XX省委農村工作領導小組關於印發〈2023年度XX省市（州）黨政和省直部門（單位）領導班子領導幹部推進鄉村振興戰略實績考核實施方案〉的通知》《中共XX省委農村工作領導小組關於印發〈XX省縣（市、區）實施鄉村振興戰略分類考評激勵辦法〉的通知》文件精神，鄉村振興實績考核現場檢查組第2組到XX縣進行省級鄉村振興成效顯著性縣考評的現場檢查工作。現將檢查情況彙報如下:
一、現場檢查工作開展情況
根據省委農村工作領導小組統一安排，鄉村振興實績考核組（第二組），於2023年12月1XX日至1XX日上午在XX縣進行省級鄉村成效顯著縣考評的現場檢查。1XX日上午XX：00—10:00組織召開見面會，XX市委、政府相關同志，XX縣委、政府、人大、政協主要負責同志和部分分管負責同志以及相關部門、鄉鎮代表主要負責同志參加會議，會上縣委書記就XX縣關於推進鄉村振興戰略工作情況進行了彙報，檢查組組長進一步明確檢查方式、檢查內容和檢查要求；10:00—12:00檢查組集中查閲相關資料，逐項核查相應指標任務完成情況。1XX日下午2:00—XX:00到距離縣城適中（經濟條件好）的XX鎮進行實地查看，在鎮政府查看推進鄉村振興戰略機制運行情況，全鎮公共衞生服務機構運行情況，在國家生豬市場—XX市場和XX博物館瞭解全縣生豬、XX產業發展情況，在XX鎮查看村級推進鄉村振興戰略實際情況，入户走訪XX户農户核實惠農政策落實情況。隨後到距離縣城較近（經濟條件較好）的XX鎮及其所屬村實地查看鎮村兩級推進鄉村振興戰略機制運行情況、公共衞生服務機構運行情況，入户走訪 XX户農户核實惠農政策落實情況。1XX日上午XX:00—12:00到距離縣城較遠（經濟條件一般）的XX鎮及其所屬村實地查看鎮村兩級推進鄉村振興戰略機制運行情況、公共衞生服務機構運行情況，入户走訪XX户農户核實惠農政策落實情況，實地檢查完畢後直接由XX鎮前往XX市。
二、現場檢查結果情況
（一）該縣堅決貫徹落實了《中國共產黨農村工作條例》
1.縣委十三屆第XX1次、十三屆
第1XX0次、第十四屆第3次常委會，縣政府第XXXX次、第XXXX次常務會均專題開展對《中國共產黨農村工作條例》《中華人民共和國鄉村振興促進法》《XX省貫徹落實〈中國共產黨農村工作條例〉實施辦法》學習，並就貫徹落實作出了安排部署，印發《關於深入學習貫徹〈中國共產黨農村工作條例〉的通知》《關於做好〈中華人民共和國鄉村振興促進法〉學習宣傳貫徹工作的通知》《關於轉發〈XX省貫徹《中國共產黨農村工作條例》實施辦法〉的通知》等。
2.縣委建立健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系和工作機制。調整充實縣委農村工作領導小組，XX月12日組織召開縣委農村工作會議暨兩項改革“後半篇”文章推進會議，研究部署“三農”重點工作，推動重要決策部署落實落地。每季度召開縣委農村工作領導小組會議和定期召開縣委常委會，研究推進“三農”工作，確保工作要求和決策部署落實。印發《關於全面推進鄉村振興開啟農業農村現代化建設新徵程的意見》，安排部署鄉村振興戰略年度工作，明確相關部門、鄉鎮職能職責。
3.縣委農村工作領導小組工作機制健全。該縣成立了以縣委書記、縣長任雙組長的縣委農村工作領導小組，於3月22日、10月XX日、11月2XX日召開3次縣委農村工作領導小組會議，審議全縣相關“三農”工作及推進鄉村振興戰略的文件，聽取農村經濟運行、農村產權制度改革、現代農業園區建設、鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等工作情況彙報，縣委書記親自安排部署推動“三農”重點工作。領導小組主要負責人已向市委農村工作領導小組遞交了2023年度工作述職報告。
XX.縣委農村工作領導小組辦公室建設持續加強。該縣縣委農辦設在縣農業農村局，下設縣委農辦祕書股，與農業農村局人員編制統籌使用，目前縣委農辦祕書股共有XX人，2人為公務員編制，1人為參公編制，1人為事業編制，1人為工勤編制，較好發揮了決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。
