以深化基層民主管理為主線，以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點，統籌推進基層政權建設，為鄉村振興戰略的實施奠定了制度和組織基礎，民政局聯繫民生最緊密、服務羣眾最直接，是黨和政府聯繫人民羣眾的重要橋樑紐帶，肩負着鞏固農村基層政權、發展農村基層民主、落實基本民生保障等重要職能任務，必須在鄉村振興戰略中奮勇當先、積極作為，切實履行好職責與使命，為推進鄉村振興，實現廣大農民羣眾對美好生活的新期待貢獻力量，現就我局鄉村振興工作開展情況做一簡要彙報，不妥之處，請各位領導、同仁批評指正。
一、積極推動鄉村治理體制機制創新。
鄉村振興，治理有效是基礎。我局認真貫徹落實黨的十九大精神和中央決策部署，切實加強基層組織建設。積極推動鄉鎮管理體制改革、鄉鎮政府職能轉變等各項任務落實，紮實推進鄉鎮政府服務能力提升；建立和完善以黨的基層組織為核心，村民自治和村務監督組織為基礎，集體經濟組織和農民合作組織為紐帶，各種社會服務組織為補充的農村組織體系，突出把農村基層黨組織建設成為落實黨的政策、領導基層治理、帶領農民致富、維護農村穩定的堅強戰鬥堡壘。
二、着力提高農村基本民生保障水平。
保護和改善民生是我們的奮鬥目標，也是職責所繫。我局全力落實社會救助兜底保障任務，進一步提高困難羣眾保障水平。按照“兜底線、織密網、建機制”的要求，統籌城鄉社會救助體系，切實保障困難羣眾基本生活。強化脱貧攻堅低保兜底保障作用，突出抓重點、補短板、強弱項，通過完善制度、提高水平、加強銜接，完善最低生活保障制度，逐步縮小城鄉差距，逐漸提高城鄉低保標準和特困人員基本生活標準，確保不低於國家現行扶貧標準，實現全面建成小康社會不落一户、不落一人。積極推進社會救助創新發展，探索構建困難羣體分類救助、急難問題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標體系，加強低保、醫療、教育等救助政策統籌，健全社會救助的工作協調、信息核對、受理辦理、引導社會力量參與等機制，“兜牢”民生底線。
三、切實完善農村公共服務體系。
推進公共服務均等化是加快城鄉融合發展的重要途徑。要加快健全農村養老服務體系，加強農村養老服務設施建設，優化農村社會福利服務中心佈局，推進日間照料中心、養老服務示範點建設；提高農村殘疾人社會福利保障水平，進一步完善殘疾人兩項補貼政策，建立動態調整和可持續發展機制，鼓勵社會專業康復機構、支持農村基層醫療衞生機構進入農村社區，開展殘疾人醫療康復活動；鼓勵和引導專業社會組織進入農村社區開展精神障礙康復工作；推進農村未成年人關愛保護工作，持續開展農村留守兒童精準關愛行動，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系；推進殯葬管理和服務工作，推動鄉村文明、移風易俗，促進鄉村綠色發展。
20xx年以來，xx鎮黨委、政府緊緊圍繞中央、省、市、縣實施鄉村振興戰略的決策部署，紮實有效推動xx鎮鄉村振興戰略實施，現將有關情況彙報如下：
一、基本情況
xx縣xx鎮位於xx縣東北部，毗鄰xx縣城，東鄰xx鎮，南依xx鎮，西接熱水、xx鎮，北靠xx鎮、是xx縣革命老區鎮。全鎮總面積168.68平方公里，其中耕地面積15898畝，水田12357畝，輋地（旱種作物地）3511畝；有林面積14492公頃，合217380畝；經濟林面積1119公頃，摺合16785畝。轄坪溪、石井、石谷、鵝塘、合水、湯湖、上鎮、高發、半坑、水背、超田、老鎮、石陂、金星、龍獅15個行政村和1個街鎮居委會；總人口4.3萬人。其中省定貧困村3個，分別是水背村、超田村、石井村；面上貧困村3個，分別是半坑村、石陂村、老正村。全鎮共有建檔立卡貧困户有354户，共891人。市委派駐1名駐鎮工作隊長，縣委派駐15名駐村工作組長，鎮委派隊員1名。
二、主要工作成效
