篇一
，在區委和區委組織部的正確領導下，我認真履行領班子、帶隊伍、抓黨員、保穩定的基層黨建工作思路，以黨的羣眾路線教育常活動為契機，切實把基層黨建工作作為“一把手”工程，放在心上、抓在手上、落在實處，堅持經常抓、抓經常，以積極負責的工作態度全面落實基層黨建工作責任制，為推動和諧**建設提供了堅強的組織和幹部保障。
一、抓全局，在履行職責上找準基層黨建工作的有效抓手
我是*月到譚家街道任黨工委書記的。作為基層黨建的“第一責任人”，我始終認為，只有立足全局才能在基層黨建中取得真成效，只有找準基層黨建工作的重心才能制定出抓黨建工作的有效抓手。為此，我多次主持召開街道黨工委專題會議，及時組織學習上級有關黨建工作最新要求，經常向區委組織部彙報工作，定期到基層開展黨建專題調研，同基層黨員幹部羣眾交流談心，聽取大家對黨建工作希望和要求。在吃透上情、摸清下情的基礎上，把基層黨建工作納入全街道工作大局中去思考、去謀劃、去推進，明確提出了“抓教育、定職責、常監督”的工作思路，以“嚴管幹部，經常教育”的工作定位，提升街道基層黨建工作科學化水平。
在黨的羣眾路線教育實踐活動前，我能超前謀劃，在充分調研的基礎上，通過讀書看報和廣播電視等媒體報導，收集整理有關活動的資料信息，做到先學一步、先思考一步，積極同各級黨員幹部羣眾交流，組織制定街道活動方案和工作思路，在抓自身學習工作的同時，重點做好自己和班子的“照鏡子、洗洗澡”。特別是對於整個活動中查找出來的反映強烈的“四風”方面存在的突出問題，高度重視，及時組織召開研判會議，分析問題、查找根源，將整改方向、整改責任和整改措施進一步細化，從思想上、行動上、制度上紮實整改，不斷提升領導班子建設水平，使街道各級班子成員思想認識進一步提高，作風進一步轉變，為民服務的意思進一步提升，把羣眾的事當自己的事辦。真正解決“最後一公里”的問題，取得了讓羣眾看得見的成效。
二、抓落實，在後進支部整改上找準活動突破口和切入點
黨的基層組織是黨的戰鬥堡壘，堡壘的基礎不牢，地動山搖。基層黨支部出現了軟弱渙散問題不去整治，不去處理好黨支部和羣眾之間的矛盾，就是在動搖基層羣眾對黨的信心。今年年初我在社區走訪調研的時候，發現百花園社區存在黨支部、居委會和物業之間溝通不足、配合“兩張皮”的問題，羣眾有看法，黨員有想法，這一現象立刻引起了我的高度重視，通過同有關方面的溝通，及時安排街道副處級調研員**下到社區擔任了**社區整頓領導小組及社區黨支部第一書記，重點抓**社區黨支部集中整頓，抓社區黨員幹部教育管理，為社區量身打造了整頓方案。我多次到社區檢查整改落實情況，向區委組織部彙報整改現狀。到今年6月，**社區面貌有了大幅度提升，支部的凝聚力得到增強，黨員幹部工作效率大大提高，達到了整改目標。
在農村黨建方面，我街道經過城中村改造，目前還有**村和**村2個農村，村情都較平穩，但撤村建居的城改社區如何在回遷中發揮黨支部核心堡壘領導作用，保證村民平穩過渡，做好新社區服務管理工作成了目前的重要問題。7月，第*茬次教育實踐活動中，**社區也面臨回遷工作，但民情不穩，上訪增加，如何使**能順利完成*月回遷任務迫在眉睫。在把**確定為後進整頓支部後，我結合第*茬次教育實踐活動的任務，嚴抓**黨支部班子整改工作，深入黨支部班子成員座談、約談，重點幫助引導班子成員正確認識制約該村發展穩定的原因，對自身找原因，進一步落實好黨員隊伍教育管理工作，以點帶面擴大黨員在羣眾中的影響面和感召力，努力消除沉積多年的歷史問題。經過整改，**社區面貌得到極大改變，在“十一”*天時間裏，順利完成了*户*套*平方分房任務。
三、抓經常，在服務型黨組織建設上找準羣眾的關注點
黨的十八大提出了加強基層服務型黨組織建設的重大任務，這一論述表明強化基層黨組織的服務功能是我黨的新的行動指向。今年以來我緊緊圍繞黨的羣眾路線教育實踐活動新要求，更加註重密切聯繫羣眾，大力推進基層服務型黨組織建設，強化宗旨意識教育，在基層工作中找準羣眾的關注點，制定工作措施，有針對性地在農村建立起了為民代理服務制，黨員幹部主動為羣眾服務、靠前服務;在社區開展了在職黨員到社區報到活動，街道機關黨員*人到社區認領服務崗位，結對幫扶交朋友;建設起社區黨員服務工作站，24小時為羣眾提供上門服務，幫扶孤寡病困羣眾**多人次，受到羣眾好評;在轄區非公企業廣泛選派黨建指導員，建立了各級各類聯絡員台賬，及時組建了*家非公企業黨支部和流動黨員服務組織;做到隨時瞭解便民服務情況，對服務型黨組織建設常抓不懈。使得基層黨員幹部在具體工作中能及時掌握羣眾的呼聲，做羣眾的貼心人，主動為他們排憂解難，樹立共產黨員的良好形象。
四、抓契機，在管理上找準影響黨員作用發揮的制約點
黨員隊伍的先進性和純潔性，關係到基層黨組織的整體素質，隨着譚家地區經濟不斷髮展，在基層廣大黨員身上發現了理想信念動搖，黨性弱化的問題。針對問題，主要採取三項措施解決影響制約黨員作用發揮的問題：一是認真落實“六項制度”，嚴把“入口”、暢通“出口”，堅持黨員標準不動搖、不簡化，對擬發展對象進行了全面考察，雙公示、嚴把關，做到成熟一個發展一個;二是在日常管理中嚴格落實“三會一課”制度，重視經常性的黨員教育、黨內監督和民主評議，對黨員進行動態信息化管理;三是在黨員電教活動中結合黨的羣眾路線教育實踐活動要求，廣泛開展以黨的理論、政策法規、廉政教育、典型示範等為內容的黨員學習教育工作，不斷引導黨員樹立良好形象。在黨內生活中把處置不合格黨員經常化、制度化，使黨員時刻保持緊迫感，提高黨員教育管理的針對性和實效性。
五、抓服務，在創新黨建思路上找準工作重點、制定好措施
回顧今年以來的工作，我街道黨建工作取得了一定的成績，但也仍有許多不足之處，在今後的黨建工作中，我將繼續完善自己，充分履行好黨工委書記的職責，創新思路、改進方法，切實增強黨的基層組織服務的能力。
一是抓城改社區黨組織轉型，引導城改社區圍繞社區居民需要建立服務型黨組織。結合“創*”需要、社區居民思想意識方面需求，開展社會主義核心價值觀教育，完成城改社區黨組織的轉型。
二是做好農村黨組織換屆工作。按時平穩完成*村和*村黨組織換屆工作，落實好“四議兩公開”等民主管理制度，保持村監會工作正常。
三是為黨員示範店掛牌。針對地區倉儲物流等非公企業店面多的特點，組織推薦有共產黨員的企業，評比黨員示範點，開展“黨員亮明身份服務羣眾”活動，公開服務承諾，帶動地區非公企業誠信經營，公平競爭。
四是完善流動黨員服務站建設。將轄區內的非公企業按照分佈特點劃分成不同小區域，再由現有*家非公企業黨支部負責聯繫和管理(不含**公司)區域內不同企業中的流動黨員，只要這些流動黨員有休，不離開譚家，就始終將他們納入基層黨員教育管理中，隨時隨地為他們提供服務，解決他們的後顧之憂。
五是建立經常性的駐地單位黨組織聯繫制度。定期召開聯席會議，交流黨建工作信息，通報社會事業發展情況，從而達到黨建資源共建共享。
六是做好冬季黨員服務送温暖，以及“雙節”走訪慰問老黨員、老幹部、困難黨員活動，調動各級黨員的積極性，為地區和諧穩定發展服務。
今年以來，本人帶領班子成員認真依照崗位目標責任要求，深入貫徹落實科學發展觀，立足全處大局，本着“工作思路抓創新、基礎工作抓規範、重點工作抓特色、責任機制抓完善”的原則，緊緊圍繞“夯實基礎、提高水平、培育亮點、突破難點”的黨建工作思路，切實履行黨建“第一責任人”的職責，解放思想謀思路，立足實際打基礎，創新載體抓落實，力求黨建工作跨台階、上水平，形成了黨建和經濟互助並進的良好格局，具體述職如下：
一、抓責任落實，建立黨建工作聯動機制
落實責任制是搞好黨建工作的關鍵。作為辦事處黨委書記，在實際工作中我自覺樹立管黨意識，認真履行管黨職責。
1、加強黨委班子自身建設，營造良好黨建氛圍
黨委班子自身是黨建工作的一面旗幟、一個標杆，所以，我堅持把黨委班子建設作為黨建工作的首要任務來抓。一年來，不斷強化班子的政治理論學習，努力提高班子成員的政治思想素質;建立健全黨委班子的各項規章制度，嚴格執行民主集中制;建立了黨委委員黨建工作聯繫點制度，要求每個黨委委員每週到村支部檢查指導工作不得少於2次，處黨委每月至少召開一次專題會議，聽取各個黨委委員的黨建工作情況彙報，研究解決重要問題，通過層層分解、細化量化、責任到人，從而形成了黨委統一領導、有關部門各司其職、一級抓一級、上下貫通的黨建工作格局，構建起上下同心齊抓黨建的良好運行機制，班子成員之間工作相互配合，困難面前相互支持，形成了領導班子“合心、合拍、合力”和“風清、氣正、勁足”的良好氛圍。
2、加強組織領導，確保黨建工作層層落實
成立了由處黨委書記為組長，黨委委員為成員的黨建工作領導小組，並配備了專職組工幹部，設立了組織工作辦公室，辦公設備、工作制度、人員分工全部到位，確保了黨建工作的紮實落實。同時，在全處18個村(居)黨支部配備了專職黨建副書記，形成了黨委書記負總責，黨羣副書記書記主抓，黨委組織委員組織實施，黨總支和黨支部具體落實的黨建工作網絡。
3、健全責任機制，規範管理
一是健全述職述廉制度。定期召開村黨支部書記述職述廉會議，由組織辦公室負責實施，每季度組織一次，聽取村黨支部書記工作開展情況的彙報，促進農村幹部廉潔勤政。目前，全部完成了18個村(居)黨支部書記的述職述廉工作。
二是完善考核機制。年初組織制定了年度黨建工作計劃，明確了全處黨建工作重點，年終根據工作細則嚴格進行黨建工作專項考評;健全完善了《村幹部年度工作考核和獎懲辦法》，在對村級常規性工作實行全過程考核的同時，實行重點工作一事一考核，憑政績、憑貢獻定報酬、定獎懲，實現了村級管理規範化、制度化。
二、抓班子建設，凝聚基層黨員發展力量
1、強化龍頭建設，選優配強黨支部班子
一是選好帶頭人，發揮領頭雁的作用。基層工作的開展，關鍵在書記。我處以211換屆年為契機，通過走訪座談、調查摸底、民主評議和組織考察等方式選優配強村書記，先後調整軟弱渙散村黨支部書記3名，;要求各村書記做好年初表態承諾、年中回頭小結、年末總結考評，狠抓工作落實;注重發揮村書記的作用，要求村書記以“講政治、講發展、講穩定、講制度、講隊伍”為標準自律，並通過村書記例會、現場會等形式，不斷提高村書記的綜合素質。
二是選優配強村級班子。在實行村(居)“兩委”班子換屆時，通過調查摸底、走訪座談，將一批政治強、作風正、靠得住、有文化、有本事、能夠帶領羣眾致富的優秀黨員選進村“兩委”班子，實現了16個村黨支部書記主任“一肩挑”，村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”比例達到94%，增強了村黨支部的戰鬥力和凝聚力。
2、規範黨員管理，提高黨員素質
一是強化分類培訓，全面提高基層組織幹部素質。以政治理論、農村政策、法律法規、致富知識為內容，分期對全處黨員進行輪訓，培訓黨員725名，撰寫心得體會8多篇，提高了村幹部文化知識水平，提升了村幹部帶領羣眾致富的能力，廣大黨員的思想素質也明顯提升。建立健全了村務公開、財務代管、述職評議等一整套規範化、標準化管理制度，廣大黨員幹部的法律素質和依法行政能力明顯提高，廉潔勤政意識明顯增強。緊緊圍繞農村黨員隊伍狀況，結合實施千村萬户農民科技培訓工程，實施黨員幹部“素質工程”，增強駕馭市場經濟的能力。充分發揮農村黨員幹部現代遠程教育網絡的作用，堅持多種形式搞好培訓，使每一名黨員掌握一門實用技術，提高黨員幹部帶頭致富的能力。截止目前，全處17個村實現了遠程教育全覆蓋，共培訓黨員5多人次。
二是嚴格黨員發展“四票決、三公示”制度，黨員發展嚴格有序。處黨委對年度黨員發展工作進行了專題研究，把解決xx年以上未發展黨員的村作為工作重點，制定了黨員發展計劃。注重在致富能手中培養黨員，把黨員培養成致富能手，重點在有文化、“雙帶”能力強的青年和婦女中發展黨員，不斷優化黨員隊伍結構。今年，全處發展黨員21名，轉正黨員23名。
三是加強流動黨員管理。定期溝通交流，從思想、學習、工作和生活等方面關心幫助他們，定期走訪流動黨員親屬，免除他們的後顧之憂。深入開展“三聯一促”活動，建立困難黨員幫扶機制，村幹部與貧困户、貧困生結成1多對幫扶對子，定期走訪，黨員先鋒模範作用得到了充分發揮。
3、加強後備幹部培養，儲備實用人才
在農村黨員中，不斷培養農村後備幹部，每村挑選2名以上年紀輕、致富潛力大的黨員作為培養對象，重點培養村黨支部書記和村委會主任後備幹部;挑選2名以上思想覺悟高、羣眾基礎好的種植、養殖、加工、營銷大户作為實用人才培養對象。目前，我處共培養農村後備幹部33名，農村實用人才38名。
三、抓載體創新，開展為民服務基本活動
堅持把親民、為民作為黨建工作的出發點和落腳點，不斷創新載體，密切黨羣幹羣關係
1、以“創先爭優”活動為載體，不斷提高羣眾服務水平
突出“一個主題”：即圍繞全處確定的“創先爭優求突破，科學發展促趕超”活動主題;堅持“兩個注重”：即堅持注重創新、實施分類指導，注重羣眾參與、講求工作方法;開展“三項活動”：即黨員公開承諾、領導點評、羣眾評議活動;抓好“四個載體”：即在窗口單位，以爭做“服務之星”為載體，提高服務水平和辦事效率;在農村，以爭做“帶富先鋒”為載體，大力培養農村致富能手、外出能人。在衞生院、學校等事業單位，以爭做“愛崗敬業先鋒”為載體，通過創建黨員先鋒團隊，切實提升工作能力;在“兩新”組織，以爭做“創業先鋒”和“奉獻社會先鋒”為載體，廣泛開展“亮身份、比貢獻、做表率”主題實踐活動，進一步增強責任感、使命感，增強大局意識、責任意識、奉獻意識，更好地發揮先鋒模範作用。