XX.縣委建立了推進鄉村振興戰略實績考核制度。縣委農村工作領導小組印發了《2023年度XX縣鄉鎮黨委政府和縣級部門（單位）領導班子領導幹部推進鄉村振興戰略實績考核方案》，明確了對鄉鎮黨委政府、縣級涉農部門（單位）領導班子領導幹部的考核內容、考核方式、考核步驟等，縣委農村工作領導小組辦公室印發了《關於開展XX縣2023年度實施鄉村振興戰略考核工作的通知》，於11月1日至11月XX日組織開展了考核工作。縣委辦公室印發了《關於縣級領導幹部聯繫鄉鎮有關事項的通知》，2XX名縣級領導每人聯繫1至2個鄉鎮，協調經濟發展、生態環保、社會治理、黨的建設等工作。同時，落實領導幹部聯村制度，每名縣領導領銜N個村，明確指導推進工作、完善治理體系、幫助解決難題、瞭解社情民意等方面具體任務。縣委農村工作領導小組成員單位出台重要涉農政策均徵求領導小組意見並進行備案，年初和年底向領導小組報告了落實農業農村優先發展工作計劃和執行情況。
（二）該縣縣委、縣政府主要負責人履行抓鄉村振興工作第一責任人職責情況
縣委主要負責同志度重視鄉村振興工作，嚴格履行抓鄉村振興工作第一責任人職責，親自組織召開縣委農村工作會議暨全縣兩項改革“後半篇”文章工作推進會議、中共縣委農村工作領導小組會議等涉農重要會議，安排部署鄉村振興工作。高度重視農業農村幹部隊伍的培育、配備、管理和使用，選優配強縣委、縣政府分管負責同志和農口部門主要負責同志，日常行程安排中將農業農村工作擺在重要地位，常態化深入農村調查研究環境保護、產業發展、農村改革等“三農”重點工作，定期聽取縣委分管農業領導、縣級涉農部門關於“三農”工作彙報，督促領導班子其他成員和政府部門主要負責人按照職責分工落實鄉村振興任務。
縣政府主要負責同志高度重視鄉村振興工作，嚴格履行抓鄉村振興工作第一責任人職責，多次組織召開政府常務會、審計工作專題會、縣委審計委員會安排部署鄉村振興工作和鄉村振興審計工作。常態化深入農村走訪調查，定期聽取縣政府分管農業領導、縣級涉農部門關於“三農”工作彙報，督促領導班子其他成員和政府部門主要負責人按照職責分工落實鄉村振興任務，落實鄉村振興資金、土地、項目等資源要素保障，於11月向縣人大報告、向縣政協通報了鄉村振興進展情況。
縣委、縣政府下發了《關於全面推進鄉村振興開啟農業農村現代化建設新徵程的意見》，縣委農辦印發《XX縣2023年實施鄉村振興戰略工作方案》，切實強化鄉鎮黨委書記履行鄉村振興戰略第一責任人職責，按照縣委農村工作領導小組《關於貫徹落實全面推進鄉村振興戰略情況督查工作的通知》開展了專項督查。各鄉鎮、村黨組織書記緊扣鞏固脱貧攻堅成果、現代農業產業發展、基礎設施建設等重點工作，推進全縣鄉村振興工作呈現良好局面。
（三）該縣推進農業現代化情況
1.糧食和重要農產品供給保障能力建設方面。一是圍繞產業發展，開展“四新”展示和綠色高產高效示範，高芥酸油菜基地建設、優質大米工程建設、“XX菜油”基地建設、糧食擴面增產穩步推進，2023年，油料實現播面XXXX.2XX萬畝，比上年增加1XXXXXX畝，增加0.23%；糧食實現播面萬畝，比上年增加萬畝，增加%。二是推進生豬穩產保供，抓好1200頭共享種公豬站、鐵騎力士萬頭種豬培育場、明興農業1.2萬頭種豬樓等重點項目建設，新建投產標準化規模養殖場XXXX個，新增生豬生產能力3XX萬頭，狠抓非洲豬瘟防控，每日對全縣生豬養殖場户、生豬屠宰場等場點進行巡查、檢查，未發生區域性非洲豬瘟。三是該縣2023年省級農產品質量安全例行監測合格率為%；完成省市安排食用農產品質量安全“千分之一人口”抽樣檢測任務1XXXXXX個。未發生重大農產品質量安全事件或重大農產品質量安全負面輿情事件。
2.堅決守住耕地紅線方面。一是嚴格防範耕地撂荒，分類推進落實撂荒地復耕，全縣復墾複耕面積達XX3XX0畝。二是嚴格執行土地用途管制制度，在基本農田保護範圍內，堅決不安排非農建設項目；堅決禁止任何單位和個人佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚等；堅決實施最新土地利用總體規劃成果，嚴格限制農用地轉為建設用地，設施農業不得佔用基本農田建設。三是嚴格建設用地審批，嚴格實施用地計劃管理，控制了佔地數量，未發生亂佔耕地現象。