（一）基層黨建工作戰鬥力明顯加強。一是配齊配強16個村“兩委”班子，健全16個村居“兩委”工作制度，完善了相關黨建工作台賬，提升村居“兩委”班子素質能力，持續整頓軟弱渙散村黨組織，提高黨組織的凝聚力、戰鬥力，提高村“兩委”班子領導能力；二是加強黨員隊伍建設，發揮黨員先鋒模範作用，增強村黨組織帶領羣眾脱貧致富能力；共組織黨建活動30餘場次，發動黨員服務羣眾做好事40餘次，三是加強村級活動場所建設，全鎮16各村居已完成“一廳四室”、制度上牆、辦公設施設備安裝等工作，各村居指定該項目負責人，配備系統操作人員。各村（居）全部完善村級組織活動場所及服務設施建設，確保活動有場所，培訓有陣地。四是黨員幹部“四個意識”明顯增強，用過硬的作風推動各項工作落實。廣泛組織全鎮31個黨組織900名黨員開展學習動員60場次，指導督促書記上黨課30多次，廣泛組織黨員幹部深入學習黨的十九大精神，學習《黨章》，學習黨建新理論和新知識。督促鎮委嚴格按照黨建工作“第一責任人”的要求，嚴抓《黨章》等黨務理論學習和駐點直聯、“兩學一做”等黨建活動；抓基層黨支部書記述職評議考核整改工作和“三會一課”制度的落實；進一步提高廣大黨員的黨性修養，進一步增強黨員意識、政治意 識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確的政治方向；引導黨員幹部和廣大黨員進一步樹立清風正氣、嚴守政治紀律、政治規矩，有效規範黨員道德行為；進一步強化廣大黨員的組織觀念。
（二）加大產業投入，謀劃xx產業振興。積極爭取上級政策，組織合作社、種養大户帶動農户發展種養殖業，累計投入500餘萬元發展產業，種植百香果、獼猴桃、黃皮等經濟作物800多畝，累計養殖雞鴨3萬餘隻，投入300餘萬元開發光伏發電產業；直接帶動農民增收1300多萬元。指導xx鎮政府加大鎮域各項重點項目工程建設力度，全力推進和抓好xx工業區、塑料再生基地、贛深高鐵xx段徵地等項目工程建設，科學解決好羣眾的合理需求，為拉動鎮域經濟發展奠定了良好的基礎。
（三）加快基礎設施建設，改善人居環境。一是廣泛動員農户進行危房，投入280餘萬元完成71農户危房改造工作；二是指導鎮委鎮政府切實抓好“村村通”自來水工程建設。xx鎮街鎮、高發、湯湖、上鎮、鵝塘、石陂、水背、超田共8個村居將連接縣城水源，老鎮、合水、石谷、石井、半坑、坪溪、金星、龍獅共8個行政村已各自選好水源點，其中石井、龍獅兩村的“村村通”自來水工程已動工建設。三是加快基礎設施建設，提升新農村建設檔次；共投入800多萬元對水背村2.1公里河道進行小流域整治；投入500多萬元行政村道加寬、自然村道硬底化、巷道硬底化工程；投入400萬新建水背村、超田黨羣活動服務中心；投入200餘萬元建設10座小型生活污水處理設施；投入100萬元建設10個新型公廁；到目前為止累計投入2500餘萬元開展80多個項目建設。四是改善人居環境，加大“三清三拆三整治”工作力度；全鎮投入累計投入500萬元拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天茅廁10萬餘平方米，清理200餘處，整治100餘處，通過書寫標語、懸掛橫幅、印發宣傳資料等多種形式進行宣傳發動，營造環境衞生的良好氛圍。五是完善保潔設施和保潔隊伍。加大資金投入，完善垃圾收集處理的設施。根據村落分佈和居民住居情況，在全鎮各村安排布點240個垃圾收集點。尤其是對位處省道忠定公路沿線的水背、高發、上正、湯湖、合水等行政村和街鎮，進行合理佈置垃圾收集點。聘請清潔人員隊伍和保潔運輸工具。全鎮共聘請83位保潔員，通過培訓後安排到各村做好保潔工作；與鎮政府簽訂協議書，明確任務，落實責任，明確服務時間、服務範圍區域和上門服務方法方式等。聘請專業保潔運輸隊伍，每天負責對全鎮各村垃圾收集點的垃圾進行清運工作。