2、以“實事承諾”活動為載體，切實為羣眾辦理實事
實施“五個堅持”，切實做好全處的實事承諾工作，即：堅持民主定承諾、堅持公示明承諾、堅持實幹踐承諾、堅持考核評承諾、堅持獎懲促承諾。xx年，全處共承諾實事62件，投資1萬元，着力在基礎設施建設、產業結構調整、改善民生等方面加大力度，務求實效。
3、以“雙建雙帶”活動為載體，切實幫扶困難羣體
一是深入開展“三聯一促”活動，建立困難黨員幫扶機制。處直機關黨支部、機關黨員與全處貧困户、貧困生結成3多對幫扶對子，定期走訪，黨員先鋒模範作用得到了充分發揮。同時，每名村幹部及致富黨員每人聯繫1户貧困户，幫助聯繫户找準1條致富路子、提供1條致富信息、輸轉1名剩餘勞動力、解決1個實際困難、開展1次科技培訓。
二是客觀確定了示範村、基礎薄弱村和中間狀態村，通過組織現場會，典型宣傳等形式，由示範村帶動基礎薄弱村和中間狀態村發展。
三是實行無職黨員“設崗定責”，目前全處對3多名農村黨員“設崗定責”，各村都設有“黨風黨紀監督員”、“遠程教育信息員”、“致富帶富督導員”等崗位。通過無職黨員“設崗定責”，增強了農村基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。
四、抓制度規範，完善黨建工作管理程序
1、完善辦事程序，實現透明化操作。
以“村級工作規範提升”活動為載體，健全完善政務、財務公開制度，公開辦事政策、辦事程序和辦事時限，設立公開欄，對政務、財務情況定期公開，實現了行政管理的公開、透明。規範村級工作程序，完善了黨務、村務公開與民主管理、村級事務程序化管理、村章處管等一系列規章制度，進一步完善了《村規民約》、基層組織建設工作責任制和村幹部幹事激勵約束與監督落實機制，實現村級規範化管理。
2、加強村級財務管理，實現事前監督
在村級財務上，推行“陽光政務”，實行村級財務“雙重”管理。對村級財務，實行包村管理制度，處經管站派出3名財經專業人員，定期對村級財務進行監督，定期進行公開，並創新工作機制，實現了由事後監督到事前監督、全程監督的轉變。經管站站長每月向分管領導及處紀委彙報村級財務運轉情況、存在的問題和下一步工作打算，每月通報一次，村級管理不斷規範。
3、推行“五議五公開”工作法，決策程序進一步規範
按照“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的原則，進一步建立健全了以民主集中制為核心的議事規則和決策程序，同時推行“五議五公開”工作法，重大問題事先徵求黨代表、人大代表和政協委員意見，按照書記辦公會提議、黨委會討論、黨政聯席會議審議、幹部大會通過的程序進行表決，先黨內後黨外，廣泛聽取黨員幹部羣眾的意見建議，確保黨員羣眾參與村級事務，保證了民主、科學決策。目前，我處組織各村幹部開展了“五議五公開”工作法專題培訓，17個行政村現已全面推廣了“五議五公開”工作法，截至目前，建制村平均實行“五議五公開”工作法進行決策2次，最多4次，最少1次。
4、健全村級檔案管理制度，推進村級組織檔案規範化建設。
做到黨員、實用人才、積極分子、後備幹部全部“一人一檔”，每村配備檔案櫃和各種活動記錄本，確保工作、學習、議事、財務等情況清楚有記錄。
五、抓村級發展，保障黨建工作有序推進
只有把黨建工作與經濟建設、社會發展相結合，才能為黨建工作注入活力，才能讓廣大羣眾感受到黨建工作的成果。
1、壯大村級集體經濟，提高基層組織造血功能
辦事處黨委結合各村實際，圍繞社會主義新農村建設，把發展現代農業、培養新型農民、帶領羣眾致富、維護農村穩定貫穿農村基層黨組織活動始終，把選好配強黨組織書記、發展壯大村級集體經濟作為增強農村黨組織功能的重點工程來抓，發揮黨組織在建設社會主義新農村中的領導核心作用。因地制宜地採取土地租賃、盤活閒置資產、招商引資、創辦實體等形式，加快發展村級集體經濟。有條件的發展第三產業，如十號湖、七灣村;有條件的招商引資，如多種場、菜科所、劉嶺;有條件的處置閒置資產，如金銀河、左場等;無條件的就是學習聯興村反租老百姓土地，集體種植，增加收入，大面積的推廣。集體經濟發展了，才有錢辦實事，有錢發展社會事業。目前全處有14個村集體經濟年純收入達到了5萬元以上。
2、實施“三個結合”，實現黨建工作促進社會建設
一是把黨建工作與項目建設相結合。堅持積極跑項目、爭資金，全年項目總投資完成7972萬元，重點完成了科技推廣、沼氣能源、整村推進、危房改造、移民搬遷、社會事業等24個項目。爭取資金3萬餘元，對6個村陣地進行了重新佈置，全部更換了上牆牌子;完成了2個村檔案室佈置;統一標準、統一模式，逐村規範了黨建基礎資料和文檔管理;對遠程教育接收站點進行了規範。
二是把黨建工作與防汛抗旱生產相結合。面對今年6月份的持續乾旱和7、8月份的暴雨，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，組織黨員帶領羣眾抗旱排澇，生產自救。
三是把黨建工作與改善民生相結合。帶頭深入羣眾，瞭解羣眾生產生活中的實際困難，通過“城鄉互聯、結對共建”活動，爭取資金79.57萬元投入到農村基礎建設。
3、落實基層幹部待遇報酬，確保黨建工作有效運轉
一是不折不扣落實村幹部基本報酬。根據基本報酬全面覆蓋、財政全額支付、公平合理、績效掛鈎的原則和不低於我市農村勞動力平均收入水平的標準，全面解決村幹部的基本報酬。為村幹部購買養老保險，切實解決村幹部的後顧之憂，確保農村基層幹部“幹有所為、退有所安、老有所養”，促進農村社會和諧穩定。明確村級組織運轉經費的保障措施，加大財政支持力度，強化監督管理，力爭用xx年左右時間，逐步建立資金穩定、管理規範、保障有力的村級組織運轉經費保障機制，確保村級組織依法有效履行職能。
二是完善黨內關懷機制。“七一”期間慰問老黨員和困難黨員27人，送去慰問金45元 ，表彰優秀黨員、黨務工作者共61人;深化農村卸任主職幹部生活補助制度，及時足額發放生活補助。
六、存在的問題和困難
回顧2xx年的基層黨建工作，雖然取得了一些成績，做了一些積極嘗試，但仍有一些問題和困難，主要表現在三個方面。
1、抓基層黨建的精力相對不夠到位
2xx年，針對處域經濟總量偏小，大項目、大企業支撐缺乏等主要矛盾，我把大量的精力用於招商引資、平台建設和小城處規劃建設方面。在班子分工中，黨羣書記、組織委員都還有行政工作兼顧，致使黨建工作的精力不夠集中，對全處黨建工作缺乏系統深入地研究。
2、基層黨建工作還存在需要進一步突破的難點
對少數村缺乏後備幹部、集體經濟缺少固定收入、村級財務管理不規範、農村黨員教育管理難等難點問題沒有很好突破，致使少數村戰鬥力不強、推進工作慢、不穩定因素時有發生。
3、人力和項目資源還比較缺乏
隨着城市化、信息化推進，農村一些有頭腦、有文化、有實力的能人在外創業多，滯留在農村的村幹部資源相對較少;另外，村級發展集體經濟依然存在缺規劃、缺路子、缺項目的問題。
七、2xx年全處基層黨建工作打算
2xx年，我將繼續完善自己，努力彌補自己的不足，在此基礎上，充分履行好處黨委書記的職責，並與黨委班子成員一道，改進方法，進一步落實黨建工作責任制，為“打造三區、建成兩園”目標的實現提供堅強的組織保障。
1、統攬全局，加大基層黨建工作力度。
自覺加強領導科學、領導方法的學習，提高領導水平，進一步把握黨委書記“科學發展抓謀劃、社會和諧抓穩定、加強黨建抓隊伍”三大主要工作職責，科學調配自身的時間和精力，合理安排行政資源，做到自身有更多的時間和精力抓黨建，黨羣書記和組織委員主要精力抓黨建，班子成員能夠齊抓共管推動各黨組織加快隊伍建設和自身建設。對全處基層黨建中的難點、重點問題親自調研、提出研究，切實加以解決。
2、創新思路，通過抓黨建促發展保穩定。
2xx年楊市辦事處發展任務很重，園區的建設項目很多，推動發展、推動工作中的內部矛盾增多，創新思路、構建齊抓共管的黨建工作新格局十分必要、十分重要。我們將持續深入地開展創先爭優活動，進一步推行實事承諾和“五議五公開”，規範村級財務，端正風氣、鼓舞士氣，為楊市辦事處經濟社會發展做出新貢獻。
根據會議安排，我就履行黨建工作直接責任人職責抓基層黨建情況述職如下，請予評議。
一、履職工作情況
(一)強化“三項”保障，建強政治核心。一是抓思想保障。全年共召開工委會14次，由工委班子成員帶隊到點督促3遍，專題調研縣直單位黨建工作。二是抓組織保障。認真組織開展基層黨組織分類定級工作，評為“先進”35個，“一般”的59個，“後進”的5個。通過一年來的教育整改，換屆選舉黨組織21個，新增黨支部6個，撤銷黨支部7個。57名基層黨組織實現了晉位升級。並投入3萬元，對工作中表現突出的先進基層黨組織進行了表彰。三是抓作風保障。以黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，抓實縣直工委及部門機關作風建設。徵求到意見建議100餘條。認真梳理歸類，邊學邊改。相繼完善7項制度，強化了單位管理、監督檢查等制度保障。
(二)帶活“三支”隊伍，建強服務骨幹。一是帶活黨務幹部隊伍。定期召開工委班子會議，督促基層黨組織進行換屆選舉，原則由單位黨員主要領導幹部擔任黨支部書記，共調整充實黨組織班子成員63名。二是帶活幹部隊伍。以黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，廣大縣直單位進一步健全了學習制度，積極開展道德講壇、五好乾部和五好市民教育活動，輪流參與城管勞動體驗，強化了幹部教育和實踐。三是帶活黨員隊伍。按照黨員發展要求，全年共發展黨員18名，轉正預備黨員5名，在全縣率先完成黨員發展內控數。認真開展黨員諮詢服務，加強了71名流動黨員的教育和管理。評出差評黨員64名，落實幫帶措施。恢復黨員權利1名，處理違紀黨員11名。
(三)依託“三項”載體，深化服務內容。一是堅持共駐共建。教育引導在職黨員到駐區單位所在社區和居住社區“雙報到”，並參與社區志願服務活動，施行“五聯四式三化”工作模式。創建了7個省級文明單位，13個市級文明單位，23個縣級文明單位。移民聯合工作組為羣眾協調解決水、電、房屋修繕等困難3萬餘件。二是開展城鄉共建活動。認真實施“1511”幹部直接聯繫服務羣眾工作等制度，539名科級幹部結對聯繫困難中學生411名、國小生128名。落實扶貧貸款、紅色信貸，幫助發展農村集體經濟，增強黨員羣眾致富能力。三是開展黨建共建活動。堅持把羣團組織建設列入黨建目標管理責任書重要內容，同安排、同督促、同檢查、同考核。今年以來，共救助困難學生1205名，352.92萬元;為104名大病困難户解決醫療救助97.08萬元。
二、存在問題及原因分析
(一)思想認識存在偏差，責任意識不強。一是抓黨建的“主業意識”和“主職意識”不足，主動參與研究縣直機關、企事業單位基層黨建、到部門調研基層黨建工作的時間和精力投入不夠，存在以抓政務、協調服務代替抓黨建的現象。二是抓黨建的“主角意識”和“主責意識”不足，存在重安排、輕落實現象。主動參與的時間少，被動聽彙報的時間多，存在“黨建工作要靠基層抓”和好人主義思想，一些工作停留在學習傳達、安排佈置上，對緩慢落實、折扣落實等行為主動了解、督促和責任追究得不夠。三是示範帶頭意識不強。帶頭到聯繫的基層黨組織上黨課、開展工作調研、主動了解基層黨建工作情況的意識不強。
(二)工作落實存在差距，協調統籌推進不夠。一是少數基層黨組織設置還不合理。如：縣委已明確教育局、衞生局撤銷黨組，設黨委，但至今仍是黨總支，沒有改設成黨委;縣委移民政策研究室黨支部、農村移民指揮部黨支部的黨員已回原單位上班，但黨支部仍然沒有撤銷。沒有統籌落實好縣委的決定。二是對黨員隊伍的教育管理和關心力度不夠。有部分黨支部沒有及時配齊黨支部班子，特別是黨支部書記。少數黨務工作者業務不熟悉，存在重行政、輕黨建的現象;少數機關工作作風軟弱渙散，在聯繫服務發展和服務羣眾上消極被動、流於形式，先鋒模範作用發揮不明顯。三是對基層服務型黨組織建設督導力度不夠。對個別基層黨組織軟弱渙散、服務意識淡薄、服務水平不高，凝聚力和戰鬥力不強，電話督促的多，親自到單位、股室督促指導基層黨建工作不夠。四是對黨內政治生活認識不深。部分基層黨組織黨內生活制度落實有偏差，基層服務型黨組織建設資料收集重視不夠，管理不規範。五是對綜合服務平台運行未形成共識。儘管有35家部門將194項政務服務事項放在了平台上宣傳，15家部門將62項便民服務事項放在了平台辦理，但個別部門辦理的事項還不多，離組織的要求和羣眾的期盼還有很大的差距。
三、下步思路及主要措施
(一)強化責任意識，增強抓黨建的主動性。堅持每年召開10次以上工作會議，聽取1次縣直相關單位基層黨建工作述職報告，分片聯繫、走訪縣直部門黨組織20個以上，全面瞭解縣直機關、企事業單位基層黨建工作情況。
(二)進一步優化組織設置。及時將教育局、衞生局黨總支、綏江一中黨支部改設為黨委，並整建制轉出由縣委直管。將縣個私協會黨支部、猴子溝煤廠黨支部整建制轉出由縣委非公經濟和社會組織工委管理。在工業園區成立組建黨支部。撤銷縣移民政策研究室黨支部、縣農村移民指揮部黨支部。探索成立縣直單位離退休黨總支，加強對離退老幹部的教育管理和關心關愛。進一步優化縣直單位基層服務型黨組織建設。