3.“3+2”現代農業體系建設方面。一是落實《縣級領導同志聯繫指導現代農業“3+2”產業和牽頭推進重點現代農業園區分工的通知》，明確由縣委書記牽頭推進生豬種業現代農業園區建設，縣委副書記、縣長牽頭推進XX種養循環現代農業園區建設，落實中央財政獎補資金、縣本級財政等用於保障園區建設。二是印發了《XX縣2023年度“3+2”產業發展工作要點》，明確了XX、藤椒、蔬菜優勢特色產業和糧油、生豬基礎產業發展要點和工作任務，XX城XX優勢區遴選為中國特色農產品優勢區（第四批），“XX城XX”進入中國首批100個《中華人民共和國政府與歐洲聯盟地理標誌保護與合作協定》之列。三是加強促進企業培育和發展，1-10月新增培育規模以上工業企業10户，其中農加工企業XX户。四是積極開展農業種質資源普查，該縣農作物種質資源收集目標為20-30個，畜禽資源普查豬、牛2個畜種，XX藏黑豬、荷斯坦牛等XX個品種。水產種質資源普查於11月1XX日錄入全國水產養殖種質資源普查系統2XXXX條，圓滿完成省市下達120條的普查任務。五是對全縣33個鄉鎮XX3XX家種子企業的門店進行監督檢查，簽訂了《種子經營質量承諾書》，種子經營網上備案XX00餘個經營門店XX00多個品種，未發現無證經營現象。六是2023年淨新增農機裝備總動力萬千瓦，達萬千瓦。完成提灌站修復改造12XXXX處131XX台12XX20千瓦，提灌站完好率達XXXX%以上。主要農作物機耕20XX.3萬畝、機播萬畝、機收萬畝，農機化綜合水平達到XXXX.3%。七是完成組建科技特派員服務團年度工作任務。通過了第一輪科技特派員項目的驗收並啟動了新一輪科技特派員項目，共推廣新技術2XX項，引進新品種XX個，領辦協辦企業3XX家，攻克了一批農業生產關鍵技術難題。
XX.農田水利建設方面。一是爭取中央預算內資金3000萬元，災毀資金XX0XX0萬元，財政轉移資金2XXXXXX萬元，共計12XX2XX萬元；編制完成2023年中央預算內高標準農田建設項目、2023年高標準農田建設項目、災毀農田修復項目實施方案。二是加快建設高標準灌溉水利保障設施，加快推進生態脆弱地區的生態節水工程建設，推進灌區建設向生態型、集約型、高效型轉變。完成了團結水庫灌區節水配套改造項目，工程估算總投資2XX0XX.2XX萬元。 三是積極推進病險水庫除險加固，今年爭取上級資金13XX2萬元用於觀山等XX座小型病險水庫除險加固。
XX.促進農民增收方面。一是推廣運用了農民工服務平台，按規定落實了農民工服務保障經費，實施了農民工服務保障十大專項行動。落實實名制管理、農民工工資專用賬户、總承包單位代發農民工工資、按時足 額發放農民工工資等制度，落實農民工欠薪工作屬地責任制。二是能夠完成本年度農民增收目標任務，前三季度全縣實現農林牧漁業總產值11XX.0XX億元，同比增長%。農村居民人均可支配收入達1XXXXXX2元，同比增長%，城鎮居民人均可支配收入32XXXX0元，同比增長%。完成了市下達一產增長XX%和農村居民人均可支配收入增長XX%的目標任務。
（四）實施鄉村建設行動情況
1.“美麗XX·宜居鄉村”建設規劃編制實施方面。一是縣級總體規劃編制工作有序推進。完成資源環境承載能力及國土空間開發適宜性評價等XX個主要專題方案編制，完成第一、第二輪、啟動第三輪“三區三線”試點試劃工作。二是將全縣33個鄉鎮劃分為XX州縣域經濟核心區、XX江三產融合發展區、XX東生態農業區XX大片區的縣域內片區劃分推薦方案。
2.農村人居環境整治提升方面。一是建立了農村衞生廁所長效運行管護機制，完成本年度農村廁所革命整村推進示範村建設目標任務，全縣衞生廁所普及率達XXXX.1XX%，改造3XX個村無害化衞生廁所1XXXXXX2户，實現村域內無害化衞生廁所普及率達XX0%，全面完成省級民生實事改廁任務。二是建成XXXX3XX個垃圾集中收集設施（站、房、池、庫）、11座壓縮中轉站和XX市第二垃圾焚燒發電廠並投入運行，落實村民生活垃圾處理繳費制度，行政村生活垃圾收轉運處置體系覆蓋率高於 XXXX%（含），實現行政村收轉運處置體系覆蓋率達到100%。三是完成本年度農村生活污水治理“千村示範” 工程建設任務和常住人口 XX00 人及以上聚居點（區）農村生活污水治理任務。