（四）平安鎮村、民主法治鎮村、文明村鎮建設有序推進。大力開展綜治維穩xx安創建活動，不斷增強社會綜合治理能力，加強矛盾糾紛排查調處工作，全力維護社會政治穩定落實社會治安綜合治理目標管理責任制，堅持“依法治鎮”戰略，嚴格依法處理信訪問題，有力地維護和促進了全鎮社會穩定發展。20xx年度中心共受理信訪案件15宗，辦結15宗，辦結率為100%。人民調解委員會共受理各類矛盾糾紛30宗，調處30宗，調處率達100%。積極營造聲勢，推進“平安xx”建設，圓滿地完成了全年各項維穩安保工作任務。全鎮未發生一起影響社會穩定的治安案件；重點穩控人員沒有發生越級上訪事件；火災、火警為零起；實現了“七個不發生”目標。大力加強民主法治村創建工作，水貝、超田、石井3個省定貧困村基本達到民主法治村創建標準，實現“六有”、“六無”、“六個一”目標，精神文明建設。指導全鎮廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育宣傳活動，培養良好道德風尚，努力提高人民素質。充分發揮社會、學校、家庭作用，深入開展社會主義核心價值體系教育和羣眾性精神文明創建活動，全面推進社會公德、職業道德和家庭美德建設。加強青少年思想品德教育，關心青少年健康成長；鞏固和發展文明鎮創建成果。
三、主要經驗作法
（一）抓組織建設強保障。一是抓組織建設，成立以鎮黨委書記任總指揮長，全體班子成員、各相關部門負責人為成員的實施鄉村振興戰略工作領導小組。落實黨委政府的主體責任，切實夯實黨政一把手為第一責任人，把鄉村振興工作作為首要工作，集中精力抓實抓牢、抓緊抓好；二是抓部門責任，分管領導為主要責任人和職能部門責任人為直接責任的責任落實，確保行業政策落實到位、項目實施到位；三是抓村“兩委”、駐鎮（村）工作組責任，明確村支部書記為鄉村振興戰略項目實施第一責任人，駐鎮（村）工作組為督促指導落實第一責任人，確保xx鎮實施鄉村振興戰略工作不棚架、不走樣。
（二）抓政策落實強支撐。緊緊圍繞提高“三度”，即羣眾的知曉度、認可度、滿意度，宣傳、指導、督查鄉村振興戰略政策落實，切實做到各項政策落實無盲點、無遺漏、無棚架、無變通；加大實施鄉村振興戰略政策宣傳力度，集中進行鄉村振興戰略政策宣傳，打好政策宣傳組合拳，全面提高羣眾的知曉度、認可度、滿意度。
（三）抓項目落實促成效。一是抓好駐鎮（村）工作組、村“兩委”責任，堅持以上率下，做好鄉村振興戰略工作落實。二是抓好各項考核驗收指標落實，進一步細化責任落實，保障工作的統籌推進。三是抓項目建設，特別是圍繞3個省定貧困村基礎和公共服務設施建設，着力督促落實新農村建設各項考核項目的落實。
四、存在問題
（一）農村規劃滯後。鄉村建設長期缺乏科學合理規劃的問題，村民蓋房子都比較隨意，不僅導致村莊格局混亂，也使得地下管線等基礎設施無法規範鋪設，進而影響了農村垃圾和污水問題的處理。三拆除”後房屋土地利用規劃滯後，特別是受去年“三拆除”後房屋土地沒有利用，村民沒有“看見”拆除房屋后土地規劃帶來的實惠，導致部分村民對“三清三拆三整治”工作有牴觸情緒，“三清三拆”難度大。
（二）產業振興困難，農村產業結構單一。村莊空心化嚴重，青壯年外出務工現象普遍，鄉村治理人才短期，農村基本上是傳統的農業為主，農業種植分散，土地流轉困難，從業者越來越依靠留守老人和婦女，缺乏第二產業，第三產業。
（三）村集體經濟薄弱。集體經濟的強弱關係到農業農村農民問題的解決質量，關係到黨在農村的凝聚力、號召力和戰鬥力。我鎮各村村集體收入緊靠入股河源市高新區每年3萬元分紅，及縣委、縣政府下撥的每年8萬元工作經費，基本沒有其他集體收入來源。
（四）村民參與度不高，導致工程項目實施進度緩慢。現在人們都將精力和心思放在個體發家致富上，對土地依賴性減少，對村莊關注度降低，對鄉村事務熱情降温，常住農村的婦幼老弱病殘人員受身體、年齡和文化素質等影響，參與村集體建設的積極性不高。存在項目落地時因項目佔地沒有徵地款不配合工作，導致項目實施進度緩慢。
五、20xx年工作打算
結合xx工作實際，按照“十三五”總體規劃，xx鎮委政府不斷提升鎮域經濟綜合實力，以構建和諧社會為目標，加強平安鎮村建設，民主法制建設，精神文明建設和社會治安治理，不斷優化發展環境，全面推動全鎮各項事業健康穩定快速發展。
（一）緊抓機遇，科學指導謀劃xx產業振興藍圖作為鄉村振興的重要載體，加快完善xx現代經濟產業體系。
