某村鄉村振興情況報告

某村鄉村振興情況報告

一、基本情況

（一）“形”方面

1.林業生態及資源利用情況。谷七村共有林地面積為8000畝，其中八角林6000多畝，其他為油茶和芒果。谷七村地處自治區級大王嶺保護區腹地，一直以來堅持林業資源開發與保護相結合，多年來積極管護2002-2003年退耕還林工程。

2.村容村貌情況。一是協助開展住房安全改善專項行動，通過規範化程序，完善房屋户籍檔案資料等方式，不斷改善方案住房安全，確保羣眾住房安全；二是積極配合鄉里開展“三清三拆”，提升鄉村風貌，大力宣傳教育廣大村民積極參與，改善促進村莊整體環境的提升；三是落實各屯保潔員，並做好全村垃圾統一清運工作，有效解決“髒亂差”現象，改善了村容村貌，提高了村民的生活質量。谷七村無“兩高”沿線風貌提升以及房屋內在形象塑造。

3.耕地、森林、湖泊等生態保護和利用情況。谷七村地處大王嶺自然保護區範圍，加大對自然保護區內林地和野生動植物等自然資源的保護具有重要意義。結合林長制工作，深入推進依法治林，穩步推進本村生態公益林、天然林等重點生態林區的保護、修復工程，踐行綠水青山就是金山銀山的理念；但是谷七村地域寬廣，森林茂密，村裏沒有護林員，各級林長沒有勞動報酬，森林防火、森林資源監管等管護工作得不到很好的落實，偷伐濫伐、毀林開墾等破壞森林資源的違法行為時有發生，生態環境保護工作仍面臨着嚴峻的挑戰。

（二）“實”方面

1.產業發展“實”情況

（1）甘蔗、八角等特色產業發展情況。谷七村主要產業包括甘蔗、八角、油茶和芒果。谷七村甘蔗產業種植面積大約1260畝，主要集中在谷七大屯、巴懷屯和合務屯；八角種植面積6000畝左右，主要集中在谷七屯和坡平屯，其他屯組均有零星分佈；油茶種植面積約500畝，主要集中在坡平屯後山，根據國家禁止耕地“非糧化”的要求和國土三調數據，谷七村現可利用發展種植林果業的土地面積較少；芒果種植面積也比較少，大約有200畝，大部分面積已進入盛產期，但是侷限於管理水平較低，產值不理想；畜牧產業較少，基本上屬於滿足自家消費情況，目前僅有谷七屯盧冠澎在大屯養羊和鴨，據瞭解規模在60頭左右。谷七村發展情況（包括種植業、林業、畜牧業，要提供某產業數據，比如八角產業，2020年畝數、產量、產值數據，未來最大可以發展到的畝數、產量、產值，其他產業類推，下同）、農業產業園區（或綜合體等平台）、家庭農場、農業品牌、農產品產銷對接、推廣智能化農業等情況，以及農業專業化社會化服務組織、為農服務平台等建設情況。

（2）目前谷七村轄區內沒有加工業，建議由鄉里引進企業發展八角烘乾等深加工，提高八角產業的附加值。

（3）村級集體經濟。2020年，谷七村的村級集體經濟收入20萬元，主要收入來源於入股分紅、鋪面租金、光伏發電收益、百川山雞養殖銷售和甘蔗銷售。當前谷七村集體經濟入股分紅項目較多，自我發展並有所收入的項目較少。2021年，除了幾項入股分紅外，僅有2019年發展種植的甘蔗銷售收入4.9萬元，其它旱藕、山豆根等產業項目均處於荒廢狀態，沒有任何回報。預計2021年穀七村集體經濟收入10萬元左右。