3.鄉村公共基礎設施建設方面。一是完成本年度撤併建制村暢通工程建設目標、鄉村振興產業路旅遊路建設目標、自然村通硬化路建設目標、渡口改橋建設目標、安防工程建設目標，鄉鎮綜合運輸服務站和村級物流節點建設目標。二是完成本年度農村供水工程建設、鄉村水務規範化管理、水費收繳等目標任務。三是2023年度全縣農村電網改造升級工程計劃投資億元，完成本年度農村電網改造升級項目建設任務。四是推進數字鄉村建設發展工程，全縣實現XXG網絡全覆蓋，完成本年度農村信息基礎設施建設任務。
XX.農村生態建設保護方面。一是完成本年度天然林保護、退耕還林還草、退牧還草等工程建設任務。二是落實30.2萬畝集體重點公益林森林生態效益補償工作，發放補償資金XXXXXX.11萬元，近10萬户受益，集體重點公益林得到有效管護，萬畝國有林管護成效明顯。三是開展新一輪大規模綠化XX州的植樹造林活動，2023年全縣參加義務植樹活動約20萬人次，植樹約XX0餘萬株。四是切實推動森林草原防滅火工作“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，修訂完善縣級應急預案、33個鄉鎮應急處置辦法和XX個重點區域專項預案。五是全域推廣“豬—沼—糧（藥）”循環模式和秸稈綜合利用新技術，規模養殖場糞污處理設施設備配套率達XXXX%以上，畜禽糞污資源化、農作物秸稈綜合利用率分別達XXXX.3XX%、XXXX%。六是建立了長江流域禁捕長效管理機制，禁捕退捕風險隱患排查防範化解工作到位，防範非法捕撈工作有力。
XX.鄉村基本公共服務方面。一是健全學前教育發展機制，全縣公辦幼兒園佔比達XX3%，普惠性幼兒園覆蓋率達XXXX%。二是規範設置3XX3個建制村衞生室，優化整合XXXXXX個非建制村衞生室設置布點。支持法定勞動年齡內經註冊並在崗的鄉村醫生以個人身份自行選擇參加城鎮職工養老保險或城鄉居民養老保險，按工作年限給予養老保險繳費補助，完善村醫退出等機制，按其累計從事鄉村醫生工作年限給予退出生活補助。三是推動實施鄉村文化振興“百千萬”工程， 組織開展鄉村文化振興魅力鄉鎮競演活動等羣眾性文化活動。四是建成33個鎮公共法律服務工作站和XXXX2個村（社區）公共法律服務工作室，所轄鄉鎮公共法律服務站覆蓋率達100%、村級公共法律服務室覆蓋率達XX0%。
XX.鄉村社會治理方面。一是全面完成鄉鎮、村集中換屆工作，落實村幹部基本報酬最新標準和村級組織運轉經費有關政策規定。鎮領導班子齊裝滿員，平均年齡歲，比換屆前下降2.1歲，本科及以上學歷佔%；村（社區）黨組織書記平均年齡下降XX.31歲，大專及以上學歷佔%，“一肩挑”比例達XXXX.13%；村（社區）常職幹部實現數量減半、報酬翻番。二是建立掃黑除惡常態長效機制，矛盾糾紛排查化解到位。把掃黑除惡工作納入年度平安建設工作考核和領導班子成員履行黨風廉政建設主體責任清單，壓緊壓實縣、鄉兩級黨委政府主體責任、相關職能部門直接責任。三是建立健全鄉村社會治安風險隱患信息化排查處置體系，建立完善鄉村涉疫、涉詐等重點羣體排查管控、精準勸阻長效機制。
XX.農村精神文明建設方面。文明村鎮創建活動的領導體制和工作機制健全，制定了新一屆文明村鎮創建規劃。組織開展了“新時代鄉風文明建設十大行動”。農村天價彩禮、薄養厚葬、鋪張浪費等陳規陋習整治工作有力。
（五）深化農業農村改革情況
1.創新發展新型農村集體經濟方面。一是全縣3XX3個合併村全面完成農村產權制度改革，核實集體資產總額為1億元，確認成員萬人，設置總股數萬股；建立宅基地申請指南，農村宅基地管理逐步規範。二是全面推進兩改後村集體經濟組織整合，建立村集體經濟組織3XXXX個，為3XXXX個集體經濟組織登記賦碼、頒發《農村集體經濟組織》登記證書，完成登記備案3XXXX個，基本完成農村集體產權制度改革階段性任務。三是建立了消除薄弱村的《工作聯席會議制度》和《計劃目標任務分解表》，強化集體經濟支撐等方式拓展村集體經濟發展路徑，XX縣《探索村集體經濟發展壯大“七三五”模式》入選XX觀察《高質量推進兩項改革“後半篇”文章“XX實踐”》。