一是依託工業園區，加快工業經濟發展。完善福和產業轉移園xx工業區有關路網、水網、電網等基礎配套設施建設，提升工業區品位；加大招商引資工作力度，引進更多規模大、效益好的企業落户工業區；加強優質服務，促進進園企業形成產業鏈。幫助粵深鋼企業擴大生產規模提供條件，全方位拉動xx工業經濟發展。
二是依託縣大環城路、贛深高鐵等重大項目建設，提升羣眾幸福指數。縣大環城路、贛深高鐵等重點項目工程是市、縣“三賽”重點項目，也是推動xx踏上發展之路、致富之路、幸福之路的關鍵；更是提速xx發展和融合河源、惠州、深圳等城市1小時生活圈的關鍵之路。我們將指導鎮委鎮政府舉全鎮之力，推進大環城公路和贛深高鐵xx段的各項建設，依託縣大環城路、贛深高鐵等重大項目建設，充分發揮毗鄰縣城的區域優勢，提升羣眾幸福指數。
三是依託得天獨厚的温泉資源，打造特色温泉小鎮，帶動第三產業的發展。利用天上人間度假村毗鄰縣城的區域優勢和湯湖村得天獨厚的温泉資源優勢，充分發揮政府引導功能和藉助縣委縣政府及相關職能部門的力量，指導天上人間度假村及湯湖村個體温泉向温泉之都靠攏，打造成上檔次、高品位的天上人間度假村服務行業，帶動xx鎮第三產業的經濟發展。
四是依託農產品資源和生態資源，加快農業經濟建設。推進農村農業改革作為鄉村振興的強大動力，進一步釋放農村發展活力。深化農村土地制度改革和農村集體產權制度改革。加快推進農村耕地流轉工作。農村土地流轉是發展規模化經營和實現農業現代化的基礎，是轉變農業發展方式，促進生產發展的需要，也是解決農業、農村長期發展的關鍵手段。引導和鼓勵農户在自願的前提下，採取租賃、入股等多種形式，將分散的閒置土地、小規模土地適度向種田能手、專業大户、農民合作社等新型農業經營主體集中，實行農業規模化、產業化、集約化經營，通過大力發展糧食生產、油茶、椪柑、百香果等種植，推進農業產業化進程，才能提高土地產出率和勞動生產率，才能促進農業產業向大規模、高品質方向發展，從而實現農業生產的豐收，農民收入的增長，實現農村產業興旺。
（二）加強基層組織建設作為鄉村振興的根本保證，加快完善自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。實施鄉村振興戰略，不斷增強農村基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，培養一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”隊伍。一是圍繞加強村幹部的教育培訓和管理監督，提升基層組織戰鬥力，提高基層幹部農村基層工作的本領及處理農村事務的能力；二是提升基層組織治理能力。積極探索鄉村治理新模式，推選道德模範、鄉賢成立村民議事會，實行由支部會議“提”、村民議事會“議”、村民代表大會“定”的村級事務決策機制，確保村民知情權、參與權、監督權。
（三）改善鄉村人居環境作為鄉村振興的重要路徑，鞏固發展農村環境乾淨整潔、農民安居樂業的良好局面。一是建設規劃更加科學。結合村莊總體規劃，統籌考慮土地利用、村莊改造、產業佈局等因素，高標準、高起點制定美麗鄉村建設規劃；二是基礎設施更加完善。堅持把道路建設、環境治理、小型文化活動中心等美麗鄉村建設工程作為實施鄉村振興戰略的重要抓手；三是生態旅遊更加興旺。依託温泉小鎮建設格局，按照文化為魂、休閒為用、富民為本為開發方針，充分挖掘古村落等客家文化，打造一批集鄉村旅遊、村民居住等功能於一體的鄉村民宿羣，整合提升一批具有生產、觀賞、遊樂功能的休閒觀光農業園區，讓美麗環境成為農民增收致富的源頭活水。
新形勢、新任務對鄉村振興工作提出了更新、更高的要求。xx鄉村振興工作隊必須認清形勢，自我加壓，加強學習，提高素質，增強業務能力，以良好的精神狀態、創新的工作思路、科學的行政方式和紮實的工作作風，不斷開創xx鎮鄉村振興工作新局面。
黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略，並將其提升到戰略高度、寫入黨章，把農業農村工作擺在更加重要地位，為農業農村改革發展指明瞭航向。農村的“面子”就是中國的“裏子”，只有讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園，才能走出一條中國特色的鄉村振興道路。
一、鄉村基礎現狀
1、農業產業競爭弱。縣內蔬菜及其他農產品擁有一些品牌，但由於規模小、市場份額佔有率低，真正有輻射效應的品牌產品不多，知名品牌更少，產品宣傳力度小，申報註冊步伐慢。在產品質量上重視程度不夠，有的有名無牌，有的有牌無名，缺乏市場競爭力。
2、主體作用發揮差。由於多數行政村集體經濟實力有限、農民素質不高，很多羣眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉村振興是政府的事，等靠要思想嚴重，缺乏主人翁意識，參與熱情不高，出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。
3、農村環境污染重。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農村環境污染的主要原因，使農村地區環境狀況日益惡化，大部分行政村未建有生活污水處理設施，亂排亂倒現象嚴重，破壞水體生態，危害人居生存環境。
4、三大產業融合程度低。新型農業經營主體發展遲緩，農村產業融合型人才缺乏，農業產業規模不大，帶動能力弱，與二三產業融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。
5、鄉村文化項目貧乏。鄉村精神文明建設整體創建水平不高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，打架鬥毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定範圍內存在，鄉村文化項目單一，羣眾文明素養、文明習慣有待提高。
6、基礎設施欠賬多。由於歷史欠帳，以及發展不平衡不充分，鄉村道路、供排水、教育、衞生、文化等基礎條件依然與城鎮比、與發達地區比有較大差距，與鄉村振興要求相比更有很大差距。
7、實用人才不足。農業技術人才短缺、大學生村官、村兩委幹部、脱貧致富帶頭人等農村實用人才不足成為制約鄉村振興的重要因素，技術服務不到位制約着我縣農業產業的發展，農業部門技術力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業技術人員匱乏問題始終未能解決。
二、實施鄉村振興，完善鄉村村基礎設施建設。
首先，堅持以工補農，以城帶鄉，把公共基礎設施建設的側重點放在農村，推動農村基礎設施建設提檔升級。發展鄉鎮企業，實現勞動力內部轉移，鼓勵民營企業投資農村基礎設施建設。把民營企業作為全面搞好農村基礎設施建設的重要載體，通過政策引導、財政扶持、税收減免等優惠政策，鼓勵、引導和支持大型民企投資農村。其次，優先發展農村教育事業，優化教育資源的配置，提高農村教育質量。全縣學校佈局進一步優化，各鄉鎮建起了鄉村及城鎮化寄宿制學校，義務教育標準化建設成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉學校佈局一體化。
最後，完善農村社會醫療保障體系建設，推進健康鄉村建設。國家現在對醫保這塊投入越來越大，可報銷比例和範圍不斷擴大，但是目前還有很多人沒有繳納醫保的費用，認為那是花“冤枉錢”。面對村民的不信任，我們要貼心，細心、耐心地講解醫保的作用，讓每一位村民都可以享受到醫保，不至於“救護車一響，一頭豬白養”。逐步建立健全全民覆蓋，普惠共享的基本公共服務體系，讓更多人放心看病。
三、實施鄉村振興，厚植鄉村文化底藴。
一是實施文明培育工程，促進了鄉村文明程度的提高。由縣直單位、鄉鎮政府、各村委會組織開展活動，以城帶鄉，城鄉共建，將移風易俗與“我們的節日”、“三下鄉”活動有效結合起來，在全縣舉辦“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣教活動，通過規範紅白理事會，制定村規民約，春節送春聯、送吊掛，移風易俗文藝晚會展演等形式，教育引導廣大羣眾破除封建迷信、樹立文明新風。