2.鞏固脱貧攻堅成果“實”方面

（1）防止返貧監測預警工作開展情況。一是定期開展排查工作，按照村民小組網格化互排查篩選，重點排查“兩不愁三保障”不達標和人均收入低於6000元，且因病、因災、因殘、因意外事故、留守兒童和困境兒童等原因導致可能出現致貧返貧風險户，將確實存在致貧返貧風險户列入報貧名單。二是對控輟保學、因病返貧致貧風險、農村脱貧人口住房安全、飲水安全以及就業穩崗、產業發展等進行跟蹤監測，確保學有所需、醫無所慮、住有所居,保持現享有政策，鞏固脱貧成果，做好脱貧攻堅與鄉村振興有效銜接。三是重點排查右江區監測組根據各部門提供的線上疑似有致貧返貧風險名單，將確實存在致貧返貧風險户列入報貧名單。經右江區脱貧攻堅指揮部審核後，我村未有脱貧不穩定户。

（2）鞏固脱貧攻堅成果幫扶工作開展情況。一是堅持扶貧與扶智、扶志相結合，增強貧困羣眾的自我發展能力，開展“脱貧感黨恩奮進新起點”主題活動，增強了羣眾的獲得感和幸福感，奠定了人民羣眾在脱貧新起點上邁向更加美好的新生活的嚮往和追求。二是引導羣眾發展產業和外出務工就業；三是幫助、指導脱貧人口申報小額信貸、學生雨露計劃等惠民政策資金。截止當前，谷七村共有50户申請小額信貸共計貸款19萬元，14名學生申報雨露計劃。

3.人民生活殷實方面

堅持常態化抓好新冠肺炎疫情防控工作，加大宣傳引導，努力克服疫情對農民外出務工的影響，加大對脱貧羣眾就業、產業幫扶，拓寬羣眾增收渠道。同時，大力發展農業產業，使羣眾錢袋子持續增長。6月底，根據上級工作部署，組織村兩委、駐村工作隊入户核實脱貧户、脱貧不穩定户、邊緣易致貧户家庭基本生活情況並填寫“一報二查”等月監測表，無脱貧不穩定户人均純收入低於6000元。谷七村產業發展現狀及未來潛力進行簡要自我評估：谷七村資源較缺、技術落後，加上受限於自治區級大王嶺保護區，農業產業未能形成規模發展，林業優勢資源未成形成產業競爭力，給當地羣眾帶來真正紅利。藉助泮水鄉地處滇桂兩省（區）四縣（市）（右江區、德保縣、靖西市、富寧縣）五鄉鎮（大楞鄉、東凌鎮、魁圩鄉、谷拉鄉）交界處和323國道貫通的區位優勢，結合谷七現有八角和甘蔗等特色產業種植情況，今後引導羣眾科學管護八角和甘蔗及推廣種植良種油茶具有一定的發展空間。

（三）“魂”方面

1.文化建設情況

結合實際情況，谷七村沒有優秀的歷史文化、紅色文化，亦無傳統特色文化產業，有零星部分農户自釀白酒。多年來，谷七村文化基礎設施建設取得一定程度的發展。村裏各組共建有籃球場5個，文化室1個，村部建有農家書屋室1個，戲台1個。因疫情影響，今年以來，不能組織開展文化娛樂活動。谷七村與各地大多數農村一樣，都存在大力操辦紅白喜事，鋪張浪費的陳規陋習情況。結合本村文化建設現狀及未來潛力進行簡要自我評估：一是谷七村需要加強各屯組文化場所的建設，包括議事廳、籃球場等文化體育場地建設；二是組建本村的文藝團隊，積極參加泮水鄉歌圩節等傳統文化活動，進一步推動村裏文化娛樂活動的發展；三是加強社會主義核心價值觀的宣傳教育，摒棄過去大力操辦紅白喜事、鋪張浪費等陳年陋習，倡導愛國敬業、尊老愛幼和拒食野生動物等思想道德。

2.組織建設情況

（1）農村基層黨組織建設情況。谷七村轄8個自然屯8個村民小組，220户880人。全村共有黨員37人，設立1個黨支部，黨小組3個。谷七村加強基層黨建工作，嚴格落實組織生活制度，突出黨的領導作用，努力推進黨支部標準化、規範化建設，現屬於自治區四星級黨組織，2021年榮獲右江區泮水鄉先進基層黨組織。