2.深化農村土地制度改革方面。一是按照《關於引導農村土地經營權規範有序流轉發展農業適度規模經營的實施意見》規範完善工商企業租賃農地制度。二是按照印發《關於做好農村產權流轉交易管理工作的通知》規範完善承包地管理制度。2023年全縣累計受理土地承包及流轉糾紛XX20件，農民的合法權益得到有效維護。三是完成農村宅基地及地上房屋登記成果數據的整合匯交及確權登記頒證等相關工作任務。
3.培育多元化農村市場主體方面。截至2023年11月，該縣已培育家庭農場10XXXX户，家庭農場總數累計達3XXXX1家，實現XXXX%的村民小組有一個家庭農場。創建縣級示範社23家，推薦申報省級示範社3家。
XX.創新鄉村振興投入保障機制方面。一是全縣省級新型農業經營主體共計2XX户，授信金額XX30萬元，完成金融助力鄉村振興年度工作任務。二是2023年該縣特色農業保險共開展了XX種險種，其中中央補貼品種2種（為柑橘種植保險及育肥豬價格指數保險）、省級獎補品種3種（為能繁母豬價值保險、XX種植保險、XX價格指數保險）。
XX.加強農業農村改革試點試驗方面。全縣選取了30個村開展村集體經濟融合發展試點示範，探索發展壯大村集體經濟路徑模式，形成了股份合作自主經營等10大模式，全縣集體經濟收入3萬元以上的村達1XXXX個，XX萬元以上的村達10XX個，10萬元以上的達3XX個。
XX.做好鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革“後半篇”文章方面。按照印發的《鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革“後半篇”文章2023年重點工作任務的通知》《印發〈關於優化鄉鎮機構編制資源配置的工作方案〉等2XX個工作方案的通知》《關於做好鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革“後半篇”文章的實施意見》等文件，1XX項市級試點、XX項自主試點取得階段性成效，“交通+”模式、城鄉教育供給“四字訣”等10餘項典型經驗做法在全省推廣，有效保障鄉村振興、新型城鎮化建設和縣域經濟高質量發展。
（六）推進惠農政策落實情況
1.落實中央和省委、省政府強農惠農政策方面。一是落實耕地地力保護補貼、農機購置補貼、農牧民獎勵補貼等政策，2023年全縣撥付耕地地力保護補貼資金萬元，補貼面積10XX.3萬畝，實際補貼農户萬户。制定《XX縣2023-202XX年農機購置補貼實施方案》，明確農機購置補貼實施要求。二是對符合條件的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難羣體，按最低繳費標準100元/年/人實現全員代繳。三是農村居民基本醫療保險政策範圍內住院費用報銷比例高於XX0%（含）。截止XX月底，全縣建檔立卡貧困患者縣域內住院230XX1人次，醫療總費用XXXXXXXX.3XX萬元，基本醫療、大病保險、醫保傾斜支付萬元。
2.制定出台和實施強農惠農政策措施方面。圍繞糧食生產發展、耕地保護與質量提升、畜牧業健康發展、新型經營主體培育等方面，制定印發《關於加快構建政策體系培育新型農業經營主體的實施意見》《關於2023年省級財政現代農業發展工程共同財政事權轉移支付資金支持開展新增能繁母豬補貼實施方案》《XX縣2023年耕地地理保護補貼工作實施方案》《XX縣2023-202XX年農機購置補貼實施方案》等強農惠農政策，切實發揮發揮政策引導作用，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
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