二是將文化元素注入鄉村建設。在美麗鄉村建設中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統文化圖文並茂地融入到鎮村建設中，在基層鎮村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事，着力突出公共服務和文化建設，21個鄉鎮綜合文化站、村級農家書屋實現全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現行政村全覆蓋。大力發展文化的產業化，提升文化底藴，讓鄉村文化真正做到移風易俗。
四、實施鄉村振興，轉變鄉村農業發展導向。
最大化利用資源，培育新型農業主體。面對農村“地多勞動力流失”的情況，可以形成以農户家庭承包經營為基礎，以合作與聯合為紐帶的現代農業經營體系；對於農村閒置土地，一方面應加大土地流轉力度，解決土地碎片化問題，另一方面應成立種植合作社或引入第三方合作，解決勞動力外出流失的問題。因地制宜發展一村一品，提升農村經濟實力。農民是農村的主體，要擴大農民的參與度，積極引進資源，形成“鄉鎮企業+農户或專業合作社+農户”產業化的經營模式。在立足本村優勢的基礎上，注重產品質量，多元化思考提升產品附加值。尋找傳統文化與現代元素的契合點，打造屬於本村的特色經濟產品。
加強一、二、三產業關聯度，着力發展現代農業產業體系。各村在發展的過程中，應充分發揮市場的導向作用，積極瞭解並順應惠農政策，充分調動各類市場主體參與到發展中，打破產業之間的界限，形成一、二、三產業交叉融合發展，開展電商服務，發展“互聯網+”模式，藉助“電商”平台推廣農產品，引導農民、農業從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”“新業態”。
五、實施鄉村振興，構建脱貧致富長效機制。
着實摸清貧困人口家底，明確扶貧思路。鄉鎮駐村領導、駐村工作隊長和村兩委幹部開展入户走訪，詳細瞭解貧困户家庭情況，核對貧困户家庭生活情況，做到應納盡納、應退盡退、應扶盡扶。着力落實造福工程、危房改造，保障貧困户住房問題。鎮、村兩級通力協作，全力摸排易地搬遷對象，開展定期或不定期的跟蹤督查，督促貧困户加快確定建房地址、抓緊動工、加快建設進度，早日住上新房。着實做好產業扶貧項目，帶領貧困户脱貧致富。圍繞鄉鎮產業發展，充分發揮鄉鎮地區優勢和產業特點，進一步完善基礎設施建設，重點培育特色產業，積極鼓勵和支持貧困户發展支柱產業，以發展生態養殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將“結對”貧困户推上了快速脱貧致富的“快車道”。
六、實施鄉村振興，培育鄉村實用人才。
加強“三農”工作隊伍的管理，培養一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍，帶動農民收入穩定增長，增強鄉村基層組織的凝聚力，讓鄉村成為人民嚮往的美麗家園，實現新時代鄉村現代化。切實把加強鄉村實用人才隊伍建設擺上重要日程，組織部、農業局應聯合舉辦鄉村實用人才帶頭人和大學生村官示範培訓班，大力度高頻次培育鄉村實用人才，設置創業富民、新型農業經營、大學生村官能力建設、農業農村電子商務等主題培訓班。培訓對象的遴選要具針對性，一是重點面向貧困地區，二是遴選村級黨組織書記及村“兩委”其他成員、大學生村官、新型農業經營主體負責人、帶領農民羣眾脱貧致富的帶頭人等。各地高校要負責培養一批內心真正為民生為國家做貢獻、做犧牲的畢業生，培養他們的綜合素質，把真正適合農村工作的人選拔進來，在農村這片熱土上，留下踏踏實實在基層服務的幹事人，留下兢兢業業的逐夢者。
七、實施鄉村振興，助力鄉村綠色發展。