（2）農村基層羣眾性自治組織、羣團組織建設情況。農村基層羣眾性自治組織建設方面，谷七村民委會設主任1名，副主任2名，委員3名。設有1個團支部，1名團支部書記，配合協助鄉團委開展本村團的工作，積極發揮共青團組織的作用。谷七村婦聯組織有1名婦聯主席，11名執委委員。存婦聯積極落實上級婦聯的各項工作安排，維護婦女兒童的合法權益，加強對婦女羣眾思想教育，開展一些走訪慰問、婦女培訓等活動，充分發揮基層婦聯職能作用，推動本鄉社會發展，促進社會和諧，積極服務婦女羣眾。設有基層工會1個，協助配合泮水鄉工會開展工會方面工作。

（3）基層德治、法治建設的基本思路。深入推進基層民主建設，推行“四議兩公開”，全面完善並嚴格實施村規民約、居民公約，提升羣眾自我管理、自我服務、自我監督、自我教育的能力和水平。加強法治教育宣傳，提高羣眾法治意識。加強德治建設，以規立德築牢德治基礎，將模範遵守《黨員幹部行為規範》、村規民約、居民公約納入黨員考核內容，開展遵紀守法示範户、道德模範、身邊好人等評選活動，着力培育勤勞、節儉、文明、健康的現代文明新風。

（四）“人”方面

一是農村實用技術人才方面。谷七村目前有八角、甘蔗、油茶等特色產業種植大户有，但是真正的實用技術人才相對欠缺，需要多加以培訓。

二是創新、創業、致富帶頭人（能人、種養大户等）方面。目前，谷七村這方面人才比較少，致富帶頭人：谷七大屯盧冠澎養殖山羊和西洋鴨，輻射周邊羣眾養殖一些家禽產品。合務屯農先任積極推動本屯蜜蜂養殖產業，但是存在銷路問題，每年都積壓蜂蜜無處銷售，希望鄉黨委政府引進電商平台，助農脱銷。

三是鄉賢等其他隊伍。谷七村均有多個在企事業機關工作，但無技藝傳承人。

二、存在主要問題

（一）產業發展方面的問題。一是谷七村地理位置偏遠，產業薄弱，缺乏有實力有技術的龍頭企業帶動；二是缺乏產業深加工配套設施設備；三是谷七村受大王嶺保護區的制約，遼闊的森林資源無法合理開發利用，比如山上的八角林因未通產業路，導致老闆收購八角時候價格壓低，羣眾收益受到嚴重損害。

（二）生態文明建設方面的問題。領導對生態建設不重視，很多事情都停留在會議上，對生態發展和生態保護沒有拿出可操作行的指導方案和意見，對人力、物力、財力投入沒有納入政府重點管理體系。比方説林長制，落實到了屯組一級人員，但卻沒有落實工作經費、報酬。

（三）基層社會治理方面的問題。一是基層社會治理的負擔過重。由於承擔了上級下達的各種任務，責任重大，事情繁雜，力量薄弱，基層工作人員往往疲於應付；二是農村基層幹部隊伍的文化程度普遍偏低，並且理論水平不夠，思維方式陳舊，治理方式單一，部分村幹部不會運用辦公軟件；三是羣眾參與度不高的問題，缺乏主體參與意識，也缺乏對社會治理的認可。四是基層黨組織無法放手發動羣眾的問題。基層組織力量薄弱，缺乏強大動員能力和組織能力，無法充分調動羣眾的積極性。

（四）基層黨組織建設及黨員幹部隊伍管理的問題。一是村黨（總）支部班子隊伍不夠強，文化水平偏低，部分委員責任心弱化，得過且過，缺乏幹勁和衝勁，存在不求有功，但求無過的思想；二是黨員老齡化和長期外出問題突出，發展黨員跟搞好黨內工作面臨新的挑戰。

（五）農村各類人才引進、管理、培育的問題。一是因待遇等問題，具備農業等技術知識的人才不願留在基礎農村。二是農村實用技術人才、致富帶頭人、鄉賢隊伍等各類人才稀缺，不能很好的適應現代農業產業需求。