(三)強化黨員幹部人才隊伍建設。一是加強黨員隊伍建設。進一步健全工作台賬，繼續抓好申請入黨人、入黨積極分子、發展對象、預備黨員、正式黨員及流動黨員的培養、教育和管理。二是抓好縣直單位五好乾部教育。三是健全縣直單位人才隊伍信息庫。提高縣直單位專業技術人才服務綏江、奉獻綏江的工作積極性。
(四)分類指導，整體推進縣直單位基層服務型黨組織建設工作。繼續實行班子成員分片聯繫工作制度，按照基層服務型黨組織建設“服務改革、服務發展、服務民生、服務羣眾和服務黨員”的總要求，結合機關事業單位“八個走在前”、學校黨組織“四好四優”、國有企業“四強四好”等基層服務型黨組織建設標準，充分發揮縣直單位基礎條件好，黨務幹部文化程度高、政策理解能力強等優勢，按照縣委的統一部署和要求，整體推進縣直單位基層服務型黨組織建設，推動縣直單位黨組織黨建工作水平再上新台階。
終抓基層黨建工作述職報告
根據會議安排，現將我履行基層黨建工作“第一責任人”職責，抓基層黨建工作情況報告如下：
一、履職工作特色和亮點
1.堅持率先垂範，統籌謀劃部署。堅持把黨建工作與中心工作結合起來統籌謀劃，按照“夯實黨建興產業”的理念，從調查研究、摸清鄉情村情民情入手，深入推進服務型黨組織建設和“瓜州先鋒”行動，先後10次主持召開鄉黨委會，研究分析基層黨建工作。帶頭深入到村組、農户中開展調研，先後與黨支部負責人開展談心談話6次，召開村組幹部農户座談會，確定基層黨建工作示範點，並帶頭聯繫包抓2個;全面實施“典型帶、中間促、後進治”的工作措施，推動軟弱渙散黨支部得到轉化提升。
2.創新工作載體，激發黨建活力。圍繞提升黨員幹部的服務羣眾意識，在深入調研、多方徵求意見的基礎上，以創建富民強村服務型黨組織為目標，在村黨支部組織開展了“一爭雙強三評議”(支部爭創“學習型、服務型、廉潔型、高效型”四型班子;村黨支部凝聚力強、戰鬥力強，黨員致富能力強、帶富能力強;評工作業績，看年初承諾和任期承諾是否兑現;評惠農服務，看羣眾的滿意度是否提高;評效能提升，看村“兩委”班子工作作風是否轉變)主題實踐活動，營造了支部引領、黨員帶頭的良好氛圍，有力推動了特色產業、新農村建設等各項工作任務的落實。
3.加大投入力度，夯實基層堡壘。注重牽頭破解制約基層基礎建設的重點難點問題，藉助“雙聯”行動的開展，積極向上爭取對接，先後建成常順村300平方米活動陣地一處、鋪築沙河村文化活動廣場3200平方米，並對其他4個村原有辦公陣地進行了修繕。全鄉累計投入資金近200餘萬元，改善陣地、完善制度，使基層黨建標準化建設又上了一個新的台階。
4.狠抓關鍵環節，靠實工作責任。堅持把落實黨建工作責任制作為村支部及其負責人年度考核的主要內容，認真開展督查和考核評議;不斷完善村支部班子成員分片聯繫制度，按照“1234”的聯繫模式(即每個班子成員聯繫2個村民小組，3個困難户，4個黨員户)將村支部班子成員交叉到各組，隨時傾聽羣眾訴求，便於日常矛盾糾紛和不穩定因素的發現和調解。
二、存在的主要問題及原因
1.缺乏創新動力和新思路。對新時期基層黨建工作研究不深不透，習慣於憑經驗、老套路，被動解決問題。比如，在黨建示範點建設方面，一直是上級怎麼安排就怎麼落實，推一推、動一動，不推不動，致使我鄉黨建工作創新動力不足，基層黨組織的戰鬥堡壘作用發揮不明顯。
2.農村黨員教育管理不到位。在抓農民黨員教育管理上，辦法不多、思路不寬，流動黨員、老齡黨員管理難、支部活動開展難的問題依然存在。比如，在流動黨員管理方面，我鄉外出務工黨員年均30人以上，由於缺少行之有效的管理辦法，流動黨員參與黨組織活動較少，很大程度上制約了農村黨支部以及黨員個人的作用發揮。
3.黨組織服務羣眾能力不強。對抓村黨支部創新聯繫與服務羣眾工作缺乏系統性思考，致使村支部黨建工作呈現“機關化”的傾向。比如，20xx年以前，各支部提出的黨建載體就有6個，這些載體大多是務虛的，脱離了羣眾的現實需求，影響了村黨支部服務羣眾實際效果和帶領羣眾致富的能力。
4.基礎保障抓得不緊。在抓黨建保障方面，雖然5個村級活動陣地全部經過擴建，相關配套設施也已經配齊，但由於自己督促不夠，致使村級陣地作用發揮不明顯，只是用來日常性的開會、議事，利用陣地組織黨員活動、開展文化娛樂等活動較少，文化活動中心和遠程教育平台的作用沒有完全發揮。
產生問題的原因主要體現在四個方面：一是政績觀有偏差。具體工作中對黨建示範點比較重視，對於其它非黨建示範點的黨支部工作卻重視不夠，立竿見影的事幹的多，而對如何充分發揮黨建示範點的典型示範帶動作用研究的不多。二是統籌兼顧做的不夠。沒有很好地處理抓黨建工作與抓其它工作的關係，往往在工作任務重、壓力大的時候，想到的是怎樣儘快完成任務，降低了抓基層黨建工作的標準要求，反映出自己工作方式上還有欠缺。三是抓落實的力度不夠。主要是抓責任落實有欠缺，考核評價、激勵約束等制度乏力，問責不到位，抓與不抓一個樣，導致責任落不實，工作抓不實，基層黨建工作缺少壓力和動力，難以取得大的突破。四是黨建投入不足。由於沙河屬於新建移民鄉，鄉域經濟總量小、基礎條件薄弱，在財力緊張的情況下，把扶貧、一事一議、雙聯等有限資金更多地用在了基礎設施建設、特色產業發展上，對基層黨建工作的投入不足。
一年來，根據上級黨委關於開展基層組織建設的安排部署，我切實履行黨委書記抓黨建工作第一責任人的職責，團結鄉黨委一班人，在各企事業單位、村支部和全鄉廣大黨員的共同努力下，立足鄉情，認真落實基層黨組織建設工作各項措施，不斷改進黨建工作方法，創新工作思路，取得了一定成效。黨的自身建設得到改善，黨組織和黨員的先進性作用得到進一步發揮，黨建工作保障機制進一步健全，鄉村兩級黨組織的領導能力得到提高，全鄉經濟社會發展實現了新的跨越。下面，我就xx年度黨建工作述職如下：
一、健全制度，增強黨建工作合力
健全各項工作制度是黨建創先工作順利開展的根本保證，落實責任制是搞好黨建工作的關鍵。在具體抓黨建工作中，我作為“第一責任人”， 年初就召開班子會議深入分析研討，將基層黨建作為工作重點，列入重要議事日程。鄉黨委首先把黨建目標任務進一步細化、量化，制定詳細的《黨建目標責任書》，並就黨建工作履行情況做出公開承諾，廣泛接受監督。一是完善兩個例會制度，即基層黨建例會制度。每月召開一次，探索黨建工作的新思路，好舉措;基層黨建協調會制度，每季召開一次，每次會議着重解決一兩個問題，並明確分管領導親自抓落實。二是建立領導包村制度。針對各村具體情況，制定了《包村工作量化考核實施細則》，要求包村領導定期進村入户，開展調查研究，幫助各村理清工作思路，制定黨建工作計劃，協調解決具體困難和問題。三是下派黨建指導員。各支部都有一名黨委委員作為黨建指導員，積極參與村級組織建設，協助村黨支部建立完善和落實村級各項規章制度，推進“一制三化”運行機制，指導村支部深入開展 “三級聯創”活動，健全規範黨組織生活。四是建立分級負責的責任體系。鄉黨委與包村領導、黨建指導員、各支部書記層層簽訂目標責任書，立下組織工作“軍令狀”，逐級明確職責，分解任務，嚴格獎懲，構築了一個上下配套，團結協作的組織網絡，形成上下聯動，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實的良好格局。
二、圍繞目標，夯實黨建基礎
為了更好地提高黨員幹部的思想政治素質，我鄉以“提高素質，增強黨性”為目標，採取行之有效的措施，力求取得實效。
(一)加強黨委班子建設，全面提高黨員幹部整體素質，充分發揮黨委班子的龍頭作用
過硬的黨委班子是黨建工作的一面旗幟，所以，我堅持把黨委班子自身建設作為黨建工作的首要任務來抓。
一年來，不斷強化班子的政治理論學習，以“創建學習型黨組織”為載體，運用“莊氏學習法”，圍繞以學帶創，完善領導幹部學習機制，努力提高班子成員的政治思想素質;建立健全黨委班子的各項規章制度，嚴格執行民主集中制，作為“班長”，在黨政會議討論研究工作時，我堅持做到不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，堅持開展批評與自我批評，做到及時溝通協調，確保班子團結，從而充分調動了班子成員的能動性和積極性，突出了黨委班子的集體領導地位。
(二)多措並舉強化落實，指導基層黨組織有效開展工作
一是着眼於隊伍共育。下派各村的駐村幹部正確處理與村黨支部書記和村“兩委”班子成員的關係，在工作方法上尊重村支書，依靠村班子，廣泛發動黨員羣眾，以實際行動凝聚人心，推動工作。村幹部有威信、有經驗、有辦法、有基礎，下派的駐村幹部有知識、有門路、有資源、有思路、有熱情，優勢互補，形成了絕好的搭檔，增強了村級班子的工作合力，駐村幹部自身也得到了鍛鍊和提高。二是着眼於黨員共管。建立落實了兩項制度：一是建立流動黨員外出登記制度。基層黨組織普遍設立了《外出黨員登記簿》和《外來黨員登記簿》，力求做到“六個掌握”，即掌握黨員的基本情況、流入(出)時間、所從事的工作、具體住址、聯繫方法和黨費繳納情況，實行動態登記管理。二是實行流動黨員聯繫卡制度。各基層黨組織抓住春節大多數流動黨員回家過年等契機，採取上門發放、打電話預約發放、集中定點發放等形式，及時發放流動黨員活動聯繫卡，對一部分未能返鄉的流動黨員，通過專人送、郵政寄、直系親屬帶等可靠途徑，將流動黨員聯繫卡發放到流動黨員手中，形成全鄉黨員大聯網。三是着眼於資源共享。統籌人才配置，積極發揮大學生村官的作用。現有4名進村大學生擔任了村主任助理，每位大學生村官除做好所在村的工作之外，還聯繫一個村，並利用自身文化素質好、理論水平高、表達能力強的優勢，堅持把“解決農民的實際問題”作為學習的着力點和落腳點，指導各村幹部，通過自身學習不斷提升為民辦事的能力。四是着眼於落實共抓。一是強化領導責任。以“三級聯創”為總抓手，形成黨委書記親自抓，黨委成員合力抓，村支部書記具體抓的黨建工作機制。二是強化考核考評。健全完善鄉村互動的基層黨建工作考核評價體系，把鄉村互幫互助機制建設工作納入黨建目標考核的重要內容，與經濟社會發展和業務工作考核一併進行，實行百分制考核，並適當增加權重，形成了齊抓共管、互動互促的工作格局。
(三)強化村級黨組織領導班子和幹部隊伍建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用
農村黨組織是黨聯繫廣大羣眾的橋樑紐帶。一年來，我們始終把基層黨組織建設作為一項基礎工作來抓，努力健全充滿活力的村級工作運行機制，推進村級工作的制度化、規範化和科學化，實行村兩委會、村民會議、村民代表大會等機構“民主議事”，村務公開監督小組、民主理財小組、村民理事會等機構“跟蹤督事”，村級班子績效考核“述職評事”。這不僅切實保障了農民羣眾行使民主決策、民主管理和民主監督的權利，而且使村級工程、財務管理等日趨規範，遏制了村級不良負債的發展，也有利於從源頭上防止腐敗問題發生。為了確保各項工作落實到位，開展了村幹部月工作例會制度，同時我們還組織村幹部到寧波等發達地區學習參觀，以拓寬他們的視野。
(四)指導基層黨組織做好發展黨員工作，加強黨員的教育管理，充分發揮黨員的先鋒模範作用
一、主要工作
一年來，我們緊緊圍繞中央、省委和市委的部署，結合祁東實際，抓重點，強基礎，解難題，求實效，黨建載體有特色，責任落實有力度，服務大局有成效，基層組織建設科學化水平全面提升，主要是在“四建”方面下了功夫：
1、建強組織，增加活力。
一是組織設置全覆蓋。圍繞農村產業化發展要求，創新農村黨組織設置模式。以產業鏈條、產業集羣為依託設置黨支部，近年來成立了養殖、種植、加工專業合作社黨組織15個;圍繞產業“多元化”發展要求，創新“兩新”組織黨組織設置模式。按照屬地管理、歸口管理、行業管理的原則，理順黨組織隸屬關係，運用“單獨組建”和“聯合組建”相結合的形式，及時在條件成熟的“兩新”組織建立黨組織。目前，全縣“兩新”組織共建立黨組織284個，做到了應建盡建，發展非公企業黨員63名。同時通過“四抓”(抓組建，健全體系;抓隊伍、夯實基礎;抓載體，增強活力;抓示範，彰顯效應)，進一步增強了“兩新”組織黨組織和黨員作用的發揮。
二是晉位升級同發展。積極開展以“能人治村、產業興村、聯建強村”為主要內容的“三村工程”，着力築牢基層戰鬥堡壘，增強村級組織集體凝聚力量。始終把“能人治村”作為加強基層組織建設的重要舉措，通過能人兼職、公開選聘、鄰村調劑、外地回請等方式，選優配強農村黨組織書記。切實把產業興村作為羣眾致富的有力抓手，以傳統優勢產業為突破口，突出抓好“五個十萬”，力爭形成“一村一品”。紮實開展“五聯共建”，通過組織聯建、公益聯辦、文明聯促、困難聯扶的方式，探索強化區域黨建的新途徑。今年來，指導全縣各級黨組織共選配26名能人兼任村支部第一書記，新建烤煙、油茶、冬棗基地4多個，幫助17個“較差”黨組織晉升為“一般”黨組織，117個“一般”黨組織晉升為“較好”黨組織。選擇8個村進行調研，因地制宜堅持“五小並舉”：培育“小組長”、推廣“小科技”、發展“小協會”、搞活“小流通”、加大“小投入”。
三是城鄉共建大幫扶。以“兩共兩互”(組織共建、資源共享、黨員互幫、城鄉互助)措施為抓手，深入推進“雙聯雙建”(機關黨組織聯繫農村黨組織、機關黨員聯繫農村黨員，攜手共建社會主義新農村、構建城鄉統籌的基層黨建新格局)等活動，推進區域聯動、城鄉一體。組織縣直機關結對幫扶1個邊遠村、貧困村、後進村，1個非公企業與1個村“結對共建、共同發展”。