沒有完好生態環境的鄉村是病態的，不完整的，鄉村振興，應該綠色先行，這就需要我們加大生態環境的保護力度。開展鄉村垃圾治理，抓好建章立制，建立和完善管理範圍內的環境衞生管理制度和措施，理順管理機制，制定農村環境管理和督查、環衞設施管理、清掃保潔、垃圾清運等相關配套制度，形成長效機制。開展鄉村污水治理，各鄉鎮主動履職、敢於負責、鎮村聯動、合力攻堅，鄉鎮政府要主動牽頭，自覺履行屬地管理責任，齊心協力，協調配合，凝聚工作合力，嚴格執法，為環境污染綜合整治工作提供有力保障。開展村容村貌治理，各鄉鎮開展環境衞生集中整治，集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫亂畫，做好“五清”，提升村容村貌亮化美化。
開展鄉村畜禽養殖污染治理，各鄉鎮要加大畜禽養殖污染的打擊力度，切實把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以鐵的決心、鐵的措施堅決將整治落實到位，對違法行為決不能姑息，切實做到禁養區內養殖場所一律取締；可養區內無證養殖的堅決予以打擊，正在辦理手續的，一律停辦。要狠下決心重拳出擊，合力抓好畜禽退養整治工作，做到零復養、零延伸。開展鄉村礦山及廢棄礦渣整治，持續加大礦山整治力度，落實監管責任，加大打擊力度，加強礦山修復、狠抓專項行動，堅決打贏“藍天保衞戰”。
九層之台起於累土，千里之行始於足下。鄉村振興關乎全國人民的幸福指數，用富民之美給村民一個富足的生活條件，用生態之美給遊子一個身心休憩的家園，用強業之美給城歸一個勃勃發展的生機，只有走上富民、村美、強業的多贏之路，才會實現鄉村宜居安康的振興之夢。
中國農業銀行新疆分行堅持“農”字當頭，把鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接起來，把金融服務鄉村振興擺在全行工作的首要位置，聚焦鞏固拓展脱貧成果、糧食安全、鄉村產業發展等重點領域，優化體制機制，傾斜政策資源，擴大金融供給，切實發揮好服務鄉村振興的國家隊主力軍作用。截至2022年6月末（下同），涉農貸款餘額1128億元，較年初淨增151億元，增速15.5%，高於各項貸款增速2.9個百分點；涉農貸款佔全部貸款的比重達到44.4%，四大行最高，較年初提升1.1個百分點。
一是加強體制機制建設。成立金融服務鄉村振興推進小組，出台金融服務鄉村振興的意見和配套支持政策，在信貸投放、產品創新、利率定價、減免收費等方面實行特殊政策。落實與自治區農業農村廳簽署的合作協議，強化服務鄉村振興政銀協同機制。依託農行機構覆蓋全疆所有縣域的優勢，建立各級行領導幹部掛點幫扶縣支行的機制，對縣支行服務鄉村振興開展穿透式考核評價，引導和激勵縣支行加強鄉村振興金融服務。進一步充實金融服務力量，常態化選派優秀幹部到南疆縣支行交流任職。
二是助力鞏固脱貧成果。堅決落實“四個不摘”要求，繼續優先保障脱貧縣信貸、財務、人力等資源投入，加大貸款投放力度。創新推出“富民貸”產品，對脱貧人口小額貸款實施無還本續貸，支持脱貧户發展生產、增收致富。鞏固提升縣貸款餘額335.4億元，較年初淨增45.5億元，增速高於全行貸款增速3.07個百分點。幫助脱貧地區銷售農產品1446萬元。
三是持續加大信貸投放。服務好春耕備耕，提前摸排農户冬儲物資、續貸等需求，通過設立服務專櫃、工作團隊下鄉、開闢審查審批綠色通道等措施，高效投放春耕備耕貸款87.6億元，做到不誤農時。服務好糧食安全，出台種業振興金融服務方案，與重點糧食企業簽署合作協議，創新推出“新糧通”糧食存貨抵押貸款產品，做好糧食安全領域金融服務。糧食領域貸款餘額達到40.2億元，較年初淨增10.8億元，增速36.6%。服務好鄉村產業和鄉村建設，堅持“大三農”思路，加大對農業產業化龍頭企業、產業園區、特色產業集羣等領域信貸支持，助力一二三產業融合發展。以“聯企興村貸”模式為抓手，做好“萬企興萬村”行動金融服務。農業和鄉村產業貸款餘額分別達到392.1億元、450.8億元，較年初淨增32.7億元、31.1億元，增速均高於全行各項貸款增速。服務好農户生產，一體推進種植、養殖、加工、貿易等多業態農户信息建檔，利用“惠農e貸”互聯網融資產品，為農户提供線上“申貸、辦貸、放貸”金融服務。