（六）農村基礎設施配套建設的問題。一是缺乏相關專業技術人才；二是羣眾環境保護意識不強，沒有形成垃圾分類觀念，廢棄農藥瓶、廢棄燈管未處理隨意丟棄，給鄉村風貌建設帶來一定的難度。三是缺乏資金投入。谷七村集體經濟比較薄弱，沒有資金投入基礎設施建設，全靠上級補助資金和屯裏的公益林資金。目前，谷七村還未完成屯屯有球場等休閒娛樂基礎設施。

（七）上級政府政策或體制機制建設需要完善的問題。針對如何鼓勵城市人才向農村流動，建議出台相關衣食住行的鼓勵政策，如高薪聘請、頒發證書、專利研發支持等，既要能吸引人，又要留住人。

（八）防止返貧動態監測的問題。一是隨着村裏脱貧摘帽任務的完成，部分黨員幹部對脱貧户幫扶工作重視程度不夠。二是部分脱貧户文化水平不高，勞動技能缺乏，自信心不足，內生動力不夠，存在“等、靠、要”的思想。三是特殊困難羣體幫扶難度大。目前雖然我村沒有脱貧不穩定户，但是存在重病患者、老人、喪失勞動力人員，未來可能會發展遲緩，甚至導致脱貧不穩定因素，幫扶難度較大。

（九）其他需要提升的短板弱項問題。加大資金投入，提升道路、飲水、生活用電等基礎設施設備。當前谷七村急需資金修復飲水灌溉工程，改善當地羣眾的農田灌溉困難，提升人民羣眾生活幸福感。

三、主要打算

（一）“十四五”期間本村鄉村振興的總體思路和目標。一是加強生態文明建設，踐行“兩山”理論。結合谷七村林長制工作，加強對公益林區、野生動植物的巡察保護力度，嚴厲打擊毀林開墾、偷砍濫伐等破壞森林資源的行為；二是調動各屯組發展建設的積極性，主動申報項目，調動屯組公益林資金配套基礎設施建設，發揮羣眾力量，建設宜居美麗家園；三是基於谷七村現有產業情況，引導羣眾積極開展八角產業病蟲害防治等綜合治理，提高八角產量、產值效益。另外，積極推廣良種油茶種植，進一步擴大谷七村油茶種植面積，促進農民增收；四是把防止返貧致貧擺在更加重要位置，常態化開展摸排、監測工作，在持續鞏固“兩不愁三保障”的基礎上，進一步健全控輟保學工作機制，嚴格落實基本醫療保障政策，建立農村住房安全動態監測機制，提高農村飲水安全，有效鞏固脱貧攻堅取得成果。

（二）今年鄉村振興工作重點。

1.“形”的工作。一是嚴格落實林長制工作，加強對本村的公益林、野生動植物的巡察力度，確實擔起守護責任；二是配合鄉里開展好鄉村風貌改造、“三清三折”等工作；三是做好巴懷屯的那來、坡平屯球場和戲台建設以及谷七大屯飲水灌溉工程等基礎設施建設工作。

2.“實”的工作。一是引導羣眾繼續做好甘蔗、八角等產業發展，同時推廣、宣傳良種油茶種植和油茶保收保險試點；二是計劃發展八角村集體經濟項目，增加集體收入；三是繼續按照要求開展防貧、致貧監測工作，重點關注低收入人羣和邊緣易致貧户、脱貧不穩定户，因病、因災、因學等突發性因素導致收入減少、家庭困難的羣眾。落實防貧各項措施，補齊短板弱項，防止新增返貧致貧，確保脱貧户有穩定收入不返貧、邊緣易致貧户穩步發展不致貧。

3.“魂”的工作。以黨建工作為抓手，嚴格落實組織生活制度，積極配合泮水鄉黨委打造谷七村黨支部黨建引領經濟發展工作，進一步弘揚社會主義核心價值觀，引導羣眾紅白喜事簡辦思想，摒棄鋪張浪費的陋習，宣傳普及法治觀念和尊老愛幼的傳統美德。

4.“人”的工作。充分利用現有人員和力量，推進谷七村基礎設施建設完善改造，通過村裏種植大户的帶動作用，將甘蔗、八角、油茶產業整合盤活，實現經濟價值。