2、建優隊伍，發揮作用。
一是抓選優配強。結合基層黨組織分類定級結果，對不勝任現職的黨組織書記及時進行調整，內部暫時沒有合適人選的，從縣直機關、鄉鎮機關和站所選派“第一書記”，今年以來，已調整不合格基層黨組織書記22人，其中村黨組織書記9人。着力引導致富能手、返鄉農民工、退伍軍人、大中專院校畢業生等農村優秀人才向黨組織靠攏，並積極培養其加入黨組織，按照現任村“兩委”幹部1：1比例，培養村“兩委”後備幹部3餘人。
二是抓發展培訓。嚴把黨員入口關，着力改善黨員隊伍結構，提升黨員隊伍整體素質。今年以來，全縣組織非黨積極分子培訓、入黨前培訓等培訓班5場(次)，培訓對象12餘人，共發展預備黨員5名，其中35歲以下黨員261人，女性黨員16人。開展各級黨員特別是農村實用技術培訓13場次，培訓農村黨員16餘人。同時，着力加強農村基層黨組織書記培訓力度，上半年，以“深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神”、“加強基層組織建設、當好黨組織書記”和“創新社會管理”為主題內容，對全縣18多位基層黨組織書記進行了培訓。
三是抓作風改進。在農村無職黨員中開展“三定三帶三比”(定崗位、定職責、定任務;帶頭履行職責、帶頭致富幫困、帶頭遵紀守法;比貢獻、比業績、比形象)活動，設置了思想政治、經濟發展、黨(村)務監督、公共事務等四類和科技示範崗等2多個崗位，一年來，有15餘名無職黨員設了崗定了責，為羣眾興辦實事2餘件。大力加強黨員幹部作風建設，機關黨員幹部，上至縣委書記，下至鄉鎮站所幹部，都聯繫了一個村或企業或本部門下屬單位，全縣所有村(社區、居委會)、企業都有黨員幹部聯繫。黨員幹部自帶生活用品、勞動工具、學習資料，與羣眾同吃同住同勞動;定期進駐羣眾工作站，面對面開展羣眾工作，收集社情民意，化解矛盾糾紛;每個單位年內至少為聯繫點辦成1-2件實事，每名黨員幹部至少幫助羣眾解決1個以上具體問題，今年以來，全縣機關事業單位共為農村和企業興辦各類實事15餘件，解決各類具體問題135餘個。
3、建好陣地，夯實基礎。
一是全力推進村級組織活動場所“清零”工程。我們做到了“三個堅持”：堅持一把手主抓，堅持多條腿走路，堅持全方位管理，明確各級一把手負總責，採取新建、改建、購買、整合等多種建設方式和縣財政主體投入、職能部門援建、機關事業單位援建、黨員羣眾義務投工投勞、社會各界捐資幫助等多種籌資形式，嚴把規劃規模關、質量安全關、規範使用關，全力推進“清零”工程。進一步加大對村級活動場所清零投入力度，採取“財政補一點、縣直單位援一點、村級組織自籌一點”的辦法，籌集資金12多萬元，新建示範性村級組織活動場所43個。其中示範性村級組織活動場所33個。
二是高標準建好黨建示範點。圍繞基層黨建工作示範點創建目標(有高標準的活動場所、有氛圍濃厚的宣傳陣地、有系列特色載體活動、有整套基層黨建工作資料、有可供參觀的現場)，以服務基層為“支點”，以強基固本為“槓桿”，以開拓創新為“動力”，高標準開展黨建示範點創建工作，不斷提升基層黨組織堡壘功能，提升黨員幹部隊伍活力。一年來，全縣共創建省級示範點55個、市級示範點66個、縣級示範點15個。非公有制企業黨建陣地達到了“六有”(有牌子、有章子、有黨旗、有制度、有台賬和有一定數量的黨報黨刊)標準。
三是全方位構建黨建網格化管理平台。大力推行基層黨建網格化管理，縣委出台了《關於推行黨建工作網格化管理的實施方案》(祁辦通[213]43號)，成立了祁東縣基層黨建網格化管理工作領導小組，建立健全了聯席會議制度和督查考核評價制度，形成了縣委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會各方共同參與的黨建工作網格化管理平台。組織召開全縣性聯席會議2次，派出工作組2多次，深入各地各單位指導開展黨建網格化管理工作。目前，全縣共劃分一級網格23個，二級網格91個，三級網格134個，建立各類台賬5餘冊，錄入各類數據12多條，為形成基層黨建城鄉一體化、信息數字化、管理科學化的大黨建格局奠定了基礎。
4、建立機制，強化責任。我們始終把建立完善基層黨建工作制度建設作為提升黨建工作科學化水平的根本保證，着眼於建立權責明確、運轉協調的基層黨建工作運行機制。
一是縣委出台了《關於進一步完善基層黨建工作考核辦法的通知》，進一步細化基層黨建工作考核內容和考核標準，科學評價基層黨建工作業績，對排名靠後的單位實行黃牌警告、重點管理、一票否決，直接與目標管理考核評先評優、黨內評先評優、幹部提拔使用掛鈎。
二是建立健全村級組織建設“抓書記、書記抓”的工作機制，將基層組織建設作為村級工作和村支部書記績效考核的重要內容，並與誤工補貼掛鈎。繼續完善黨建工作“雙述雙評”機制。全面落實縣級領導辦示範村、鄉鎮黨委書記抓聯繫示範點的制度，全縣共建設了35個基層黨建示範點(新農村建設示範片)，形成了良好的示範帶動效應。着力探索構建“大黨建”述職模式，將產業發展、計劃生育、環境整治、社會管理等九項重點工作納入黨建述職範疇，全縣16個機關企事業黨組織書記向縣委遞交了書面述職報告，6名黨組書記於12月底在黨建述職測評大會上口頭述職。通過建立健全相關制度，切實強化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識。
一年來，縣委始終堅持把加強基層黨建作為推進經濟社會發展的重要保證，引領全縣各級黨組織和廣大黨員幹部戮力同心，埋頭苦幹，頑強拼搏，實現了基層黨建與經濟社會發展的互動雙贏，保增長、保民生、保穩定取得明顯成效。，全縣完成gdp196.52億元，增長1.3%;完成財政總收入7.74億元，增長16.2%，其中地方一般預算收入5.81億元，增長25.2%;完成固定資產投資93.65億元，增長36.2%;實現消費品零售額68.62億元，增長12.9%;城鄉居民人均收入分別增長6.8%和5.5%。
二、幾點體會
1、必須始終牢記責任。基礎不牢，地動山搖。我始終把基層黨建工作放在鞏固黨的執政基礎這樣一個高度、放在全縣經濟社會發展的龍頭這樣一個位置，牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，做到了謀劃全局工作時不忘基層黨建，部署全局工作時不忘基層黨建，推動全局工作時不忘基層黨建，把基層黨建工作時刻放在心中。
2、必須時刻抓在手中。我做到了“四個及時”，及時聽取彙報，及時謀劃研究，及時安排部署，及時督辦落實。今年以來，我聽取彙報和研究討論共2餘次，縣委常委會研究基層黨建工作共6次，在大小會議上安排基層黨建工作共6次，同時，我採取簽發“書記督辦件”、安排縣委督查室督查、安排縣委組織部和基層辦落實、召開調度會、在工作中親自督促等形式來抓基層黨建工作的具體落實。今年，已簽發“書記督辦件”1個，深入基層專題督導5次。
3、必須帶頭作出表率。榜樣的力量是無窮的，領導示範的影響力、推動力更是巨大的。我聯繫了兩個鄉鎮(洪橋鎮、歸陽鎮)，一個村(長江村)，3個基層黨組織書記(洪橋鎮黨委書記、歸陽鎮黨委書記、長江村黨支部書記)，創辦了一個黨建示範點(洪橋鎮新豐村)。深入基層調研黨建工作5次，撰寫黨建調研報告，主持召開常委民主生活會2次，參加了所屬支部的民主評議黨員活動，到聯繫鄉鎮上黨課4次，到縣委黨校上黨課3次。
三、存在問題與下一步設想
一年來，縣委和我本人儘管在抓基層黨建方面做了一定的工作，也取得了一些成效，但離上級的要求、離羣眾的期盼還有不少差距，還存在一些問題和不足：
一是少數基層黨組織對基層黨建工作不夠重視，存在“上頭熱下頭冷”(中央、省、市、縣重視，基層不夠重視)現象;
二是圍繞發展抓黨建的理念沒有很好形成，少數單位把抓黨建和促發展搞成了“兩張皮”;
三是黨員隊伍的管理有待進一步加強，如農村無職黨員作用的發揮、流動黨員的管理、破產改制企業黨員的管理，都有待進一步加強。四是一些基礎工作還不夠紮實，如還有個別村沒有村級活動場所，非公有制經濟組織的黨建工作也還存在薄弱環節，等等。這些問題和不足都有待於在今後的工作中認真思考，採取措施、探索創新，加以解決。
下一步工作中，我將認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，進一步牢記使命，強化責任，從源頭上給予基層黨建工作以無限動力;進一步理清思路，探索途徑，多調研、多思考、集思廣益，努力探索新形勢下加強基層黨建工作的新方法、新途徑和有效載體;進一步加大力度，真抓實幹，努力提高基層黨建工作科學化水平，更好地服務全縣經濟社會科學發展大局。
更多
，縣社會組織黨工委在縣委的堅強領導下，始終把社會組織黨建工作當成一種責任，按照基層組織黨建活動目標要求，努力採取“四抓四促”，全縣社會組織黨建工作逐步得到了規範發展。
一、抓宣傳、促氛圍，黨建工作合力逐步形成
為切實凝聚各方面黨建工作力量，形成齊抓共管的良好環境，我們從加大黨建宣傳入手，先後在《中國社會報》、常德日報、常德電視台、常德尚一網、漢壽電視台等媒體進行社會組織黨建工作宣傳，潛移默化中將社會的目光聚焦到社會組織黨建工作上來。在此基礎上，加強橫向交流，積極尋求部門合作，先後邀請省民政廳信息處、市社會組織管理局、市民政局信息辦等部門開展聯合調研，共同破解社會組織黨建工作難題。同時，注重發揮黨工委成員單位和委員的主觀能動性，加強縱向引導。我個人帶頭做到“兼職工作當成專職抓，業餘水平力求專業幹”，帶領一班人先後10多次深入社會組織進行現場宣傳、指導和部署。通過全方位宣傳引導，我縣逐步構建了“縣委領導、民政牽頭、部門配合、基層落實”的黨建工作良好格局。
二、抓組建、促覆蓋，黨建核心地位逐步鞏固
我們積極探索推行“四級聯動、四同管理、四類組建”的工作模式，以黨組織全覆蓋帶動黨建工作的全覆蓋。一是分解責任，實行“四級聯動”。分別明確縣社會組織黨工委、成員單位、非黨工委成員單位和民政局黨支部的責任範圍，實行“條塊結合、四級聯動”。並在9個社會組織數量較多的黨工委成員單位，專抓黨建重點突破工作，起到全縣社會組織黨建管理輻射作用。二是強化手段，實行“四同管理”。充分運用行政管理手段，堅持“同登記、同年檢、同換屆、同評估”，把新建社會組織黨建工作作為硬性條件融入社會組織的日常登記管理中，借勢推進社會組織黨建工作。三是靈活方式，實行“四類組建”。結合我縣社會組織實際，靈活採取單獨組建、聯合組建、掛靠組建、視同聯合組建等四類組建方式，全縣建立社會組織黨組織101個，其中單獨組建11個、視同聯合組建71 個、掛靠民政局黨支部19個，“應建盡建”率達到了100%。
三、抓制度、促規範，黨建工作水平逐步提升
一是落實會議制度抓部署。克服黨工委委員涉及單位較多、兼職工作較多的實際情況，堅持黨工委季度例會制度，今年召開了3次黨工委成員全體會議，做到每次會議都有階段性工作安排，每次都有規範性文件下發，每次都能解決1-2個針對性問題，確保工作有序推進。二是完善督查制度抓進度。選派了20 名黨建工作指導員下到社會組織開展督查指導，並及時向黨工委反饋工作情況;縣黨工委辦公室每週收集1次基層黨建工作進度，每月召開一次調度例會，每季度組織一次分類抽查，並及時通報情況。我個人根據情況反饋，不定期進行鍼對性工作調度和點評，將任務分解到每個黨工委成員單位和社會組織，基本形成了全過程、循環式的工作機制。三是建立考核制度驗效果。將黨建工作情況納入社會組織年度考核內容，特別是將“成立社會組織黨支部”作為社會組織“一票否決”的硬性指標，目前，社會組織黨建工作正在朝完善、穩妥、發展軌道邁進。
四、抓載體、促活力，黨建引領作用逐步凸顯
一是紮實開展創先爭優活動。按照“邊組建、邊規範、邊運轉、邊活動”的工作思路，把創先爭優融入到社會組織黨建工作的各個環節。黨工委通過集中培訓、典型引路、督導檢查等措施，加強指導和引導，營造“比學趕超”的良好氛圍，培植出了縣個協、縣作家協會、縣普安醫院、縣百信醫院等6家受到市社會組織黨工委肯定和表揚的先進黨組織。二是認真開展黨建示範點創建活動。從黨建工作開展較好的一類社會團體中，遴選出作為全縣社會組織黨建示範點。從班子配備、陣地建設、制度完善等方面進行規範，把示範點建成“標杆點”和“閃光點”，為社會組織黨組織建設提供可推模式。三是創新開展特色實踐活動。在行業協會黨組織中，我們開展了“講誠信、講道德”活動;在公益慈善黨組織中開展了“獻愛心、比奉獻”活動，在專業協會中開展了“促經濟、系民生”活動，譬如，縣作家協會黨員骨幹作者創作反映農村經濟建設為題材的文學作品，得到了社會的好評，兩部作品分別獲得了常德市首屆文藝作品原創獎。通過開展健康有益活動，引領帶動了全縣160家社會組織積極投身經濟建設、參與社會管理，發揮了經濟發展“助推器”、社會矛盾“穩定器”、社會管理“加速器”的作用。
回顧一年的工作，我們雖然取得了一些成績，但還存在很多不足的地方。表現為：抓社會組織黨建工作的主動作為還不夠，基礎保障還很薄弱，黨員的先鋒模範作用還不夠明顯，等等。今後，我們將以更高的站位、更足的幹勁、更實的作風，夯實黨建工作基礎，提升自身工作水平，真正打響漢壽社會組織黨建工作這一品牌，讓社會組織在黨的管理下百花齊放、蓬勃發展!