四是完善金融服務體系。着力構建縣域“六位一體”金融服務體系，新建、遷建網點優先向重點鄉鎮傾斜；加大資源投入，加快推進“惠農通”服務點優化升級，在全疆設立服務點7114個，鄉鎮覆蓋率達到78%；上線5輛移動金融服務車，覆蓋50個鄉鎮。大力推廣維文版掌銀、鄉村版掌銀，加強涉農產業鏈、景區、醫院等互聯網金融平台和場景建設，為客户提供移動、便捷、高效的金融服務。
為全面推進我縣鄉村振興工作，近年來，縣城管局圍繞“城鄉統籌、源頭減量、分類處置、系統治理”的思路和目標，精心謀劃、精緻組織、精準發力、精細落實，鄉村振興工作取得了較好進展。
一、加強城鎮統籌。
（一）紮實推進城鄉生活垃圾無害化處理
為進一步實現生活垃圾無害化、減量化、資源化處理，從根本上解決“垃圾圍城”的出路，我縣於20__年投資1800萬元在垃圾填埋場西側建設日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉站，20__年1月份建成投入使用，全縣生活垃圾全部轉運至盱眙縣垃圾焚燒發電廠處理，現庫區內全面停止填埋生活垃圾，經統計，20__年全年共外運全縣城鄉生活垃圾量達63810噸，降低了環境污染，減少了資源浪費，
（二）完善生活垃圾收運體系
20__年11月我縣環衞體制調整，將城區背街後巷、城郊結合部、城中村以及經濟開發區的道路清掃保潔全部納入了環衞規範作業，現有環衞人員458人。同時每個鎮也建立了專門的環衞保潔隊伍，保潔人員配備原則上按照集鎮每千人配3名、每個村配4-5名的標準配備到位，並相對保證衞生保潔專業隊伍的穩定。截止目前，全縣農村環境保潔員已達1158名。
按照省裏提出的“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉垃圾統籌處理體系建設要求，我縣結合自身實際，將“四步”變“兩步”，採取縣包到鎮（垃圾轉運、處理由縣負責）、鎮包到村組的兩級統籌運行管理模式（農村環衞基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮負責）。目前城區生活垃圾日產日清，農村生活垃圾收運率達97%，垃圾無害化處理率達98%以上。20__年縣財政將農村環衞方面的獎補資金提高至128萬元，較20__年相比增長率達12.8%。大量資金的投入，促進了城鄉清潔工作的順利開展，為建立城鄉生活垃圾統籌處理提供了經費保障機制。
二、推進垃圾分類。
根據工作實際情況，明確城鄉生活垃圾分類方法，即縣城“細化三類、三分法”，農村“定點投放、二分法”，全面開展垃圾分類試點工作。紮實推進縣城垃圾分類試點，金水灣、金採新村等試點小區開展“分類換積分”活動，引導居民自覺主動參與垃圾分類；推進機關單位設置垃圾分類設施，廣泛宣傳垃圾分類的好處，不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃圾分類試點，呂良鎮率先啟動農村分類試點工作，投放三分類果殼箱、垃圾桶，建成易腐垃圾處理站，所轄村垃圾分類試點實現村域全覆蓋，村民參與率達80%。
強化宣傳教育，硬化工作措施。廣泛深入宣傳，以推動垃圾分類實質運作為基本目標，通過設立宣傳欄、投放公益廣告、發放宣傳單頁等方式，增強羣眾垃圾分類意識，普及垃圾分類知識進單位、進社區、進家庭、進校園，力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強垃圾治理，加快垃圾分類收集、轉運設施建設，完善生活垃圾終端處理設施，升級改造垃圾壓縮處理中心，加快推進城東、城西垃圾中轉站建設，逐步提升城鄉生活垃圾處理能力。同時，統籌做好生活垃圾分流外運處理工作，力爭垃圾不落地、不積壓，不斷提高垃圾無害化處理率。
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