尊敬的各位領導、同志們：
黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項任務的戰鬥堡壘。作為虎林農村商業銀行黨支部書記，我從上任開始就要求自己要當好黨建工作“第一責任人”，以“三創”活動為統領，多措並舉，紮實推進黨建工作，為支行經濟建設提供了良好的組織保障。
一、創新工作制度，完善支行黨建工作保障措施
我作為抓黨建“第一責任人”，在具體工作中，傾注足夠精力，及時協調解決支行黨建工作中遇到的問題。通過調查研究，及時發現新情況、新問題，制定合理措施。一是制定東方紅支行機關工作人員行為規範。用以規範機關工作人員行為，建設一支行動迅速、善抓落實、創新增效、廉政為民的幹部隊伍。二是制定機關幹部述職述廉職代會測評考核制度來規範幹部的行為，使其主動接受職工羣眾的監督;三是制定幹部素質提升制度。全場每年進行兩次以上的幹部素質培訓班，採取走出去與請進來、理論知識與實地考察相結合等培訓模式，努力實現理論與實踐的統一。四是完善黨內各項規章制度。為黨的建設提供製度保障，多渠道、多方式加強對黨員的先進思想教育和引導，使黨員幹部的學習模式由被動變主動，形成一種良好的學習氛圍。通過各種學習，黨員幹部的思想素質不斷提升，增強了他們為民服務的意識。
二、加強基層組織建設，提升支部班子凝聚力和戰鬥力
我們着力在提高素質、樹立形象上下功夫，在轉變作風、提升效能上做文章。大力提倡學習之風，創優幹部素質，進一步提升創造力。着力提高工作質量，創優工作業績，進一步提升戰鬥力。全力優化發展環境，創優服務質量，進一步提升凝聚力。努力爭創一流業績，創優作風建設，進一步提升執行力。一是加強班子的自身建設。支部一班人以身作則，帶頭深入基層、深入羣眾，大興調查研究之風，努力提高決策和執政水平，強化督促檢查，狠抓工作落實，在履行全心全意為人民服務的宗旨上樹立了新形象。二是創新思路、民主決策。一年來的工作，無論是大的發展思路，還是具體的工作安排，我們都堅持民主集中制原則，堅持調查研究、實事求是、依靠羣眾、相信科學的原則，在充分調查研究和論證的基礎上，做到集思廣益，科學決策，從而保證了各項工作有正確的方向、恰當的方法、可行的措施。三是求真務實、以民為本，得到了羣眾的理解和支持。工作中，牢固樹立科學的發展觀，不搞形式主義、不擺花架子，堅持以民為本，牢固樹立“工作在信合、奉獻在信合”的理念，認認真真地解決一些羣眾關心的熱點、難點問題，樹立了服務型機關的良好形象。
三、重視黨員幹部隊伍建設，着力提高執政能力
在黨員幹部中提出“七不讓”工作制度：(敬業——不讓工作在我手裏延誤;為民——不讓羣眾利益在我這裏受損;嚴謹——不讓各種差錯在我身上發生;自律——不讓各種不正之風在我身上出現;熱心——不讓職工在我這裏受冷落;進取——不讓發展機遇在我手中錯失;廉政——不讓幹部(黨員)形象在我這裏受到影響)認真查糾“六症”(不思進取的“平庸症”;形式主義的“虛假症”;鋪張浪費的“奢侈症”;相互掣肘的“內耗症”;急功進近的“浮躁症”;脱離羣眾的“官僚症”)
四、增強宗旨意識，樹立良好形象
1.充分利用中心組學習、理論研討、專題講座、宣傳展板等有效形式，大力開展“大慶精神”、“鐵人精神”、“北大荒精神”等學習教育活動，引導支行黨員幹部進一步解放思想，牢固樹立勇於創業、敢於創新、善於創優的精神理念和價值追求。2.以全面實施“三創”活動為載體，貫徹落實黨的十七屆六中全會和省委十屆十八次全會精神，大力加強黨組織的先鋒服務意識，積極開展“一幫一”、“爭當好公僕”“致富帶頭人”等行之有效的幫扶和示範活動。積極開展基層組織建設年活動，認真總結黨建工作的新方法、新經驗，積極培育先進典型，以點帶面，推動全行各項工作的順利開展。3.加強作風建設，提高服務職工，服務發展的工作體系。培養有能力、有作為、能夠帶領職工創業的黨員幹部隊伍。
東方紅支行在上級領導的關懷下，做了一些有益的工作，取得了一些成績，但也存在不足。一是對基層組織建設的經費投入不足，一定程度上影響整體工作推進;二是經常性深入組織調查研究有所欠缺，對一些深層次問題研究思考的不夠。支部決心以這次黨建工作述職為契機，堅持嚴格要求，時刻做到自重、自省、自警、自勵，在思想上不斷進取，政治上不斷求強，在業務上不斷求精，工作創新上不斷求新，為東方紅支行又好又快發展努力奮鬥。
謝謝大家!
各位領導，同志們：
按照區委全委會議要求，我就雙城鎮xx年基層黨組織建設情況向會議作述職，請予評議。
一、基本情況
雙城鎮位於涼州區城北25公里，總面積77平方公里，全鎮轄16個行政村，159個村民小組，8299户，34449人，其中城鎮人口7000多人，耕地面積58905畝，人均佔有耕地1.7畝,城鎮面積3平方公里。全鎮現有黨組織25個，其中：黨委1個，黨總支1個，村黨支部16個，機關黨支部1個，事業單位黨支部6個;黨員957名，其中：預備黨員19人，女黨員90人，農民黨員810名。xx年全鎮國內生產總值達到2.98億元，農民人均純收入達到 4928元。
二、主要做法
近年來，雙城鎮深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞石羊河流域重點治理，按照區委“保證抓黨建”的工作要求,深入開展了“雙爭雙促”、“雙抓雙促”、“雙建雙促”活動，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用，全鎮黨建工作整體水平得到了全面提升。
今年以來，本人帶領班子成員認真依照崗位目標責任要求，深入貫徹落實科學發展觀，立足全處大局，本着“工作思路抓創新、基礎工作抓規範、重點工作抓特色、責任機制抓完善”的原則，緊緊圍繞“夯實基礎、提高水平、培育亮點、突破難點”的黨建工作思路，切實履行黨建“第一責任人”的職責，解放思想謀思路，立足實際打基礎，創新載體抓落實，力求黨建工作跨台階、上水平，形成了黨建和經濟互助並進的良好格局，具體述職如下：
一、抓責任落實，建立黨建工作聯動機制
落實責任制是搞好黨建工作的關鍵。作為辦事處黨委書記，在實際工作中我自覺樹立管黨意識，認真履行管黨職責。
1、加強黨委班子自身建設，營造良好黨建氛圍
黨委班子自身是黨建工作的一面旗幟、一個標杆，所以，我堅持把黨委班子建設作為黨建工作的首要任務來抓。一年來，不斷強化班子的政治理論學習，努力提高班子成員的政治思想素質;建立健全黨委班子的各項規章制度，嚴格執行民主集中制;建立了黨委委員黨建工作聯繫點制度，要求每個黨委委員每週到村支部檢查指導工作不得少於2次，處黨委每月至少召開一次專題會議，聽取各個黨委委員的黨建工作情況彙報，研究解決重要問題，通過層層分解、細化量化、責任到人，從而形成了黨委統一領導、有關部門各司其職、一級抓一級、上下貫通的黨建工作格局，構建起上下同心齊抓黨建的良好運行機制，班子成員之間工作相互配合，困難面前相互支持，形成了領導班子“合心、合拍、合力”和“風清、氣正、勁足”的良好氛圍。
2、加強組織領導，確保黨建工作層層落實
成立了由處黨委書記為組長，黨委委員為成員的黨建工作領導小組，並配備了專職組工幹部，設立了組織工作辦公室，辦公設備、工作制度、人員分工全部到位，確保了黨建工作的紮實落實。同時，在全處18個村(居)黨支部配備了專職黨建副書記，形成了黨委書記負總責，黨羣副書記書記主抓，黨委組織委員組織實施，黨總支和黨支部具體落實的黨建工作網絡。
3、健全責任機制，規範管理
一是健全述職述廉制度。定期召開村黨支部書記述職述廉會議，由組織辦公室負責實施，每季度組織一次，聽取村黨支部書記工作開展情況的彙報，促進農村幹部廉潔勤政。目前，全部完成了18個村(居)黨支部書記的述職述廉工作。
二是完善考核機制。年初組織制定了年度黨建工作計劃，明確了全處黨建工作重點，年終根據工作細則嚴格進行黨建工作專項考評;健全完善了《村幹部年度工作考核和獎懲辦法》，在對村級常規性工作實行全過程考核的同時，實行重點工作一事一考核，憑政績、憑貢獻定報酬、定獎懲，實現了村級管理規範化、制度化。
二、抓班子建設，凝聚基層黨員發展力量
1、強化龍頭建設，選優配強黨支部班子
一是選好帶頭人，發揮領頭雁的作用。基層工作的開展，關鍵在書記。我處以211換屆年為契機，通過走訪座談、調查摸底、民主評議和組織考察等方式選優配強村書記，先後調整軟弱渙散村黨支部書記3名，;要求各村書記做好年初表態承諾、年中回頭小結、年末總結考評，狠抓工作落實;注重發揮村書記的作用，要求村書記以“講政治、講發展、講穩定、講制度、講隊伍”為標準自律，並通過村書記例會、現場會等形式，不斷提高村書記的綜合素質。
二是選優配強村級班子。在實行村(居)“兩委”班子換屆時，通過調查摸底、走訪座談，將一批政治強、作風正、靠得住、有文化、有本事、能夠帶領羣眾致富的優秀黨員選進村“兩委”班子，實現了16個村黨支部書記主任“一肩挑”，村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”比例達到94%，增強了村黨支部的戰鬥力和凝聚力。
2、規範黨員管理，提高黨員素質
一是強化分類培訓，全面提高基層組織幹部素質。以政治理論、農村政策、法律法規、致富知識為內容，分期對全處黨員進行輪訓，培訓黨員725名，撰寫心得體會8多篇，提高了村幹部文化知識水平，提升了村幹部帶領羣眾致富的能力，廣大黨員的思想素質也明顯提升。建立健全了村務公開、財務代管、述職評議等一整套規範化、標準化管理制度，廣大黨員幹部的法律素質和依法行政能力明顯提高，廉潔勤政意識明顯增強。緊緊圍繞農村黨員隊伍狀況，結合實施千村萬户農民科技培訓工程，實施黨員幹部“素質工程”，增強駕馭市場經濟的能力。充分發揮農村黨員幹部現代遠程教育網絡的作用，堅持多種形式搞好培訓，使每一名黨員掌握一門實用技術，提高黨員幹部帶頭致富的能力。截止目前，全處17個村實現了遠程教育全覆蓋，共培訓黨員5多人次。
二是嚴格黨員發展“四票決、三公示”制度，黨員發展嚴格有序。處黨委對年度黨員發展工作進行了專題研究，把解決以上未發展黨員的村作為工作重點，制定了黨員發展計劃。注重在致富能手中培養黨員，把黨員培養成致富能手，重點在有文化、“雙帶”能力強的青年和婦女中發展黨員，不斷優化黨員隊伍結構。今年，全處發展黨員21名，轉正黨員23名。
今年以來，特別是教育實踐活動開展以來，在中央和省市區委的正確領導下，我與區審計局黨組一班人精心謀劃推進基層黨建工作，並取得了一定成效。現述職如下：
一、履職工作特色和亮點
(一)健全制度，增強黨建工作合力。在具體抓黨建工作中，我作為“第一責任人”， 年初就召開班子會議深入分析研討，將黨建作為工作重點，列入重要議事日程。局黨組首先把黨建目標任務進一步細化、量化，制定詳細的《黨建目標責任書》，並就黨建工作履行情況做出公開承諾，廣泛接受監督。一是完善兩個例會制度，即黨建例會制度、黨建協調會制度，每月召開一次，探索黨建工作的新思路，好舉措。二是落實紮根蹲點、結對聯户、“三解三促五掛鈎”、“鏈千家、系萬户”等制度，對口幫扶連島街道沙灣村、贛榆班莊鎮河窪村，要求聯繫黨員領導定期進村入户，開展調查研究，幫助村居理清工作思路，制定黨建工作計劃，協調解決具體困難和問題，年內共協調項目資金近20萬元，資助困難學生及家庭4000多元。三是建立分級負責的責任體系，局內層層簽訂目標責任書，立下組織工作“軍令狀”，形成上下聯動，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實的良好格局。
(二)強化教育，夯實思想政治基礎。為了更好地提高黨員幹部的思想政治素質，局黨組以“提高素質，增強黨性”為目標，採取行之有效的措施，力求取得實效。專門組織12次中心組專題學習會，重點學習《中國共產黨章程》、中國特色社會主義理論體系、黨的十八大和十八屆
三中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神、省市區委全會和省市區委主要領導同志講話精神及《黨的羣眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論羣眾路線重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費重要論述摘編》、《損害羣眾利益典型案例剖析》等教育實踐活動規定篇目，集中觀看《周恩來的四個晝夜》、《信仰》、《蘇共亡黨亡國20年祭》等影像資料，組織參觀贛榆縣抗日山、連島“鄧小平和人民在一起”廣場等革命教育基地。對照區委“3456”工作要求和“實力連雲、魅力連雲、生態連雲和幸福連雲”四項目標，開展學習弘揚焦裕祿精神、“我是誰、為了誰、依靠誰”、“明機遇、查短板，轉作風、增動力”大討論和踐行“三嚴三實”專題教育活動，共撰寫學習心得體會2次。
(三)示範引領，充分發揮班子龍頭作用。過硬的黨組班子是黨建工作的一面旗幟。我堅持把黨組班子自身建設作為黨建工作的首要任務來抓。
一是強化責任，班子成員牢固樹立只爭朝夕的緊迫感和使命如山的責任感，增強大局意識，按照各自分工和職責，身先士卒，靠前指揮，對分管的審計項目和重點工作一項一項督促落實，有的班子成員直接擔任審計組長，帶領審計組深入一線進行審計，不論碰到什麼問題，不論遇到多大困難，都竭盡全力，不折不扣地保證完成。
二是作風民主，認真執行民主集中制原則，凡重大工作部署、大額資金使用、大宗物資採購以及涉及全局性的問題，都堅持“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的原則，由領導班子集體研究決定，積極維護和保持班子的團結協作，大事勤商量，小事常溝通，補台不拆台，分工不分家，在政治上互相尊重，在思想上互相信任，在生活上互相關心。三是公開透明，積極推進黨務政務公開，全面公開職能職責、服務承諾、辦事指南等內容，同時公開重大工程、幹部任免、評先評優、資金財務等信息，自覺接受羣眾監督。
(四)創先爭優，真抓實幹以黨建促審計。發揮基層黨組織先鋒堡壘作用，真正把黨組織和黨員幹部的創先爭優的積極性和創造性發揮出來，黨建工作與促進審計“人、法、技”建設相結合，寓黨建工作於審計工作的實踐中，有力地促進了審計工作不斷取得新的更大成績。全年共促進財政收入入庫955萬元，增收節支1.34億元，提交各類審計報告和專項審計調查報告1次、審計建議36條。順利實施了土地出讓收支及耕地保護審計、海濱大道(連雲區承擔段)跟蹤審計、連雲港老街工程審計、後雲台山開發工程審計、度區本級預算執行審計、領導幹部經濟責任審計等一批重大審計任務。審計在服務改革發展、嚴肅財經法紀、推進依法行政、維護羣眾利益、促進廉政建設等方面發揮了積極作用。
兩個專項説明：我局黨組嚴格執行民主集中制，沒有發生違反黨的政治紀律的情況。
二、存在的主要問題及原因
回顧今年以來的工作，我局黨建工作取得的成績是區委正確領導的結果，是我局黨員幹部職工共同努力的結果。拋開成績，冷靜反思，我局黨建工作還存在不少問題和不足：
一是重視程度仍然不平衡。部分黨員幹部沒有充分認識到基層黨建工作對經濟社會發展的重要保證作用，對黨建工作仍存在片面認識，“説起來重要、抓起來次要、忙起來不要”，導致履行責任制的內在動力不足，自覺性、主動性不強，不能按照職責要求，投入足夠的時間和精力去研究、謀劃、部署、推動基層黨建工作。
二是監督措施不完善、考核運用不充分。圍繞履行黨建工作責任制，雖然建立健全了一系列制度，但在實際運行過程中，對制度落實不到位、職責履行不到位等問題，缺乏及時有效的監管的制約手段，激勵問責機制不夠完善，存在強考核、弱問責的情況，獎勵主要停留在精神褒獎層面，問責還沒有真正起到應有的警示和威懾作用。考核結果運用的不夠充分，獎懲措施還顯得不夠有力。
三是對基層黨建工作缺乏創新。部分黨員幹部對新形勢下落實好黨建工作責任制觀念不新、辦法不多、措施不力。工作標準不高，不能認真分析研究新情況、新問題，不能以創新的思路、有效的措施抓深抓實基層黨建工作。
四是黨員幹部教育管理“虛化”。沒有很好地堅持“三會一課”制度，存在着行政會、業務會與支部會兼顧開的情況。有的黨員幹部從未經過系統的培訓，黨務知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落後，管理缺乏力度，存在政策理論水平不夠高等問題和不足。
產生問題的原因主要體現在三個方面：一是對黨建工作的認識存在偏差。往往把行政業務工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據，而對政治表現、自身綜合素質等難以實施準確的評價考核。黨建工作不能一以貫之地堅持嚴的標準、嚴的措施，以“釘釘子”精神抓黨建的意識不足。二是抓黨建措施力度還不足夠。由於審計業務工作特別繁重，不能完全按計劃、有步驟、分階段開展黨建工作，使黨建工作措施和目標配套不能完全落實，特別是黨建長效機制建設還不足。三是黨建工作缺少總結提高。沒有形成回顧、認真分析、集體研究、系統總結以往黨建工作的做法和經驗的良好機制，黨建工作經驗化、零星化，缺乏對黨建工作好做法好經驗以及先進典型的宣傳，沒有完全釋放基層黨建的正能量。
三、度基層黨建工作思路、主要措施、公開承諾
為認真履行基層黨建工作第一責任人的職責，切實為基層組織辦實事、解難題，根據中央和省市區委對基層黨建工作的部署要求，結合我局實際，現作出如下承諾：
(一)工作項目及目標任務
1.抓好“為民務實清廉”為主題的教育實踐活動整改落實，加強對基層黨組織領導和指導，確保取得實效。
2.抓好黨建人才隊伍建設。建立選拔、使用、考核、激勵、保障機制，努力造就一支結構合理、素質優良的黨建工作人才隊伍。
3.抓好服務型黨組織創建。通過健全服務網絡、拓展服務功能、提升服務水平、搭建服務平台，建立健全黨組織直接聯繫與服務羣眾工作機制，整合各項惠民政策，聯繫幫扶解決實際困難，提高基層黨組織凝聚力、戰鬥力。
4.大力推進黨建示範創建工作，注重發現和培植典型，着力打造黨建示範品牌。
(二)落實措施及完成時限
1.抓部署謀劃。帶頭履行“一崗雙責”，年初就履行責任制實行公開承諾，專題召開黨建工作會部署全年工作，抓好重點工作立項和責任分解。(1月3月)
2.抓責任落實。一是專題研究，堅持每月召開一次黨建工作專題調研，局黨組定期對黨建工作進行專題研究;二是召開一次述職會，代表局黨組報告一次抓基層黨建專項述職，並接受全局測評;三是年底組織一次黨建工作檢查考評。(全年)
3.抓統籌推進。在整體推進各項工作任務的同時，重點抓好三個方面工作：一是全面推進我局黨的組織建設工作，進一步擴大黨的組織和工作覆蓋面;二是完善直接聯繫服務羣眾機制，建立審計幹部“三在”工作機制;三是按照省市委基層黨建工作規範的要求，加大黨建經費保障水平。(全年)
以上承諾請全局黨員幹部和各界羣眾監督。
終黨委書記抓基層黨建工作述職報告
根據會議安排，現將我履行基層黨建工作“第一責任人”職責，抓基層黨建工作情況報告如下：
一、履職工作特色和亮點
1.堅持率先垂範，統籌謀劃部署。堅持把黨建工作與中心工作結合起來統籌謀劃，按照“夯實黨建興產業”的理念，從調查研究、摸清鄉情村情民情入手，深入推進服務型黨組織建設和“瓜州先鋒”行動，先後10次主持召開鄉黨委會，研究分析基層黨建工作。帶頭深入到村組、農户中開展調研，先後與黨支部負責人開展談心談話6次，召開村組幹部農户座談會，確定基層黨建工作示範點，並帶頭聯繫包抓2個;全面實施“典型帶、中間促、後進治”的工作措施，推動軟弱渙散黨支部得到轉化提升。
2.創新工作載體，激發黨建活力。圍繞提升黨員幹部的服務羣眾意識，在深入調研、多方徵求意見的基礎上，以創建富民強村服務型黨組織為目標，在村黨支部組織開展了“一爭雙強三評議”(支部爭創“學習型、服務型、廉潔型、高效型”四型班子;村黨支部凝聚力強、戰鬥力強，黨員致富能力強、帶富能力強;評工作業績，看年初承諾和任期承諾是否兑現;評惠農服務，看羣眾的滿意度是否提高;評效能提升，看村“兩委”班子工作作風是否轉變)主題實踐活動，營造了支部引領、黨員帶頭的良好氛圍，有力推動了特色產業、新農村建設等各項工作任務的落實。
3.加大投入力度，夯實基層堡壘。注重牽頭破解制約基層基礎建設的重點難點問題，藉助“雙聯”行動的開展，積極向上爭取對接，先後建成常順村300平方米活動陣地一處、鋪築沙河村文化活動廣場3200平方米，並對其他4個村原有辦公陣地進行了修繕。全鄉累計投入資金近200餘萬元，改善陣地、完善制度，使基層黨建標準化建設又上了一個新的台階。
4.狠抓關鍵環節，靠實工作責任。堅持把落實黨建工作責任制作為村支部及其負責人年度考核的主要內容，認真開展督查和考核評議;不斷完善村支部班子成員分片聯繫制度，按照“1234”的聯繫模式(即每個班子成員聯繫2個村民小組，3個困難户，4個黨員户)將村支部班子成員交叉到各組，隨時傾聽羣眾訴求，便於日常矛盾糾紛和不穩定因素的發現和調解。
二、存在的主要問題及原因
1.缺乏創新動力和新思路。對新時期基層黨建工作研究不深不透，習慣於憑經驗、老套路，被動解決問題。比如，在黨建示範點建設方面，一直是上級怎麼安排就怎麼落實，推一推、動一動，不推不動，致使我鄉黨建工作創新動力不足，基層黨組織的戰鬥堡壘作用發揮不明顯。
2.農村黨員教育管理不到位。在抓農民黨員教育管理上，辦法不多、思路不寬，流動黨員、老齡黨員管理難、支部活動開展難的問題依然存在。比如，在流動黨員管理方面，我鄉外出務工黨員年均30人以上，由於缺少行之有效的管理辦法，流動黨員參與黨組織活動較少，很大程度上制約了農村黨支部以及黨員個人的作用發揮。
3.黨組織服務羣眾能力不強。對抓村黨支部創新聯繫與服務羣眾工作缺乏系統性思考，致使村支部黨建工作呈現“機關化”的傾向。比如，20xx年以前，各支部提出的黨建載體就有6個，這些載體大多是務虛的，脱離了羣眾的現實需求，影響了村黨支部服務羣眾實際效果和帶領羣眾致富的能力。
4.基礎保障抓得不緊。在抓黨建保障方面，雖然5個村級活動陣地全部經過擴建，相關配套設施也已經配齊，但由於自己督促不夠，致使村級陣地作用發揮不明顯，只是用來日常性的開會、議事，利用陣地組織黨員活動、開展文化娛樂等活動較少，文化活動中心和遠程教育平台的作用沒有完全發揮。
產生問題的原因主要體現在四個方面：一是政績觀有偏差。具體工作中對黨建示範點比較重視，對於其它非黨建示範點的黨支部工作卻重視不夠，立竿見影的事幹的多，而對如何充分發揮黨建示範點的典型示範帶動作用研究的不多。二是統籌兼顧做的不夠。沒有很好地處理抓黨建工作與抓其它工作的關係，往往在工作任務重、壓力大的時候，想到的是怎樣儘快完成任務，降低了抓基層黨建工作的標準要求，反映出自己工作方式上還有欠缺。三是抓落實的力度不夠。主要是抓責任落實有欠缺，考核評價、激勵約束等制度乏力，問責不到位，抓與不抓一個樣，導致責任落不實，工作抓不實，基層黨建工作缺少壓力和動力，難以取得大的突破。四是黨建投入不足。由於沙河屬於新建移民鄉，鄉域經濟總量小、基礎條件薄弱，在財力緊張的情況下，把扶貧、一事一議、雙聯等有限資金更多地用在了基礎設施建設、特色產業發展上，對基層黨建工作的投入不足。 2 下一頁
三、下一步工作思路和主要措施
針對存在的問題，我將帶領鄉黨委一班人，認真學習貫徹中央及省市、縣委相關精神，以服務型黨組織建設、“瓜州先鋒”行動和“雙聯”行動為抓手，着力研究解決各種熱點難點問題。
1.強化主體責任落實。認真履行黨委書記“第一責任人”職責，不斷總結和完善基層黨建工作經驗，用創新的理念、有效的方法破解基層黨建工作中遇到的種種難題;要做到黨建工作經常性研究部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，切實增強抓好基層黨建工作的政治自覺性，注重對鄉黨委出台的重大決策部署、重點工作全程跟蹤問效。嚴格落實黨建工作平時考核制度，全面加強主體責任落實。
2.加大基層經費投入。管好用好每村5萬元的基層服務經費，採取“向上爭取一點、雙聯單位幫扶一點、鄉村自籌一點”的辦法，持續加大村級組織經費投入，年內藉助“雙聯”單位建成常順村綜合文化活動中心、多功能會議室一處。認真落實村組幹部待遇保障各項政策，自xxxx年起，嚴格執行村幹部新工資標準，不斷調動基層幹部工作積極性。
3.強化幹部教育管理。不斷推進學習型黨組織建設活動，健全完善黨員幹部學習培訓制度，着力強化廣大黨員幹部爭先創優意識;持續抓好黨員思想政治建設，層層傳導壓力，從根本上推動作風轉變，帶頭落實瓜州縣《關於進一步規範黨內組織生活的規定(試行)》，不斷推動黨內生活規範化;進一步完善從嚴管理監督黨員幹部，解決黨員幹部作風不實、先鋒模範作用發揮不好等問題，推動服務羣眾工作常態化。
4.加大工作創新力度。跳出“就黨建抓黨建”的侷限，樹立以抓經濟工作的方法抓黨建工作的理念，增強基層黨建工作的內在動力;探索建立村組幹部工作績效考核機制，進一步激發基層幹部工作動力;深入推進服務型黨組織建設，培樹黨建示範點3個，通過示範引領、以點擴面，不斷提升全鄉黨建工作科學化水平。
1
一、主要工作
一年來，我們緊緊圍繞中央、省委和市委的部署，結合祁東實際，抓重點，強基礎，解難題，求實效，黨建載體有特色，責任落實有力度，服務大局有成效，基層組織建設科學化水平全面提升，主要是在“四建”方面下了功夫：
1、建強組織，增加活力。
一是組織設置全覆蓋。圍繞農村產業化發展要求，創新農村黨組織設置模式。以產業鏈條、產業集羣為依託設置黨支部，近年來成立了養殖、種植、加工專業合作社黨組織15個;圍繞產業“多元化”發展要求，創新“兩新”組織黨組織設置模式。按照屬地管理、歸口管理、行業管理的原則，理順黨組織隸屬關係，運用“單獨組建”和“聯合組建”相結合的形式，及時在條件成熟的“兩新”組織建立黨組織。目前，全縣“兩新”組織共建立黨組織284個，做到了應建盡建，xxxx年發展非公企業黨員63名。同時通過“四抓”(抓組建，健全體系;抓隊伍、夯實基礎;抓載體，增強活力;抓示範，彰顯效應)，進一步增強了“兩新”組織黨組織和黨員作用的發揮。
二是晉位升級同發展。積極開展以“能人治村、產業興村、聯建強村”為主要內容的“三村工程”，着力築牢基層戰鬥堡壘，增強村級組織集體凝聚力量。始終把“能人治村”作為加強基層組織建設的重要舉措，通過能人兼職、公開選聘、鄰村調劑、外地回請等方式，選優配強農村黨組織書記。切實把產業興村作為羣眾致富的有力抓手，以傳統優勢產業為突破口，突出抓好“五個十萬”，力爭形成“一村一品”。紮實開展“五聯共建”，通過組織聯建、公益聯辦、文明聯促、困難聯扶的方式，探索強化區域黨建的新途徑。今年來，指導全縣各級黨組織共選配26名能人兼任村支部第一書記，新建烤煙、油茶、冬棗基地4多個，幫助17個“較差”黨組織晉升為“一般”黨組織，117個“一般”黨組織晉升為“較好”黨組織。選擇8個村進行調研，因地制宜堅持“五小並舉”：培育“小組長”、推廣“小科技”、發展“小協會”、搞活“小流通”、加大“小投入”。
三是城鄉共建大幫扶。以“兩共兩互”(組織共建、資源共享、黨員互幫、城鄉互助)措施為抓手，深入推進“雙聯雙建”(機關黨組織聯繫農村黨組織、機關黨員聯繫農村黨員，攜手共建社會主義新農村、構建城鄉統籌的基層黨建新格局)等活動，推進區域聯動、城鄉一體。組織縣直機關結對幫扶1個邊遠村、貧困村、後進村，1個非公企業與1個村“結對共建、共同發展”。
2、建優隊伍，發揮作用。
一是抓選優配強。結合基層黨組織分類定級結果，對不勝任現職的黨組織書記及時進行調整，內部暫時沒有合適人選的，從縣直機關、鄉鎮機關和站所選派“第一書記”，今年以來，已調整不合格基層黨組織書記22人，其中村黨組織書記9人。着力引導致富能手、返鄉農民工、退伍軍人、大中專院校畢業生等農村優秀人才向黨組織靠攏，並積極培養其加入黨組織，按照現任村“兩委”幹部1：1比例，培養村“兩委”後備幹部3餘人。
二是抓發展培訓。嚴把黨員入口關，着力改善黨員隊伍結構，提升黨員隊伍整體素質。今年以來，全縣組織非黨積極分子培訓、入黨前培訓等培訓班5場(次)，培訓對象12餘人，共發展預備黨員5名，其中35歲以下黨員261人，女性黨員16人。開展各級黨員特別是農村實用技術培訓13場次，培訓農村黨員16餘人。同時，着力加強農村基層黨組織書記培訓力度，xxxx年上半年，以“深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神”、“加強基層組織建設、當好黨組織書記”和“創新社會管理”為主題內容，對全縣18多位基層黨組織書記進行了培訓。
三是抓作風改進。在農村無職黨員中開展“三定三帶三比”(定崗位、定職責、定任務;帶頭履行職責、帶頭致富幫困、帶頭遵紀守法;比貢獻、比業績、比形象)活動，設置了思想政治、經濟發展、黨(村)務監督、公共事務等四類和科技示範崗等2多個崗位，一年來，有15餘名無職黨員設了崗定了責，為羣眾興辦實事2餘件。大力加強黨員幹部作風建設，機關黨員幹部，上至縣委書記，下至鄉鎮站所幹部，都聯繫了一個村或企業或本部門下屬單位，全縣所有村(社區、居委會)、企業都有黨員幹部聯繫。黨員幹部自帶生活用品、勞動工具、學習資料，與羣眾同吃同住同勞動;定期進駐羣眾工作站，面對面開展羣眾工作，收集社情民意，化解矛盾糾紛;每個單位年內至少為聯繫點辦成1-2件實事，每名黨員幹部至少幫助羣眾解決1個以上具體問題，今年以來，全縣機關事業單位共為農村和企業興辦各類實事15餘件，解決各類具體問題135餘個。
3、建好陣地，夯實基礎。
一是全力推進村級組織活動場所“清零”工程。我們做到了“三個堅持”：堅持一把手主抓，堅持多條腿走路，堅持全方位管理，明確各級一把手負總責，採取新建、改建、購買、整合等多種建設方式和縣財政主體投入、職能部門援建、機關事業單位援建、黨員羣眾義務投工投勞、社會各界捐資幫助等多種籌資形式，嚴把規劃規模關、質量安全關、規範使用關，全力推進“清零”工程。進一步加大對村級活動場所清零投入力度，採取“財政補一點、縣直單位援一點、村級組織自籌一點”的辦法，籌集資金12多萬元，新建示範性村級組織活動場所43個。其中示範性村級組織活動場所33個。
二是高標準建好黨建示範點。圍繞基層黨建工作示範點創建目標(有高標準的活動場所、有氛圍濃厚的宣傳陣地、有系列特色載體活動、有整套基層黨建工作資料、有可供參觀的現場)，以服務基層為“支點”，以強基固本為“槓桿”，以開拓創新為“動力”，高標準開展黨建示範點創建工作，不斷提升基層黨組織堡壘功能，提升黨員幹部隊伍活力。一年來，全縣共創建省級示範點55個、市級示範點66個、縣級示範點15個。非公有制企業黨建陣地達到了“六有”(有牌子、有章子、有黨旗、有制度、有台賬和有一定數量的黨報黨刊)標準。
三是全方位構建黨建網格化管理平台。大力推行基層黨建網格化管理，縣委出台了《關於推行黨建工作網格化管理的實施方案》(祁辦通[213]43號)，成立了祁東縣基層黨建網格化管理工作領導小組，建立健全了聯席會議制度和督查考核評價制度，形成了縣委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會各方共同參與的黨建工作網格化管理平台。組織召開全縣性聯席會議2次，派出工作組2多次，深入各地各單位指導開展黨建網格化管理工作。目前，全縣共劃分一級網格23個，二級網格91個，三級網格134個，建立各類台賬5餘冊，錄入各類數據12多條，為形成基層黨建城鄉一體化、信息數字化、管理科學化的大黨建格局奠定了基礎。
4、建立機制，強化責任。我們始終把建立完善基層黨建工作制度建設作為提升黨建工作科學化水平的根本保證，着眼於建立權責明確、運轉協調的基層黨建工作運行機制。
一是縣委出台了《關於進一步完善基層黨建工作考核辦法的通知》，進一步細化基層黨建工作考核內容和考核標準，科學評價基層黨建工作業績，對排名靠後的單位實行黃牌警告、重點管理、一票否決，直接與目標管理考核評先評優、黨內評先評優、幹部提拔使用掛鈎。
二是建立健全村級組織建設“抓書記、書記抓”的工作機制，將基層組織建設作為村級工作和村支部書記績效考核的重要內容，並與誤工補貼掛鈎。繼續完善黨建工作“雙述雙評”機制。全面落實縣級領導辦示範村、鄉鎮黨委書記抓聯繫示範點的制度，全縣共建設了35個基層黨建示範點(新農村建設示範片)，形成了良好的示範帶動效應。着力探索構建“大黨建”述職模式，將產業發展、計劃生育、環境整治、社會管理等九項重點工作納入黨建述職範疇，全縣16個機關企事業黨組織書記向縣委遞交了書面述職報告，6名黨組書記於12月底在黨建述職測評大會上口頭述職。通過建立健全相關制度，切實強化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識。
一年來，縣委始終堅持把加強基層黨建作為推進經濟社會發展的重要保證，引領全縣各級黨組織和廣大黨員幹部戮力同心，埋頭苦幹，頑強拼搏，實現了基層黨建與經濟社會發展的互動雙贏，保增長、保民生、保穩定取得明顯成效。xxxx年，全縣完成gdp196.52億元，增長1.3%;完成財政總收入7.74億元，增長16.2%，其中地方一般預算收入5.81億元，增長25.2%;完成固定資產投資93.65億元，增長36.2%;實現消費品零售額68.62億元，增長12.9%;城鄉居民人均收入分別增長6.8%和5.5%。
二、幾點體會
1、必須始終牢記責任。基礎不牢，地動山搖。我始終把基層黨建工作放在鞏固黨的執政基礎這樣一個高度、放在全縣經濟社會發展的龍頭這樣一個位置，牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，做到了謀劃全局工作時不忘基層黨建，部署全局工作時不忘基層黨建，推動全局工作時不忘基層黨建，把基層黨建工作時刻放在心中。
2、必須時刻抓在手中。我做到了“四個及時”，及時聽取彙報，及時謀劃研究，及時安排部署，及時督辦落實。今年以來，我聽取彙報和研究討論共2餘次，縣委常委會研究基層黨建工作共6次，在大小會議上安排基層黨建工作共6次，同時，我採取簽發“書記督辦件”、安排縣委督查室督查、安排縣委組織部和基層辦落實、召開調度會、在工作中親自督促等形式來抓基層黨建工作的具體落實。今年，已簽發“書記督辦件”1個，深入基層專題督導5次。 2 下一頁
3、必須帶頭作出表率。榜樣的力量是無窮的，領導示範的影響力、推動力更是巨大的。我聯繫了兩個鄉鎮(洪橋鎮、歸陽鎮)，一個村(長江村)，3個基層黨組織書記(洪橋鎮黨委書記、歸陽鎮黨委書記、長江村黨支部書記)，創辦了一個黨建示範點(洪橋鎮新豐村)。深入基層調研黨建工作5次，撰寫黨建調研報告3篇，主持召開常委民主生活會2次，參加了所屬支部的民主評議黨員活動，xxxx年到聯繫鄉鎮上黨課4次，到縣委黨校上黨課3次。
三、存在問題與下一步設想
一年來，縣委和我本人儘管在抓基層黨建方面做了一定的工作，也取得了一些成效，但離上級的要求、離羣眾的期盼還有不少差距，還存在一些問題和不足：
一是少數基層黨組織對基層黨建工作不夠重視，存在“上頭熱下頭冷”(中央、省、市、縣重視，基層不夠重視)現象;
二是圍繞發展抓黨建的理念沒有很好形成，少數單位把抓黨建和促發展搞成了“兩張皮”;
三是黨員隊伍的管理有待進一步加強，如農村無職黨員作用的發揮、流動黨員的管理、破產改制企業黨員的管理，都有待進一步加強。四是一些基礎工作還不夠紮實，如還有個別村沒有村級活動場所，非公有制經濟組織的黨建工作也還存在薄弱環節，等等。這些問題和不足都有待於在今後的工作中認真思考，採取措施、探索創新，加以解決。
下一步工作中，我將認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，進一步牢記使命，強化責任，從源頭上給予基層黨建工作以無限動力;進一步理清思路，探索途徑，多調研、多思考、集思廣益，努力探索新形勢下加強基層黨建工作的新方法、新途徑和有效載體;進一步加大力度，真抓實幹，努力提高基層黨建工作科學化水平，更好地服務全縣經濟社會科學發展大局。
1
一年來，根據上級黨委關於開展基層組織建設的安排部署，我切實履行黨委書記抓黨建工作第一責任人的職責，團結鄉黨委一班人，在各企事業單位、村支部和全鄉廣大黨員的共同努力下，立足鄉情，認真落實基層黨組織建設工作各項措施，不斷改進黨建工作方法，創新工作思路，取得了一定成效。黨的自身建設得到改善，黨組織和黨員的先進性作用得到進一步發揮，黨建工作保障機制進一步健全，鄉村兩級黨組織的領導能力得到提高，全鄉經濟社會發展實現了新的跨越。下面，我就xx年度黨建工作述職如下：
一、健全制度，增強黨建工作合力
健全各項工作制度是黨建創先工作順利開展的根本保證，落實責任制是搞好黨建工作的關鍵。在具體抓黨建工作中，我作為“第一責任人”， 年初就召開班子會議深入分析研討，將基層黨建作為工作重點，列入重要議事日程。鄉黨委首先把黨建目標任務進一步細化、量化，制定詳細的《黨建目標責任書》，並就黨建工作履行情況做出公開承諾，廣泛接受監督。一是完善兩個例會制度，即基層黨建例會制度。每月召開一次，探索黨建工作的新思路，好舉措;基層黨建協調會制度，每季召開一次，每次會議着重解決一兩個問題，並明確分管領導親自抓落實。二是建立領導包村制度。針對各村具體情況，制定了《包村工作量化考核實施細則》，要求包村領導定期進村入户，開展調查研究，幫助各村理清工作思路，制定黨建工作計劃，協調解決具體困難和問題。三是下派黨建指導員。各支部都有一名黨委委員作為黨建指導員，積極參與村級組織建設，協助村黨支部建立完善和落實村級各項規章制度，推進“一制三化”運行機制，指導村支部深入開展 “三級聯創”活動，健全規範黨組織生活。四是建立分級負責的責任體系。鄉黨委與包村領導、黨建指導員、各支部書記層層簽訂目標責任書，立下組織工作“軍令狀”，逐級明確職責，分解任務，嚴格獎懲，構築了一個上下配套，團結協作的組織網絡，形成上下聯動，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實的良好格局。
二、圍繞目標，夯實黨建基礎
為了更好地提高黨員幹部的思想政治素質，我鄉以“提高素質，增強黨性”為目標，採取行之有效的措施，力求取得實效。
(一)加強黨委班子建設，全面提高黨員幹部整體素質，充分發揮黨委班子的龍頭作用
過硬的黨委班子是黨建工作的一面旗幟，所以，我堅持把黨委班子自身建設作為黨建工作的首要任務來抓。
一年來，不斷強化班子的政治理論學習，以“創建學習型黨組織”為載體，運用“莊氏學習法”，圍繞以學帶創，完善領導幹部學習機制，努力提高班子成員的政治思想素質;建立健全黨委班子的各項規章制度，嚴格執行民主集中制，作為“班長”，在黨政會議討論研究工作時，我堅持做到不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，堅持開展批評與自我批評，做到及時溝通協調，確保班子團結，從而充分調動了班子成員的能動性和積極性，突出了黨委班子的集體領導地位。
(二)多措並舉強化落實，指導基層黨組織有效開展工作
一是着眼於隊伍共育。下派各村的駐村幹部正確處理與村黨支部書記和村“兩委”班子成員的關係，在工作方法上尊重村支書，依靠村班子，廣泛發動黨員羣眾，以實際行動凝聚人心，推動工作。村幹部有威信、有經驗、有辦法、有基礎，下派的駐村幹部有知識、有門路、有資源、有思路、有熱情，優勢互補，形成了絕好的搭檔，增強了村級班子的工作合力，駐村幹部自身也得到了鍛鍊和提高。二是着眼於黨員共管。建立落實了兩項制度：一是建立流動黨員外出登記制度。基層黨組織普遍設立了《外出黨員登記簿》和《外來黨員登記簿》，力求做到“六個掌握”，即掌握黨員的基本情況、流入(出)時間、所從事的工作、具體住址、聯繫方法和黨費繳納情況，實行動態登記管理。二是實行流動黨員聯繫卡制度。各基層黨組織抓住春節大多數流動黨員回家過年等契機，採取上門發放、打電話預約發放、集中定點發放等形式，及時發放流動黨員活動聯繫卡，對一部分未能返鄉的流動黨員，通過專人送、郵政寄、直系親屬帶等可靠途徑，將流動黨員聯繫卡發放到流動黨員手中，形成全鄉黨員大聯網。三是着眼於資源共享。統籌人才配置，積極發揮大學生村官的作用。現有4名進村大學生擔任了村主任助理，每位大學生村官除做好所在村的工作之外，還聯繫一個村，並利用自身文化素質好、理論水平高、表達能力強的優勢，堅持把“解決農民的實際問題”作為學習的着力點和落腳點，指導各村幹部，通過自身學習不斷提升為民辦事的能力。四是着眼於落實共抓。一是強化領導責任。以“三級聯創”為總抓手，形成黨委書記親自抓，黨委成員合力抓，村支部書記具體抓的黨建工作機制。二是強化考核考評。健全完善鄉村互動的基層黨建工作考核評價體系，把鄉村互幫互助機制建設工作納入黨建目標考核的重要內容，與經濟社會發展和業務工作考核一併進行，實行百分制考核，並適當增加權重，形成了齊抓共管、互動互促的工作格局。
(三)強化村級黨組織領導班子和幹部隊伍建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用
農村黨組織是黨聯繫廣大羣眾的橋樑紐帶。一年來，我們始終把基層黨組織建設作為一項基礎工作來抓，努力健全充滿活力的村級工作運行機制，推進村級工作的制度化、規範化和科學化，實行村兩委會、村民會議、村民代表大會等機構“民主議事”，村務公開監督小組、民主理財小組、村民理事會等機構“跟蹤督事”，村級班子績效考核“述職評事”。這不僅切實保障了農民羣眾行使民主決策、民主管理和民主監督的權利，而且使村級工程、財務管理等日趨規範，遏制了村級不良負債的發展，也有利於從源頭上防止腐敗問題發生。為了確保各項工作落實到位，開展了村幹部月工作例會制度，同時我們還組織村幹部到寧波等發達地區學習參觀，以拓寬他們的視野。
(四)指導基層黨組織做好發展黨員工作，加強黨員的教育管理，充分發揮黨員的先鋒模範作用
xxxx年，縣社會組織黨工委在縣委的堅強領導下，始終把社會組織黨建工作當成一種責任，按照基層組織黨建活動目標要求，努力採取“四抓四促”，全縣社會組織黨建工作逐步得到了規範發展。
一、抓宣傳、促氛圍，黨建工作合力逐步形成
為切實凝聚各方面黨建工作力量，形成齊抓共管的良好環境，我們從加大黨建宣傳入手，先後在《中國社會報》、常德日報、常德電視台、常德尚一網、漢壽電視台等媒體進行社會組織黨建工作宣傳，潛移默化中將社會的目光聚焦到社會組織黨建工作上來。在此基礎上，加強橫向交流，積極尋求部門合作，先後邀請省民政廳信息處、市社會組織管理局、市民政局信息辦等部門開展聯合調研，共同破解社會組織黨建工作難題。同時，注重發揮黨工委成員單位和委員的主觀能動性，加強縱向引導。我個人帶頭做到“兼職工作當成專職抓，業餘水平力求專業幹”，帶領一班人先後10多次深入社會組織進行現場宣傳、指導和部署。通過全方位宣傳引導，我縣逐步構建了“縣委領導、民政牽頭、部門配合、基層落實”的黨建工作良好格局。
二、抓組建、促覆蓋，黨建核心地位逐步鞏固
我們積極探索推行“四級聯動、四同管理、四類組建”的工作模式，以黨組織全覆蓋帶動黨建工作的全覆蓋。一是分解責任，實行“四級聯動”。分別明確縣社會組織黨工委、成員單位、非黨工委成員單位和民政局黨支部的責任範圍，實行“條塊結合、四級聯動”。並在9個社會組織數量較多的黨工委成員單位，專抓黨建重點突破工作，起到全縣社會組織黨建管理輻射作用。二是強化手段，實行“四同管理”。充分運用行政管理手段，堅持“同登記、同年檢、同換屆、同評估”，把新建社會組織黨建工作作為硬性條件融入社會組織的日常登記管理中，借勢推進社會組織黨建工作。三是靈活方式，實行“四類組建”。結合我縣社會組織實際，靈活採取單獨組建、聯合組建、掛靠組建、視同聯合組建等四類組建方式，全縣建立社會組織黨組織101個，其中單獨組建11個、視同聯合組建71 個、掛靠民政局黨支部19個，“應建盡建”率達到了100%。
三、抓制度、促規範，黨建工作水平逐步提升
一是落實會議制度抓部署。克服黨工委委員涉及單位較多、兼職工作較多的實際情況，堅持黨工委季度例會制度，今年召開了3次黨工委成員全體會議，做到每次會議都有階段性工作安排，每次都有規範性文件下發，每次都能解決1-2個針對性問題，確保工作有序推進。二是完善督查制度抓進度。選派了20 名黨建工作指導員下到社會組織開展督查指導，並及時向黨工委反饋工作情況;縣黨工委辦公室每週收集1次基層黨建工作進度，每月召開一次調度例會，每季度組織一次分類抽查，並及時通報情況。我個人根據情況反饋，不定期進行鍼對性工作調度和點評，將任務分解到每個黨工委成員單位和社會組織，基本形成了全過程、循環式的工作機制。三是建立考核制度驗效果。將黨建工作情況納入社會組織年度考核內容，特別是將“成立社會組織黨支部”作為社會組織“一票否決”的硬性指標，目前，社會組織黨建工作正在朝完善、穩妥、發展軌道邁進。
四、抓載體、促活力，黨建引領作用逐步凸顯
一是紮實開展創先爭優活動。按照“邊組建、邊規範、邊運轉、邊活動”的工作思路，把創先爭優融入到社會組織黨建工作的各個環節。黨工委通過集中培訓、典型引路、督導檢查等措施，加強指導和引導，營造“比學趕超”的良好氛圍，培植出了縣個協、縣作家協會、縣普安醫院、縣百信醫院等6家受到市社會組織黨工委肯定和表揚的先進黨組織。二是認真開展黨建示範點創建活動。從黨建工作開展較好的一類社會團體中，遴選出作為全縣社會組織黨建示範點。從班子配備、陣地建設、制度完善等方面進行規範，把示範點建成“標杆點”和“閃光點”，為社會組織黨組織建設提供可推模式。三是創新開展特色實踐活動。在行業協會黨組織中，我們開展了“講誠信、講道德”活動;在公益慈善黨組織中開展了“獻愛心、比奉獻”活動，在專業協會中開展了“促經濟、系民生”活動，譬如，縣作家協會黨員骨幹作者創作反映農村經濟建設為題材的文學作品，得到了社會的好評，兩部作品分別獲得了常德市首屆文藝作品原創獎。通過開展健康有益活動，引領帶動了全縣160家社會組織積極投身經濟建設、參與社會管理，發揮了經濟發展“助推器”、社會矛盾“穩定器”、社會管理“加速器”的作用。
回顧一年的工作，我們雖然取得了一些成績，但還存在很多不足的地方。表現為：抓社會組織黨建工作的主動作為還不夠，基礎保障還很薄弱，黨員的先鋒模範作用還不夠明顯，等等。今後，我們將以更高的站位、更足的幹勁、更實的作風，夯實黨建工作基礎，提升自身工作水平，真正打響漢壽社會組織黨建工作這一品牌，讓社會組織在黨的管理下百花齊放、蓬勃發展!
今年來，在市委市政府的正確領導下，在黨組班子成員及全局黨員幹部的大力支持和配合下，作為黨組書記，我始終嚴格要求自己，切實履行黨建工作“第一責任人”職責，立足全局，以黨的羣眾路線教育實踐活動為主線，以提高黨員幹部素質為根本，全力夯實工作基礎，探索工作方法，創新工作機制，全面提升黨建水平，現將一年來抓黨建工作彙報如下：
一、夯實黨建基礎，切實履行黨建工作主體責任
作為黨組書記，本人始終牢記“職務即是責任”，不斷強化黨組核心建設，切實抓好政治履職。一是在思想上、政治上、行動上與市委、市政府保持高度一致，認真貫徹執行中央和上級黨委關於基層黨建工作的決議、決定和指示，研究制定本地基層黨建工作計劃、制度和措施，安排部署年度工作任務，並組織實施。二是加強自身建設，建設服務型黨組織。本人始終把為民服務作為自覺追求的基本職責，帶頭深入基層為貧困羣眾服務，解決實際問題和困難，帶頭抓好黨建工作的落實。三是認真落實黨建工作責任制，全年對黨員教育、駐村幫扶等黨建工作進行了專題研究。落實了黨組中心組學習制度，全年組織學習12次。落實了民主生活會議制度，全年召開2次民主生活會。落實了黨組議事決策制度，凡重大事項，均召開黨組會議集體研究決定，發揚黨內民主，不搞“一言堂”。四是加強黨組織陣地建設。進一步加大我局黨建工作人員和資金投入，安排專人負責黨建工作。保證落實局幹職工報酬待遇、黨組織工作經費和活動場所。五是加強黨員隊伍建設。局黨組緊緊圍繞提高黨員幹部隊伍綜合素質的目標，建立終身學習教育制度，堅持每週四集中學習制度，主要突出抓了理想信念、黨紀黨風、執法能力和專業知識等四個方面內容，使廣大黨員領導幹部成為勤奮學習、善於思考的模範，成為解放思想、與時俱進的模範，成為勇於實踐、鋭意創新的模範。
二、認真整改黨建問題，確保教育實踐活動取得實效
針對羣眾意見反饋和查擺發現的問題，局黨組以高度的緊迫感與責任感抓好黨建突出問題的整改，確保活動取得實效。一是精心制定整改方案。局黨組圍繞履行黨建職責不到位、接受上級工作安排“講條件”、黨內生活要求不嚴，黨內生活流於形式等黨建突出問題進行了認真分析和梳理，研究制定了整改落實方案，確定了12條具體整改事項，對每一項整改事項，都明確了具體整改措施、整改方式、目標要求、完成時限、分管領導和責任科室，為整改任務的落實奠定了堅實基礎。二是全面開展制度建設。局黨組把解決問題與制度建設緊密結合起來，按照於法周延、於事簡便的原則，對現有的措施、辦法和規章制度進行了一次系統清理，認真做好制度立、改、廢工作，並列出制度條目，明確責任單位。目前修改完善黨建制度2項。三是紮實開展專項整治。目前，我局已修訂了安監局“三會一課”等制度，明確提出每年至少召開2次黨組民主生活會，黨組主要負責人與黨組成員談心每年至少2次，黨組成員之間相互談心每年至少2次，並將其納入工作計劃。同時，局黨組利用每週四集中學習的時間，組織班子成員學習新《安全生產法》、xx屆xx全會、xx全會精神，以及同志系列重要講話精神，統一了班子成員的思想。在思想上、政治上，與黨中央保持高度一致，確保中央、省、市各項決策部署落實到位，保持政令暢通、令行禁止。
三、積極謀劃發展，着力整治軟弱渙散黨組織
根據市委羣眾路線領導小組下發的《關於在黨的羣眾路線教育實踐活動中整頓軟弱渙散基層黨組織專項行動的通知》精神，局黨組制定了詳細的工作方案，明確了目標任務、工作重點、整改標準、推進措施等相關內容，並選派專人蔘加白洋鎮善溪衝村軟弱渙散基層黨組織整頓工作。本人先後多次參加村幹部集體會議，與村幹部商議發展集體經濟工作思路。對存在的問題，通過“大家説，一起解決”的方式，切實把整頓工作落實到實處。
四、優化機關作風，加強基層服務型黨組織建設
為進一步強化機關支部建設，局黨組開展了創建學習型機關、學習型支部、學習型單位活動，切實把學習的成果轉化成工作的實績;進一步轉變工作作風，提高辦事效率，克服“門難進、臉難看、事難辦”的不良習氣;嚴格“首問責任制”，開展“優質服務、優良作風、優美環境”活動，在機關內部開展文明科室活動，比服務，創一流，爭做“服務先鋒”活動，黨員幹部職工為民服務的宗旨意識不斷增強。開展“在職黨員進社區”活動。搭建黨員幹部服務平台，在百里洲建民村建立了黨建工作聯繫點，結對幫扶貧困户50户。黨組成員每月到聯繫點村開展指導工作不少於1-2次，幫助解決基層黨建工作難題。通過對户調查摸底，座談了解意願需求，與聯繫户建立了幹羣連心活動聯繫卡和登記卡，黨羣幹羣關係進一步密切。全局形成了黨組統一領導、班子成員相互配合，科室各司其職的黨建工作格局。
五、加大黨建工作支持力度，確保黨建工作順利開展
今年，局黨組堅持把為基層黨組織和黨員解難題辦實事作為基層黨組織建設的出發點和落腳點，不斷加大黨建工作經費保障力度，切實解決活動場所建設維修、黨員培訓等問題，保證基層黨組織活動有陣地、工作有力量、辦事有經費，為局基層黨建工作再上新台階提供了有力保障。一是加大活動場所維修經費投入，使活動場所真正能使用。採取“向上爭取一點、自籌一點”的辦法，多渠道籌措資金13萬元，對局六樓活動室進行室內外裝修改造，為活動室配備了圖書、書櫃、桌椅和遠教設備，極大地改善了黨員開展活動的環境。二是加大黨員培訓經費投入，使基層黨員學習有平台。依託黨校、遠程教育網絡等，認真落實黨員幹部教育培訓經費。今年以來，局黨組共投入資金5000元，加大對局機關黨員幹部的培訓力度。通過學習培訓，切實解決了基層黨員素質不高、業務能力不強的問題。三是加大黨內關愛經費投入，使黨員困難有關愛幫扶。實施“黨員關愛”行動，“七一”期間發放關愛資金2000元，慰問局機關退休老黨員2人。春節期間投入經費2000元，對百里洲建民村10名生活困難黨員幹部進行關心和幫助，讓困難黨員過上一個歡樂、祥和的春節。通過開展關懷黨員工作，基層黨組織的凝聚力、親和力和感召力明顯增強。
六、紮實開展“三萬”活動，增進人民羣眾血肉聯繫
全市“萬名幹部進萬村惠萬民”活動開展以來，本人先後3次帶領幹部職工、工作隊員，到駐點村百里洲鎮建民村開展走訪慰問活動，與駐點村黨支部、村委會班子進行了座談，對於村幹部反映的村委會辦公條件簡陋，不方面老百姓辦事等問題，加大支持與幫扶力度，通過積極籌措資金，目前已籌措資金1萬元用於支持該村村委會辦公樓維修的難題在開展羣眾路線教育實踐活動期間，我局共發放調查問卷120份，走訪農户200户，聽取羣眾意見，瞭解農村實情，認真查找農村基層組織建設、農村軟懶渙散組織等工作中的問題。共收集意見建議7條，其中班子成員2條，個人5條。
七、基層黨建工作存在的主要問題
一是黨建工作教育形式單一，黨員處於被動接受狀態，學習效果不明顯。二是在抓黨建工作方法上缺乏創新，以黨建促發展的門路不多，解放思想的程度還需進一步加大。三是陣地建設相對滯後。沒有專門的黨員活動室，黨旗沒有上牆，制度和動態上牆更新不及時。
八、下一步黨建工作計劃
(一)建立基層黨建長效機制。鞏固我局當前黨建工作成果，進一步完善制度、立足制度執行落實。黨建工作要做到有計劃、有目標、有步驟、有總結、有提高。建立黨建工作考核評價體系。黨建規範化工作常抓不懈。
(二)圍繞業務工作抓好黨建。要立足現有條件和工作職能，圍繞業務工作抓好黨建工作，業務工作和黨建工作互相促進。將業務工作與作風建設、隊伍建設、主題活動緊密結合，融為一體;以黨建工作推動作風轉變、強化隊伍戰鬥力，從而提高業務工作水平。特此報告。
蒙田範文網